1、华北电力大学（北京）硕士学位论文应用Ramsey定价方法解决销售电价交叉补贴问题研究姓名：齐放申请学位级别：硕士专业：电力系统及其自动化指导教师：张粒子20080101摘要随着我国电力市场化改革的不断深化，现存的销售电价交叉补贴已成为电力工业发展中必须正视并亟待解决的关键问题。销售电价交叉补贴的合理解决不仅有利于大用户直购电、构建有效竞争的零售电力市场的顺利实施，而且对于促进我国电力普遍服务事业、提高 电力工业整体发展水平有着重要的意义。本文将定价理论应用于销售电价定价和交叉补贴研究中，结合我国销售电价和交叉补贴的现状，对年我国居民和工业用户的平均销售电价水平进行测算和分析，从理论上指导我国销
2、售电价的调整思路。在此基础上，针对我国电力工业发展各阶段，设计了三种销售电价交叉补贴解决方案，并对各方案的实施等进行了相关分析。关键词：定价，交叉补贴， 销售电价，需求价格弹性，计量经济学模型，（）：，摘要随着我国电力市场化改革的不断深化，现存的销售电价交叉补贴已成为电力工业发展中必须正视并亟待解决的关键问题。销售电价交叉补贴的合理解决不仅有利于大用户直购电、构建有效竞争的零售电力市场的顺利实施，而且对于促进我国电力普遍服务事业、提高 电力工业整体发展水平有着重要的意义。本文将定价理论应用于销售电价定价和交叉补贴研究中，结合我国销售电价和交叉补贴的现状，对年我国居民和工业用户的平均销售电价水平
3、进行测算和分析，从理论上指导我国销售电价的调整思路。在此基础上，针对我国电力工业发展各阶段，设计了三种销售电价交叉补贴解决方案，并对各方案的实施等进行了相关分析。关键词：定价，交叉补贴， 销售电价，需求价格弹性，计量经济学模型，（）：，声明尸明本人郑重声明：此处所提交的硕士学位论文应用定价方法解决销售电价交叉补贴问题研究，是本人在华北电力大学攻读硕士学位期间，在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果。据本人所知，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得华北电力大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任
4、何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。丛盘土关于学位论文使用授权的说明本人完全了解华北电力大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保管、并向有关部门送交学位论文的原件与复印件；学校可以采用影印、缩印或其它复制手段复制并保存学位论文；学校可允许学位论文被查阅或借阅；学校可以学术交流为目的，复制赠 送和交换学位论文；同意学校可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。（涉密的学位论文在解密后遵守此规定）作者签名：导师签名：华北电力人学硕士学位论文选题背景第一章引言销售 电价交叉补贴问题的提出进入二十一世纪，我国的经济建设已经步入到了前所未有的高速增长期，经济的高速发
5、展导致了电力需求的持续增加，这无疑对我国电力工业提出了更新的、更高的要求。随着电力体制改革的不断推进，我国在厂网分开、构建发电侧市场等方面已经取得了初步成效，如何进一步深化电力市场化改革已成为人们普遍关心的问题。众所周知，合理完备 的电价机制是保证我国电力市场化改革顺利推进、促使电力工业持续快速发展的关键性因素之一。合理的销售电价能够及时有效地反映电力供需状况，有利于引导用户合理用电、促 进电力资源的优化配置。然而，受过去 计划经济的影响，我国现存的电价体系已经不能适应电力市场化改革的要求。在传统的垂直一体化电力工业管理体制下，政府出于经济发展、社会稳定等方面的考虑，对于部分种类用户实行优惠电
