1、云南财经大学硕士学位论文基于现代产业体系的云南主导产业选择研究姓名:汪鑫申请学位级别:硕士专业:产业经济学指导教师:聂元飞(研究员)2011-05ABSTRACT IIABSTRACT Economic competition is industrial comepetition;the growth of regional dominant industries play an important role on the growth of modern regional economy. The region industrial structure evolution is decide
2、d by the region leading industry evolution. The leading industry evolution then decided by the region economy diphase. The region in different development phase has the different leading industry, Main industry choice should not only considering regional economic operation of the current condition a
3、nd consider its future development trends. The Fifth Plenum of the 17th Central Committee of the Communist Party of China put forward to develop a modern industrial system and enhancement of the core competitiveness of industries .This is to accelerate the transformation of the mode of economic deve
4、lopment of important ways and main content is to adapt the international demand structure adjustment and domestic consumption upgrade the new change, improve the quality of economic growth, benefit and international competitiveness strategic focus. In urbanization, industrialization, informationizat
5、ion, internationalization of mercerization and further development of the new situation, the industrial development face more and more competition, will make the Yunnan industry development form stronger competitiveness, must use the new field of vision, the new way to realize industrial development
6、. This paper firstly to existing regional selection of dominant industry theory and analysis, some existing regional selection of dominant industry theory deficiency, Then elaborated the modern industrial system theory, the principle of its connotation and a detailed analysis of modern industrial sy
