1、新疆维吾尔自治区农业综合开发土地治理项目实施方案编制提纲（试行）新疆维吾尔自治区农业综合开发领导小组办公室2009年8月编制单位：新疆维吾尔自治区农业综合开发领导小组办公室编写组长：海拉提 巴拉提 （自治区农发办副主任）审查人员：卡哈尔牙生 （自治区农发办项目管理处处长） 杨兆光 （自治区农发办综合计划财务处处长） 张普江 （自治区农发办项目评审处处长） 王新宇 （自治区农发办项目管理处副处长） 施向前 （自治区农发办项目管理处主任科员） 编写人员：组长 丁新利 （新疆水利水电科学研究院、教授级高工）成员 沈长江 （新疆水利水电勘测设计研究院、高工） 王世玲 （新疆水利厅造价管理总站、高工）
2、新疆维吾尔自治区农业综合开发土地治理项目实施方案编制提纲（试行）一、编制要求 1、农业综合开发土地治理项目包括中低产田改造项目和土地沙化治理等建设内容。中低产田改造项目和土地沙化治理项目实施方案均可参照新疆维吾尔自治区农业综合开发土地治理项目实施方案编制提纲（简称项目实施方案）。其他类型土地治理项目，编制单位可根据项目特点和选择的技术方案，参照提纲的章节内容和要求编制。 2、项目实施方案的编制要符合国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发土地治理项目建设标准的通知（国农办200448号文件的基本要求。结合新疆农业开发工作的特点和区农发办对项目前期工作的具体要求，对项目实施方案提出编写提纲
3、并作说明，各地州市农发办参照执行。 3、项目实施方案的编制要符合国家现行投资政策、农业综合开发资金和项目管理各项规定，并根据上级下达的当年年度投资控制规模等进行。 4、所编制的项目实施方案，执行国家农业综合开发土地治理项目建设标准。项目各项治理措施的标准，可参照或执行国家、行业颁布的最新标准。 5、按农业综合开发项目建设的内容和要求，确定项目投资与规模。项目管理费、监理费、勘测设计费、工程管护费等按国家农业综合开发规定的标准提取，杜绝多头提取费用。 6、项目实施方案编制单位可根据各县市项目区的特点和选择的技术方案，对建设内容和技术设计章节做相应的增减。 7、项目实施方案投资概算单独做附件报告，
4、编制要求详见“农业综合开发土地治理项目工程投资概算编制办法（试行）”。 8、报告纸张与字体要求： 纸张：标准纸A4；字体：正文宋体小三号、行间距1.5倍行距，一级目录宋体小二号加粗、二级目录三号黑体、三级目录小三号黑体。 9、报告编排格式： 首页、设计单位资质、报告编制人员、目录、项目区地理位置示意图、项目区工程建设总体平面布置图、正文、附件（附表、项目可研审查意见、项目可研批复文件以及项目实施相关的环保证明、工程管护承诺、农民“一事一议”协议和取水许可证等），按此编排次序装订项目实施方案报告；项目实施方案图件单独装订成图集、投资概算单独装订成附件报告。二、新疆维吾尔自治区农业综合开发土地治理
5、项目实施方案编制提纲第一章 综合说明1.1 编制依据1.2项目可行性研究主要结论1.3开发任务与建设内容1.4工期与计划进度1.5投资概算与资金构成1.6效益分析1.7组织实施和运行管护1.8成果构成第二章 项目区建设基本情况2.1 地理位置及治理范围2.2 水文、气象2.2.1 水文2.2.2 气象2.3 地形、地貌、地质条件2.4 水土资源及利用现状2.4.1 水资源及利用现状2.4.2 项目区土地、土壤、植被、农作物情况2.5 项目区水利工程现状2.6 农田林网化建设状况2.7 项目区社会经济概况2.7.1 人口及劳力2.7.2 农业生产水平2.7.3 地方财政与农民收入2.8 农业科技
6、服务体系状况2.9 交通与电力第三章 农业生产方案3.1 农业生产发展目标3.2 农业种植结构3.3 作物产量指标第四章 开发任务和建设内容4.1 开发任务 4.2 建设内容4.2.1 水利措施4.2.2 农业措施4.2.3 林业措施4.2.4 科技措施第五章 技术设计5.1 设计依据5.1.1 工程设计原则5.1.2 工程设计标准5.2 建设规模5.3 工程布置5.3.1 规划布局5.3.2 技术方案选择5.4 工程设计5.4.1 渠道防渗工程5.4.2 渠系建筑物5.4.3 量水设施5.4.4 田间灌溉工程与灌水技术5.4.5 排水工程5.4.6 土地整理5.4.7 防护林体系建设5.5
