1、珠海市现代产业体系规划（2017-2025 年）- 1 -目 录一、发展基础与环境 1（一）发展基础 .1（二）发展环境 .5（三）战略机遇 .6（四）主要问题 .9二、总体思路和发展目标 .12（一）指导思想 .12（二）基本原则 .12（三）战略定位 .13（四）发展战略 .14（五）发展目标 .16三、有体量的先进制造业 .17（一）提档升级传统优势产业 .18（二）做大做强现代交通装备产业 .21（三）高起点打造新型临港产业 .25四、有活力的新兴高潜产业 .29（一）推动新一代信息技术产业跨越发展 .29（二）推动生物医药产业创新发展 .33（三）推动海洋高科技产业融合发展 .35（
2、四）推动军民融合产业深度发展 .36- 2 -五、有品质的现代服务业 .37（一）建设粤港澳金融深度合作示范区 .38（二）建设对接港澳、辐射大西南的商贸物流中心 .39（三）建设滨海国际休闲旅游目的地 .40（四）培育发展现代新兴服务业 .41六、有品牌的现代都市农业 .44（一）构建现代农业产业体系 .45（二）构建现代农业生产体系 .45（三）构建现代农业经营体系 .46（四）健全现代农业支持体系 .47七、优化产业布局和园区建设 .47（一）打造“一轴贯通、两带支撑、三区拓展”的产业布局 48（二）构建产城融合度高、承载力强的园区发展新格局 .53八、重大战略性工程 .55（一）创新平
3、台建设工程 .56（二）开放合作促进工程 .56（三）珠海制造 2025 工程 .56（四）珠海服务品牌工程 .58（五）精品农业培育工程 .59（六）百强企业打造工程 .60（七）高端人才汇聚工程 .60（八）军民融合示范工程 .61- 3 -九、保障措施 .61（一）深化改革，建设国际化、市场化、法治化的营商环境 .61（二）完善政策，构建普惠制、规范化、常态化的支持体系 .63（三）优化服务，搭建高能级、高质量、高效率的支撑平台 .66（四）强化规划实施保障 .68附件：珠海市现代产业体系建设重大项目表- 0 -珠海市现代产业体系规划产业兴，则珠海强。站在新的历史起点上，围绕建设粤港澳大
4、湾区创新高地、“一带一路” 战略支点、珠江西岸核心城市以及城乡共美的幸福之城发展目标，关键在产业。为贯彻落实“十九大 ”提出的建 设现代化经济 体系的总体部署，按照中共珠海市委第八次党代会关于“大力 实施创新驱动和开放引领战略，增强珠海发展新动能”和 “加快构建以高端现代产业体系为支撑的产业大格局”的要求， 为确保珠海在新一轮改革开放和转型发展中有更大作为，在区域竞争格局重塑中脱颖而出，在广东实现“四个坚持、三个支撑、两个走在前列” 上体 现 特区担当、 贡献珠海力量，特制 订本规划。规划期近期至 2020 年，远期至 2025 年。一、发展基础与环境（一）发展基础改革开放 30 多年来，珠海
5、始终秉持不破坏生态和不过度消耗资源的理念，在产业更迭中超前谋划、笃定前行，走出了一条科技支撑、开放合作、结构新颖、绿色环保的发展之路，形成了以先进制造业和现代服务业为主导的现代产业体系，有力支撑了经济持续较快发展。产业规模不断扩大，部分行业具有较强竞争力和影响- 1 -力。2016 年全市实现地区生产总值 2226.3 亿元，比 2010 年增长 83.9%，年均增长 10.6%，增速居广东省前列。经济总量在全国大中型城市排位从 2011 年的第 100 名上升到第 92名。人均 GDP13.6 万元，折合 2.1 万美元，在珠三角 9 市中排名第三位。规模以上工业增加值突破千亿元大关，达到1
6、043.2 亿元。形成了若干有竞争力和影响力的产业集群，电子信息、家用电器、石油化工、电力能源、生物医药、精密机械制造等六大支柱产业占全市规模以上工业增加值的67.1%。房间空气调节器产量占全国的 12%，是全国最大的空调设备研发生产基地；供应全球 70%以上的打印色带、60%的兼容墨盒、30%的再生激光碳粉盒组件，是全球最大的打印耗材生产基地；合成纤维单体、电话单机产量占全国比重超过 6%。图 1 2016 年珠海与珠三角其他城市人均 GDP 比较（元/人）数据来源:各地市 2016 年统计公报。- 2 -产业结构不断优化，形成了以服务业和制造业为主导的产业体系。2016 年三次产业结构为
