1、1权利的初始界定及对工学结合的影响摘要：工学结合的开展不可忽视其中的权利安排。如果课堂与工作现场原本为同一权利主体所支配，教学组织过程中需要解决的只是内部的有效协调问题；而若涉及的教学场所分属不同的主体，为了克服校企自发合作的障碍，一般需要相关的制度以及从事沟通和协调的组织。现阶段，具有“中国特色”的工学结合在具体形式上将呈现出多样性的特点，或者形成校企合一的办学实体，或者通过市场的方式进行校企合作。关键词：职业教育；工学结合；权利；中介；校企合作“工学结合”的必要性现已为职业教育界充分认可，如何使之顺利开展成为亟需解决的现实问题。与我国传统的以学校和课堂为中心的职业教育相比，工学结合突出的特
2、点在于教学的整个过程是在两类不同的场所内完成的，其一是传授理论知识的课堂，其二是学生顶岗实习的工作现场，二者各有分工，却又必须进行有效的协作。从教学的内容着眼，其关键在于学校本位与工作本位课程的整合，而若从教学的组织考虑，首要的还应当是明确合作者双方的权利与2义务。一、权利的初始界定及其对工学结合的影响“权利”一词在法律意义上总是和特定的“利益”联系在一起，而利益又通常来源于主体具有的某种“权力” 。所谓权力，指的是“职责范围内的指挥或支配力量”，以之用于工学结合的教学过程，则无论是对学校课堂，还是工作现场，其间牵涉的权利主要可以归结为指挥或支配教学场所的一种职责范围，它规定了有关主体能够做什
3、么和不能做什么的行为边界。我们一般容易假定职业学校有权按照专业的教学进度将学生派往工作现场，于是提出“中等职业学校在校学生最后一年要到企业等用人单位顶岗实习，高等职业院校学生实习实训时间不少于半年”的规定，可问题是这一权利又是如何获得的?文章题目中的“初始”界定，就是为了说明在工学结合项目进行之前，权利的具体安排情况。简单地说，不同的权利初始安排取决于实施一个完整教学过程的两个或多个场所是否为单一的权利主体所支配，以及究竟是由哪一个主体所支配。如果职业学校与实训场所的资产同属一个单位所有，或是 (像我国以往的情况)行政关系隶属于同一个部门，那么这一部门或单位便可能借助自身的内部协调使它们各行其
4、职，密切配合。反之，若是并不存在这样的权利主体，职业学校要想获得使用工作场所开展实习的权利，或相应地，企业要想获得影响课堂教学的权利，就只能通过市场化的协商的办法，根据合作的契约彼此让渡一部分权利，使一方得到的权利成为另一3方的某种义务。以上两种权利的界定，即权利一体化的方式与契约形成的方式对于职业教育的工学结合是否会有不同的影响呢?新制度经济学中著名的“科斯定理”(Coase Theorem)或许能给我们带来一些启示。该定理的核心思想是，在权利得到明确界定的前提下，假如市场交易成本为零，那么资源的配置效率与权利的安排并无关系；而若交易成本不为零，不同的权利初始界定将产生不同效率的资源配置。以
5、此类推，各种可能的工学结合的组织形式在理想化的状态之下均可实现一种理想化的结果理论上确乎如此，不过使人感兴趣的是原本相互独立的学校与企业之间能否方便地、符合(或近似)零交易成本地作到协同配合，依笔者看来，这一点在我国恐怕很难达到。仅以当前政府提倡的“订单培养”为例，仅从学校的立场出发，其中导致“交易成本”增加的因素也总是客观存在的。首先是信息的不完备，即企业的技能需求并不总是对公众展现无遗，因而单个的职业学校未必总能不费气力地找到符合条件的合作对象。这就是为什么大家现在所能见到的关于“校企合作”的总结和探讨，包括媒体的宣传，常常要在结尾处号召学校“增强市场意识” 、 “加强市场调研” ，费尽辛
