1、在林业局 XX 年度总结表彰大会上的讲话同志们:今天,我们召开全县林业工作总结表彰大会,主要是全面总结 XX 年工作,精心谋划 XX 年工作,奋力开创 xx 林业发展新局面。一、全面总结 XX 年工作XX 年,是我县林业工作的“管理强化年”、“工作落实年”、“作风建设年”。一年来,我们在县委、县政府的正确领导和上级林业主管部门的具体指导下,坚持“既要金山银山、更要绿水青山”的发展理念,围绕实现森林面积、森林蓄积“双增”目标,通过抓队伍、建制度、用好人,让管理硬了起来;通过定考核、重检查、比绩效,让工作实了起来;通过上项目、善经营、促发展,让经济活了起来。一年来,我们全面推进森林碳汇重点生态工程
2、建设,大力强化森林培育和管护,不断加强林业队伍建设,林业各项工作有序推进。一年来,经过全县林业系统上下一心、共同努力,在生态保护、产业发展和林业基础设施建设、维护林业稳定等方面取得了较好的成绩,特别是营造林实绩情况和征占用林地情况在去年 7 月得到了国家林业局检查组的充分肯定和认可,林业继续保持了良好的发展态势。据 XX 年森林资源更新数据统计,全县有林地面积394.87 万亩,对比 XX 年增加 1.15 万亩;森林蓄积1241.89 万立方米,对比 XX 年增加 62.91 万立方米;森林覆盖率 74.93%,对比 XX 年提高 0.21%;林木绿化率75.53%,对比 XX 年提高 0.
3、21%,实现了森林资源“双增”预期目标。推进造林绿化,扩张生态支撑力XX 年,我局以推进森林碳汇重点生态工程为抓手,重点抓好县城周边及交通要道两旁、江河两岸、大型水库周边等重要地段的植树造林工作,大力推进造林绿化,改善了我县生态环境,扩张了生态支撑力。目前,我县共完成造林种植面积 6.21 万亩,其中:人工造林 4.702 万亩、补植套种 0.6 万亩、更新改造 0.908 万亩。完成备耕打穴 4.8万亩,“一灭三改”社会造林 1.82 万亩。完成封山育林面积 10.025 万亩。总计完成 24.645 万亩,占 XX 年建设任务22.8325 万亩的 108 %。1、全力推进森林碳汇重点生态
4、工程建设。省下达我县去年碳汇生态工程造林任务 12.8 万亩,封山育林任务10.025 万亩。我局做到早规划、早宣传、早部署,全力推进森林碳汇重点生态工程建设。去年 5 月 16 日成功竞得 XX年省级森林碳汇一类资金,成为全省 6 个“类建设任务4 万亩以上”的省级森林碳汇重点生态工程建设县之一,获得了近 4000 万元资金扶持,为全面完成工程建设任务打下了坚实的基础。一年来,在县委、县政府的高度重视和全县林业系统的共同努力下,全面完成了去年森林碳汇重点生态工程建设任务。同时,邀请省设计院专家完成我县 XX年的造林地调查和基线调查,为下一步开展碳汇计量与监测工作提供了基础资料。2、大力推进城
5、乡绿化。我局不断创新造林方式,积极开展造林绿化活动,在技术措施上,统一规划、统一标准,大力推进城乡绿化。同时,结合 160 万株珍贵树种的无偿发放,广泛发动群众抓住春季植树造林的有利时机,充分利用农村四旁地、坡耕地、房前屋后等闲置地种植珍贵树种,进一步绿化、美化城乡人居环境。3、积极开展社会造林。我局抓住一年一度义务植树节有利时机,结合开展万村绿送苗下乡活动,栽下樟树、木荷、红椎、枫树、石栎等各类乡土树苗共 160 万株,折算种植面积 1.82 万亩。18 个镇均建立了 1 个面积 300 亩以上的义务植树基地,全县全民义务植树 135 万株,折算面积9400 亩,并树立了以镇委书记、镇长为责
6、任人的义务植树基地牌;县有关单位创建了“青年林”、“读者林”、“巾帼林”等冠名林,实现造林 6900 亩。同时,积极开展扶贫济困林认捐认种活动,共认捐了 63.3 万元在指定地点造林或抚育,推进了我县扶贫开发“双到”工作,增加了农民绿色财富储备,改善了我县贫困村生态环境。加强资源保护,提升环境承载力森林资源是维护生态平衡的主体,也是人类赖以生存的物质基础,加强森林资源保护工作对促进我县经济可持续发展具有重要的意义。一年来,我局站在落实科学发展观、保护生态环境、实现经济社会可持续发展和构建和谐社会的战略高度,针对当前森林资源管理工作中出现的新情况、新问题,完善措施、强化管理、搞好服务,努力把森林