7、2.247.650.2，服务业占比实现了首次超过第二产业、首次超过 50%的“双突破” 。制造业发展亮点纷呈，先进制造业和高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到 51.3%和 25%，新能源汽车、智能制造、通用航空、海工装备、集成电路等中高端制造业发展提速，高栏港海洋工程装备基地成为国家新型工业化产业示范基地。服务业结构进一步优化，现代服务业占服务业增加值比重提升到 58%，金融、商务、会展、物流、旅游、信息等高端服务业持续较快发展。创新平台建设成效显著，产业技术创新能力稳步提升。珠三角国家自主创新示范区建设扎实推进，创新创业活力不断增强。2016 年研发经费（R&D）占 GDP
8、比重达 2.8%，在全省位居第二。申请专利 18059 件，每万人发明专利拥有量从2010 年的 6.5 件提高到 32 件以上，居全省第二。拥有国家重点实验室、国家级和省级工程研究中心 137 家，国家级和省级企业技术研究中心 53 家。2016 年新增新型研发机构 13 家，总数达 29 家，省级以上创新平台达 216 家。2016 年新增科技企业孵化器 13 家、众创空间 8 家，总数分别达 27 家、16家，其中国家级孵化器达到 6 家、国家级众创空间 6 家。涌现出一批具有自主研发能力和竞争力的创新型企业，高新技术企业 787 家，是 2010 年的 4 倍多。高新技术产品产值占规-
9、 3 -模以上工业总产值比重达 56.1%，战略新兴产业增加值占GDP 比重达 10.8%。对外开放迈上新台阶，区域合作不断深化。以横琴自贸区为核心的高水平开放平台建设有序推进，形成了一批可复制推广的成功经验，开放发展的体制机制逐步与国际接轨。加快多层次、多元化的国际经贸合作，国际友好交往深入推进，已缔结国际友好城市 12 个，与 180 多个国家和地区开展了经贸往来，位列 2015 年中国外贸百强城市第 6 位。与拉美国家合作稳步推进，中拉企业家联络地方办公室落户珠海，2017 年 11 月成功举办首届中拉博览会。珠港澳合作加快推进，实际吸收港澳资本占全市吸收外资的比重超过60%。2016
10、年外贸进出口总额达 414.5 亿美元，吸引外商直接投资 22.9 亿美元。区域合作深入推进，积极参与粤港澳大湾区、珠三角城市群、珠江西岸先进装备制造产业带、珠江-西江经济带、泛珠合作建设，珠中江阳合作不断加强。园区建设取得积极成效，产业园区化格局基本形成。园区转型升级和创新发展步伐加快，2016 年 9 个产业园区完成规模以上工业增加值占全市的 89.7%，比 2010 年提高了 9.1个百分点。珠海高新区成为珠三角自主创新示范区重要组成部分，在全国高新区综合排名从 2014 年的第 41 位提高到2016 年的第 25 位，高栏港经济区成功升级为国家级经济技术开发区，横琴新区成为中国（广东
11、）自由贸易试验区的三大片区之一，形成了三大国家级园区引领产业发展的新格局。- 4 -南屏、新青、三灶、富山、航空产业园、保税区、珠澳跨境工业园（珠海园区）、联港工业区等园区集聚功能进一步增强，集群效应显现。图 2 珠海市产业园区现状布局图（二）发展环境从全球看，世界经济仍在深度调整，全球化遭遇挫折，发达国家纷纷回归实体经济，美国实施了“先进制造业伙伴计划” ，德国出台了以智能制造为主导 的“ 工业 4.0”，工业化与信息化、制造业与服务业高度融合，引发 国际分工和贸易- 5 -格局重构。全球新一轮科技革命孕育兴起，以信息网络、生物科技、新能源、智能制造为核心的新技术层出不穷和加快应用，催生了大
12、量新产业新业态新模式，推动全球产业体系向智能化、网络化、融合化、绿色化、平台化方向发展，产业增长动力、发展模式和竞争格局发生变化。从国内看，中国经济进入新常态，以资源要素低成本投入、低附加值产业推动的经济增长模式难以 为继，科技创新成为引领经济转型发展的第一动力源。深入推 进供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，培育壮大新兴产业 ，改造提升传统产业，促进新旧动能转换接续，推动产业转 型升级、迈向中高端水平，成为今后一个时期政府经济 工作的着力点。从珠三角看，区域发展处于创新驱动发轫期和产业裂变期，进入从要素驱动向创新驱动转变的“拐点” ，科技、人才、信息、知识等成为各城市竞相争夺的战略资 源，产