6、价，如此造成了当前的销售电价交叉补贴问题。从 长远发展角度来看， 严重的交叉补贴不仅会阻碍有效竞争电力市场的建设，而且也不利于国民经济的整体协调发展和全社会资源优化配置的实现。当前，我国电 力体制改革已进入到了放开用户选择权、构建售电侧市场的阶段，政府颁布的电力体制改革方案已经明确了开展大用户直购电试点，确定从大用户开始逐步开放用户选择权。随着此项方案的实施， 现行销售电价中存在的交叉补贴将在电力市场化改革过程中引出一系列问题。因此，现阶段如何处理销售电价交叉补贴问题是我国电力工业发展过程中亟待解决的重要问题。销售电价交叉补贴问题研究的目的和意义一直以来，电 力行业被视为“福利事业”，以偏离其
7、本身价值的低价为用户提供供电服务。为了补偿电力企业因提供低价供电服务而造成的损失，各国政府纷纷采取了不同的补贴方式给予电力企业亏损补贴。其中，交叉补贴方式是我国各地区普遍采取的方式之一。由于交叉补贴方式下的销售电价基本不受供求关系和成本变动的影响，如此导致的结果是电价中体现政策性因素远远大于其经营性因素，造成电力企业经营亏损、供电服务水平下降，形成亏损一交叉补贴一再亏损的恶性循环。长此以往，电 力企业无法从根本上提高自身的经济效益，使其难以真正承担起提供优良供电服务的社会责任。考虑到当前我国开展大用户直购电试点的实际情况，现存的销售电价交叉补贴一一华北电力大学硕士学位论文可能会造成许多问题。一
8、方面，大用 户通过直购电享受到低价的供电服务，电网企业损失了过去大用户提供的交叉补贴收益。与此同时，电网企业仍然承担为居民用户提供电力普遍服务的责任，如此可能会导致电网企业严重的财务损失。另一方面，现存销售电价交叉补贴在一定程度上阻碍了电力市场化改革的顺利推进。合理解决销售电价交叉补贴问题、完善各类用户的销售电价水平不仅能够保证电力企业健康持续的发展，而且有利于促进我国电力工业向自由竞争的电力市场平稳过渡。本文为我国电力体制改革过程中解决销售电价交叉补贴问题提出了新的思路和方法。国内外研究现状对于我国这类经济高速发展的国家而言，在电力市场化改革过程中，如何充分考虑各种因素，合理解决各类用户间的
9、销售电价交叉补贴是一个复杂的问题。政府实行电价交叉补贴归根到底有两个目的，一个是出于经济发展等考虑的政策性补贴，另一类则 是电力普遍服务。就 现阶段而言，解决此 问题的基本思路就是减小或取消不合理的销售电价交叉补贴，逐步完善各类用户的销售电价制度，促使电价水平趋于合理。因此，本文研究的基本思路就是确定一种较合理的分类用户销售电价水平，针对我国 实际情况研究设计适合不同阶段的销售电价交叉补贴解决措施和方案。销售电价水平研究终端用户销售电价水平的确定实际上就是销售电价定价理论研究。目前，世界各国销售电价定价理论主要是基于其成本来制定的，具体可以归纳为两种，分别是会计成本法和边际成本法，这两种方法的
10、区别在于它们反映了不同的成本核算方法州。文献【 】介绍了一种会 计成本定价方法，该方法针对不同供电类型用户的高峰负荷发生时间对电力企业固定成本进行分摊，确定不同类型用户的销售电价，理论上该方法能够避免不同种类用户间的补贴，但在实际操作过程中可能存在成本准确核算等问题。随着世界各国电力工业的发展， 边际成本定价方法已在国外得到了广泛地应用。文献 】以某 电网为研究对象，对边际成本定价理论进行了探索性研究。文中分别计算了边际电量成本、边际发电容量成本以及边际输变电容量成本，根据用户不同用电时间、不同负荷率以及不同电压等级等用电特性，将边际成本分摊到各类用户中，并 设计出相应的终端用户销售电价。文献