7、资源保护好、管理好、建设好,切实提升了我县生态环境的承载力。1、加强林政管理,确保森林资源安全。切实加强林政管理,进一步规范了林木采伐行为,严明了林木采伐管理责任追究制度,从源头上有效遏制了乱砍滥伐林木行为发生。充分发挥林政、森林公安的职能作用,坚持预防和打击并重的工作方针,切实做到“警示、教育、打击、惩处”多措并举,紧紧围绕上级林业主管部门和森林公安机关的统一部署和要求,结合“三打”工作开展了林地保护利用、野生动物保护、木材经营加工清理整顿等专项行动,依法严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、纵火烧山等各类涉林违法犯罪行为,有效保护了森林资源,确保了林区秩序稳定。一年来,共立
8、各类涉林案件123 宗,破 120 宗,破案率为 97.56%。其中森林刑事案件立案 27 宗,破 24 宗,林业行政案件立 96 宗,破 96 宗,处理各类违法人员 121 人,收缴木材 76 立方米,收缴野生动物一批,为国家挽回经济损失 235 万元。此外,按时圆满完成了森林资源连续清查工作任务,为省林业厅制定和调整林业方针政策、规划和计划提供了可靠依据。2、抓好林地保护利用,确保林地总量动态平衡。我局严格按照森林法、森林法实施条例、占用征用林地审核审批管理方法和国家林业局关于占用征用林地审核审批管理规范等有关规定和要求,切实加强领导,不断完善机制,进一步规范征占用林地审核审批管理,林地保
9、护与管理工作得到全面加强。据统计,XX 年共受理征占用林地手续共 23 宗,合计面积 12188.931 亩。其中经国家林业局审核审批 2 宗,面积 11437.7835 亩;经省林业厅审核审批 12 宗,面积 340.2555 亩;临时占用林地 4 宗,面积 37.9 亩;已上报省、市林业主管部门待审批 5 宗,面积 373.002 亩。此外,我局积极争取县各级领导的高度重视,与发改、国土、城建、水利、交通、公路、农业等部门沟通协调,切实抓好县级林地保护利用规划编制工作,确保了本底资料完善,规划方案科学合理、操作性强。目前,已完成规划编制文本送审稿,待县政府审核后报省林业厅批准实施。3、做好
10、建设服务工作,确保重点项目顺利开展。一是完成河源市迎客大桥东连接线工程项目占用林地申报手续,涉及面积 47 亩,已获省林业厅批准,确保了河源市迎客大桥东连接线工程项目如期动工。二是完成河源市东环高速公路占用林地申报手续,面积 1845 亩,已获国家林业局审批通过。三是完成河紫高速公路占用林地申报手续,面积9592.5 亩,已获国家林业局审批通过。四是做好九和广晟御临门二、三期建设工作,协助其申报占用林地审批手续。4、强化森林防火措施,确保生态建设成果。一年来,我局继续认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的森林防火方针和上级有关森林防火的指示精神,精心组织、全力以赴,做到早发动、早部署、早行动,通
11、过抓宣传教育、抓责任制的落实、抓野外火源的管理、抓护林扑火两支队伍的建设、抓林种树种结构的调整,狠抓森林防火各项措施的具体落实,预防山火的功能等级得到了提高,控制和扑救山火的能力得到了加强,全年无出现重特大森林火灾和人员伤亡事故。到目前止,山火宗数和过火面积与 XX 年同期对比明显下降。5、抓好生态公益林建设,确保森林质量得到提升。严格按照广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法等有关规定,采取“封、管、造”相结合的方式,切实抓好152.2 万亩省级以上生态公益林的建设管护工作,努力提升全县的生态公益林功能等级,严格地做好效益补偿资金的发放工作。此外,不断加快自然保护区建设步伐,切实做好自然保护