7、stem, put forward the new requirements regional leading industry Second leading industry in Yunnan province selection modes, development and existing problems are analyzed, and according to the theory, in front of traditional economy selection of dominant industry based on standards of into the mode
8、rn industrial system of the relevant concepts, As a regional ABSTRACT IIIeconomy plays a key role in the leading industries, industrial development, plays a vital role. This paper industry economics, based on the theory of leading industry in traditional economy selection of dominant industry based
9、on standards of into the modern industrial system of the relevant concepts, Select basic index, development indicators, three aspects of sustainable indicators of a representative of Yunnan province industrial index 40 sectors of statistical analysis, Through the factor analysis model for screening
10、of dominant industry in Yunnan province, and points out the present should choose to optimize the dominant industry, which provided the scientific basis of Yunnan economic structure. Key words: Leading industries;the modern industrial ;system indicator system;evaluation model 学位论文原创性声明 声明:本人所呈交的学位论文
11、,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。尽我所知,除文中已经注明引用的内容外,本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 论文作者签名: 日期: 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本人完全了解云南财经大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文和论文电子版,允许学位论文被查阅或借阅;学校可以公布学位论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编、发表学位论文;授权学校将学位论文的全文或部分内容编入、提供有关
12、数据库进行检索。 (保密的学位论文在解密后遵循此规定) 论文作者签名: 导师签名: 日期: 年 月 日 日期: 年 月 日 第一章 绪论 1第一章 绪论 第一节 选题的背景 随着全球一体化进程不断加深,各国之间的经济竞争也日趋激烈,而经济的竞争从本质上来说就是产业的竞争,不同主导产业的阶段更替过程体现了经济增长的实质。通过产业政策扶植主导产业的交替扩张是实现经济成长的关键所在。把产业结构的调整作为经济增长的主要手段,然后以主导产业部门的发展带动其他产业的发展,成为了各国各地区普遍采取的方式。中国幅员辽阔,东、中、西三个区域间经济发展非常不平衡,在同一时期内,各区域对主导产业的选择并不同步。由于
