1、坚守纪律底线 培养高尚情操专题学习研讨发言“坚守纪律底线培养高尚情操” 专题学习研讨发言 今年，中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，学习新修订的准则条例是其中的重要内容。今天，我就学习两项党规与大家交流三点心得体会。 一、准确理解新修订准则条例的特点 准则、条例是管党治党的重要基础性党内法规，也是各级党组织和全体党员的行为规范和指引。新修订的准则、条例与时俱进完善了党规党纪，是在新形势下推进全面从严治党的治本之举，具有以下三个特点： 1、变化大。一是篇幅变化大。原准则共 4 个部分18 条 3600 余字，新修订的中国共产党廉洁自律准则共 280 多字，“四个必须”“八条规范”，要言
2、不烦，一目了然，突出明确了共产党人高尚的道德追求。原条例共 3 编 15 章 178 条 2.4 万余字，新修订的条例共 3 编11 章 133 条 1.7 万余字，内容的修改比例达到 80%90%。二是纪法分开。新修订的准则和条例实现了“纪法分开、纪法各表”，对国家法律已明确规定的内容，党内法规不再做规定，避免交叉重复。 2、范围广。新修订的准则成为面向全体党员的廉洁自律规范，适用范围扩大至全体党员，实现了“全覆盖”。同时，又突出“关键少数”，对党员领导干部提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等更高要求。新修订的条例也对原有条款违纪中情形只针对党员领导干部的一些规定做出调整，明确“六大
3、纪律”规范是全体党员的基本遵循和底线。 3、要求严。新修订的准则树立了崇高的道德标杆，要求广大党员自觉追求高标准，远离违纪红线。新修订的条例被称为“最严党纪”。“严”主要表现在两个方面，一是对党员遵守纪律的具体要求上，尺度高于法律。比如，条例将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化为纪律条文，对党员的约束力明显增强。二是对党员违纪行为的处理上，尺度严于法律。条例明确规定对党员和党组织的违纪行为要依据条例严格查处。例如，对于政治纪律这样以往难以界定和把握的规定，明确列出一系列违反政治纪律的具体行为，并作出相应的处置规定，把软约束变成了硬要求，党纪执行的强制性为之大增。
4、二、准确把握新修订准则条例的深刻内涵 新修订的准则和条例两项党内法规，是我党党内法规建设的伟大变革，准则为全体党员确立了自律的“高线”，条例则为全体党员划定了不可触碰的“底线”，是全体党员必须尊崇和捍卫的金规铁律。 1、准则和条例是德规并重的精典范式。新修订的准则坚持正面倡导，“重在立德”；新修订的条例开列了负面清单，“重在立规”。把从严治党实践成果转化为道德要求和纪律要求，使我们党对腐败治理模式达到新高度，新境界。一是推进全面从严治党的制度创新。党内法规混同于国家法律，党规党纪套用“法言法语”，新修订的准则和条例从制度的顶层设计上解决了这一弊端，把党的十八大以来管党治党的创新经验转化为道德和
5、纪律要求。二是新修订的准则和条例吸收传统文化的营养，坚持自律和他律相结合，让德治和规治相得益彰。三是新修订的准则和条例，正面倡导立德与负面清单立规相结合，呈现出反腐败标本兼治的清晰路径。 2、准则和条例是纪律和规矩挺在前面的标线戒尺。新修订的准则强调“四个必须”，提出“八条规范”，确立了高标准；新修订的条例则划出了党员行为底线，是管党治党的戒尺。一是纪在法前，对法纪提出明确界定。党规党纪保证着党的理想信念宗旨，是执政的中国共产党党员的底线。法律体现国家意志，是全体公民的底线。新修订的条例将“纪法分开、纪在法前，纪严于法”作为重要原则。二是“严”字当头，对违纪惩处提出了更高标准。新修订的条例，对