7、工程内容及工程量第六章 施工组织设计6.1 施工条件6.1.1 工程条件6.1.2 自然条件6.2 施工导流6.2 施工总布置6.3 施工方法与要求6.4 施工总进度6.5 附图第七章 水土保持方案设计7.1 可研阶段水土保持方案主要结论7.2 设计依据及标准7.3 水土流失分区防治措施设计7.3.1 水土保持现状7.3.2 分析项目实施过程中可能产生的水土流失情况7.3.3 分区水土保持措施7.3.4 水土保持措施工程量7.4 组织实施设计第八章 环境保护设计8.1 可研阶段环境影响评价主要结论8.2 环境现状分析8.3 工程施工与运行期主要环境影响因素8.4 环境保护措施设计8.5 环境监
8、测与管理8.6 结论第九章 投资概算与资金筹措9.1 投资概算9.2 资金来源与筹措方案9.3 资金使用与管理第十章 组织实施与运行管护10.1 管理体制10.2 管理机构10.3 项目建设期管理10.4 项目运行期管护10.4.1 运行管理机构10.4.2 运行管理与维护第十一章 效益分析11.1 社会效益11.2 经济效益11.3 生态效益第十二章 监测评价12.1 监测设计12.2 监测评价第十三章 结论与建议13.1 结论13.2 建议附 录（一）附件： 1、可行性研究报告的审查意见。 2、可行性研究报告的批复。 3、项目区农民“一事一议”协议及公示结果 4、环保证明 5、建设单位工程
9、管护承诺函 6、地下水取水许可证（二）附表：（参照可研阶段表格格式）1、农业综合开发项目概要表。2、项目区现有水利工程设施情况表。3、农业综合开发项目建设内容和投资概算表。（三）图集：（工程建设各类图件达到施工要求、单独成册） 1、项目区地理位置图（比例：1100000）。 2、项目区所处流域水系图（比例：110000-1/50000）。 3、项目区水利工程现状图（比例：110000）。 4、项目工程建设总体平面布置图（1/5000-1/1000）。 5、工程细部设计图（灌溉渠道、高效节水灌溉工程管网及骨干地埋管沟、排水沟、建筑物平面及纵横断面图，比例 （1/100-1/2000）。 6、各类
10、工程主要建筑物布置图及结构剖面图、钢筋图。 7、各类工程施工总布置及放线图。 8、渠线地质剖面图。（四）附件报告：（单独成册）农业综合开发土地治理项目投资概算书。三、编制说明及格式第一章 综合说明1.1 编制依据简述项目实施方案编制的依据。主要说明项目立项相关的各级政府文件与批文、规划成果、技术标准和技术规范等。包括： （1）国家、自治区有关农业和农村经济发展的方针、政策； （2）国家、自治区制定的农业综合开发政策、规定； （3）项目符合的相关规划成果和地（州、市）级农业综合开发部门对项目可研报告的审定意见； （4）项目采取的技术措施所符合的相关技术规范和技术标准。1.2项目可行性研究主要结论
11、简述项目建设的必要性和可行性、工程任务、范围、建设缘由；可行性研究报告的主要结论、实施方案与可研建设内容的变更情况与原因；上级主管部门的审批意见。1.3开发任务与建设内容简述本工程有关地区的经济发展及所在河流概况、工程任务和规模，担负灌溉、生态等任务的工程应说明其对地区农业生产和生态所发挥的作用；简述项目通过实施方案阶段进一步优化方案后所采取的水利措施、农业措施、林业措施、科技措施的具体建设内容；主要工程及建筑物的规模、等级、标准、型式和主要尺寸。1.4工期与计划进度 简述项目实施期限和计划进度安排。1.5投资概算与资金构成简述设计概算的编制原则及依据、工程总投资和投资构成。1.6效益分析简述