13、资源察赋和发展历史各有不同,各个区域的主导产业选择也不尽相同,有些区域之间的主导产业选择甚至差异巨大。因此,不同的省和不同层面的经济区域都有着研究符合各自区域特点的主导产业的必要性。 党的十七大提出要发展现代产业体系,并作出明确的要求。重点要大力推进信息化与工业化融合,振兴装备制造业,促进工业由大变强,淘汰落后生产能力;提升高新技术产业,发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业;发展现代服务业,提高服务业比重和水平。最终实现农业基础地位不断巩固,现代农业在第一产业中逐渐占据主导地位;装备制造业规模不断壮大,并逐步成为第二产业的主体;高新技术产业的先导作用显著,对拉动经济增长的贡献越来越大;
14、传统优势产业的技术改造和技术进步明显提升,实力和竞争力显著增强;第三产业发展迅速,现代服务业逐步成为新的增长点;三次产业比例合理,产业核心竞争力不断增强。 改革开放近以来,云南充分发挥优势,加大改革力度,构建了农业为基础、工业为主导、服务业为支撑的产业体系,有利的促进了全省经济社会的发展。但是但其他地区相比,云南省经济发展仍然相对落后:突出表现为传统产业比重较大,单位资源的产出效率较低,单位产出的能耗较高,资源综合利用率和再生资源回收利用率低,经济增长主要靠投资推动。产业结构优化升级也面临 胡锦涛总书记在十七大上的报告(2007) 第一章 绪论 2深层次矛盾,一产不优、二产不强、三产不快等制约
15、产业结构优化升级的问题长期未能得到很好解决。尤其是随着经济的持续较快发展和对资源的过渡依赖,各种资源将难以为继。经济发展缺乏可持续发展的能力,产业集中度偏低,产业链延伸不够,发展不均衡,效益有待进一步提高,产业结构中存在的许多深层次问题已经成为了制约云南省经济进一步向前发展的决定因素。为了从根本上解决这些问题,促进云南经济的发展,云南省委、省政府提出在今后几年间,努力构建一个优势明显、附加值高、创新能力强、节能环保、可持续发展的现代产业体系,努力打造云南产业发展的新的竞争优势。云南的发展必须从本省的实际出发,结合现代产业体系的建立,运用发展经济学、产业经济学、区域经济学等相关经济理论对主导产业
16、的基本内涵、特点进行深入的研究,找出符合云南省经济发展实际的主导产业并加以培育,充分发挥主导产业对经济增长的带动作用,促进地区经济持续、快速发展。 第二节 本文研究的意义 区域主导产业在整个区域产业体系中居于中心地位,能够最迅速、最有效地吸收创新成果,满足不断增长的市场需求,并获得较高和持续发展速度,决定产业的特征和演变方向。因此,选择合理的主导产业对区域经济发展显得尤为重要。但是,在传统经济下区域主导产业的选择存在诸多问题:区域主导产业的内涵不清楚、区域主导产业选择趋同、存在重选择轻实施的倾向、区域主导产业技术水平不高、对资源和环境问题考虑较少,忽视区域主导产业对区域经济健康持续发展的重要性
17、。大多数学者和机构对主导产业选择的评价主要基于资源禀赋、经济效益、市场供求、技术进步等传统经济指标上,这些指标无法从开放性、创新性、可持续性等方面来衡量产业发展的趋势;而且当前对主导产业的选择以第二产业中的制造业的研究和评价较多,但是对其他产业的研究较少,因此无法对整个产业结构进行全面的评价和衡量。 本文以云南省为研究样本,并选取了40个产业部门作为研究对象,对现在产业体系下主导产业的选择原则、选择基准等问题进行了深入细致的研究,运用了现代经济学中大量出现的数量分析法,在前人研究的基础,把现代产业体系的内涵融入主导产业的选择之中,建立了一套以现代产业体系为标准的云南第一章 绪论 3主导产业选择
18、评价指标体系,为现代产业体系背景下区域选择合理的主导产业提供方法和依据,有利于区域产业结构的优化,有利于区域产业结构向合理化、高级化方向发展;有利于区域产业系统的转型;有利于区域经济的迅速增长;有利于区域经济健康持续和谐的发展;为现代产业体系下云南乃至全国其他区域主导产业的选择提供一定的借鉴作用。 第三节 本文研究的方法与可能创新 一、研究方法 本文在对主导产业及现代产业体系相关理论进行阐述的基础上,对云南省主导产业的选择方式和选择历程进行了回顾,并指出在产业发展中存在的问题。然后,依据现代产业体系特点和内涵,按照基本指标、发展指标与可持续指标构建了一套综合评价云南产业发展水平的指标体系。运用
19、区域主导产业选择模型(统计方法、因子分析法、SPSS等软件)对云南省主导产业进行选择分析,通过定量和定性相结合的方式来判断云南省应选择什么产业作为自身重点扶持的主导产业,并依据此结果提出促进云南省产业发展的对策措施。 1. 理论与实际相结合的方法。本文开门见山的阐述了主导产业和现代产业体系所涉及的相关理论,作为开展研究的理论支撑。然后,对云南省产业发展的历程和问题作出简要的分析,理论与实际相结合,并互为研究基础。 2. 资料收集与实地调研相结合的方法。云南省主导产业选择研究是一项系统和复杂的工程,它涉及的产业部门众多,需要选取的指标也较为复杂,在论文开展研究前要对云南省各产业部门的发展情况进行