13、业创新能力变化正在重塑珠三角城市间的发展位势 ，更有能力、更有效率集聚和配置科技创新和人才资源的城市，将在新一 轮竞争中加快转型、率先崛起。（三）战略机遇展望未来，珠海仍然处于大有可为的战略机遇期和厚积薄发的潜能释放期，面临多重机遇叠加的优势 ，具备加快转型、提升位势的有利条件。“一带一路”建设有利于珠海拓展产业外向发展新空- 6 -间。珠海具有连接东盟和内陆腹地的区位优势，在 21 世纪海上丝绸之路建设中具有重要战略地位。“一带一路” 建设深入推进，中国东盟自贸区升级版建设顺利开展，为珠海发挥区位优势，深度融入全球产业链，全方位扩大对外开放和以开放促发展提供了更广阔的空间。图 3 珠海开放合
14、作战略区位图粤港澳大湾区建设有利于珠海蓄积产业创新发展新势能。港珠澳大桥即将建成通车，广珠城轨延 长线、广佛江珠城轨、深中通道等一批内通外联重大交通工程加快推 进，使珠海从交通末梢转变为珠江西岸交通枢纽 城市，加上粤港澳- 7 -大湾区城市群规划建设上升为国家战略，为珠海发挥交通优势，深化与港澳深穗的科技和产业合作，提升发展能级提供了更有利的条件。珠西先进装备制造产业带建设有利于珠海打造智能制造新名片。国家把珠西地区列为首批“ 中国制造 2025”试点示范城市群，广东省与工信部合力推进珠江西岸先 进装备制造产业带建设，珠中江阳一体化进程加快， 为珠海发挥产业、科技、人才、资本等优势，深化与珠西
15、地区的合作，共同打造具有影响力的先进制造航母企业和产业集群， 实现“珠海制造” 向 “珠海智造 ”、“珠海创造” 转型提供了更有力的支撑。“四区”联动建设有利于珠海构筑产业创新开放发展新引擎。横琴自贸片区、珠三角国家自主创 新示范区珠海片区、高栏港国家级经济技术开发区以及西部生 态新区的设立和加快建设，为珠海发挥政策叠加优势，对 接国际高标准投资贸易规则，营造法治化国际化便利化营商 环境，发展先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业和现 代都市农业提供了更优越的平台。国家高度重视生态文明建设有利于珠海厚植绿色发展新优势。国家大力推进生态文明建设，绿色 发展理念深入人心，相关制度更加健全，为珠海发
16、挥国家生 态文明建设示范市、国家级海洋生态文明示范区、中欧低碳生 态综合试点城市等优势，建设珠三角生态环境“高地 ”，将生态资源转化为- 8 -生态资本、生态生产力，进而转化为经济优势和城市综合竞争力提供了难得的机遇。（四）主要问题珠海产业经济发展虽然取得了巨大成就，但与先进发达地区相比仍有诸多不足，在新常态下实现转 型升级和创新发展的压力依然很大，存在不少问题和短板。经济总量相对偏小，对珠海建设珠江西岸核心城市支撑不足。珠海经济和产业规模相对较小，经济总量在珠三角九市中排名第八，工业增加值排名第七，不利于珠海集聚资源要素、提升城市能级和位势、发挥对周边地区辐射带动作用，与珠江西岸核心城市的定
17、位要求不符，对推动澳门产业适度多元化、维护港澳稳定发展的支撑不足。02000400060008000100001200014000160001800020000肇 庆 珠 海 江 门 中 山 惠 州 东 莞 佛 山 深 圳 广 州2084 2226 2419 3203 34126828863019493 19611图 4 2016 年珠海与珠三角其他城市 GDP 比较（亿元）数据来源:各地市 2016 年统计公报。- 9 -图 5 2016 年珠海与珠三角其他城市规模以上工业增加值比较（亿元）数据来源:各地市 2016 年统计公报，其中江门为全部工业完成增加值。创新生态有待优化，与建设粤港澳大
18、湾区创新高地要求存在差距。珠海 R&D 投入总量偏低，仅为深圳的 1/13 左右。产业创新体系不完善，从研发、中试、孵化到产业化等创新链各环节联系不够紧密。行业领军人才和科技创新团队缺乏，本地高校对产业升级和技术创新的人才保障能力不强。金融与科技衔接不紧密，对实体经济发展支持不足，横琴新区的金融优势仍未能有效转化为科技创新和产业发展优势。产业发展瓶颈凸显，新旧动能接续转换有待加强。家电、打印设备及耗材、传统电子信息产业面临成本上升和外部竞争的双重挤压，市场需求扩张面临瓶颈，转型升级任务迫切。新一代信息技术、生物医药、智能制造、海工装备、轨道交通等新兴产业发展缺乏有影响力的龙头企业带动，产业-