12、效益分析的主要成果及结论。1.7组织实施和运行管护简述水利工程的管理机构、人员编制、管理范围、建设期管理和运行期管护、工程监测等。1.8 成果构成 说明项目实施方案成果构成，包括报告正本、附件、附表、专题附件报告、图集等内容。第二章 项目区建设基本情况2.1 地理位置及治理范围 说明项目区地理位置、范围和面积，注明项目区经纬度，体现集中连片的立项要求。2.2 水文、气象 根据可行性研究报告编制后新增加的资料，结合对可行性研究报告的审查意见和要求，复核可研阶段资料和成果。2.2.1 水文 简述项目区内水文测站观测项目、年限。综述项目区所在区域的主要河流水文特征情况；综述项目区所在区域地下水分布、
13、补给、可开采利用条件、地下水埋深等基本情况；2.2.2 气象 简述项目区邻近气象台、站观测情况，概述工程所在地区的多年逐月平均气象要素。2.3 地形、地貌、地质条件 （1）概述可行性研究阶段勘察的主要工程地质问题及评价；说明本阶段完成的工作内容和工作量。 （2）概述项目区范围内的地形、地貌、土壤结构和类型。 （3）说明灌（排）区水文地质条件、含水层的分布和结构；阐明岩土的工程地质特性，地下水埋深、化学类型、矿化度和灌溉水质。预测实施后水文地质条件的变化情况。 （4）说明项目区工程建设（渠道沿线及主要建筑物地段）的地形地貌、地层岩性、覆盖层的厚度与组成物质、地质构造情况，水文地质条件，岩土体的主
14、要物理力学性质等。 （5）分段说明及评价选定渠线及主要建筑物地段的工程地质条件，说明产生边坡失稳、湿陷、胀缩、冻融、管涌、次生盐渍化等特殊土的分布和性质，评价地基边坡的稳定条件和渗透性，进行工程地质分段，提出岩土物理力学性质参数的初步建议值和处理措施的意见。（6）概述本工程所需天然建筑材料的种类数量和质量要求，详查天然建筑材料，说明各料场的分布、储量、质量、有效层和无效层等以及开采运输条件，提出建筑材料的物理力学试验成果。当利用施工开挖料作筑坝材料和人工骨料时，应按照天然建筑材料勘探规程进行调查提出质量评价； （7）简述该工程的主要工程地质问题的评价及结论。2.4 水土资源及利用现状2.4.1
15、 水资源及利用现状（1）简述项目所在区域地表水、地下水资源量及水资源利用现状。（2）论述项目区地表水、地下水可利用量和已利用的程度；说明项目区（所属乡、镇）工农业、人畜和生态用水情况等。可列表说明。2.4.2 项目区土地、土壤、植被、农作物情况 （1）说明项目区土地资源状况、土地利用情况和现有耕地类型、面积。 （2）叙述项目区现有耕地土壤结构、肥力、盐碱化程度及中低产田分布情况。 （3）分析说明项目区土地资源开发潜力。2.5 项目区水利工程现状 （1）说明项目区水源工程、防洪工程、灌溉与排水骨干工程建设年代、现状、运行管护、完好率及配套设施建设等方面的情况。 （2）说明项目区斗渠、斗排（含）以
16、下的灌溉与排水渠系现状、运行管护及配套设施建设等方面的情况。 （3）说明项目区田间土地平整、灌溉方式及配套工程的现状情况。 （4）说明项目区田间节水灌溉技术、节水农艺技术和节水管理措施的应用情况。2.6 农田林网化建设状况 说明项目区林网化程度、有林地面积、林网占地比例、网格大小规格等内容。林网化程度是指耕地四周完整林带占耕地四周总长度的比例，如耕地四面有林带保护，林网化程度为100%，依次类推；有林地是指覆盖度在0.4以上的完整林地（或林带）。林网占地比例是指林网有林地面积与耕地面积的比值；网格规格大小是指受林带保护的耕地面积的大小。2.7 项目区社会经济概况2.7.1 人口及劳力 说明现状
17、年项目区总人口、农业人口、劳动力及所占比例。2.7.2 农业生产水平 说明现状年项目区农业支柱产业类别、规模、作物结构、种植面积与比例、作物总产与亩产和先进的农业技术推广等情况。2.7.3 地方财政与农民收入 说明现状年项目区工农业产值、地方财政收入；农业总产、产值及所占地方财政收入比例；农民人均纯收入等经济指标。2.8 农业科技服务体系状况围绕项目实施采取的技术和管理措施，说明项目区所具有的农业科技服务机构、人员、服务体系建设等具备的基础条件。2.9 交通与电力 说明项目区交通条件、输变线路情况。主干道是否柏油化，支道是否沙石化；农电网改造是否配套等情况。第三章 农业生产方案3.1 农业生产