6、苦地去“找企业” 、 “跑订单” 。其次是学校形态的教育本身具有的“惯性” ，或者借用经济学的概念，称为“路径依赖”(path dependence)。如果职业学校原有专业的配套设备、师资、教材等己相对成熟，再进行调整、 “仿真”就需要付出较大的成本，除非有一种可行的费用分担机制，否则学4校并不总是愿意按照企业的要求，使学生在经过特殊改造的目标下接受教育。教育与培训的规模及可持续性同样构成校企双方合作的障碍。正如一些教育工作者的反映，开展合作的另一方应当是有一定用人规模，且经营风险较小的企业，最好还要具有较长期的连续性，而那种随意的、分散的、不成批量的培训要求不但不能很好地利用学校集中教学的长
7、处，而且一次次的沟通与磨合又会增加不少麻烦。信息的搜寻、专门化的调整，再加上谈判当中的困难，致使单独的学校与企业通过契约的方式实现工学结合需要支付较高的交易成本。仅从这一角度分析，我国计划经济条件下国家拥有支配学校与公有制工厂的权利，代表国家的政府依靠行政指令促进“教育与生产劳动相结合”似乎是一种较之现在的职业教育“面向市场办学”更为合理的方式。然而，当时一些相关文件例如 1986 年国家教委和计委、经委共同下发的关于经济部门和教育部门加强合作，促进就业前职业技术教育发展的意见 ，里面提到要“使工程建设和人才培训同步进行，对口的企业应积极接纳师生下厂” ，以及“建立必要的协作关系” ，但其落实
8、却缺乏应有的力度。在厂办 (技工)学校的形式之外，学校课堂与工作现场的联系仍然比较松散，特别是与发达国家工学结合的经验对比，如德国的“双元制” ，这些缺陷愈加明显地暴露出来。二、德国“双元制”及其对我国工学结合的启示德国的“双元制”一直是职业教育工作者争先探讨的对象，不仅5因其教学过程的“半工半读” ，更缘于这中间有着强有力的协作机制。“双元”当中，承担技能培训的企业通常是私营的、自愿的，而传授理论知识的非全日制职业学校通常是公办的、义务的(教学计划的制定和执行是各州文化教育部的职责范围)，从权利初始界定的视角观察，它们显然并不处在同一主体的支配之下，由此也必然会带来一些沟通与合作的困难。但是
9、，德国的职业学校和培训企业之间还存在着一个极其复杂的，涉及行业协会、工会组织及有关行政部门等多方面的协调系统，并且形成了一系列的相关制度(成文的法律及执行程序)，使得实践和理论的教学场所可以较为密切地配合。20 世纪 80 年代至 90 年代中期，我国为借鉴“双元制”启动了多个中德职业教育合作项目，并在苏州、无锡、常州、沙市、芜湖和沈阳等六城市进行了区域性的“双元制”借鉴试点实验(1989 一1995 年)。各地为了在试验中加强校企联系，纷纷采取措施调整职业教育的管理组织，以所在城市的主管副市长牵头，组成由教育、劳动和经济部门参加的领导小组，制定了一些地方性政策，明确了联办企业的责任，以行业局
10、领导为组长的企校联合领导小组则由行业局、联办企业、学校组成，研究、解决试点中的具体问题，如图1 所示“双元制”试点的领导系统。 为什么我国在学习的过程中没有照搬德国“双元制”的协作机制?社会文化基础当然是一个原因，而更重要的，就本文所见还应当是权利初始界定的根本差异，以此造成了两国实现工学结合面临的矛盾各不相同。在中国，直至 20 世纪 90 年代前期，以公有制为主体的6企业仍然没有转化为自主经营的法人单位，仍然处在行政部门的控制之下，此时工学结合的障碍不是公办的职业学校与私营的产业部门权利的互不统属，而是长期未能克服的部门分割的管理问题，它使得政府职责范围内的统筹协调出现了困难。这样看起来，
