1、2018 年信访局不忘初心再扬帆解放思想大讨论实施方案根据中共 XX 市委员会办公室关于印发XX 市开展“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论工作方案的通知(钦办通201836 号)和市委的部署要求,结合我局实际,决定从 2018 年 3 月至12 月,利用 10 个月的时间,深入开展一次解放思想大讨论,以进一步解放思想、深化改革、改进作风、增强本领,为推动 XX 信访事业发展凝心聚力、团结奋斗。现制定方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神和党的十九大、十九届三中全会精神,围绕市委五届三次全会确定的新时期 XX 发展新目标新思路,以“
2、不忘初心再扬帆”为主题,认真分析和把握当前 XX 改革开放发展面临的机遇和挑战,深入查找和整改领导干部和广大党员在理想信念、思想观念、工作作风、发展本领上存在的问题和不足,重整行装再出发,艰苦奋斗再创业,奋力谱写新时代 XX 发展新篇章。二、讨论主题不忘初心再扬帆。党的十九大报告指出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的动力。本次“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论,就是要结合 XX 实际,落实党的十九大精神,使全局领导干部和广大党员坚守为 XX 人民谋幸福的初心,明确新时期肩负的历史使命,统一思想,振奋精神,扬帆开启 XX
3、改革开放的新航程。在回顾 XX 改革开放的不平凡历程中重拾初心。二十世纪九十年代初,XX人为了实现“大港梦”,自力更生开发XX 港,形成了“不等不靠、艰苦奋斗、实干第一、上马第一”的 XX 精神。二十一世纪初,XX 人发挥港口优势,推动临海工业跨越发展,形成了“迎难而上、团结奋进、开拓创新、争创一流”的 XX精神。2008 年后,XX 人把握广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略的历史机遇,大力实施“建大港、兴产业、造新城”发展方略,形成了“自强实干,融和共赢”的新时期 XX 精神。乘着改革开放的大潮,XX 在建市 20 多年来的发展历程中,不断取得新突破、开创新业绩,在不同时期形成了体现时代
4、特征和实践特色的 XX 精神,但贯穿其中始终不变的是自强不息、艰苦奋斗、真抓实干、奋勇争先的精神内核,这是我们最为宝贵的精神财富。“无论我们走得多远,都不能忘记走过的路”,不能忘记我们的光荣传统,不能忘记我们为 XX人民谋幸福的初心。在理解把握新时期 XX 发展新目标新思路中明确使命。市委五届三次全会确定的新时期 XX 发展新目标新思路,是贯彻落实党的十九大作出的关于“推进形成西部大开发新格局”、“坚持陆海统筹,加快建设海洋强国”、“以一带一路建设为重点形成陆海内外联动、东西双向互济全面开放格局”等一系列战略部署的务实举措,也是落实中央赋予广西发展“三大定位”的必然选择,与 XX 建市以来不同
5、时期提出的发展目标和思路既一脉相承又与时俱进。我们既要不忘初心,坚持发挥区位优势,释放海的潜力,做好向海经济、产城融合的文章,又要进一步明大势、谋全局、看长远,为 XX 经济社会快速、健康、可持续发展找准方向、奠定基础。在抢抓新机遇、焕发新气象、展现新作为中扬帆启航。“一带一路”南向通道建设为新时代 XX 发展提供了千载难逢的历史性机遇,加上北部湾城市群发展规划、广西北部湾经济区升级发展行动计划、乡村振兴战略等多重叠加的新机遇,XX 既拥有凭风借力、乘势而上的优越环境,也面临错失机遇、不进反退的现实压力。新时代要有新气象,更要有新作为。发现不足、查找差距、正视缺点,才能除旧布新、知耻后勇;追求
6、卓越、敢为人先、奋发有为,才能抢占先机、赢得主动。在激烈的区域竞争中,不进则退,慢进也是退。在实现新目标新思路的新征程上,XX 改革开放发展的航船,必须再扬帆、扬满帆,才能乘风破浪,行稳致远。三、目标任务通过大讨论,要推动我局思想建设大提升、党员干部精神面貌大提振、推动营商环境大优化,重点要做到“四破四立”。破慵懒,立实干。针对党员干部当中工作缺乏激情、慵懒涣散、工作虚浮、碌碌无为和“门好进、脸好看、事难办”等问题,破除得过且过、敷衍应付、消极懈怠等思想,大力倡导实干第一、马上就办、敢做善成的优良作风。破畏难,立担当。针对党员干部当中遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走等问题,破除畏