19、10 -链不完整。通用航空、新能源汽车、游艇等产业处于培育期，产业集聚发展动能不足。东西部发展不协调，园区分工协作和错位发展格局尚未形成。东部地区产业集聚度高，国土开发强度高达35.6%，金湾和斗门等西部地区国土开发强度只有 20.4%和18.9%，东 部与西部双轮驱动的发展格局尚未形成。园区主导产业不突出、特色不明显、集聚度不高，全市没有一个园区工业总产值突破千亿元。多数园区产城融合度不高，可持续发展受到制约。参与国际分工层次低，尚未对“一带一路”战略支点地位形成有效支撑。加工贸易占比较高，2016 年加工贸易出口占 40.9%，高于全国 8 个百分点；高新技术产业出口占27.1%，尚低于全
20、国平均水平，外贸结构转型压力较大。本土企业“ 走出去 ”参与国 际竞争数量少，多数企 业缺乏跨国经营经验和能力，品牌国际影响力不足，尚未有进入全球 500 强的本土企业。综合判断，珠海进入了“不迎则滞、不进则退、不谋则偏”的关键阶段，既面临赶超跨越的历史性机遇，也面临差距拉大的严峻挑战。必须以全球视野和战略思维，以特区的使命意识和担当精神，顺势而为、超前谋划，抢抓新机遇、找准新定位、厚植新优势、培育新动能，率先形成以创新驱动为引领、高端产业为支撑的经济发展新模式，全面提升珠海在国- 11 -家战略和区域发展格局中的位势。二、总体思路和发展目标（一）指导思想以党的“十九大 ”精神 为指导，深入贯
21、彻习 近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体 ”总体布局和“四个全面” 战 略布局，全面落实新发展理念，适 应把握引领经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，着力振兴实体经济，大力实施创新驱动、开放引领、协调发展三大战略，推动产业发展方式从规模速度型向质量效率型转变、发展动力从要素驱动向创新驱动转变、发展生态从硬环境见长向软环境取胜转变，做大做强做优做精有体量的先进制造业、有活力的新兴高潜产业、有品质的现代服务业和有品牌的现代都市农业，加快构建“四有”产业新体系，为珠海打造粤港澳大湾区创新高地、“一带一路” 战 略支点、珠江西岸核心城市、城乡共美的幸福之城构建强有力的产业支撑, 努力
22、在新的起点上再谱新篇章，为广东省实现“四个坚持、三个支撑、两个走在前列” 贡献珠海力量。（二）基本原则市场主导、政府引导。发挥市场在资源配置中的决定性作用，减少政府对企业微观行为的干预，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。更好发挥政府作用，加强规划引导，优化政府服务，- 12 -完善政策支持，营造良好的创新创业生态和产业发展环境。重点突破、梯度推进。坚持有所为、有所不为，依托优势企业和重大项目，集中力量、突出重点，在有基础、有条件的领域率先实现突破和跨越发展。综合产业基础和比较优势，发挥全社会积极性和创造力，前瞻关注和培育高成长有潜力的新兴领域，打造产业发展新
23、增长点，增强可持续性发展能力。产城联动、军民融合。坚持以产兴城，以城促产，走产城融合、城乡一体的发展道路，加快推进产业园区从单一生产功能向综合城市功能转型。坚持军民融合发展，大力推动“ 民参 军” 、“军转民”，激发融合发 展活力，拓展发展空间。注重生态、绿色发展。坚持资源节约和环境保护，提高资源使用效率，大力推进节能降耗。坚持以绿色谋发展，继续打好绿色牌，加快构建绿色产业体系，推动产业发展向资源节约、环境友好的集约发展模式转变，进一步彰显珠海在珠三角地区的生态优势，提升绿色发展竞争力。（三）战略定位粤港澳大湾区产业创新发展的新高地。抢抓粤港澳大湾区建设提速和港珠澳大桥即将建成通车的机遇，依托