11、那些专门建立的领导小组就是一类可以有效率地支配课堂与车间两个教学场所的权利主体，只不过随着经济体制的转轨，上述经验没有进一步地推广开来。三、工学结合制度中的“中介”及其作用简单地，由前面的分析和对比，此处可以引申出两个关于工学结合权利安排的基本命题：命题一，如果工学结合所需的两个或多个教学场所原本即为同一权利主体所支配，那么教学的组织过程中需要解决的只是其内部的有效协调问题。命题二，如果支配工学结合所需的两个或多个教学场所的权利分属于不同的主体，那么为了克服学校与企业自发合作的障碍，一般需要有相关的制度(规则) 以及从事沟通和协调的组织实体。如果把这类组织和规则统统视作职业学校与合作企业之间的
12、“中介” ，那么它的作用则在于尽可能地节约工学结合的交易成本。在国外那些颇具特色的合作职业教育模式中，作为公益事业举办的正规的学校与私营企业的联络往往不是孤立地、直接地进行，而经常要借助一些专门的行业组织，例如澳大利亚的行业技能委员会(ISCs，由政府负责职业教育与培训事务的官员和行业、工会的代表组成)就承担着联系大小企业、为 TAFE 学院提供企业的需求信息，并把学7院的教育培训推荐给企业等方面的功能。除了信息的汇集与交流的媒介，工学中介的职能更一般地体现在产业界标准化的能力要求与职业学校教学目标的关联例如澳大利亚形成了国家“培训包”(training package)制度，还有美国成立的“
13、国家技能标准委员会”(NSSB)，旨在将行业的技术标准变成国家教育政策的组成部分。一旦这方面出现了缺失，学校的教学内容与工作实践的距离就会越来越远，调整也会越来越困难。目前我国工学结合面临的一个重要难题，就是市场经济体制的改革扩大了企业支配自身资源的权利，政府部门无法再用传统的自上而下的行政力量促成企业与学校的“联姻” ，而与此同时，促进学校与企业合作所必需的制度规范和中介组织并没有相应地完善起来。这便注定了政府文件中反复提及的“大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式” ， “明确企业有责任接受职业学校学生实习”之类的内容更多地只有号召的意义，想要在各种所有制的企业普遍地建立“接收学生实习的
14、制度” ，短期之内似乎难以办到。虽然如此，现阶段国内还是出现了不少卓有成效的工学结合的探索，限于篇幅，以下只是简要地分析两种典型的途径，即行业办学与职教集团。行业 (企业)集团办学以天津市的经验为代表。 1999 年，该市的行业主管部门退出政府序列，转制为企业性质的集团总公司，转制后的行业集团直接投资与管理职业学校，支配教学场所的权利的界定也随之发生了变化。 “譬如天津二轻集团(控股)有限公司为天津轻8工职业技术学院选派公司的总工程师担任院长，公司党委副书记担任党委书记，从体制建设上，将职业学校与行业集团融为一体”，至于“订单培养”等工学结合的具体事宜则由集团的校企结合委员会负责。在这个体系之
15、中，行业集团实质上就是一个权利主体，可以在下属有条件的企业中为学校建立实习基地，推进工学结合的开展。联系到前文所述“双元制”试点的领导系统，两者在权利安排上的共同之处不言而喻，甚至可以看作原先体制内的继承，惟一不同的是权利下放到了自主经营的行业集团。在集团领导层的权限之内，这项工作是很见效的，然而要像某些集团和学校提出的目标那样，突破旧有的行业隶属关系，进一步发展其他企业成为校企结合委员会的会员单位，或许就不那么容易了。毕竟对于本集团之外的企业(图中表示的委员会)只能算是一个发育尚不成熟的“中介”单位。20 世纪 90 年代中期以来，职教集团纷纷破土而出。 国务院关于大力发展职业教育的决定(2