20、详尽的了解和研究,翻阅、收集与整理多方面的资料。 3. 定量分析和定性分析相结合的方法。通过因子分析对云南主导产业进行排序为定量分析,结合云南省的实际情况作出综合判断为定性分析,实现定量分析和定性分析的结合。 4. 一般与个别、宏观与微观相结合的方法。主导产业的选择和发展具有明显的地域特征,某一地区的主导产业在一定程度上是以该地区的区域特点为根据的,本文对云南省主导产业的选择研究是该地区具有地域特点的个别分析。 第一章 绪论 4二、本文主要创新之处 以往的研究主要侧重于主导产业对经济方面的贡献,而将现代产业体系与区域主导产业选择结合起来研究则较为少见。本文将发展经济学、区域经济学、产业经济学、
21、国民经济学、计量经济学等多个经济学专业分支结合起来研究区域主导产业选择,最重要的是将现代产业体系的理念融入主导产业的选择中,以现代产业体系的准则来规范和指导区域主导产业的选择,丰富和完善了区域主导产业选择的理论体系。本文以云南省为研究对象,选取40个具有代表的产业部门,将研究成果付之实践,通过利用SPSS统计工具对大量数据处理和运算,按照基本指标、发展指标、可持续指标三大类共12个分指标构建一套综合评价云南产业发展水平的指标体系,并以此为依据选择基于现代产业体系的云南省主导产业,为云南省区域可持续发展过程中制定主导产业政策提供依据。 第二章 国内外研究综述 5第二章 国内外研究综述 研究基于现
22、代产业体系的主导产业选择研究,涉及到的理论主要有赫希曼关联强度理论、罗斯托的主导产业选择理论、筱原三代平的主导产业选择研究、增长极理论和现代产业体系等相关理论的研究。 第一节 主导产业选择相关理论 一、主导产业的定义 主导产业就是在区域经济中起主导作用的产业。主导产业一般是在某个区域内具备一定的规模,在社会经济中的产值比重较大,发展较快,关联度、影响力都比较大的产业,主导产业可以对地区的经济发展与其他产业产生巨大的推动作用,并促进产业结构的调整,实现产业升级的目的。从量的角度来看,主导产业是在GDP中占有较大比重或者将来有可能占有较大比重的产业部门;从质的角度来看,主导产业是在整个国民经济中具
23、有举足轻重的地位,能够对经济增长的速度与质量产生决定性影响,其较小的发展变化足以带动其它产业和整个国民经济变化,从而引起经济高涨的产业部门。 二、主导产业的主要特点 第一,主要产业具有关联效应性。一个区域的主导产业往往是前后向关联和旁侧关联度都较大的产业, 能够对很多产业产生带动和推动作用,在产业发展中有着较大的影响力。 第二,主导产业具有个别性。主导产业的选择会受到其他条件的限制。由于每个地区的资源禀赋、发展情况、发展特点都不尽相同,每个地区在不同时期的主要产业也是不同的,这种限制有多种因素,包括资源、环境、政策和其他区域的影响等。 第三,主导产业具有序列演替性。主导产业的发展处于变换之中,
24、不是一 于刃刚,主导产业论M,北京:人民出版社,2003 第二章 国内外研究综述 6成不变的,新的主导产业的发展会替代原有主导产业。 第四,主导产业具有多层次性。由于发展中国家在产业结构调整和优化过程中,既要解决产业结构的合理化,又要解决产业结构的高度化问题,因此,处在战略地位的主导产业应该是一个主导产业群,并呈现多层次的特点,实现多重化的目标。 三、国外相关研究 主导产业的选择准理论中主要包括以下4个: (1)赫希曼的关联强度理论 主导产业概念最早是由美国著名经济学家艾伯特.赫希曼(A.0.HirsChman)提出的。赫希曼在其发展经济学经典著作经济发展战略中主张,在资源有限的发展中国家,应
25、采取不均衡求均衡的发展战略,有选择地集中某些产业部门,使这些产业部门得到较快发展,然后通过投资的诱导机制和产业间的联系与驱动效应,带动其他部门的发展而实现整体经济的增长。在经济发展战略一书中他还提出了选择主导产业的“产业关联度标准”,产业关联度高的产业对其他产业会产生较强的前向关联、后向关联和旁侧效应,他认为选择产业关联度高的产业作为政府重点扶持发展的主导产业,可以促进整个产业的发展。 (2)罗斯托的主导产业选择理论 对主导产业理论进行明确、系统研究的是20世纪美国发展经济学家罗斯托(W.w.Rostow)。罗斯托是主导产业理论奠基者,他早年受德国历史学派和美国制度学派的影响,在吸取熊彼特创新
