1、地矿局十破十立解放思想大讨论实施方案根据中共 xx 省委办公厅转发省直机关工委关于在省直机关开展以“十破十立”为主要内容的解放思想大讨论的实施意见的通知精神，为深入学习贯彻党的十八大和省委十一届二次全会精神，确保我局以“十破十立”为主要内容的解放思想大讨论扎实有效开展，特制定本方案。一、总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕贯彻落实党的十八大和省委十一届二次全会精神，认真贯彻执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，抢抓国发XX2 号文件历史机遇，牢牢把握我省“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和同步推进工业化、城镇化
2、、农业现代化的重大战略部署，以及与全国同步全面建成小康社会的目标任务，以解放思想为先导，按照立足当前、着眼未来，围绕主题、突出特点，整体推进、分步实施的原则，以“十破十立”为主要内容，以宣传动员、学习讨论、查找整改、巩固提高为主要形式，切实解决在我局干部队伍中存在的观念不新、精神不振、作风不实、机制不畅、工作不力等重点问题，进一步增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，进一步形成解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的良好氛围，切实发挥好我局作为全省地质勘查“主力军”的作用，为全省经济社会发展提供坚强的资源保障。二、主要内容局属各单位要围绕党的十八大和省委十一届二次全会的总体部署和要求，围
3、绕省委、省政府中心工作，围绕地质勘查工作任务，围绕党员干部的思想和工作实际，围绕“十破十立”，认真开展大讨论。要围绕“破除信心不足的思想，树立敢于争先的意识”开展讨论。信心比黄金更重要。信心不足就容易产生畏难情绪，导致精神不振，面对“赶”与“转”的双重任务，不敢想不敢做不敢破。要纠正在推进跨越中的底气不足，不敢争先的消极思想，清楚地认识到在省委、省政府的坚强领导下，“有志气、有信心”推动跨越发展。通过大讨论，进一步树立促进地质事业科学发展、后发赶超的坚定信心，敢争敢比敢攀，敢于争先，比实干、比作为、比贡献。要围绕“破除墨守成规的思想，树立开拓创新的意识”开展讨论。墨守成规，就会导致原地踏步甚至
4、倒退。目前局属单位还不同程度存在着循规蹈矩、因循守旧、固守思维模式，拘泥于旧观念、旧方法的传统落后思想，不愿创新、不愿改革、不愿接受新事物。要通过大讨论，树立与时俱进、求真务实、锐意进取、开拓创新的意识。在加快发展中打破常规，大胆探索，勇于实践，按照“实现找矿突破、推进矿业开发、构建和谐地矿”科学发展目标，迈出推动我局地质事业加速发展的时代步伐。要围绕“破除自我满足的思想，树立追求卓越的意识”开展讨论。追求卓越是永葆发展的不竭精神动力，自我满足必然导致精神颓废。一些党员干部满足于已经取得的成绩，止步不前，缺乏忧患意识、竞争意识、卓越意识，不敢横向比先进，不会面向未来找坐标，只愿纵向找安慰，自我
5、满足，安于现状，不思进取。要通过大讨论，树立自我超越、勇攀高峰、跳起来摘桃子、创先争优、增比进位、追求卓越的意识，激励全局党员干部保持勇于进取、奋发有为、昂扬向上的工作斗志、精神士气。要围绕“破除封闭保守的思想，树立包容合作的意识”开展讨论。封闭就必然“拒绝”先进的思想，保守就意味固守陈旧的观念。包容才能够同舟共济，合作共赢。局属单位目前还存在着固步自封、僵化的思想，眼界狭隘，胸襟不宽，自我禁锢，放不开手脚，迈不开步子。这些封闭保守思想与加快发展的要求极不相符。要通过大讨论，树立海纳百川、有容乃大、开明开放、包容合作的意识，继续深化我局“三位一体”合作勘查开发矿产资源新模式，加强与西南能矿集团