11、，对边际成本电价的定价理论及其特点做了简要的分析，提出了应用边际成本定价法设计电价的基本程序，并对其优缺点进行了总结。与会计成本定价法相比，边际成本定价法能够更准确地反映资源的真实成本价格，较好地对成本进行分摊。然而，边际成本定价法在实际应用中同样存在着许多缺点。边际成本定价法必须在准确的电力、电量需求预测的华北电力大学硕士学位论文基础上才能进行。如果 电力、 电量的需求预测准确度达不到要求，那么边际成本电价便丧失了自身的优势【。此外，边际成本定价法在实现企业财务平衡方面也存在不足之处。考虑到上述因素并查阅相关文献，本文引入了一种经典的非线性定价方法拉姆齐定价理论（）。此定价法主要考虑的是用户
12、的需求价格弹性和边际成本。边际 成本是制定电价的重要参考因素，需求价格弹性能够直接体现用电量与电价之间的相互关系及其变动程度，文献】便在考虑电力需求价格弹性的条件下，提出采用帕累托优化理论，建立了以 综合考虑买卖双方帕累托改进的电价折扣模型。国内在考虑用户需求价格弹性的电力定价领域尚未开展研究，本文主要是在国外学者的研究基础上针对我国销售电价的定价进行了尝试性、探讨性的研究。上世纪年代，和等学者，将次优定价理论引入公用事业定价领域。在随后几十年的时间里，定价理论被国外学者广泛应用于电信、交通、供水和 电力领域的定价研究中】。文献】建立了电力定价的计量经济学模型并通过其检验了美国的销售电价水平是
13、否满足次优定价标准。在其思想的启发下，和等学者【 】通过大量的数据调研，估 计测算了居民、商业和工业电力用户的需求价格弹性及其各自的边际供电成本，并按照定价理论对美国私有和公有电力企业的电价制定进行了效率评估。随后，文献利用计量经济 学模型分别对日本电力企业的供电成本和不同种类用户的需求函数进行了估计，指明了市场竞争条件下定价理论对电价的制定和监管起到了积极有效的调节作用。近期，俄 罗斯和等学者】应用模型验证俄罗斯地区现行用户销售电价未能达到社会福利优化标准，文章 阐明了适当地降低工业用户电价、提高居民用户电价能够增大社会福利。文献】应用次优定价理论验证了俄罗斯现存的电价交叉补贴并非想象的低效
14、率。除检验电价经济效率以外，定价理论在供电成本分摊、电力定价等方面也得到了广泛使用。其中，文献将理论应用于电力企业搁置成本（）的分摊，文章通过对用户的退出弹性（）的研究确定了相应的用户退网费和入网费用。文献对于信息不对称和未知旁路成本（）条件下的电价进行了深入研究，文章提出一种改进的定价方法，此方法在实际操作过程中更易实现。】对电力定价理论进行了扩展，文章针对不同种类用户建立了复杂的两部制电价并对其进行了评估。和】将政府监管下的电力定价方案应用于智利配电企业容量成本在终端用户中的分配。此外，次优定价理论同样适用于峰谷分时电价的制定】。华北电力人学硕学位论文销售 电价交叉补贴研究交叉补贴是定价理