24、珠海高新区、横琴自贸片区和高栏港经济开发区等主平台，通过建设更加完善的创新制度体系和市场环境，链接集聚全- 13 -球创新资源，培育创新创业文化，打造对接港澳深穗的“创新海绵”和辐 射珠西的 “创新引擎”，建成珠江西岸区域创新中心、国际高端人才集聚区和粤港澳创新合作先行地，跻身粤港澳大湾区率先实现创新驱动产业发展“第一方阵” 。珠江西岸产业转型发展的新引擎。抢抓珠江西岸“中国制造 2025”试 点示范城市群和珠江 -西江经济带建设的机遇，着眼于服务珠西、辐射粤西、联通西南，着力深化区域产业合作，探索优势互补、合作共赢的产业链分工格局和协同发展模式，壮大先进制造业规模，提升现代服务业品质，激发新
25、兴产业发展活力，增强主导产业集聚力、龙头企业带动力和产业链高端环节控制力，强化珠江西岸核心城市功能，引领带动区域产业转型升级。“一带一路”产业开放发展的新平台。抢抓 “一带一路” 建设 深入实施的机遇， 坚决履行好促进澳门产业适度多元发展、维护港澳长期繁荣稳定的政治使命，以国际视野和战略眼光，对标国际国内标杆城市，构建更加便利、更加包容、更加自由的开放型经济新体系，着力建设中以创新合作平台，携手澳门建设中拉合作平台，联合港澳建设珠港澳深度合作示范区，打造面向“一带一路 ”沿线国家的国际产能合作先行区、重要服务平台、人文交流纽带。（四）发展战略围绕建设粤港澳大湾区创新高地、“一带一路” 战略支点
26、、- 14 -珠江西岸核心城市和城乡共美的幸福之城发展目标，实施创新驱动、开放引领、协调发展三大战略，构建以高端现代产业体系为支撑的产业大格局。创新驱动战略。创新驱动是珠海增强产业内生动力、提升区域发展位势的关键之举。要牢牢把握全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，依托创新型城市和珠三角国家自主创新示范区建设，加快形成科技创新和制度创新“双轮驱动”，大力推 进 大众创业、万众创新。以科技创新为核心，将创新元素注入产业发展全过程，完善重大平台体系、自主研发体系、孵化育成体系、创新公共服务体系、信息网络体系的建设，推动政产学研资协同创新，促进产业链、创新链、资金链、服务链有机衔接，在创新源头和产业
27、关键核心技术上取得突破。以体制创新促进科技创新，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，构建集聚创新要素和激发创新活力的制度环境，提升在珠三角乃至全国创新格局中的位势。开放引领战略。开放引领是珠海深度融入全球产业分工合作、拓展发展空间的必由之路。要坚持全方位、多层次、宽领域开放，促进国际国内要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，实现经济向更高质量、产业向更高水平跨越提升。以打造港珠澳深度合作示范区为主攻方向，以横琴自贸试验片区为主阵地，构建开放型经济新体制，支持企业主动参与全球产业链、供应链、价值链重构，不断提高- 15 -对全球价值链关键环节的掌控力。以提升“引进来” 和“走出去” 水平
28、为 核心，坚 持引资、引技、引智相结合，加强与世界500 强及行业领军企业战略合作，汇集国际高端要素资源。积极开展对外投资并购，促进外贸企业转型升级，大幅提升珠海产业整合全球资源与市场的能力。协调发展战略。协调发展是珠海促进产业持续健康发展、打造新的经济增长极的内在要求。要以推进东西区域联动、协同发展为目标，积极落实城市西拓战略，有序引导东部产业向西部拓展辐射，高标准规划建设西部生态新城，加快构建特色产业体系，形成功能各异、相互协调的区域发展格局，提升区域整体竞争力。以城乡发展一体化为方向，同步推进新型城镇化和农业现代化建设，形成优势互补、城乡一体的协同发展格局，在均衡发展中拓展新空间、打造新
29、平台、增强新动力、取得新突破。（五）发展目标近期目标。到 2020 年，基本形成以有活力的新兴高潜产业为引领、有体量的先进制造业和有品质的现代服务业为支撑、有品牌的现代都市农业为特色的“四有”产业体系，成为全省实现“两个走在前列”排头兵。创新驱动产业转型升级能力显著增强，优势产业参与国际分工深度和层次进一步提升，东西部产业发展更加协调，横琴自贸片区、珠三角国家自主创新示范区珠海片区、高栏港经济区、西部- 16 -生态新城建设取得明显成效，全球领先的家用电器基地、世界级的海洋工程装备制造基地、有影响力的通用航空制造基地和国际商务休闲旅游度假区初步建成。地区生产总值超过3000 亿元，形成 2 个