16、005 年)中更是明确肯定了要 “推动公办职业学校资源整合和重组，走规模化、集团化、连锁化办学的路子” 。所谓职教集团，指的是由若干具有独立法人资格的职业学校及相关企事业单位以契约或资产为联结纽带而组成的办学联合体，它一般以一所办学条件好、教学质量优、社会声誉高的学校为核心和龙头，各个组成单位在契约(集团章程) 的指导、约束下，分工合作，共同开展教育及服务活动。在已成立的职教集团当中，依靠资产联结(全资、控股或参股) 的还比较少见，绝大多数都属于以契9约为主要联结纽带的类型，集团本身并不具备独立的法人资格，而更适合被看作一种“协会”类的互益组织。职教集团这类组织形式的意义，不仅在于一定区域内教
17、育资源的整合与信息共享，更在于它可以使工学结合的方式由个别学校与个别企业之间的双边合作变成集团与多个企业多边、多向的合作，从而大幅度地节约单个学校同单个企业单独签约直至协调监督所需的花费。就这一点而言，集团章程的规范事实上起到了中介的部分作用，与此对应，职教集团的出现也可以描述为支配校内与厂内教学场所的权利分离所导致的“诱致性制度变迁”的过程，当然，这是在原先自上而下的权利体制之外发生的。四、 “中国特色”的工学结合模式的发展趋向什么是有“中国特色”的工学结合(或校企合作)模式? 从职业教育的理论出发，研究者得到的通常是一些应然的判断，如“以能力为本位” 、 “以就业为导向” 、 “加强统筹管
18、理”等等。但若是紧密地联系国情，我们无论如何不能忽视正在进行中的渐进式改革的宏观背景。中国的经济改革所以走出了一条举世公认的“特色”道路，主要的原因及标志就是发展进程中一系列体制内与体制外因素的并行，而不是一上来便要强求一律，推广典型。如果用这样的观念看待职业教育的工学结合，那么在今后的一段时间内，可以预想的“中国特色”的景象大约不是某个单纯的模式所能概括，而将呈现出某种形式的多样性，即便在一开始，支配教学场所权利的安排也并非只有一种选择：伴随行业的转制与企业的自主经营，原先与行业、企10业有着紧密层级关系的职业学校将更有条件保持这种关系，形成校企合一的办学实体；而其他一些学校，包括为数不少的
19、民办职业学校，或许将更倾向于通过市场的方式寻找合作企业，通过校际互助及相关职能机构的协助，弥补工学结合中介的缺失。注 释如此定义的权利实质上包含了经济学家提出的“产权”(Property rights)，也就是在一系列广泛且复杂的权利集合之内，但本文的议论并不侧重于资产的占有与利益的分配，而主要是可以视作“使用”的权利。现在一般认为企业单个订单的培养数量不少于 20 人时，才能有效地组织实施。目前全市 80的高职院校和 70的中职学校均由行业举办。以天津一商集团举办的天津市第一商业学校为例，采用“订单”方式培养的学生的现已超过总数的 60，其中的大部分又都是对口集团内的企业。参考文献 1中国社
20、会科学院语言研究所词典编辑室现代汉语词典（修订本)Z北京：商务印书馆，1997 2闻友信，杨金梅职业教育史M海口：海南出版社，2000 113余祖光，姜大源，成永林，雷正光，王显仁，徐涵 “借鉴德国双元制经验，促进我国职业技术教育改革的研究与实验”课题总报告M北京：经济科学出版社，1998 4龙德毅在继承中发展，在实践中创新 天津工学结合职业教育模式研究探索EBOL)http： wwwcvaecorn cn，2006-09-30 5高卫东职业教育集团的内涵、类型与功能 J.职业技术教育，2004，(34)-范文最新推荐-12行政处 2010 年工作总结行政处 2010 年工作总结在管委会的正确