18、发展目标 结合项目区所在区域和县（市）农业生产总体布局和发展方向，说明项目实施后项目区农业生产预计达到的经济目标。3.2 农业种植结构 结合项目可研报告农业生产发展目标，说明农业结构调整情况；项目区发展高标准节水灌溉工程（微、喷灌等）的作物结构要单独说明。3.3 作物产量指标通过项目的实施，采取节水灌溉技术、高效农业栽培与管理技术，对项目设计水平年农作物产量和亩增产值作出预测。第四章 开发任务和建设内容4.1 开发任务 围绕农业综合开发改造中低产田项目的建设要求，发展优质粮食、发展优质饲料粮、发展优质特色经济作物、发展特色林果业、发展节水农业的面积。说明本次土地治理项目的主要任务和达到的建设目
19、标。4.2 建设内容 结合各项目规划设计成果，按下述中低产改造项目各种措施（工程措施、非工程措施）的建设范围，说明本项目建设内容。4.2.1 水利措施 (1) 机电排灌站。新建、续建和改造总装机容量在5000KW（含）以下机电排灌站的数量、装机容量、流量、泵型、泵房面积，配套的35KV（含）以下输变电设备及数量。 (2) 机电井。新打、修复机电井的数量、平均深度、单井出水量，配套机、泵和10KV（含）以下输变电设备及数量。 (3) 灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道开挖、疏浚、排水渠道衬砌及埋设地下排水管道的长度、工程量，配套渠系建筑物数量及工程量。 (4) 节水灌溉工程。发展节水灌溉的面积，建设
20、防渗渠道和铺设输水管道的长度，以及节水灌溉工程所需建材、管材和喷微灌设备的数量等。4.2.2 农业措施（1）良种基地。用于繁育、种子加工及品质检测的设施建设及其配套设备。（2）农业科技推广。推广优良品种和先进实用农业科学技术，以及技术培训、典型示范、购置小型仪器设备等。 种植业结构调整，优良品种的引进。种植结构调整方案，计划选用的作物品种； 有机培肥技术。南疆通过多熟立体栽培增加绿肥茬口，北疆加强农牧结合实施过腹还田，增加农田农家肥的施用量； 测土配方施肥技术。以肥料田间试验和土壤测试为基础，根据作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应，在合理施用有机肥料的基础上，提出氮、磷、钾及中、微量元素等肥
21、料的施用品种、数量、施肥时期和施用方法。说明项目区测土配方施肥面积，具体的施肥方案； 秸秆还田技术。棉花、油葵、甜菜、番茄等作物收获后将秸秆粉碎或直接翻压还田；小麦留高茬粉碎还田；玉米秸秆过腹还田。说明秸秆还田的方式、面积和还田量；水肥耦合精准灌溉施肥配套技术。该技术是膜下滴灌技术与测土配方施肥技术的集成。项目区在测土配方施肥的基础上，推广应用膜下滴灌技术； 建立科学的耕作制度，推广多熟立体栽培技术。（3）购置农业机械。购置农业机械及配套农机具应说明配置依据和理由及设备名称、规格（或尺寸）、单位、数量等。（4）改良土壤。平整土地的面积及土方量，制定深耕（翻）深松方案等。（5）机耕路。修建机耕路
22、的标准、长度、宽度、路面做法及工程量等。4.2.3 林业措施（1）林木苗圃和采穗圃建设。培育苗木和提供优良品种接穗。（2）农田防护林、水土保持林和特色林果基地营造及补充完善。包含造林苗木品种、规格和数量，林木灌溉条件、林木抚育管理，农田防护林树种和林网结构选择、栽植规格、栽植面积等建设内容。农田林网建设标准规定南疆风沙危害严重地区和东疆、北疆次生盐渍化危害严重地区，林网占地比例为10%，网格面积不得突破100亩；风沙危害一般地区林网占地比例8%，网格面积不得突破200亩；绿洲内部林网占地比例6%，网格面积不得突破300亩。（3）发展特色林果栽培，除反映品种、苗木质量等级、栽植结构、抚育管理等措