12、区内的森林资源管护工作。目前,我县的自然保护区总面积为 46294.5 公顷,占全县国土面积的13.06%,区内的森林资源和珍稀物种得到了有效保护。6、抓好林业有害生物防控,确保森林生态安全。一是认真做好监测预报工作,防患于未然。根据我县主要病虫害的发生情况,重点抓好马尾松毛虫、松突圆蚧、桉树尺蠖、桉树红叶梢枯病和桉树焦枯病等林业有害生物的预测预报工作,为防治工作提供了科学依据。二是重点抓好薇甘菊、松材线虫病的监测和除治工作,抵制林业检疫性有害生物的入侵。为全面掌握疫情,去年春季和秋季,局组织开展了薇甘菊、松材线虫病普查工作。针对黄塘镇松材线虫病疫情,我局启动了应急措施,开展除治和一系列检疫封
13、锁工作,取得一定的效果,目前除治工作仍在进行中。三是加强产地检疫和检疫执法工作,对全县涉木、涉苗企业进行登记造册,并开展产地检疫,防范病虫害的传播、扩散。7、加强林权管理,确保林区和谐稳定。一是加强林改扫尾工作,扎实推进集体林权制度配套改革,建立了林权登记管理、林权产权交易服务和森林资源资产评估机构,夯实了林业发展基础。二是针对近年来全县山林纠纷和信访案件急剧上升,且调解难度大、涉及面广这一情况,为尽快减少积案,我局实行包案到组、落实到人的模式,认真抓好信访维稳工作,坚持定纠止争、息诉罢访的原则,安排专人接待来人来信的具体工作,以热情的笑脸接待信访人,以耐心细致的心情说服信访人,以合理、公平、
14、严谨的文书答复信访人,尽量让来人入门满意、笑脸而归。同时,安排专人负责网上公仆信箱的管理,对各类信件跟踪落实,在办结时限内及时回复和办结,得到了上级部门和网友的一致好评。据统计,XX 年我县共发生山林纠纷178 宗,发生面积 3.92 万亩,已调处宗数 107 宗,调处面积 2.93 万亩。一些影响较大而容易引发群体性上访的争议案件得到有效控制,确保了林区和谐稳定,为林业的发展和“十八大”的顺利召开创造了一个宽松和谐的社会环境。强化作风建设,提高工作执行力我局明确地把 XX 年定为“作风建设年”。一年来,我局围绕“争创五个一流,提升执行能力”主题,打造“学习型、创新型、规范型、健康型、和谐型”
15、五型机关,针对局机关和基层各单位作风方面存在“满、难、低、慢、拖”的问题,分别召开局中层干部和基层单位负责人座谈会,采取各种措施,认真抓好作风建设,取得了明显的成效。全体工作人员的工作作风明显改进,在工作中注重办实事、讲实效,工作效率得到进一步提高,服务质量得到进一步提升,行政成本进一步降低,发展环境进一步优化,提高了林业工作执行力。县纪委、县委办、河源日报、河源林业网、广 XX 业网对我们的做法相继作了肯定和通报。此外,进一步完善工作机制,出台了xx 县林业局基层单位年度工作考评办法、xx 县林业局机关单位年度工作考评办法、加强林业基层单位管理规定等一系列符合我县林业实际的办法、规定,建立起
16、用制度促进工作、用法规约束工作的管理机制。优化组织结构,提升队伍战斗力XX 年,我局积极争取县委、县政府的重视和有关部门的支持,配备了 538 个村级护林员,增设了林权管理中心、森林病虫害防治检疫站、野生动植物和县级自然保护区管理站、林地保护管理办公室等四个事业单位。同时,实行局班子成员轮岗交流,调整充实并提拔一批工作能力较强的中层年轻干部,促进了干部合理流动,优化了干部队伍结构,激发了活力,提高了效率。适当提高了干部职工的福利待遇,调动了广大干部职工的积极性、主动性和创造性,提升了整个队伍的战斗力,为我县林业事业的发展提供了强有力的组织保障。狠抓廉政建设,积聚林业生命力我局多措并举,狠抓廉政
17、建设。一是全面推进廉政风险防控工作。下发了xx 县林业局廉政风险防控机制建设工作实施方案,签订了领导干部廉政风险防控承诺书。二是开展共同预防涉林职务犯罪工作。为进一步加强查办和预防渎职等职务犯罪工作,减少和遏止涉林职务犯罪的发生,积极与县检察院共同开展预防涉林职务犯罪联席工作,密切配合县检察机关深入开展“职务犯罪预防年”活动,充分发挥纪检监察机构的职能作用,在全县林业系统范围内全面开展加强预防涉林职务犯罪工作,并取得了一定成效,为 xx 林业事业的发展提供坚强有力的政治思想保障。三是开展纪律教育学习月活动。我局紧紧围绕“加强思想道德建设、保持党的纯洁性”这个主题,结合林业系统实际,认真组织开展