30、以上集聚力强的千亿级和 3-5 个五百亿级产业集群，涌现若干带动力强的“航母级” 龙头企业和一批高精专的“小巨人” 企 业。全社会研发投入占地区生 产总值比重超过 4%，国家高新技术企业超过 1600 家，高新技术产品产值占规模以上工业比重超过 60%。远期展望。到 2025 年，产业发展整体迈上形态更高级、分工更优化、结构更合理的发展新阶段。创新驱动产业发展模式基本形成，“ 一带一路” 战略支点地位更加凸 显，西部生态新城基本建成，涌现一批具有国际竞争力和辐射带动力的大型龙头企业和掌握核心技术、拥有自主品牌的创新型企业。力争形成 3-5 个千亿级高端产业集群和 2 个以上千亿级产业园区。全社
31、会研发投入占地区生产总值比重稳定在 4%以上，国家高新技术企业超千家。三、有体量的先进制造业先进制造业是珠海强市之本。珠海做大经济总量、提升位势，关键在有体量的先进制造业。要以智能制造为先导，提档升级传统优势产业；海陆空齐头并进，做大做强现代交通装备制造业；抢抓南海开发机遇，高起点打造新型临港工业，建设全省智能制造示范基地和珠江西岸先进装备制造产- 17 -业带龙头城市。（一）提档升级传统优势产业智能家居。引导企业升级产品结构，以格力电器为主导，以空调产品为基础，支持企业增强变频空调器的研发设计和制造能力，积极发展高端空调产品及特种用途空调设备。实施“ 机器换人 ”和“ 互联网+制造业 ”行动
32、计划，推动建设一批智能工厂、数字化车间。以智能家居产品为突破口，支持企业扩大家电产品范围和品种，加快发展环保、舒适型及高能效等级的家居产品。积极发展其他高端消费电子产品，打造新一代电子装备制造产业链。提升家电产业控制力，依托产业规模和配套优势，提高行业设计标准的话语权，继续占领空调行业制高点。引导和支持企业增强设计能力，鼓励多种形式的商业营销模式创新，全力提升珠海家电品牌影响力。增强本地企业自主创新能力，支持共性技术的研究和应用，推动变频技术等研发及产业化。积极支持本地龙头家电制造企业提升国际化经营水平。推进关键配套本地化，围绕数字家庭产业，巩固空调、白家电、小家电的电器配套和整机制造产业基础
33、，依托格力电器整机生产，引进、培育变频空调和高档空调关键零部件企业，积极发展家电用集成电路半导体等核心配套件制造。构建以家电研发设计为基础，生产制造为载体，流通服务、基础设施、环境及人力资源四大体系为支撑的家电产业集群- 18 -体系。智能电网及高端专用设备。推动智能电网装备技术创新及产业化，重点发展以全站信息数字化、通信平台网络化、信息共享标准化为基础的智能输变电系统，以操作智能化、状态检测与判断、二次控制智能化为基础的智能开关设备，积极开发先进的分布式储能技术、电池储能、超级电容器储能等技术，实现从基础研究、重大共性关键技术研究到典型应用示范全链条布局。打造一批专用设备产业链，打造港口和工
34、程机械产业链，重点发展港口物流设备。做强做专建筑工程机械链，积极发展高等级公路等领域的国内空白项目。培育重型装备产业链，打造石化、冶金、桥梁等重装产业基地。积极发展环保装备产业链，扩大环保监测仪器及电子设备制造能力。引进发展电子工业专用设备企业。培育和引进一批优势企业，强化与国内国际先进装备基地合作，聚集整机设计和总成龙头企业，发展具有较强竞争力的整机产品，引进和培育相关基础件和零部件、服务等配套企业，构建涵盖机型设计、整机装配、系统总成及关键零部件协同发展的专业集群。提升产业发展层次，推动生产装备的数字化和生产过程的智能化，提升企业信息化水平。实施专用设备企业质量提升工程，推动重点机械产品迈
35、向国际先进水平。积极引导装- 19 -备企业加快建立产学研结合的自主创新平台，组织实施一批科技专项和重点项目。围绕重点发展领域，提高重大技术装备研发设计、核心元器件配套能力。打印设备及耗材。夯实新型耗材产业优势，引导传统耗材研发制造由喷墨产品向激光产品转移，全面提升兼容耗材的标准、芯片、成品制造与流通等产业链关键环节竞争力。强化现有兼容墨盒产业发展基础，重点支持喷头等关键部件的研发创新。加强环保监管，构建从废旧产品拆解经再生制造再到产品利用的打印耗材循环再造产业链。支持打印设备产品结构升级，加大对激光打印机企业在研发创新、市场拓展等方面的支持力度，提高珠海激光打印设备的自主研发制造水平。整合企