6、等企事业单位合作，学习先进经验，接受新生事物，积极推进改革，促进大开放、大发展。要围绕“破除消极等待的思想，树立抢抓机遇的意识”开展讨论。消极等待必然错失良机，抢抓机遇才能赢得主动。我局一些党员干部思想懒惰、情绪低沉、士气不振、不主动、不作为、消极等待的状态仍然不同程度存在，一定程度影响了我局抢抓机遇、加快发展、实现“235 找矿目标”的积极性、主动性和创造性。要通过大讨论，树立勇于挑战，想抓机遇、善抓机遇、能抓机遇、敢抓机遇的意识，变消极为积极，变被动为主动，变潜力为优势，努力争取加快地矿经济发展的主动权。要围绕“破除怕担责任的思想，树立勇于担当的意识”开展讨论。敢于负责体现干部的精神境界，
7、敢于担当是对各级领导干部的基本要求，也是一种高尚的敬业精神。怕担责任必然导致撂担子、不作为。我局一些党员干部尤其是领导干部，不愿尽职、不愿履责，畏首畏尾，不敢闯、不敢冒、不敢试，怕担责任，当“太平官”、“老好人”。要通过大讨论，树立敢担风险、勇于负责、勇于担当的意识，在困难面前不推诿、不退缩。要围绕“破除坐而论道的思想，树立干字当头的意识”开展讨论。实干兴帮、空谈误国。干，是实现一切宏伟蓝图的基本前提。在局属单位还存在着只练“唱功”、不见“做功”，指手画脚，坐而论道，说在嘴上、写在纸上、定在会上，不抓落实等说多做少的现象。要通过大讨论，树立真抓事干，用心想事、激情做事、努力干事，作风务实，工作
8、踏实，干字当头的意识，真正做到善干、实干、能干，形成“风气要正、作风要实、干部要干”的良好风气。要围绕“破除反应迟缓的思想，树立立说立行的意识”开展讨论。在同一起跑线上，谁反应迟缓，谁就必然落后。局属单位目前依然存在办事拖拉、效率低下、不促不做、不推不动、“慢件办成急件”、小事拖成大事、易事拖成难事的现象。要通过大讨论，树立说了的事情马上办、定了的事情立即干，真行动、快节奏、高效率的意识。真正做到抢先一步、快人一拍、快上加快，提高立说立行、抓落实的执行力。要围绕“破除忽视产业的思想，树立工业主导的意识”开展讨论。产业发展是经济发展的必然要求，现代经济发展体现在产业发展上。在整个国民经济产业结构
9、中，工业发挥着越来越重要的主导作用。xx 发展的差距在工业，潜力在工业，希望也在工业。全局党员干部要破除推动产业升级、促进发展方式转变难度大的思想，树立工业强省意识，在各自岗位上履职尽责，快找矿、找大矿、找好矿，为工业强省提供充足的矿产资源保障，推动全省经济社会发展，实现后发赶超。要围绕“破除不跑不要的思想，树立主动争取的意识”开展讨论。敢跑是一种勇气，敢要是一种作为，也体现了在科学发展、后发赶超中的魄力。敢跑敢要能够发现机遇，增长干部见识，提高干部素质和能力。我局的发展既要自身发力，也要上级给力，还要向外借力。要通过大讨论，破除爱面子、讲情面、顾虑重重、不愿跑、不敢跑、不会跑、不主动跑、被动
10、等待、不跑不要的思想。树立主动出击、搞好对接，加强沟通、积极争取的意识。充分调动一切积极因素，努力形成助推我局地矿经济加快发展的最佳合力。三、方法步骤及工作任务按照省委、省直工委的统一安排部署，我局的大讨论总体上从 XX 年 12 月底至 XX 年 5 月底告一段落，具体安排如下：动员学习阶段1、组织召开全局开展“十破十立”解放思想大讨论动员大会，对局属各单位开展大讨论作出安排部署。会后，局属各单位要迅速召开动员会，党委书记要亲自作动员，对本单位开展大讨论作出具体安排。2、局党委中心组进行 2 次集中专题学习，明确主题，突出重点，指定重点发言人，紧密联系我局在改革发展中的重大问题开展讨论。各基