26、理论和赫希曼的不平衡发展理论的基础上,罗斯托从经济史的研究出发,探讨经济发展的理论,强调主导产业的作用,并用来解释现代经济增长。在经济成长的过程艺术,它通过结构分析和心理分析相结合的方法,考察了经济成长的历史演变过程,他把经济成长的各个阶段划分为:传统社会、为起飞创造前提阶段、起飞阶段、向成熟推进阶段及高额群众消费时代。以此为基础写成了经济成长的阶段,书中比较有系统地提出了他对经济成长阶段划分及其更替的基本观点。到1970年10月写成政治和成长阶段时,他又提出了“追求生活质量阶段”。罗斯托认为,经济成长的各个阶段都存在相应的起主导作用的产业部门,即通常所说的主导产业,它在产第二章 国内外研究综
27、述 7业结构中占有较大的比重,对整个国民经济发展和其他产业具有强烈的向前拉动或向后推动作用,对一个国家的经济发展起带头作用。经济成长阶段的演进又以主导产业部门的更替为特征,主导产业部门通过投入产出关系来带动整个经济增长,它并非固定不变,而是与发展阶段相联系,是一个有序更替的过程。罗斯托经济成长阶段论的突出特点,就在于它结合所谓“主导部门”的序列来考察经济成长各个阶段。他所使用的“起飞”和“主导部门”等概念在经济学界产生过广泛的影响。 (3)筱原三代平的主导产业选择研究 20世纪50年代中期,为实现日本的产业结构的规划,加速日本赶超其他国家的步伐,日本产业经济学家筱原三代平于1955年在产业结构
28、论一书中,首次对主导产业该如何进行选择做出了较为细致的研究,并提出把“生产率上升率基准”和“需求收入弹性基准”作为主导产业选择的基本基准。筱原三代平的这一理论是以经济增长的非均衡发展作为理论基础,为日本政府1960后年制定产业规划提供了理论依据。之后,为反映主导产业全部特征,日本产业结构审议会在筱原三代平的主导产业选择基准上又增加了环境基准和劳动内容基准。这两项充分考虑了环境和就业问题,对发展中国家在选择主导产业上启示作用很大,也体现了经济、社会、自然的协调发展思想。主导产业选择基准的提出使主导产业选择理论更具有应用性和可操作性。 (4)增长极理论 法国经济学家佩鲁在研究区域经济发展理论时,针
29、对古典经济学家的均衡理论,提出了非均衡发展理论,即区域的发展理论。发展极理论强调把有限的资源投入到发展潜力大、规模经济和投资效益明显的少数部门和区位,在这方面强调主导产业部门一般具有规模大、创新能力强、发展速度快、发展潜力大、关联效应强等特点,其产生外部经济的能力有赖于前向、后向联系的大小,联系能力越大,产生的外部能力越强,因而其推动效应也越大。通常,发展首先出现于主导产业部门,并日益成为发展极,通过关联效应,带动其他相关产业的发展,最终促成整个规模经济的发展。发展极理论强调主导产业的经济实力,同周围区域经济形成一个势差,不考虑空间含义,着重强调发展极的结构特点,尤其是产业间的关联效应,这对区
30、域主导产业选择和产业结构调整具有重要的第二章 国内外研究综述 8指导作用此后,美国经济学家弗里德曼(John Frishman)、法国经济学家布代维尔(J.B.Boudevill)、瑞典经济学家缪尔达尔(Gunnar Myrdal)等人的研究进一步丰富和发展了这一理论,形成了系统的增长极理论。 四、国内相关研究 我国于20世纪80年代后期开始对主导产业进行研究,研究初期包括对国外产业理论与产业政策等研究成果进行介绍、分析与评价。其中政策层面的研究主要是在国家在“九五”计划中提出要通过市场机制和国家宏观调控的作用,大力加强农田水利、能源交通和通信等产业发展,同时积极发展轻纺工业,持续发展高新技术
31、产业,积极拓展第三产业;“十五”提出要调整加大产业结构力度,大力振兴装备制造业,积极发展建筑业,以生物工程、航空航天、光电子新材料为基础,全力支持高新技术产业;到了“十一五”期间,又提出优先发展能源工业,强调节能减排,开展信息化建设,大力发展现代物流和金融业,并颁布了十大产业振兴规划。各省(市、自治区、直辖市)按照国家的要求和本地区的基本情况也纷纷提出选择和培育各自的主导产业。这些政策研究成果提出了具有指导意义的决策依据,对地区经济的发展产生了巨大的作用。 学术界对主导产业选择研究则是在1996年以后。1996年王丽在工业主导产业竞争力的实证分析提出了涵盖6大主要指标,18个分指标的重点产业选