23、施外，还要体现出特色林果树体营养诊断及测土配方施肥等相关林果技术运用、林果技术培训、技术示范推广和技术服务体系建设等内容。 4.2.4 科技措施 （1）技术推广。说明在项目区拟推广的先进适用技术。 （2）培训。分不同层次培训，说明举办培训班期数、参加培训人数和培训内容。 （3）扶持农技服务组织。说明扶持的对象、内容及方式。第五章、技术设计5.1 设计依据5.1.1 工程设计原则 （1）符合土地利用规划，有明确的区域范围，按流域或灌区统一规划。 （2）项目区水资源、防洪有保障，排水有出路，灌排骨干工程基本具备。 （3）治理的地块集中连片，具有较大的增产潜力；单个项目年度连片治理的面积：平原地区需
24、在万亩以上，秋陵山区不小于1000亩。5.1.2 工程设计标准 (1) 执行新疆农业综合开发领导小组办公室关于转发国家农业综合开发土地治理项目建设标准的通知新农开办200453号文的有关规定和建设标准。 (2) 工程灌溉设计保证率的取值，应与所在灌区要求一致，并应符合灌溉与排水工程设计规范GB/T 50288的规定。 (3) 根据全国中低产田类型划分与改良技术规范NY/T 310、新疆土壤及相关国家、行业标准与规定，确定土壤盐碱化分级和中低产田划分标准；项目区设计排涝标准、设计排渍标准的取值和排涝模数、排渍模数的计算除应符合灌溉与排水工程设计规范GB/T 50288的规定外，还应满足作物种植结
25、构调整的要求；当项目区需要改良盐碱土或防治土壤次生盐碱化时，其排水设计标准除应符合灌溉与排水工程设计规范GB/T 50288的规定外，还应加强相关的田间试验和现场调查，科学确定不同时期的地下水控制深度；当项目区需要进行涝、渍、盐碱化兼治时，其排水标准应根据综合治理要求合理确定，或分别根据排涝或改良盐碱土所要求的排水标准从中选取最为安全的数值，进行排水工程设计；实施井灌井排的渠井结合的项目区，除应以改良盐碱土规定的排水标准作为地下水位的控制上限外，还应确定可以容蓄回灌补源水量的地下水位控制下限值。 （4）灌溉和排水的水质应符合农田灌溉水质标准GB5084和灌溉与排水工程设计规范GB/T 5028
26、8的要求。用微咸水作为灌溉水源时，应采用咸、淡水混灌或轮灌的方式防止土壤盐碱化；使用生活或工业污废水作为灌溉水源时，必须经过处理且达到灌溉水质标准。 （5）高标准节水灌溉工程（微灌、喷灌、低压管道灌等）应符合节水灌溉工程技术规范GB/T50363、节水灌溉技术规范SL207、微灌工程技术规范SL103、喷灌工程技术规范GBJ85、低压管道输水灌溉工程技术规范SL/T153等技术规范的规定。 （6）农业技术措施采用的标准 条田建设。土地平整，集中连片。平原地区的田（地）块,要以有林道路或较大沟渠为基准形成格田，以适应农业机械化和田间管理要求。原则上条田面积100-400亩，田面坡度均匀一致，达到
27、一次灌水1-2日结束的标准。 畦灌田块规格。畦田是在末级灌渠的基础上，用临时修筑的土埂，将灌溉土地分隔成一系列的长方形田块。沿田块长边方向保留一定坡度，实现薄层灌溉水沿纵坡方向的均匀流动，畦块地面高差5厘米。畦田三改（长改短、宽改窄、大改小）是我区主要灌溉作物冬小麦重要的田间节水措施。（节水小畦规格） 田间道路。布局合理，顺直通畅。机耕路建设分干道、支路两级，干道要与乡、村公路连接，必要时进行简易硬化，保证晴雨天畅通，能满足中型以上农业机械的通行；支路应配套桥、涵和农机下田（地）设施，便于农机进出田间作业和农产品运输。 土壤改良。一是通过施用农家肥、秸秆还田、测土配方施肥等措施，土壤耕作层有机
28、质含量提高0.1个百分点以上。其中：农家肥每亩施1500-2000公斤；秸秆还田量每亩为300-500公斤左右；实施测土配方施肥技术，一定要在增施有机肥和秸秆还田的基础上，合理施用化肥和微量元素，达到一定的土壤养分平衡系数，保证土壤养分含量指标稳定或略有提高。具体按照农业部测土配方施肥技术规程进行操作；二是深耕（翻）深松。通过深耕（翻），每年加深并熟化耕层2-3厘米，3-5年使耕层厚度增加至25厘米左右。同时深松的基本要求为35厘米以上，每3年深耕（翻）深松一次。 良种繁育与推广。在有条件而又需要的项目区建立优质良种繁育基地，修建种子凉晒、仓储设施，配备必要的种子加工检测设备。良种繁育能力设计