36、业研发资源，加快发展特种打印机研发制造产业，引进和培育高附加值数码印刷机研发制造产业，培育发展 LED 打印机及关 键零部件研发制造产业。突破产业核心关键环节，创建珠海办公自动化国家重点实验室，建立健全打印设备及耗材产业专利技术库及共享机制，增强打印关键技术研发和产业化能力。引进优势企业，着力突破感光鼓（OPC）的研发、生产制造能力，加快推动彩色碳粉研发制造，促进陶瓷打印、电路板打印、纺织等领域特种墨水发展。健全配套销售服务体系，建立国际办公设备与耗材交易- 20 -中心，推出“珠海-国际打印耗材行业市场价格指数” 。组建珠海打印设备及耗材产业联盟，健全产品质量、环保、企业运营标准认证体系。优
37、化发展打印应用服务产业链，建设国家印刷及办公自动化消耗材料质量监督检验中心，扩大“中国(珠海)国际打印耗材展览会” 服务功能和影响力。培育壮大 3D 打印及配套产业，引进和培育增材制造研发及制造企业，布局从基础研究、重大共性关键技术研究到典型应用示范全链条。支持企业创新商业模式，鼓励采用线下实体体验店与线上平台相结合的方式开拓 3D 打印消费市场，构建 3D 扫描、数据处理、打印服务应用开发的产业链布局。（二）做大做强现代交通装备产业新能源汽车。优先发展新能源客车，支持银隆新能源、中兴智能汽车等企业提升生产能力，重点发展新能源商用车、公交车，加快产品市场投放和批量生产。大力发展新能源专用车，丰
38、富产品类型，重点发展物流、观光、环卫、市政、教练培训等领域的专用车以及市政工程车。加强新能源乘用车关键技术研发，适时推进适用车型产业化。鼓励多种技术路线研发创新，引导支持具有技术创新能力的制造企业、互联网企业及其他社会资本积极参与新能源汽车研发创新，组建新能源汽车技术创新联盟等多类载体和平台。立足现有技术优势和制造能力，推进“探索一代、研发- 21 -一代、研制一代、生产一代”不同梯次的产业技术创新。加大动力电池重大基础和前沿技术领域研究力度，推动多元电池技术创新发展。强化关键零部件生产及服务，着力提升钛酸锂电池生产能力，积极开发功率密度高、能量密度高、安全性能好的不同材料系的动力电池及其管理
39、系统，增强动力电池部件、材料及系统等配套能力。引进培育充电设备、制动系统、电控系统等关联零部件企业，发展一批通用化、标准化、系列化的核心部件产品。吸引新能源汽车产品认证、检验检测等服务机构落户，建设新能源汽车整车及零部件产品认证、新能源汽车共享测试、产品开发数据库等公共服务平台。加强新能源汽车示范推广，重点增加纯电动公交车应用数量，积极推进物流、环卫、巡逻、通勤、旅游等领域推广使用纯电动汽车，推动出租车企业先行先试，存量更新、增量购置纯电动出租车。优化新能源汽车推广应用环境，完善充电设施网络，加强展示体验和宣传推广，扩大私人购买使用新能源汽车的规模。积极探索创新商业运营模式，开展电动乘用车分时
40、租赁、电池租赁与回收规模化示范应用。通用航空。打造高端通航品牌，加快国家通用航空产业综合示范区建设，引导优质航空资源、企业和项目集聚，推动通航全产业链协同发展，打造通航产业创新发展策源地。做大做强中国国际航空航天博览会，发挥航展品牌效应、丰- 22 -富航展项目内涵，深化与国内外知名展览公司及专业机构合作，积极开发通用航空展、无人机展等涉“空” 展览。支持企业积极对接国内外科研机构和创新资源，通过共同研发、知识产权转移、股权收购等方式，研发生产具有自主知识产权和品牌的高端通航装备。积极拓展多元市场，加快推动中航通飞通用航空项目建设落地，围绕通用航空物流、空中出租车、航空运动、医疗救护等领域，率
41、先布局通用飞机生产组装业务，积极发展公务机及小型支线飞机、直升机、水陆两栖飞机等系列化产品。面向农业生产、海洋作业、休闲飞行、电力巡线、环保监控等需求，重点发展农业植保系列无人机、农作物勘察机以及水面飞行器、浮空飞行器等多样化产品。完善产业配套体系，以珠海航空产业园为载体，引进通航零部件生产企业和集成商，重点发展航空发动机、机身部件、机载设备、内饰部件等关键部件。引导精密机械和电子加工企业向航空制造领域拓展，重点发展精密模具、航空标准件、传感器、定位导航终端等配套零部件。深化与美国麦哲伦航空、法国沙涛集团等国外领先企业合作，提升飞机拆解、飞机改装、表面处理等技术水平。加强通航服务支撑，争取开展