15、论中一个非常重要的概念，它反映的是归属单个商品或商品组合的收入和成本之间的关系。在现实的价格制定中，各产品与服务之间、不同的消费群体之间常常发生交叉补贴，电力商品定价也不例外。随着电力市场化改革热潮的兴起，世界各国对电价交叉补贴问题的关注度也越来越高，国内外学者分别从不同角度对销售电价交叉补贴问题进行了研究。文献，分析了我国现行销售电价体系中居民、商业、工业用户电价的相对比值，并与其他国家进行比较，揭示了我国存在严重的工业、商业电价对居民电价的交叉补贴。目前，国内学者的研究主要是针对我国在实行大用户直购电试点阶段所面临的交叉补贴问题。文献提出一种新的大用户进入市场购电的方案，该方案规定进入交易
16、中心的大用户必须承担一定的交叉补贴费用，交叉补贴根据一定标准按照每进行分摊。文献基于福利经济学建立了交叉补贴和价格歧视模型，分析生产者利润、消费者剩余以及社会总福利，指明我国解决电价交叉补贴的迫切性。文献【】针对我国在开展大用户与发电企业直接交易的过程中，提出了分阶段解决电价交叉补贴的思路和建议。此外，由于销售 电价交叉补贴与电力普遍服务之间有着紧密的联系，许多学者在进行电力普遍服务研究中也涉及到了销售电价交叉补贴问题。总而言之，国内学者在销售电价交叉补贴解决思路研究上已经初步达成了共识，并已取得了一定的进展，但对于交叉补贴解决方法和具体措施尚未深入研究。与国内相比，国外在解决电价交叉补贴方面
17、已取得了令人瞩目的成绩。接下来，分别对美国、澳大利亚和印度在放开用户选择权过程中解决销售电价交叉补贴的方法和经验进行简要的介绍。美国：在未实行电力市场化改革以前，美国部分州存在着工业电价对居民电价的交叉补贴。与此同 时，在个别州由于电力企业与用户签订了特殊的供电合同，也造成了居民电价对工业电价的补贴。随着美国零售竞争电力市场的逐步建立，过去存在的不同种类用户间的电价交叉补贴现象逐渐地消失。各州政府积极采取相应政策以保证居民等用户的电价稳定，维护这类用户的正当利益。具体措施包括：在向完全零售竞争市场过渡期间逐步降低工业用户或居民用户电价（利福尼亚州、康涅狄格州、马萨诸 塞卅、伊利 诺斯州等）；在
18、放开大用 户选择权期间对居民用户仍然按照先前的销售电价进行结算（宾夕法尼亚州、蒙大纳州）。此外，美国政府为了保证低收入用户能够享受到低价的供电服务实施了一系列电价优惠政策，包括：加利福尼亚州、 马萨诸塞州、宾夕法尼亚州等为低收入用户制定了折扣电价；康涅狄格州、罗德艾 兰州等制定了延期付款计划用以帮助没有能力负担电费的居民用户；俄亥俄州、新罕布什尔州、伊利诺斯州等通过限定低收入用户电费、征收普遍服务华北电力人学硕士学位论文基金等方式来保证贫困用户的基本用电需求引。澳大利亚：澳大利亚的销售电价主要由购电价格、输电费用、配电费用（包括配电公司的管理成本和利润）、辅助服务费等构成。在经历多年的电力自由
19、化改革后，澳大利亚已经基本消除了不同种类用户间的交叉补贴（如：商业对居民的补贴），但在一定程度上仍然保留了农村用户和城市用户的同价性。其中，维多利亚州政府为了保护各类用户的合法利益，规定逐步取消销售电价交叉补贴，制定了四年（年）销售电价方案，此方案能够使电力销售商实现用户间的财务平衡。同时，维多利亚政府逐 渐提高了输配电价水平（输配电价年最大上升幅度为），取消交叉补贴的同时还制定了合理的输配电价。除此以外，维多利亚政府还通过电价折扣（）政策 对农村用户进行直接补贴。印度：一直以来，印度存在着严重的电价交叉补贴问题，具体表现为对居民和农业用户实行优惠电价而工业等用户电价明显高于合理水平。文献，禾