18、了纪律教育学习月活动。通过一系列的教育学习活动,在全县林业系统营造出风清气正的干事环境,推动了全县林业工作的新发展。加强设施建设,增强队伍凝聚力一年来,我局进一步加强林业基层单位的基础设施建设。在不增加林业债务,不加重林业基层单位负担,不降低林业干部职工福利待遇,不影响林业正常运作,不影响林业其他工程投资建设的前提下,苏区林业站、黄砂林场、XX 林场办公大楼相继建成并投入使用,改善了我县林业基层单位特别是林业工作站基础薄弱的现状,站容站貌焕然一新,增强了林业队伍的凝聚力,激发了基层林业干部职工的工作热情。XX 年,全县林业工作在县委、县政府的正确领导下,在省、市林业主管部门的具体指导下,在全县
19、林业系统的共同努力下,虽然取得了一定的成绩,但我们应清醒地看到我县林业还存在一些不容忽视的问题。主要表现在:一是生态状况有待进一步改善。虽然我县森林资源持续增长,但结构单一,林分质量不高,生态功能不强,抵御自然灾害能力较弱,森林固碳能力有待加强,应对气候变化能力有待提高。二是森林资源管护有待进一步加强。一些地方仍有乱砍滥伐林木、乱征滥占林地和纵火烧山等现象发生,涉林矛盾纠纷仍然存在,依法行政、依法治林的能力有待增强。三是林业整体效益有待进一步提高。林业经济仍然停滞在资源型、粗放型的发展阶段,森林资源的综合利用和深度开发程度不够,林下经济发展缓慢,林业的真正潜力和作用还没有充分发挥出来。四是林业
20、服务体系有待进一步完善。林业产业投融资体制不够健全,林业科技推广、有害生物防治等社会化服务滞后。这些问题,有待我们在推进工作中加以解决。二、精心谋划 XX 年工作当前,我县林业工作既迎来了加快发展的战略机遇期,也是一个十分难得、必须抓住、可以大有作为的黄金发展期。第一,党的十八大报告将生态文明建设作为专门章节进行强调,指出要把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,纳入“五位一体”总体布局,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。这是党中央、国务院对林业在国家建设全局中的地位和作用的全面阐述,对林业的发展必将产生深远的影响和巨大的推动作用。第二,省委
21、、省政府提出“生态立省”的战略思路,作出启动新一轮绿化广东,努力建设全国一流、世界先进的现代大林业的战略部署。这必将为我们加快林业发展提供良好的政策保障,也将会有更多、更大的项目资金投入到林业建设中。第三,市委、市政府提出打造“广东绿谷”,实现绿富双赢。这是科学发展观落实在河源、走生态文明发展之路的具体探索,也是引领河源未来几年发展的重要抓手和载体,这就为我县林业发展带来更多的政策倾斜和项目资金方面的扶持。第四,县委、县政府提出实现经济、生态、文化三大崛起,初步建立具有 xx 特色的现代产业体系、宜居城乡体系、公共服务体系和社会管理体系,这也必将极大拓展我县林业的发展空间,从而展现我县林业的光
22、明前景。我县林业虽然处于加快发展的战略机遇期,但机遇与挑战并存,我县林业承担的任务越来越艰巨,肩负的责任越来越重大,这就要求我们务必迎难而上,勇于迎接挑战,在发扬宝贵经验的基础上,坚定信心,鼓足干劲,努力开创我县林业工作新局面。XX 年,根据县委、县政府的工作部署和省、市林业主管部门的要求,全县林业工作将围绕“一二六”的总体思路来安排和开展,确保各项工作目标任务依期完成,全力推动我县林业工作再上新水平。“一二六”即:强化既要金山银山、更要绿水青山“一个”理念;实现森林面积、森林蓄积“双增”目标;坚持植树造林、改革活林、依法治林、科技兴林、队伍强林、全民爱林“六项”措施。预计 XX 年,森林面积