21、领导下，在各处室的大力支持配合下，全处工作人员紧紧围绕中心工作，团结一心，奋力拼搏，不惧繁难琐碎，不怕困难挑战，抓住细节，强化重点，做到了五个突出,比较圆满地完成了各项工作，服务水平进一步提高，为管委会运行提供了切实保障，行政处 2010 年工作总结。现将有关工作总结如下：一突出基础设施建设，改善中心运行的环境。为满足提高中心运行效率，中心增加了三台办公用车，基本满足了外出办事需要；为进一步丰富工作人员文化生活，我们新建了乒乓球室、党周活动(阅览室)提高工作人员工作积极性；为强化硬件服务设施建设，我们在三楼设立配套会议接待室，办公环境大为改观；今年雨季，中心大楼多层出现渗水、漏雨现象，我处为此
22、进行全面检查，对办公大楼进行了较大范围的维修，二楼卫生局窗口、八楼消防和空调水箱室、电梯机房、洗手间等都得到了及时修缮，确保了空调设备正常使用和办公的正常进行；五月份对办公大楼内的一楼、二楼、四楼、餐厅等 30 个窗口更换办公台面，改造任务重，时间紧，要求高，我处工作人员充分发扬不怕苦、不怕累的精神，利用下班时间、周六、周日加班加点，全力以赴以最短的时间保质保量完工，同时对四楼会议室进行了装饰，整体面貌焕然一新。二突出日常保障工作，服务中心快速健康发展。-范文最新推荐-13日常保障是我处重中之重的工作，涉及范围广，内容较为琐碎，对中心的正常运行有着重要意义，我处主要做好以下几点：1 设备维修及
23、时到位。中心中央空调已经安全运行四年，为预防出现不良的运行状况，我处联系空调维保公司进行了一次系统的检测和维护，保证了冬夏季的供冷供暖；对中心的供水供电设备进行专项检查维修；对电梯实行年检，发现问题及时解决，保证正常运转。2 食堂管理有序推进。进一步加强了对厨师、服务人员的教育力度，坚决落实食品安全法的有关规定，完善了烹调程序和服务制度，不断提高服务水平和饭菜质量，同时配备了餐车，为职工提供更周到便捷服务。目前，食堂饭菜花色品种逐步增多，饮食环境进一步改善，食品卫生与安全意识进一步增强，较好地满足了多元化需要。3 车辆制度严格执行。加强车辆的使用、维修、保养等方面管理，严格执行车辆派遣和登记制
24、度，外出车辆必须履行相关手续，填写派车单，同时合理安排和调度车辆，最大限度地提高车辆的使用效率。此外，严格遵守有关制度，按时实行年检，及时缴纳保险，做好保护保养工作。4 办公采购规范节约。制定合理采购计划，严格按照办公用品采购审批程序，进行日常运行保障物品和办公用品采购；坚持勤俭节约的理念，坚持质量第一的原则，将质量把关放在首位，货比三家进行选购，切实降低成本；加强对办公用品领用管理，领取人须在-范文最新推荐-14办公用品领取登记本上写明日期、领取物品名称及规格、数量等项并签字。5 财务工作积极有效。财务工作较为主动，积极向财政申请拨付各项运行经费，按时交纳住房公积金、医保等，工作稳步有序推进
25、；积极配合各项费用收缴，认真对采购、车辆使用等进行财务审计把关，较好完成各项任务。同时精打细算，合理安排节约和使用资金，提高资源利用率。6 防汛工作有条不紊。8 月份进入汛期，我处精心组织，细致谋划，制定了详细的防汛预案，从人员组织、汛期预警到应急设施准备、人员值班安排等都做了详细了策划，并准备了大量的防汛物品，随时应对突发事件发生。同时，针对紧急预案，实行了防汛实战演练，确保应对突发事件万无一失，安全度过汛期。三突出安全保卫，维护稳定发展的和谐局面。在总结过去经验的基础上，我们认识到安全保卫人人有责，必须建立大安全机制，实行全员防范，因此我处强化了对全体人员的安全防范意识教育，工作总结行政处