20、用计量经济学方法对印度各种类用户电价的交叉补贴进行了定量分析，指出印度的销售电价交叉补贴问题应尽快解决。考虑到电价的相对稳定以及用户的承受能力，印度政府年新颁布的电力法规定从发电商或配电商直接购电的用户在支付电费的同时还要支付满足当前级别交叉补贴的附加费用于补偿电网企业的损失，该附加费在规定期限内按照规定方式逐步降低直至完全取消。印度政府通过征收交叉补贴附加费的手段来解决放开用户选择权对电价机制的影响等问题，此项规定旨在逐步取消过去的电价交叉补贴，从而保证市场改革平稳过渡到有效竞争的阶段。此外，新的电力法还规定建造自备电厂并为己用目的输送电能的用户不用支付交叉补贴附加费，此规定促使交叉 补贴逐
21、渐减少，同 时制定了能够准确反映供电成本的终端用户销售电价【， 】。本文的主要研究内容本文主要针对我国终端用户销售电价水平和电价交叉补贴的解决方法进行了研究，内容主要包括以下几个部分：（）引言部分。本章主要介绍本论文的选题背景及意 义，分析国内外相关研究的现状，明确了 论文的研究方向。（）理论基础部分。本章主要分析介绍了销售电 价与交叉补贴基础理论，包括销售电价理论、定价方法、交叉 补贴、电力普遍服务以及电力市场环境下的电价交叉补贴问题等。（）我国的销售电价与交叉补贴现状。从 销售电 价和交叉补贴现状出发， 对我国销售电价中所存在的问题以及当前电力市场化改革过程中电价交叉补贴问题进行了详尽的研
22、究分析。（）我国销售电价水平的测算。本章建立了 计量 经济学模型用于回归估计居华北电力大学硕士学位论文民和工业用户的电力需求价格弹性，计算确定了相应的边际供电成本和指数，在此基础 上构建了次优电价模型并测算出近期我国居民和工业用户的销售电价水平。（）对于解决我国销售电价交叉补贴问题的探讨。从我国当前实际情况出发，研究设计了适合不同阶段的销售电价交叉补贴解决方案，包括输配电服务费内部解决方案、交叉补贴附加费方案以及电力普遍服务基金方案，并分别对其进行了比较和分析。（）结论。本章 对论文的研究工作 进行归纳总结 ，阐述研究工作中存在的问题和不足并对其后续研究工作提出了建议。华北电力大学硕十学位论文
23、第二章销售电价与交叉补贴基础理论销售电价理论电价是电力商品在电力交易经济活动中以货币为表现形式的商品价值的体现【】。 电价的价值 构成主要包含成本、利润和税金等。按照生产和流通环节划分，电 价可分为上网电价、 输配电价和销售电价。其中， 销售电价是电力供应企业向终端用户供给、销售电能的价格，它作为电力企业与用户之间的纽带和桥梁，能 够较准确地反映市场信息，为电力企业和用户提供经济信号。销售 电价结构考虑到不同用户的电力消费存在着差异，电网企业向各类用户供电的成本也不同，因此必须按照合理、有效、公平的原 则将供电成本在不同电力用户间进行分摊，近而制定合理的分类用户销售电价。各国终端用户销售电价的
24、分类标准和形式各不相同，其分类标准主要包括以下几种：（）按照行业分 类；（）按照供电电压等级分类：（）按照用电设备容量和用电量分类；（）按照负荷率分类；（）按照用途分类。销售 电价制度世界各国的销售电价制度各不相同，但基本以单一制电价和两部制电价为主。单一制销售电价是按照用户的不同用电量把所有的供电费用平均分摊到每个用户身上的电价制度。单一制销售电价包括定额电价制度和电度电价制度【】。所谓 定额电价指的是按电器容量制定价格，按负荷容量收取电费，此销售电价主要考虑用户的需求量而不是用户的实际用电量。电度电价是以用户的实际用电量为基础来计算电费。电度电价通常表现为同一从量电价、分级递减电价以及划区