23、达到 399 万亩,森林蓄积达到 1304 万亩,森林覆盖率达到 75.1%。坚持植树造林植树造林是一项功在当代、利在长远、荫及子孙的德政工程、民心工程、政绩工程。抓好植树造林工作,是落实科学发展观的必然要求,是推动我县实现经济、生态、文化三大崛起的重要举措。我们一定要从发展大局出发,切实提高对植树造林重要性的认识,增强责任感和紧迫感,以高度的热情和充沛的干劲投身到植树造林中来。1、积极推进森林碳汇重点工程建设。XX 年的森林碳汇重点工程建设任务 22.8 万亩。其中造林任务 12.8 万亩,封山育林任务 10.025 万亩。在资金方面,我们再次竞得省级森林碳汇一类资金,但森林碳汇工程建设任务
24、非常繁重、艰巨,因此我们一定要统一思想认识,科学分解任务,加强督导考核,落实工作责任,采取有效措施高位推动我县森林碳汇重点工程建设的各项工作,确保依期完成建设任务。营林技术人员要认真研究部署碳汇林建设工作,按省下达的任务要求制订详细的年度实施方案,并抓紧组织实施。2、加快国土绿化,积极开展社会造林。积极引导和调动广大干部群众参与全民义务植树活动,加大全民义务植树相关法律法规的宣传力度,促进社会各界和干部群众树立“植绿、爱绿、护绿”的生态文明观念,提升人们义务植树的道德意识,营造良好的社会文化氛围。XX 年计划建立义务植树基地 21 个,面积 6000 亩,组织参加义务植树人数 30 万人次以上
25、,植树 100 万株以上。3、推进城乡绿化,引导群众自发造林。积极开展林业生态文明“万村绿”建设,绿化家园,美化庭院,改善乡村生产和生活环境,提高生活质量。把开展“万村绿”活动与城镇造林绿化有机结合,做到科学规划,合理布局,因地制宜,分步实施,提高绿化档次,宜树则树,宜花则花,宜草则草,着力打造宜居、宜业、宜游城镇。XX 年计划安排 100 万株珍贵种苗下乡,结合各镇各村示范村建设、万村绿送苗下乡等活动,全力发动和引导广大群众充分利用村旁、溪旁、路旁和荒地、旱地、坡耕地等种植珍贵树种,逐步改善我县森林树种结构,优化人居环境。坚持改革活林改革创新是推进林业发展的动力之源。我们必须站在加快城乡发展
26、、加快新农村建设的高度,进一步深化集体林权制度改革,加快推进森林、林木和林地使用权的合理流转,调动社会各方面参与林业建设的积极性,盘活林业资产,减轻林业建设的包袱,有力地推动我县林业经济的发展。1、深化集体林权制度改革。扎实推进集体林权制度配套改革,加快我县森林资源流转平台建设,建立健全林地林木流转制度,盘活森林资源资产,实现森林资源资产化运营。森林资源资产评估中心和森林资源产权交易中心要充分发挥职能作用,加强业务培训,充实业务知识,建立起集信息发布、市场交易、中介服务、法律政策咨询于一体的资源流转的要素市场,建立起森林资源流转信息库,逐步实现流转信息化、网络化,初步实现“资源增长、农民增收、
27、生态良好、林区和谐”的改革目标。2、加快林下经济项目发展。依托森林资源大力发展林下经济,提高林业综合效益,促进农村经济增长和农民增收,实现林业可持续发展,具有重要的现实意义。要摸清我县的林下经济项目发展现状,鼓励农民以多种形式入股建立专业合作社,以多渠道解决林下经济开发投入问题,积极引导和鼓励企业投资转型,引进外来企业投资,引导县内企业反哺,大力发展林下经济项目,做大做强林业产业,提高我县林业生态、社会、经济效益。一方面,争取县委、县政府加大扶持,出台优惠扶持政策;另一方面,进一步落实责任,局班子成员至少要负责挂钩联系引进一个项目,强力助推我县林下经济发展。3、充分释放林地巨大潜力。抓好森林公
28、园、自然保护区等森林文化设施建设,逐步提升自然保护区的现有等级,充分挖掘森林发展潜力,丰富生态文化内涵,使人与自然和谐相处的价值观更加深入人心。要转变观念,创新机制,制定优惠政策,鼓励个人或企业对山地进行合理投资开发,走以林养林、长短结合、立体开发的路子,实施综合开发,增强自身的“造血”功能,从根本上解决林业可持续发展的问题。坚持依法治林新形势、新变化,为依法治林工作创造了新条件,也提出了新要求。我们必须高度重视依法治林,认真实践依法治林,将依法治林作为当前和今后一个时期要着力抓好的大事之一,把全面推进依法治林工作摆到更加突出的重要位置。1、加强林政管理执法。当前,省政府取消了林木加工经营等行