32、择指标体系,采用多指标综合法来择定具备资源、技术、市场综合优势的产业作为重点发展对象,认为对主导产业的选择应依据综合效益最大化原则;刘再兴在则选择了九大指标,从供给能力与市场需求两方面综合评价进行主导产业选择,其采用了综合指数法和加权平均法计算产业综合指数,形成一套 “欢向基准综合法”。张大松提出把区域的比较劳动生产率、增加值比重、比较资金利税率、产业专门化率、市场占有率、感应度系数(影响力系数)这七项指标作为区域主导产业选择的标准。2003年王岳平在其论著中国工业结构调整与升级:理论、实证和政策把高生产率上升率原则、高关联度原则、高技术扩散与带动原则、动态比较优势原则和高需求收入弹性原则作为
33、主导产业选择基准。顾六宝、李辉英于2003年在主导产业的评价选择模型上将钻石模型中的四项基本决定因素为测度一国或地区主导产业的相对优势状况的3项指标,包括第二章 国内外研究综述 9显示性比较优势、竞争力系数和市场占有率,进一步加深了对区域主导产业的认知程度,为主导产业竞争优势的发挥和培育提供科学依据。张小平于2008年区域主导产业选择模型中构建了6大指标体系,产业比较优势、产业社会效益、产业发展规模、产业经济效益、产业技术进步、产业发展潜力,用实证分析的方法对产业部门进行排序,以此来选择主导产业。 从以上国内学者的研究成果分析得出,在主导产业选择指标体系的研究上仍以经济指标为主,文献研究较少涉
34、及开放性、附加值、可持续等基准和指标,这正是本文需要研究的重点问题。 第二节 现代产业体系相关理论 一、现代产业体系的定义 中国第十二个五年规划中对现代产业体系作出了准确定义,即“结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强”。现代产业体系是指以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主创新能力强的有机产业群为核心,以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业辅助系统为支撑,以自然生态健康、基础设施完备、社会保障有力、市场秩序良好的产业发展环境为依托,并具有创新性、开放性、融合性和可持续性等特征的新型产业体系。 二、现代产业体系的基本特征 一是可持续性。现代产业体系通过科学技术改造提升传
35、统产业,调整和优化产业结构,实现现代产业体系的目的。高质量、高效益和低消耗、低污染是现代产业体系可持续发展的重要标志。 二是创新性。创新是现代产业体系发展的第一推动力。构建现代产业体系必须把创新摆在第一位,通过理念创新、知识创新、制度创新、技术创新、管理创新等多层次的创新来化解产业发展中的各种矛盾,摆脱我国长期处于产业链低端的困境。 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划的建议(2010) 罗崇明,中国现代产业体系发展论 M,云南人民出版社, 2002版 第二章 国内外研究综述 10三是开放性。只有开放才能促进生产要素的合理流动,只有开放才能在竞争的环境下促进产业的培育和发展。在全球
36、一体化不断加深的今天,发展现代产业体系要求更深、更广地参与国际产业分工, 充分发挥国际国内两个市场的作用,充分利用国际国内两种资源,逐步实现由比较优势向核心竞争优势转变。 四是融合性。通过信息化和工业化的融合、服务业与工业的融合以及文化与经济的融合,发挥产业聚集优势,提升产业层次,促进产业发展。 五是市场适应性。不断适应消费结构和市场需求的变化,适应经济发展阶段的新要求,在满足市场需求新潮流中占据有利地位,从而实现经济发展的高效益和高增长。 三、国内外相关研究 目前来说,现代产业体系主要是我国开始比较普遍使用该表述方法,现代产业体系最早于中共十七大提出;到了2007年,新华社发表发展现代产业体
37、系一文,该文章从产业发展的角度对现代产业体系做了进一步的说明,到十二五规划制定后,现代产业体系终于有了明确的概念与内涵。但由于现代化是一个过程,是不断发展变化的,所以,现代产业体系在不同国家有不同的实际涵义。在发展中国家,其现代性主要体现在科技进步对经济社会发展作用越来越大;而在发达国家其主要体现在现代服务业发展比较充分方面。虽然在中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议对现代产业体系做出了定义,但结合各省省情的科学定义并不明确,学术界对该问题的研究仍然处于探讨之中,研究类文献还较少。现代产业体系在有关领导讲话中相对使用比较频繁,但是讲话中多只是提到要打造现代产业体系,并没有论