25、递增电价三种形式。两部制销售电价将电价分为两部分计算，一部分是代表售电固定成本的华北电力大学硕士学位论文基本电价，通常以用户最大需量或变压器容量计费；另一部分是代表售电变动成本的电度电价，以用户用电度数为计算价格单位电价。两种销售电价制度的对比如表所示。表单一制电价与两部制电价情况对比】单一制电价两部制电价能够真实地反映成本构成，保 证固定成本的回收；计量简单，便于操作，实施成适用于工业等大型用户；优点本较低；价格信号较强，能够引导用户合适用于居民等中、小型用户。理用 电；能够合理确定成本在各类用户间的分摊。在成本回收方面存在一定的市场风险；缺点无法提供准确的价格信号；计量、操作复杂，其成本较
26、高；系统同定成本在各类用户间的分摊不合理。除上述两种以外，各国还在不同程度上存在着峰谷分时电价、季节性电价、可中断负 荷电价、可靠性电价等销售电价制度。销售 电价水平销售电价的水平受到成本、市场供求以及经济政策等因素的影响。首先，成本是影响销售电价水平的决定性因素。电网企业的供电成本主要包括购电费用、折旧费 、工 资福利 费、修理费、其他费用、输配电成本以及售电成本。影响上述成本费用的因素包括：输配电容量造价、折旧率、购电价格、用电量、最大需量、用电时间 、用电负荷率、负荷分散率、电压等级、供电可靠性、功率因数、汇率、经济增长速度、科技与管理水平等。此外，销售电价水平还受到市场供需关系的影响，
27、主要体现在电力需求变化与电价变化之间的关系，即电力需求价格弹性。电力需求价格弹性既能反映电价变化对电力需求的影响，又能反映电价变化对电力销售收入的影响，因此它是制定销售电价的重要依据。再次，国家经济 政策对销售电价有着直接或间接的影响。具体包括：投资、科技发展、劳动工资 、货币、信贷、金融、财政、税收、价格干预等经济政策。一一华北电力大学硕士学位论文销售电价的制定销售 电价形成机制销售电价的形成机制在很大程度上取决于电力工业市场化改革所处的阶段。目前，世界各国的 销售电价形成机制主要有三种：政府定价、协商定价和市场竞争定价。（）政府定价在传统的发、输、配、售垂直一体化垄断经营阶段以及电力市场化
28、改革初期，电力工 业具有较强的自然垄断属性，政府出于稳定物价、避免电力企业获得超额利润等考虑而实行政府定价并予以监管。（）协商定价随着电力市场中引入竞争机制、双边交易逐步开展，买卖双方逐渐采取签定购销合同、 协商定价的方式进行电力双边交易。（）市场竞争定价当电力工业发展到理想的零售竞争阶段时，输、配电网向发电商和所有终端用户开放，所有用户均可以直接参与市场交易，自由选择售电商或供电商进行电力交易，而 输配电公司提供输配电服务，并收取相应的服务费。这种情况下终端用户销售电价主要取决于电力供需状况，销售电价上网电价（或交易电价）输配电价售电商加价。然而，电能作为重要的基础能源之一，其价格仍必须由政
29、府相关部门实行监管。销售 电价定价方法众所周知，销 售电价的制定主要取决于供电成本。考虑到电力工业固有的自然垄断性与公益服务性，通常销售电价主要是基于补偿成本和合理收益而确定的，制定销售电价的主要原则包括合理性、公平性、透明性、稳定性、高效性、普遍公益性以及可操作性等【。（）会计成本定价法会计成本法是一种常用的定价方法，其主要思想是根据电力企业历史会计记录和财务报表中出现的成本分录来核算供电成本，并把成本按不同方法分摊到各类用户中的定价方法【。此方法主要考虑企业的财务平衡，根据当前的各项开支和成本水平进行定价。就电网企业而言，会 计成本定价法的实施可以归纳为以下三个步骤【】：第一步，成本的确定