29、政许可审批,为林政管理带来了新挑战。今后,结合本地区森林资源保护管理的形势,加大对林木砍伐、木材运输和加工经营监管力度,不定期开展对木材经营加工单位清理整顿,严厉查处木材经营加工单位违法行为。对大肆非法收购木材,导致森林资源遭受破坏的,要依法追究有关责任人的责任,情节严重、构成犯罪的,要依法追究刑事责任。要充分发挥林政、森林公安的林业执法主体作用和木材检查站的流通关卡作用,建立固定检查与流动巡查相结合的木材运输执法新机制,严厉打击破坏森林资源等违法犯罪行为。2、加强山林纠纷调处。要认真做好来访接待及来信办理工作,切实解决来访群众反映的实际问题,正确引导信访人依法按程序维护权利。要切实强化维稳责
30、任意识,深入分析问题的性质和原因,及时调处一些重大典型的山林纠纷案件和领导督办案件,做到小事不出村、大事不出镇,确保不因山林纠纷问题引发重大越级集体上访和群众械斗,确保农村社会和谐稳定、农民安居乐业。同时,积极对山林纠纷积案进行全面排查、梳理,加大山林纠纷调处力度,按照“化解矛盾,案结事了,定纷止争,和谐共处”的原则,注重协调解决争议,在加强调查取证的同时,采取以协商解决为主,做好双方疏导和劝解工作,把山林纠纷化解在基层,确保林改工作不留后遗症。3、加强林地清理整治。严格执行xx 县林地保护利用总体规划,严格按照有关法律法规的规定和审核审批程序,认真做好我县各类建设项目征占用林地选址工作,办理
31、建设项目征占用林地审核审批手续。此外,结合我县具体情况,制定征占用林地清理整治大检查工作方案,加大林地清理整治力度,依法查处各类违法占用林地案件,有效打击和遏制乱占滥用林地资源违法行为,进一步规范征占用林地管理,维护林地所有者和使用者合法权益,切实做到科学、合理、集约利用林地资源,确保我县森林生态安全和生态文明建设的健康发展。4、加强野生动物保护。坚持“打防并举、标本兼治、综合治理、重在治本”的工作方针,结合专项打击整治工作方案,集中开展对全县猎捕、运输、驯养、经营、收购、出售野生动物等行为的执法检查,加大对破坏野生动物资源的打击违法犯罪力度,主动加强与工商、公安、监察、环保等部门的合作,形成
32、严厉打击违法犯罪的合力。同时,充分发挥宣传指挥棒作用,争取广大群众参与维护野生动物物种多样性和自然生态平衡,促进野生动物保护工作规范、有序、持续、健康发展。5、加强重点项目建设服务。按照有关法律法规的规定和审核审批程序,严格林地用途管制,依法办理建设项目征占用林地审核审批手续。要加强做好重点项目建设服务工作,特别是对河源市迎客大桥东连接线工程、河源市东环高速公路、河紫高速公路、九和广晟御临门二、三期工程等重点项目建设,要勤沟通、多联系,解决实际问题,倾尽全力支持我县经济建设。坚持科技兴林发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展,根本出路在科技。加快林业科技创新,是建设生态林业和民生林业的重要支
33、撑,是加快森林资源培育、提升森林资源质量、实现林业“双增”目标、增强林业应对气候变化能力的迫切要求,是加快林业建设、保障国土生态安全的关键因素,是转变发展方式、推动林业产业升级、实现绿色增长的强大动力,是深化林业改革、实现兴林富民的有效途径。我们要进一步提高对林业科技创新重要性的认识,增强使命感和责任感,坚定不移地实施科教兴林战略。1、明确科技兴林工作思路。坚持党的科技工作方针,全面落实科学发展观,以优化林种、树种、品种结构,大幅度提高林业建设质量和效益为目标,大力实施科教兴林、人才强林战略,突出抓好林业产业建设,促进林业科技创新和人才创新,为实现我县林业又好又快发展和林业综合实力大步攀升提供