11、层单位党委、支部和局机关处要联系党员干部的思想和工作实际，充分利用读书会、座谈会、报告会、推进会、知识竞赛、经验交流等，组织形式多样、生动活泼的学习讨论。党员干部要结合大讨论，撰写心得体会。3、在xx 地矿报开设“解放思想十破十立大讨论专栏”，征集并刊发各单位的优秀文章。4、XX 年 1 月 15 日前，各单位向局报送传达贯彻动员大会精神情况及本单位大讨论实施方案。查找整改阶段要在深入基层、深入群众、深入实际，“讲访帮促”中开展调研，在充分听取群众意见的基础上，认真对照“十破十立”要求，查找本单位本部门在履行职责、推进科学发展中存在的突出问题。要针对查找出来的问题分析原因，制定目标明确、内容实
12、在、要求具体、务实管用、便于操作的整改措施，提出整改责任、整改时限等要求，抓好整改落实。1、各单位认真对照“十破十立”要求，查找本单位解放思想、转变观念存在的问题，XX 年 1 月 25 日前向局报送自查情况。2、各单位对照查找出的问题，制定整改方案，抓好整改落实，XX 年 3 月 25 日前向局报送整改落实情况。巩固提高阶段要对开展大讨论进行回顾，总结经验和做法，并上升到制度层面巩固下来，同时，还要查找不足，继续解决在思想认识上、思路措施上、推进业务工作上、促进改革发展上还存在的问题，进一步提出巩固提高、深入推进、解决问题的措施办法，认真抓好落实，不断巩固和扩大大讨论的成果。1、各单位在回顾
13、总结好经验和好做法的基础上，向局推荐先进典型事迹及优秀演讲选手，参加省直工委“解放思想出活力，后发赶超推跨越”演讲比赛。2、 XX 年 5 月 5 日前各单位向局报送报巩固提高措施方案，5 月 25 日前报送大讨论总结。四、基本要求重在真正解决问题，防止做表面文章。开展大讨论，就是要真正找准和切实解决我局各单位在坚持科学发展、实现后发赶超，与全国同步全面建成小康社会方面存在的思想观念、体制机制、工作作风上的突出问题，落实省委、省政府战略部署，推动我局各项工作跨越发展。重在做到“三个结合”，防止“两张皮”。要把学习讨论与查找问题相结合，认真对照“十破十立”要求，边学习边查找；要把查找问题与整改落
14、实相结合，查到一个整改一个，边查找边整改；要把整改落实与巩固提高相结合，在整改中总结经验，促进大讨论成果的巩固提高。要把学习讨论、认识提高的成果切实转化为查找问题、整改问题、解决问题、巩固提高的成果。重在强化机制建设，防止短期行为。开展大讨论是一项长期的任务，重在实效，贵在坚持。要坚决防止“走过场”的形式主义和“雷声大、雨点小”、“一阵风”的短期行为。在大讨论的每一个阶段，都要认真总结经验、做法，尤其要建立起长效机制，巩固扩大成果，推进大讨论持续深入开展。五、组织领导成立局“十破十立”解放思想大讨论领导小组及办公室组 长：xx副组长：xxx成 员：xx领导小组办公室设在局党办，xx 兼任办公室
15、主任。局属各单位也要成立相应的领导小组，明确办事部门，主要领导为第一责任人亲自抓，并明确一名分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。各级领导干部要带头发挥示范作用。要充分发挥统战、群团组织的作用，积极参加大讨论活动。充分发挥舆论宣传、引导、监督作用要利用我局各单位内部刊物、网络、简报、墙报等宣传手段，进行全方位宣传报道，及时总结推广先进经验和先进典型，全面展示我局开展大讨论的新思路、新举措、新进展、新成效，努力营造良好的氛围。强化考核评价局大讨论领导小组办公室将结合目标绩效管理中的党建工作考核，对各单位大讨论活动开展情况，进行督查、指导和综合评价，确保质量、务求实效。局大讨论领导小组办公室联系人：xx