38、述清楚具体的科学内涵。 到目前为止,国外还没有把现代产业体系作为明确的理论或研究正是提出。但从现实情况下来看,新兴产业体系于20世纪80年代在发达国家开始蓬勃发展,这些新兴的产业体系,就可以看成是现代产业体系。伴随现代服务业的快速发展,特别是虚拟经济的成功,服务业与工业、农业的联系更加紧密,并形成了很多新兴的服务产业,这些产业盈利能力十分强大,从而使产业经济学高度关注该方面的研究。受此影响,服务业的占GDP比重成为一个国家经济发展第二章 国内外研究综述 11程度的标准。为此,很多发达国家开始鼓励发展现代服务业,先后出台重大战略举措,以此促进产业体系的现代化。 在中国,关于现代产业体系的论述及实
39、施方法主要则见于政府的工作报告和政策决定中,主要有广东省省委、省政府颁布的关于加快建设现代产业体系的决定,河北省委、省政府出台关于加快构建现代产业体系的意见,杭州市委市政府办公厅下发的杭州市2008-2015年现代产业体系分类及发展导向等。 学术界对现代产业体系的研究主要从2008年开始,杨若晶在河南省现代产业体系建设的战略选择研究提出河南省现代产业体系建设应以科学发展观为指导,以促进产业结构转型升级、提升产业核心竞争力为主线,加快实施十大产业调整振兴规划、现代服务业发展规划等专项规划,大力推动工业化和信息化;杨永华于广东构建现代产业体系的理论探析提出提升科技含量和自主知识产权是建设现代产业体
40、系的重要内容;周松兰在基于现代产业体系的佛山制造业发展水平实证分析中,对佛山制造业进行技术结构区分,并从增长贡献能力、创新及获利能力、可持续发展能力等方面实证分析,与国内其他城市进行横向比较做出切实判断,提出对策建议。 综上所述,目前关于现代产业体系的论述主要侧重于定性分析,缺乏以指标体系为主的定量分析。第三章 云南现有主导产业选择评价分析 12第三章 云南现有主导产业选择评价分析 第一节 云南主导产业的选择方式分析 当前学术界和各经济部门都把区域经济发展问题作为研究的热点,而区域产业结构问题作为其中最为重要的问题就成为了热点中的热点。一个地区在经济发展的不同时期由于其技术水平和生产力发展阶段
41、的不同,会有不同的主导产业。要想发挥发挥其积极效应,就必须选取与一个地区经济发展阶段相吻合、相适应的主导产业,从某种程度上说,现代经济的发展过程,可以看成产业结构不断调整的过程,也就是主导产业的选择过程。主导产业选择和培育的正确与否,对与一个区域能否持续健康快速的发展具有重要意义,但是区域主导产业的形成与发展要受多种因素的影响,包括客观条件的制约和主观的政策环境等,为此,在研究一个地区主导产业选择的时候,各地区选取的指标往往不尽相同。 一、因素分析 从实际情况来看,目前云南省主导产业的选择主要采取采用以下4种影响因素进行分析。 (一)资源因素 在一个区域主导产业选择过程中,自然资源禀赋在其中往
42、往会产生较大的影响。所谓资源禀赋,即指由于各地区的地理位置、气候条件、自然资源蕴藏等方面的不同所导致的各地区专门从事不同部门产品生产的格局。区域内自然资源的储藏、分布和开发利用状况会对一个地区的产业结构和主导产业选择产生较为深远的影响,尤其是当一个区域特有的或者具备较大优势的自然资源往往具备成为主导产业的可能性。目前云南省的烟草、橡胶、有色金属、黑色金属等产业的发展无不是由于其丰富的自然资源。 (二)经济政策因素 经济政策包括财政政策、货币政策、收入政策等,政府可以依据经济运行第三章 云南现有主导产业选择评价分析 13的情况制定的一些促进经济发展、维持市场稳定、保护生态环境等方面的政策。能否选
43、择一个合适的区域经济政策,对该地区社会经济的发展具有极其重要的影响,在不同的时期内,正确的经济政策可以对社会经济的发展产生巨大的推动作用。目前云南省正处于工业化发展的初期向中期过度的阶段,政府大力鼓励工业产业的发展,以工业化带动城市化,因此,各地园区建设积极迅速,磷化工、冶金、装备制造等重化工产业成为云南省的主导产业并快速发展。 (三)科技因素分析 科学技术是第一生产力。科学技术对生产有着巨大的推动作用,尤其是高新技术产业,有利于提高产业层次,调整产业结构,正成为各区域新型的新型主导产业。云南目前大力发展光电子和信息产业,并把其作为重要的产业进行扶持,就是看中其对经济强大的推动力。 (四)生态