29、或区域内已具备的繁育能力，能够满足项目区内优势农产品生产的需要，优良品种的覆盖率达到100%。 农业机械化。积极推广农业机械化作业。 （7）林业建设。应重点突出农田防护林对沙化的遏制和治理作用，其建设标准应符合造林技术规程GB/T 15776、育苗技术规程GB/T 6001、新疆主要造林苗木质量分级DN65/T2201和自治区林业厅发布的行业技术文件新疆维吾尔自治区农田林网化建设规范的要求，因害设防，因地制宜选择防护林树种，确定合理的防护林结构和占地比例。如果选择特色林果基地建设，根据栽培树种，除执行上述通用标准外，还要执行相应的果树栽培技术标准。5.2 建设规模说明可行性研究阶段建设规模、拟
30、定的工程等别、审查意见以及本阶段复核确定情况；根据确定的工程等别确定建筑物级别，并确定地震设防烈度。5.3 工程布置5.3.1 规划布局 （1）水利措施规划布局 1灌溉与排水工程布局 简述现有工程布局，渠、沟、路、林、田布局，灌排系统的布局情况。说明遵循的原则，满足灌溉、排水、防止盐碱化等要求； 说明灌溉渠道系统改造与灌区总体规划和灌溉要求的关系，以及灌排系统初定更新改造方案； 说明渠道设计输水能力、边坡稳定和水流情况；各级渠道之间和渠道各分段之间以及重要建筑物上、下游等的水面衔接； 说明排水系统布设情况（设计排水流量、排水面积、排水模数）； 简述穿过村镇的灌排渠沟是应按照生态环境和水环境建设
31、要求进行改造的原则和要求。 2渠系建筑物布局 简述渠系建筑物布局、工程规模、作用、运行与灌区总体布置的关系；对灌排建筑物进行更新改造和新建，同灌排系统水位、流量、泥沙处理、施工、运行、管理的要求以及适应交通和群众生产、生活的需要情况； 说明在灌溉渠道轮灌组分界处或渠道断面变化较大的地点设节制闸的原则； 说明渠道穿越河流、渠沟、洼地、道路时，渡槽、倒虹吸、涵洞或桥涵等的布置情况；渠道改造设置量水设施，以及与灌溉建筑物结合布置情况。 3高标准节水灌溉工程技术布置（微灌、喷灌、低压管道灌、集雨灌等） 说明项目区自然条件、水源条件、作物结构、管理水平等是否适宜高标准节水灌溉工程技术的应用； 说明工程水
32、源（地表水、地下水）水质情况和处理方式、地形坡度是否具备自压条件和采取加压方式。 按照节水灌溉技术规范SL207、微灌工程技术规范SL 103、喷灌工程技术规范GBJ85、低压管道输水灌溉工程技术规范SL/T153等技术规范的要求，说明工程系统田间管网规划布置方案。 （2）农业措施规划布局 农田工程的规划布局。说明项目区田间土地平整、机耕道路、深耕（翻）深松的设计原则和技术要求； 对项目区采取的非工程措施，如增施农家肥面积与数量；秸秆还田的方式、面积与还田量；项目区测土配方施肥面积和作物的施肥方案；项目区轮作制度；良种繁育、栽培技术、农业机械化等提出规划和技术要求。 （3）林业措施规划布局 加
33、强农田防护林网建设。 说明项目区农田林网化建设树种选择和林网结构（通透、疏透、紧密型）选择的技术要求，苗木质量来源和质量等级，农田防护林灌溉方法，确定合理的农田林网化建设方案。 选择发展特色林果业，应确定果树品种、苗龄和苗木等级，栽植结构（株行距及授粉树搭配），灌溉和整地方式，栽植坑大小和基肥施用情况。 （4）科技措施 为提高工程建设质量，对项目区采取的经济适用的新材料、新工艺、新技术提出设想和计划，同时做出项目区技术推广、收益农户对先进适用技术的培训计划。5.3.2 技术方案选择 （1）水利技术方案选择在可研阶段基础上，进一步复核技方案术比选。 1渠道工程防渗形式选择 论述对原有渠道进行防渗