42、航空旅游、航空运动及通航小镇试点，面向大众航空运动消费需求，完善基础设施网络，引进举办顶级航空运动赛事，建立航空飞行营地、航空- 23 -运动俱乐部。支持中航通用飞机设计研究院发展，鼓励吉林大学珠海学院、北京理工大学珠海学院与航空企业开展产学研合作。积极发展航空工业设计、教育培训、物流配送等关联产业。引进国内外专业化航空维修企业，建设航空监管中心及航空检测中心，积极发展飞机维护修理产业。（三）高起点打造新型临港产业海洋工程装备。加强海工关键技术研发，鼓励海工装备企业加大研发设计投入，加强新一代绿色环保型海工装备研发。加快海工装备智能制造技术和关键配套设备核心技术攻关，争取在大型海洋油气开采装备
43、、高附加值的海洋工程装备关键系统和配套设备制造领域取得重大技术突破。鼓励专业从事海工产品设计的技术服务外包企业发展，支持有能力的企业收购国外设计企业。加快中高端市场布局，以中海福陆重工有限公司项目建设为引领，以轻量化、智能化、系统集成为方向，打造具备较强国际竞争力的专业化总装制造企业。推进关键技术工程化和产业化转化能力，重点发展深海勘探及开发装备、半潜式钻井平台、水下机器人、深水铺管设备等产品。积极发展海上大型浮式结构物与保障基地、深海工作站等装备，加强清洁能源应用装备和深远海应急抢险救助装备研发生产。配齐补强海工产业链条，推动海工装备从总装建造向配套设备、零部件制造领域延伸，推进大中型海洋平
44、台吊机、- 24 -浮式储存装置模块、钻井包模块、导管架模块等专用零部件系列化发展，积极发展深水锚泊定位和动力定位、自升式平台升降、单点系泊、水下生产等关键系统。依托瓦锡兰玉柴船动项目，推进全球首个集低、中、高速船用发动机于一体的供应基地建设。大力发展通讯导航和机电控制设备，重点发展电子海图系统、综合船桥系统、电罗经、雷达等产品。清洁能源和高端石化。建设国家级清洁能源基地，抓住国家推进南海深海油气资源开发契机，建设深海油气、天然气水合物资源勘探开发及装备研究、生产基地，依托油气开采，形成油气资源综合利用产业链。积极推进珠海万山区海岛 LNG 项目，建 设深海油气天然气资源勘探开发、技术研究、生
45、产制备、后勤保障基地。依托深海油气资源，发展临港清洁能源产业。做大做强芳烃、烯烃基础材料产业链，建设高栏港区石油气化学品生产集散基地，打造以 PTA 为龙头的上下游产业链条。以华润聚酯为核心，打造瓶级聚酯切片生产基地。推进丙烷脱氢制丙烯及丙烯深加工利用等项目建设。利用LPG 原料，推 进丙烷 脱氢制丙烯及丙烯 深加工利用等项目，推进甲醇制低碳烯烃（MTO）项目，建设临港型烯烃基础原料制造基地。大力发展系列高端石化产品，打造“苯酐、增塑剂合成塑料树脂改性涂料、胶黏剂”合成树 脂产业链。引进润滑油- 25 -调合、罐装、分析仪器制造、润滑油液检测实验等企业，打造润滑油和添加剂产业链。充分利用凝析油
46、产品，配套发展下游深加工产业。建设欧美高端精细化工产业园，吸引国内外科研机构和企业在珠海设立研发机构，积极发展包括高性能塑料合金、工程塑料、高性能橡胶基复合材料、特种合成纤维、纳米化工材料等高性能高分子复合材料。促进产业高效安全绿色发展，推进公共研发、分析测试实验室建设，建设化工物流园区和公共罐区，打造电子信息平台，强化供应链综合管理。严格设定产业准入门槛，引导和鼓励企业建设加氢裂化、连续重整、异构化和烷基化等清洁油品装置，及时升级油品质量。探索高风险危险化学品全程追溯。完善化工园区监控、消防、应急等系统平台和信息共享机制。强化安全卫生防护距离和规划环评约束。加大挥发性有机物、高浓度难降解污水等重点污染物防治力度。游艇及水上运动装备。构建多层次游艇发展格局，在培育提升本地游艇企业的同时，引进国内外知名游艇企业和关键部件生产企业。面向公务和大众消费市场，大力开拓中端市场，重点发展需求大、品质优、性能好的巡逻艇、高速缉私艇、带缆工作艇、多功能工作艇等。积极开发高附加值豪华游艇产品，适应未来需求，开发救生艇、充气橡皮艇等新型、绿色环保产品。强化游艇创新平台建设，建立游艇技术研究中心、创意