7、难怕事、推诿塞责、不求有功但求无过等思想,大力倡导克难攻坚、敢于担当、团结奋斗的优良作风。破守旧,立创新。针对党员干部当中坐等靠要、视野狭隘、错失机遇等问题,破除因循守旧、墨守成规、本位主义、经验主义等思想,大力倡导改革创新、开放合作、敢闯敢试的优良作风。破自满,立争先。针对党员干部当中满于现状、小进即安、不思进取等问题,破除自满自足、安逸麻痹等思想,大力倡导自强不息、不甘人后、奋勇争先的优良作风。四、学习内容各科室、信访接待中心,党支部和广大党员干部要把以下重要报告、著作和资料作为大讨论的必学内容。1.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利在中国共产党第十九次代表大会上的报
8、告;2.在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上的讲话;3.习近平谈治国理政第一卷、第二卷;4.习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕式上的讲话(人民日报2018 年 3 月 21 日第一版、第二版)5.王革冰同志在市委五届三次全会上的报告和讲话(2017 年 11 月 24 日)(钦办通报2017第 6 期);6.大讨论工作领导小组编发的其他学习资料。7.2018 年中央 1 号文件中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见及其配套文件。五、工作安排(一)组织发动阶段(3 月至 4 月)。主要任务是宣传发动,营造大讨论的强大舆论声势和良好社会氛围。1.召开全局“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论动
9、员会。阐明开展大讨论的时代背景、目标任务、重点问题和工作要求,调动广大党员干部参与大讨论的积极性和主动性。(由秘书科负责)2.营造舆论声势。要发挥舆论先导作用,围绕大讨论的主题,通过门户网站、微信公众号、今日头条、LED 显示屏、宣传板报及媒体等,转载一批社会评论,网上网下共同发力。回顾我局改革开放和艰苦创业的奋斗历程,介绍先进地区和周边城市的有益经验,对我局干部作风、思想观念、优化营商环境、招商引资等方面的突出问题进行深度宣传,形成浓厚的舆论氛围。(由秘书科负责,其他科室、信访接待中心配合)3.制定实施计划。各科室、信访接待中心,党支部按照统一部署,紧密结合各自实际,着眼于解决问题的针对性和
10、实效性,研究制定开展大讨论的实施计划。(各科室、信访接待中心)(二)学习讨论阶段(4 月)。主要任务是组织学习讨论,查摆本科室、信访接待中心和党员干部特别是领导干部在理想信念、思想观念、工作作风、发展本领上存在的突出问题。1.组织专题学习。围绕“不忘初心再扬帆”主题,利用党支部理论学习中心组、“三会一课”等多种形式,组织广大党员干部认真开展专题学习活动。要联系实际,讲求实效,坚持集中学习和自学相结合、必学内容和自选内容相结合、党建学习与业务学习相结合,切实加深对习近平总书记视察广西重要讲话精神,党的十九大、十九届三中全会精神以及新时期 XX 发展新目标新思路的认识和理解。(由党支部、秘书科负责
11、)2.开展专题讨论。对照“四破四立”目标任务,结合自身思想实际、工作实际,局领导和党员干部一起,认真查摆本单位本人存在的思想问题和作风问题,开展批评与自我批评,做到“四个一”。(各科室、信访接待中心)分析一个典型案例。坚持问题导向,聚焦思想问题、作风问题,精选 1-2 个典型案例,深入剖析、深挖根源,举一反三,提出切实有效的整改措施。(各科室、信访接待中心)查找一批突出问题。围绕“过去能做到,现在为什么做不到”、“别人和其他地方能做到,我们为什么做不到”、“我们应该能做到,为什么偏偏做不到”、“我们想做到,为什么就是做不到”等四个问题,通过分析典型案例、走访服务对象、开展问卷调查、相互谈心谈话等多种方式,全面深入地查找本人本单位在思想作风方面存在的突出问题,找准落实“四破四立”发力点和突破点。坚持自查、互查相结合,既要严于律己,敢于自我亮丑,认真查摆本科室、本人存在的突出问题,又要公正无私,本着对党、对事业、对同志负责的态度,敢于相互揭短,指出他人和其他科室存在的突出问题。自查和互查的问题清单,都要作为制定整改清单的重要依据。树立一个学习标杆。要以开放的精神和视野开展大讨论,“跳出 XX 看XX”。主动向先进地区学习,为自己树