34、处理，技术上、经济上的合理性和可行性；重新设计渠道的纵横断面，并复核渠系控制建筑物的底板高程设计成果情况。 说明在渠床土渗透性强，地下水位相对较低，渗漏损失量大；高填方渠道、傍山渠道、修建在陡坡地段的渠道以及其他情况下，根据灌区节水改造要求、自然条件、经济状况和生态环境等因素，在技术经济论证的基础上确定防渗衬砌形式。 论述对渠床底土较粘重，地下水位相对较高，渗漏损失水量不大；对需用地表水回灌补源的井渠结合灌区；引洪淤灌、引洪补源渠道，不宜进行衬砌的理由。 说明防渗措施应遵循原则，选择断面形式与当地条件结合情况。衬砌材料选择，防渗新材料、新结构、新工艺以及寒冷与高寒地区防冻胀新技术的推广应用情况
35、。 2低压管道输水工程 说明采用低压管道输水技术上先进性，经济上合理性，和实施后能否取得明显效益等情况。 说明灌溉水源水质有关要求。 论述利用引水线路天然落差进行自压输水可行性；对在管道系统进水部位设置加压泵站方案的合理性进行技术经济论证。 说明低压管道系统的取水口选择原则，以及管道输水过程与供水渠道的行水过程协调情况。 3微、喷灌工程 从自然条件、作物种类、水源条件、管理水平和经济可行等因素选择工程形式。 从水源水质情况选择工程过滤系统形式。 从水源位置、地形坡度、经济可行上，论证工程是否具备自压条件，并选择工程系统加压方式。 对喷灌工程还要从作物种类、管理水平和经济上，选择喷灌形式（管道式
36、、机组式；固定式、半固定式）。 4量水设施选择 简述量水设施设置依据、原则及其适用条件。 说明需设置位置与数量，选择量水设施形式。 参照灌溉试验规范SL13、堰槽测流规范-SL24、节水灌溉技术规范-SL207、水工建筑物测流规范-SL20、灌区量水实用技术指南等规范和资料，选择量水槛、梯形（三角、矩形）堰、量水槽等不同形式。 5田间灌溉工程与灌溉技术 田间灌溉渠道是否需要防渗处理，应根据具体情况区别对待。不缺水的自流灌区，田间渠道一般可不进行防渗；缺水但可以实行井渠结合的自流灌区，应通过方案比较确定田间渠道是否需要进行防渗；扬程较高的提水灌区，田间渠道一般宜进行防渗。 自流灌区和提水灌区一般
37、宜采用以地面灌水方式为主，但应平整土地，采用符合节水灌溉工程技术规范GB/T 50363要求的沟、畦规格，必要时进行渠道防渗或采用低压管道输水灌溉方式。 纯井灌区一般宜采用低压管道输水灌溉方式；井渠结合灌区应进行采用改进地面灌水方式和低压管道输水灌溉方式的方案比较，选择符合节水要求且技术可行、经济合理的方案。 水稻灌区，宜改变传统的淹灌方式，推广应用“浅、湿”等节水灌溉技术。 6排水工程技术选择 说明排水工程现状，初步确定技术上、经济上的合理性和可行性配套和改造方案。 说明采取完善沟道、渠系建筑物、整治沟道，增强其排泄能力等措施。 说明田间埋设排水暗管的合理性。 （2）农业技术方案选择 农田建
38、设方案的选择。结合项目区实际，确定项目区条田面积，说明条田平整情况。可采用畦灌措施，说明小畦规格和畦田平整情况。 田间道路。田间路面选择砂石路面。具体设计应符合项目田间道路的标准。 土壤改良方案选择。针对项目区实际，因地制宜选择培肥地力的方案。包括秸秆还田的方式、面积及还田量；增施农家肥的面积、数量。根据耕层结构状况，确定深耕（翻）深松方案。 高产栽培方案选择。确定适宜的作物种植品种；制定科学合理的施肥、灌水方案；建立科学的耕作制度，采取综合防治病虫害措施。 （3）林业技术方案选择 说明项目区现有农田林网化和项目区周边林业生态工程发展现状，准确反映项目区主要的自然灾害发生种类和潜在发生情况。
39、因地制宜，因害设防，选择科学合理的农田林网化建设方案。结合树种、林种、防护结构、灌溉方式、林木抚育管理和有害生物防控技术可选择条件，确定最佳建设方案。 如选择发展特色林果业，要充分结合当地自然条件，在树种品种选择、苗木来源和质量、栽植结构、水肥管理和林果机械化等方面进行全面考虑，确定建设方案。5.4 工程设计5.4.1 渠道防渗工程 （1）渠道选线。在可研阶段基础上，从地形、地质、布置型式、施工条件、工期、投资、运行等方面综合论证比较选定。 （2）渠道断面型式比选。在可研阶段基础上，从防渗衬砌材料、断面型式（包括干砌卵石挂淤、浆砌石防渗、混凝土防渗、膜料防渗、沥青混凝土防渗等，具体可参照渠道防