44、环境因素分析 我国各区域过去由于环境保护意识不强,对资源采取掠夺式、粗放型开发利用方式,重视建设轻视维护,重视开发轻视保护,给区域生态环境造成了巨大的破坏。80年代后,我国把保护生态环境已制定为一项基本国策,此后,各地开始意识到环保的重要性,纷纷大力投入资金发展生态产业。云南顺应潮流积极发展水电、太阳能、新能源汽车等对生态影响较小或对生态环境无影响的产业,就是基于生态环境因素的考虑。 总体来讲,通过这四个因素的分析来选择主导产业在一定时期促进了云南省经济的发展,但这些因素所选取的指标主要侧重于经济方面,忽略了市场包容性、开放性、创新性、现代产业体系等符合现代产业体系的建设的指标,尤其是在经济全
45、球化与知识经济的冲击下,对主导产业的选择提出了更高、更新的要求,现有区域主导产业选择标准不仅需要重新的审视,更需要完善、扩展和整合。 二、指标体系分析 基于以上四个因素的分析,各科研机构和学者对云南省的主导产业进行了评价分析。通过对这些云南主导产业选择的研究成果看,可以发现,当前云南主导产业的选择主要基于优势产业上,尤其是以自然资源禀赋为主,所占权重第三章 云南现有主导产业选择评价分析 14也较大,目前云南省的主导产业基本都是具备较大资源优势的产业。大多数成果选取的指标主要有产业增加值、劳动生产率、市场占有率、资源占有率等纯经济指标,用来反映该产业在区域中的地位;部分研究成果选取了影响力系数,
46、感性度系数、区位商等产业扩张能力的指标,反映产业在区域中的影响力和发展程度,少数研究成果选取了反应生态环境的指标,如GDP能耗等,但所占比重较小。 总之,目前云南主导产业选择的指标整体侧重经济方面,忽视了就业、可持续发展、科技创新性等现代产业发展所具备的指标。 第二节 云南主导产业选择历程 云南主导产业选择共经历了四个阶段。第一阶段是在十一届三中全会后,省委、省政府为有效解决生产生活物资极度短缺,社会供给严重不足的状况,决定把消费品工业的发展放到首要地位,发挥云南资源优势,优先发展烟、糖、茶、胶为主的轻工业,并提出了“以农业为基础,发展农业促轻工,依靠轻工积累资金,集中财力保证重点建设”的思路
47、。在此情况下,烟草、蔗糖、茶叶、橡胶等轻工产业成为云南省的主导产业,并迎来了第一个培育主导产业的高潮。这样的背景下,烟草产业在经过十年不懈努力后,更是成为了云南省第一大支柱产业。第二个阶段是在1995年,云南省第六次党代会决定把烟草、生物资源开发、磷化工和有色金属为重点的矿业开发、旅游业作为全省着力扶持和培育的四大支柱产业。第三阶段是在2001年省第七次党代会以后,云南省委、省政府按照实施可持续发展、科教兴滇、城镇化和全方位开放四大战略,培育和壮大烟草、生物资源开发创新、旅游、电力和矿产五大支柱产业,扎扎实实打基础,调整结构创特色,突出重点抓生态,全面推进经济社会发展。在此情况下,烟草、生物资
48、源、旅游、电力和矿产成为了云南省的新的主导产业,云南传统的5大主导产业第一个有了明确的定义。第四阶段是在2009年9月,受金融危机的影响,云南省政府公布了云南省十大产业发展规划纲要,分别是烟草、装备制造、生物、石化、旅游文化、有色、黑色金属、能源、光电子、商贸流通十个产业规划,这些产业既包括了云南省5大支柱产业,还包括了一些有发展潜力的重要产业。按照发展规划要求,到2015年,这10大产业的年销售收入第三章 云南现有主导产业选择评价分析 15将突破2万亿元。至此,云南目前的主导产业基本形成,烟草、生物、石化、有色、黑色金属、旅游文化、能源、光电子、装备制造成为目前云南省的主导产业。 第三节 云
49、南产业发展的主要问题 一、产业结构不合理 云南经济发展以资源型为主,工业化进程相对缓慢,开放程度较低,三次产业结构与工业化发展阶段还不相适应,2009年三次产业增加值比重结构为0.173:0.418:0.409,第一产业比重偏大、第二产业较弱、第三产业比重相对较小的矛盾仍较突出。在第二产业的结构中,云南省轻工业产值只有194.84亿元,仅占规模以上工业增加值的10.2%,轻重工业结构存在失衡问题。此外,优势重点产业结构单一,工业资源型、粗加工型、原料型、高耗能、高排放产业居多,以资源利用为主的采掘业和原材料加工业占据主导。 二、科技创新能力不足 在全国创新能力排名中,云南省仅为例第22位,2009年全省研发(R二是优势升级化功能,即对外推动比较优势升级转换。 第三,基于现代产业体系下主导产业选择应与主导产业的发展目标一致。现代产业体系的的核心是“结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强”。因此,现代产业体系主导产业的选择应体现产业新兴性、高成长性、可持续发展性及就业功能。 第二节 基于现代产业体系主导产业选择的基准 在本文的前第一章和第二章中,我们对国内外主导产业选择研究进行了介绍和说明,也对云