6、不少处分条款进行了“加码”，倘若今后违纪，责罚的“板子”将打得更重，付出的违纪成本也将更高。三是扎紧笼子，对党员领导干部提出更高要求。新修订的准则和条例对党员禁止行为的事宜范围进行了调整，内容进行了细化，使文明行为有了遵循，使违纪行为不再有空可钻。 3、准则和条例是运用“四种形态”的法规保障。一是准则和条例为“四种形态”指明了方向。“让党纪轻处分和组织处理成为大多数”、“让重处分和重大职务调整成为少数”，这既是“四种形态”的具体体现，也是落实准则和条例的根本举措。彰显了惩前毖后，治病救人，把持了政策尺度和量纪幅度，也让党员和党员领导干部真正明白纪律和规矩不仅是戴在头上的“紧箍咒”，也是远离违法
7、犯罪的“安全阀”。二是准则条例和“四种形态”都体现了从严治党精神。准则条例和“四种形态”强调全面从严治党，关键在全，要害在严，重点在治。“全”不是针对个别人，而是包含全体党员和各级党组织；“严”不只是抓严重违纪涉嫌违法，而是更加注重日常管理监督和轻微违纪的处理；“治”不仅有打“虎”拍“蝇”的惩治，而且有日常监管。三是“四种形态”阐释了落实准则和条例的基本路径。“四种形态”通过严肃的党内政治生活，让咬耳扯袖、红脸出汗成为新常态。对“亚健康”“得小病”“患重病”的不同对象提供了分类诊疗方案。与条例明确规定的违反六种纪律的行为及其处分一脉相承，这就要求我们依纪进行监督执纪问责，守住纪律规矩底线，坚持
8、抓早抓小，动辄则咎，以严明的纪律推进全面从严治党。三、以“严”的要求守住底线，“实”的标准学习贯彻准则条例 “规矩”一词被习总书记一再提及，并且明确提出“要把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置”。办公室作为区党工委、管委会综合办事机构，具有特殊重要的地位和作用，这决定了办公室必须率先垂范，认真学习贯彻准则、条例，严格用“纪律”、“规矩”傍身，切实增强政治责任感和历史使命感，围绕中心、服务大局，不断提高“三服务”工作的质量和水平，服务好全区科学发展跨越发展大局。 一要严用权，做到公私分明。要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事，
9、推进依法治国。要做到“虑必及法”，自觉把权力关进制度的笼子，切实破除“官本位”等特权思想，任何时候都不搞特权、不以权谋私，密切党同人民群众的血肉联系。做到“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，让权力造福人民。要习惯于在法治框架下行使权力，善于把自己关进制度的笼子里，真正做到手握戒尺、言有所戒、行有所止。 二要勤内省，自觉拒腐防变。以准则、条例为标尺，以正反两方面典型为镜子，检身正己、常思不足，以内省之心为思想系上“安全带”、给行为加装“防护栏”。办公室管钱、管物、管车等等，更要以严格的纪律约束自己，锤炼过硬作风。坚持从小处着眼，见微知著、防微杜
10、渐。要算好“政治大账”，坚持为大处着想，经常想一想纪律不守对党的事业造成的危害、对党的形象造成的损害、对党群关系造成的伤害；算好“人生大账”，深刻认识小节不拘、纪律不守就可能改变人生航向，一旦坠入深渊就难以自拔，从而增强严守党规党纪的思想和行动自觉，努力在办公室形成心往一处想、劲往一处使、上下同欲、气势如虹的局面。 三要做实事，推动科学发展。办公室的工作事无巨细，要坚持走在时间前面，主动思考、主动谋划、主动攻坚克难，既要“扯开嗓子”团结各方力量，凝心聚力真抓实干，更要“甩开膀子”，紧紧围绕区党工委、管委会的重大决策部署，深入开展调研，提高参政辅政水平。要做好统筹协调工作，进一步建立全区工作通过办公室总协调的工作机制，加快推进科学化、规范化办公，强化“马上就办”，做到“事不过夜、桌不压件”。要完善大督查机制，围绕重点建设项目、为民办实事项目、领导签批件等焦点、热点、重点工作开展督查。要加强机关效能建设，深入开展机关作风动态检查，发挥效能督察的预警作用，确保政令畅通。在实际工作和生活中做到“实、严、高、勤、廉”，打造出一支素质过硬、业务精湛、雷厉风行的办公室干部队伍。