30、。首先，根据折旧原则确定与供电容量相关的成本；华北电力大学硕士学位论文然后，确定运行和管理成本，并将其转化为与电能相关的成本；接下来，确定维修费用；最后，确定计量和收费等一系列与终端用户相关的成本。第二步，考虑电 力用户的承受能力，通过电价尽可能公平合理地将成本分摊到终端用户。第三步，根据社会或财政因素对电价进行调整。实际上，会计 成本定价法在很大程度上等同于经济学理论中的平均成本定价法】。平均成本定价法侧重于电力企业的收支平衡，其实质是在过去已经发生的各项开支、成本以及未来给定的电价计算期内提供供电服务所需的固定成本和可变成本在各用户中的平均分摊。（）边际成本定价法所谓边际成本，是指在一定时
31、期内，每增加生 产一单位产品所引起的总成本的变化量， 这称作这一单位产品的边际成本。从数学意义来看，边际成本表示总成本曲线各点的斜率，其数学表达式为：鸩，式中够表示边际成本，表示总成本增量，坦是产品增量【】。从经济学意义来看，边际成本表示产品的单位增加所引起成本的增加值。边际成本可分为短期边际成本和长期边际成本。所谓短期边际成本是指在较短的期限中，每增加一单位产量所增加的总成本。此时，总成本可以划分为固定成本和可变成本，在短期内固定成本不随产品数量的增加而变化（设备、厂房等），而可变 成本随着产品数量的增加发生变化（购电成本、运行维护费等）。 长期边际成本是指在较长期限内，所有的成本（固定和可
32、变成本）都随产品数量的增加而发生变化。边际成本定价法根据各类用户的售电电压、用电时间等因素严格计算增加单位（）用电而引起的系统成本增加值，以此确定系统的边际容量成本和边际电量成本【。类似地，边际 成本定价法分为短期边际成本法和长期边际成本法两种。短期边际成本法是根据单位用电增加所引起的购电、运行和维护费来确定的。短期边际成本法制定的销售电价可能会引起电价的大幅波动。实际上，电网企 业的投资不可能在短期内得到收益。此外，电源和电网的发展必须按照长期的规划去进行。因此，国 际上普遍采用了长期边际成本法进行电力定价。长期边际成本定价法中最核心的工作是准确地确定长期边际成本。长期边际成本定价方法主要包
33、括以下步骤【，：长期（年）的负荷预测。准确的负荷预测既能满足电力系统规划的需要，又是负荷分析、电价设计的重要依据。 负荷预测的内容包括：各华北电力大学硕士学位论文级电压和各类用电特性用户的逐年用电量、最大需量以及各电压等级用户总的逐年最大需量、用电量，并由此得出全系统的逐年最大需量和售电量。长期的电 力系统设计与规划。在 负荷预测的基础上，设计相应的电网建设规划方案，从而确定未来的边际容量成本和边际电量成本。计算长期 边际成本。严格的长期边际成本是指由于未来微增负荷的持续增长所引起的系统扩建计划和运行方式的调整而发生的微增成本。通常将长期边际成本分为两类：边际容量成本和边际电量成本。边际容量成
34、本是指由于向新增负荷供电而增加的发、输、配 电等设备的投资开支。边际电量成本是指为了满足用户电量微增而引起的购电、运营和维护的开支。负荷特性分析。 针对 各类用户用电特性，选择典型用户做冬、夏日负荷曲线，年用 电量以及最高负荷等抽样调查，确定相应的分散率和负荷率。提出目标电 价方案。针对不同电压等级、不同用 电特性的用户， 设计能够正确反映供电成本、结构合理的电价机制，为电力用户提供正确的价格信号，指导其合理的电力消费。企业财务 分析。 销售 电价定价必须满足电网企业的财务目标，使得企业在财务上收支平衡。通常是考察总资产报酬率、净资产收益率、长期负债率等财务指标。长期边际 成本的调整。以边际成