34、强有力的科技支撑和人才保障。2、加大林业科技创新力度。坚持走“科技兴林、科技强圃”之路,针对今后几年我县造林绿化任务重,用苗量大的实际情况,充分发挥林科所苗圃场的作用,大力推广社会育苗,指导各地加强苗木的超前准备,提高育苗生产科技含量,切实抓好种苗基地建设和苗木培育,以丰富的土地资源为依托,优先培育多树种优良乡土阔叶树种,科学培育新品种,提高科技含量,为各项林业重点工程提供量足质优的苗木,满足各种投资主体建设基地和造林的需要。要大力推广应用育苗新技术,继续培育适宜在我县种植的乡土珍贵树种,进行试验示范推广,提高经济效益。3、增加林业科技推广投入。林业要发展,一靠政策,二靠科技,三靠投入,而投入
35、不足一直是制约我县林业发展的重要因素之一。在开展科技兴林工作中,要坚持把林业技术推广与地方经济发展,林业技术成果应用与建设现代林业、生态文明,林业科学研究与解决实际问题紧密结合起来,加大林业科技投入,确保林业科技推广工作的有序进行。同时,要用好用活各种项目资金,把“引项目、抓科技、建基地、起示范、促推广、增效益”有机结合起来,提高资金的使用率,加快林业科技新成果的推广和转化,促进科技兴林工作的开展。4、改进有害生物防治科技手段。林业有害生物防治工作离不开科技的支撑。要坚持执行“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的防治工作方针,在保护好现有林业的基础上,坚持适地适树,采用良种壮苗,营造混交
36、林,实行工程造林和集约经营等林业措施,把林业有害生物防治工作贯穿于林业生产的各个环节,加强早期预防技术的研究和应用,增强我县林业自然抵御有害生物的能力。要针对我县当前发生的松材线虫病害和薇甘菊,组织强有力的专门力量进行彻底除治。同时,在全县开展普查工作,全面摸清我县松材线虫病害疫情和薇甘菊态势,防患未然,加大监管力度,派出足够力量,定期不定期进行巡山,确保把有害生物防治工作落到实处。坚持队伍强林培养和造就一支吃苦耐劳、具有精湛的操作技能和实践经验的队伍,是加快林业建设的重要基础和根本保障。只有拥有一支懂得林业科学发展重要性、善于推进林业科学发展的林业队伍,才能制定出切合实际的林业政策措施,才能
37、贯彻落实好上级的决策部署,才能抓好林业的改革和发展工作。1、加强班子建设。要始终坚持务实创新。班子成员要做立说立行的表率,敢于担当的榜样,不回避矛盾,不推卸责任,不争功诿过,在各自的岗位上恪尽职守,有所建树。要始终坚持依法行政。班子成员要带头学法、守法、护法、用法,自始至终依法办事、依规行事。要始终坚持精诚团结。班子成员要做到交流沟通、理解谅解、宽容包容、尊重欣赏、支持扶持,发挥个体优势,形成整体合力,确保“思想同心、目标同向、工作同力”,确保“和衷共济、和睦共处、和谐共进”。要始终保持清正廉洁。班子成员要牢固树立“自律、敬畏、珍惜”意识,做到“不贪、不懒、不庸”,聚精会神谋发展,艰苦奋斗创业
38、绩,廉洁自律保平安。要着力营造既有统筹安排又有个人施展空间、既互相监督又不互相提防、既严肃紧张又轻松活泼、既有统一意志又有个人情感舒畅的干事创业氛围,切实树立和维护班子权威和良好形象。2、加强组织建设。要着力解决党组织建设中的突出问题,着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善加强党组织建设的体制机制。领导班子和广大党员干部要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,进一步解放思想,更新观念,树立科学的发展观、正确的政绩观,不断增强加快林业发展的责任感、使命感和紧迫感;要有事业大如天、责任重如山的意识,踏踏实实做好自己的本职工作;要崇尚实干苦干精神,认真做到讲实话、办实事、求实效;要善于研究新情况
39、,解决新问题,开辟新思路,以实实在在的业绩,推进我县林业科学发展。要认真做好发展党员工作,把符合条件的先进分子吸收到党内来,积极为党组织输送新鲜血液,不断开创工作新局面。3、加强队伍建设。要继续深化作风建设,不断强化干部职工的理论学习和业务培训,提高林业干部职工队伍的综合素质和业务水平。要重点抓好林业行政人员法律法规和业务技能培训工作,局计划 XX 年举办林业人员专题培训班,系统学习相关法律、法规,先进工作经验和业务知识,全面提高执法水平和服务质量,努力建设一支高素质的林业队伍。要继续实施人才强林战略,大力促进林业人才资源开发和能力建设,加强林业产业开发人才的培养和引进。此外,要想尽千方百计逐