40、渗工程技术规范SL/T18）；防冻胀措施（换填或苯板保温，具体可参照渠系工程抗冻胀设计规范SL23）；横断面（包括梯形、弧形底梯形、弧形坡脚梯形、复合形、U形、矩形等形式）等方面综合论证比较选定。 （3）根据选定的渠线和选定的渠道断面形式进行渠道设计。 项目区设计灌水率的确定； 防渗渠道设计流量计算； 渠道纵、横断面设计； 渠道水力计算与结构设计； 防冻胀设计。 具体可参照灌溉与排水工程设计规范GB/T50288、渠道防渗工程技术规范SL/T18、渠系工程抗冻胀设计规范SL23和最新农田水利工程规划手册等规范和资料。5.4.2 渠系建筑物 （1）闸、涵、桥设计 说明布置形式、位置、数量以及设计
41、流量； 确定孔口宽度和高度、桥的跨度及支承形式、高度； 进行水力设计； 进行结构稳定及配筋设计； 抗冻胀设计； 闸门及启闭设备选型设计等，桥需说明荷载等级。 （2）渡槽设计 说明渡槽的布置形式、位置、数量、流量； 上下游连接段设计； 槽身的纵、横断面形式的选择设计； 水力设计（包括水面连接）； 结构稳定及配筋设计和抗震要求等。 （3）倒虹吸管设计 说明倒虹吸的布置形式、位置、数量、流量； 上下游连接段设计； 倒虹吸管管材的比选设计； 倒虹吸管纵、横断面形式的选择设计； 水力设计（包括水面连接）； 结构稳定及配筋设计要求等。 （4）跌水与陡坡设计 说明跌水与陡坡的布置形式、位置、数量、流量。 上
42、下游连接段设计。 跌水与陡坡纵、横断面形式的选择设计。 水力设计（包括消能）。 结构稳定及配筋设计要求等。 以上各设计具体可参考灌溉与排水工程设计规范GB/T50288、水闸设计规范SL265和灌区水工建筑物丛书（第二版）水闸、涵洞、农桥、渡槽、倒虹吸以及跌水与陡坡等各分册。5.4.3 量水设施 （1）量水设施形式的选择（包括三角形薄壁堰、矩形薄壁堰、梯形薄壁堰、长喉道量水槽(量水槛)、标准巴歇尔量水槽、矩形无喉段量水槽、抛物线形喉口量水槽以及水表测流技术等）。 （2）布置位置、适用范围、结构及尺寸的设计。具体可参考灌溉试验规范SL13、堰槽测流规范SL24、节水灌溉技术规范GB/T50363
43、、灌区量水实用技术指南等规范和资料。5.4.4 田间灌溉工程与灌水技术 （1）田间灌溉渠道（农渠）若需防渗，应按照渠道防渗工程做典型设计；若不防渗应做渠道设计流量推算、水力要素计算和断面设计。并对临时毛渠进行设计。 （2）田间平地工程应进行设计。地形复杂和平整地块面积较大时，宜采用方格网法进行土地平整设计；地形极为复杂、高低悬殊较大时，宜对多个土地平整基本单元进行统一设计。平整后的地面坡度应满足灌水要求，一般畦灌要求的地面坡度以0.0050.05为宜；沟灌以0.010.05为宜。格田内的田面高差应小于3cm；畦灌的田面起伏一般不得超过5cm，最大不得超过10cm；沟灌不超过10cm，最大不超过
44、15cm。在平整范围内，尽量使移高垫低的土方数量基本保持平衡，而且运距最短。 （3）田间灌水技术（畦灌、沟灌）应对畦（沟）长度、入畦（沟）流量、畦面（沟底）坡度等进行典型设计。 （4）高标准节水灌溉工程（微灌、喷灌、低压管道灌等）设计。 水源分析、用水计算和水源工程设计； 系统流量、控制面积与水量平衡计算； 管网布置与设计； 工程技术参数的确定； 系统水利计算； 首部系统设计； 输变线路设计； 附属建筑物设计。 具体设计可参考灌溉与排水工程设计规范GB50288、节水灌溉工程技术规范GB/T50363、微灌工程技术规范Sl103、喷灌工程技术规范GBJ85、低压管道输水灌溉工程技术规范sl/T153等技术规范的规定。5.4.5 排水工程 （1）项目区排水模数确定。 （2）明沟排水工程 末级排水渠排水方式、深度与间距设计（根据当地机耕作业、农作物对地下水位的要求和自然经济条件，按排水标准设计并经综合