35、本为基础制定的电价必须进行必要的调整，其目的是使最后制订的电价能够更好的满足社会、政治、财政等方面的需要。在会计成本法与边际成本法基础上，将两种方法有效地结合起来，即会计成本法在成本分摊过程中对不同用电特性从价格上加以区分，如此既能从电价总水平上保证财务平衡，又能将供电成本在各类用户间合理地进行分摊【】（）定价法按照经典经济学理论，当产品（或服务）的价格等于其边际成本（边际成本定价）时，社会 总福利达到最大化。然而， 对于资金密集型的电网企业而言，其边际 供电成本呈递减趋势，如果按 边际成本法定价可能会引起企业的亏损【。会计成本定价法虽能补偿企业的财务平衡，但它无法为企业提供高效率的约束和激励
36、机制，不利于企业降低成本，提高其自身效率。年，法国经济学家在他的文章中提出了一种最优税收的理论。后来，和等学者对此模型具体化，提出了著名的次优定价理论用于公用事业的定价。此定价方法的基本思想是在满足企业收支平衡的前提下，实现社会总福利（消费者剩余与生产者剩余华北电力大学硕士学位论文之和）最大化。定价法的数学模型如下表达。假设某公共事业单位生产，类产品（或为豫类用户提供服务），以，且各类产品（或各类用户）的需求相互独立。产 品消费量为（ 。），价格向量（。）下的需求函数为（，。）。企业的，为：（）易，成本函数是：（孙吼），消费者总剩余为：（）协（，。）由一喜，生产者剩余为：（）（，。）。定价问题
37、则表示为 。（）（）一（，。）（）一（，。）引入拉格朗日乘子五使得上述最大化问题转换为：形：（。，。）（。，。）兄【（）一（，。） 】上式分别对吼求一阶偏导，得：罢：（；一崛）力皂屺一崛）：（见）（，一巫）一旯罢丝吼 叫；一名：一一旯 其中，仍劫，为第类产品（或第类用户）的需求价格弹性。令看印表示拉姆齐指数，则有：，（一剐，）。上式表明，每类产品（用户）的价格在边际成本上的加成（，），与该产品需求价格弹性成反比，这就是著名的反弹性规则（）。定价考虑到用户需求价格弹性对产品价格的影响，对于需求弹性较大的产品，如果提价过高，就会引起需求量的明显减小，从而致使消费者剩余减少，造成社会福利损失。如果
38、给需求价格弹性较小的产品提价，引起的需求量变动就较小，对消费者剩余和社会福利的影响也相对较小。（）销售电价定价方法比 较华北电力大学硕士学位论文会计成本法、边际成本法和定价法在 销售电价定价方面都存在着各自的优缺点，具体 对比情况如表所示。表销售电价定价方法对比会计成本法边际成本法定价法能够反映将来需充分考虑供电边际成能够反映历史发生求增加所引起的本与需求价格弹性：的帐面成本、税金和成本增加；能 够有效地保证电网利润；能够根据用户用企业财务收支平衡；优能够保证财务收支电特性对供电成能够在保证企业收支点平衡；本进行合理分摊；平衡前提下，实现社供电成本能够采用能够反映资源的会总福利的最大化；多种方
39、法分摊给各真实成本价格，有有利于促 进电力市场类用户。利于 资源 优化配的有效竞 争。置。社会福利分配方面可能存在不公平；供电成本在各类用对预测准确性要该方法需要火量的历户问的分摊比例关求高；史数据与信息，操作缺系难以确定；财务平衡能力欠复杂；点只能反映资源的过缺，需用财务目标理论性较强，在实用去成本价格，不利于来调整电价水平，性方面存在一定的局资源的优化配置。以 实现财务平衡。限性；该方法尚未成熟，有待进一步研究。交叉补贴与电力普遍服务交叉补贴理论通常所说的交叉补贴指的是在垄断行业中，拥有市场力的垄断企业出于打败竞争对手或限制竞争等目的，对竞争性业务和垄断性业务分别实行降价和提价措施，用以弥补竞争性业务的损失【。与一般垄断企业的这种以驱逐竞争对手为目的的交叉补贴不同，电力行业的交叉补贴主要存在于不同用户、不同地区或不同业务之间。通常电力企业利用在盈利领域（如工、商业以及发达地区）的收益来弥补在非盈利领