40、步提高干部职工的政治待遇和福利待遇,让干部职工觉得扎身林业有“奔头”,投身林业有“劲头”,进一步形成干事创业的生动局面。4、加强党廉建设。要扎实推进党风廉政教育,不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,把党风廉政建设作为推动林业发展整体工作开展的一项重要举措。要创新机制,深化社会服务承诺,大力推进局机关效能建设,促进机关作风的较大转变和服务质量的提高,保持党的纯洁性和优良作风,筑牢拒腐防变的思想道德防线,促进廉洁从政,为推动全县林业工作新发展提供风正气清、和谐友好的环境条件和有力的政治保证。5、加强基础建设。县政府已批准同意我局在现有的停车场建造森林消防大队营房。我们要拓宽融资渠道,采
41、取有力措施,积极争取资金扶持,力争在 XX 年把森林消防物资储备库及营房项目落实到位。另外,一些基层单位的办公场所很多仍属于危旧房,个别还是租用的办公房,已经不能适应时代发展和林业新形势的要求,很大程度上影响了林业干部职工的工作积极性。要把林业基层单位办公场所的建设当作一项重要工作来抓,坚决克服“等、靠、要”思想,积极主动筹措改造建设资金,力争在今明两年完成好林业基层办公场所改造建设,彻底改善干部职工的办公条件,提高干部职工的工作积极性,更好地做好我县林业工作,为林业的发展夯实基础。坚持全民爱林爱林护林工作是林区的群众性的运动,不能单纯依靠林业机关和少数林业干部来做,必须广泛发动群众参加。保护
42、森林与人民的切身利益有密切联系,必须动员一切力量,组织和领导群众爱林护林,以便广大群众安心地进行林业和农业生产。1、坚持森林防火齐抓共管。要认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的森林防火方针,强化措施,落实责任,狠抓森林防火工作。一是要严阵以待。要深化思想认识,充分利用广播、电视报刊等新闻媒体,采取多种宣传形式,增强全县人民的安全防火意识,形成了“森林防火、人人有责”的良好社会氛围。要坚持以专职护林员为主、群众性护林为辅的原则,进一步完善群防群治网络、联防联护网络、协查协作网络、情报信息网络,充分利用和发挥人民群众的力量,经常进行宣传教育和督促检查,共同抓好、做好森林防火工作。二是要严防死守。要
43、加强对森林防火责任制的落实,一级抓一级,级级抓落实,实行以镇、村为单位的分区划片包干责任制,统一部署,统一检查。要加大对入山人员的管理,对进山路口、山火频发点、地坟集中地、省道第一重山,加强巡查密度,控制山火的发生。三是要严厉查处。森林公安分局要重心下移,加大山火案件查处力度,依法从快、从重、从严打击山火肇事者,震慑涉火违法犯罪分子。2、提高爱林护林社会效应。盗伐、滥伐森林是威胁森林资源安全的重大隐患。为此,必须重视动员和组织林区广大干部群众开展爱林护林活动,坚决同盗伐、滥伐森林的行为作斗争,确保森林资源安全。长期以来,人们对森林生态效益、社会效益和经济效益认识不足,以致忽视森林保护工作。要利
44、用门户网站、广播、电视、标语等多种形式,广泛深入地开展以贯彻中共中央、国务院指示和森林法为主要内容的宣传教育,普及森林生态效益、社会效益和经济效益知识,使林区群众受教育面得到提高,爱林护林的新风尚得到弘扬。3、开展群众性的护林活动。在广泛进行宣传教育的同时,落实护林规章制度和护林岗位责任制,领导并教育群众,使群众自己订立护林公约,切实达到护林的基本要求。依托珍贵树种种植和巩固林改成果,充分发动林区群众,让群众更好地认知绿树青山就是自己的家园,认真把护林政策贯彻到群众中去,鼓励群众参与护林。坚持不懈地开展群护群防活动,有力地推动群众性护林工作的开展,提升护林工作的效果。同志们,通过艰苦努力而取得的成绩已载入林业史册,美好未来正召唤我们去开拓创造。让我们更加紧密地团结起来,奋发有为,扎实工作,为全面发展现代林业、不断建设美丽 xx 而不懈奋斗。