26、 2010 年工作总结 。一是组织学习安全保卫规章制度，增强遵守执行安全法规的自觉性和主动性；二是开展社会治安形势教育，增强防范观念和群防群治意识，提高警惕性。同时加强对安全员值班情况的监督检查，认真查处各种隐患，确保维护稳定发展的和谐局面。尤其在五一节、建党节、国庆节、中秋节等重大节日前夕，多次组织安全专项检查，对安全设施、安全环境、值班交班情况等进行全面评估，认真查处各种隐患，健-范文最新推荐-15全安全保卫制度，建立安全管理长效机制。四突出抓好卫生保洁工作五突出思想与业务培训，建设勤政廉政、高素质的行政后勤队伍。我处将政治思想教育和业务能力培训放到重要位置，不断提高行政后勤队伍的整体素质
27、。一是积极开展政治理论学习，将为党工作、为人民服务的意识贯穿到每个工作人员每个岗位，引导党员干部认真执行党的路线与政策，务实高效开展工作，提高理论水平和思想觉悟；二是针对管理干部、财务人员、保安保洁和食堂人员等组织业务培训，不断提高队伍的工作效率和服务水平。同时深入开展勤政、廉洁、三服务活动，通过岗位大比武、先进人物与评选等激发工作人员争先创优的热情，积极推动勤政廉政、高素质的行政后勤队伍的形成。2010 年前三季度，在管委会的正确指导和领导们的热心支持下，我处虽然取得了一些成绩，但是与领导的要求相比还有一定差距，主要表现在：创新意识不够，重视埋头苦干，而疏忽管理服务方式的创新；各项管理制度还
28、不够细致，需要进一步建章立制。今后打算如下：一强化管理创新与服务创新，实行精细化管理，进一步完善各方面的管理制度。对车辆管理使用、采购、食堂、环境保洁、安全保卫等方面制度进行全面梳理，找出不足，加以完善，尤其注意健全细致的微观制度；同时发扬民主，征求工作人员意见建议，群策群-范文最新推荐-16力，创新服务方式。二强化基础设施维护与建设。中心的各项基础设施也已圆满顺利的运行了四年，各项设备的使用也已到了一个较长的周期，因此各项维修维护工作必须及时跟上，诸如停车场的维修、屋面的防水、楼体的密封、水电系统和自行车棚的维修维护等，都需要根据情况进行适时的维护维修，只有全面做好这些基础性的工作，才能保障
29、中心工作的顺利进行。三强化成本管理，建设节能型机关。深入调查研究各方面和各环节的工作情况，完善控制办公成本的措施，针对办公大楼和食堂的节能、节电、节水、节约纸张等，针对车队节油、减少维修费用等，一方面统筹规划，尽量采用节能环保型设备，另一方面制定具体措施，强化成本控制与管理，坚决力行节约，切实建设节能型机关。四强化宣传教育，倡导节能机关文化。加大宣传教育力度，充分利用橱窗、网站等平台，大力倡导节能文化，坚持节能宣传，采用演讲、经验交流等方式，使节能意识深入人心，积极营造人人关注细节、人人力行节俭的机关文化氛围。过去一年取得成绩离不开管委会和中心领导的大力支持，饱含了领导们悉心指导帮助的心血。今
30、后我处全体工作人员，将团结进取，努力工作，不断提升后勤保障、服务创新、自我发展三种能力，努力建设满意后勤、高效后勤、和谐后勤，推动中心事务管理工作迈上新台阶。-范文最新推荐-17-范文最新推荐-18 / 40规划局 5 月工作总结及 6 月工作计划规划局 5 月工作总结及 6 月工作计划一、五月份主要工作总结（一）规划编制 1、完成长房西郡小区、*奥林匹克花园小区、留香雅苑、阳光嘉园等详规审查和港洽会有关项目的初审工作，规划局 5 月工作总结及 6 月工作计划。2、组织召开了美的三湘客车基地小区、中南摩尔小区、湘雅路、马王堆路、枫林路、工程兵大道、华夏路、开福寺路等 8 个项目管线综合协调会议
31、。部署落实全市重点工程项目，目前已全部上交背街小巷提质改造工程设计图纸。开始着手交通影响评价分析工作。3、审查了天心阁视线走廊方案，组织编制了第一批控规正式成果和第二批控规初步方案，完成了三角洲修建性详规的发标工作。在望城县、经开区召开测绘管理工作会议，协调统一坐标系及基础测绘管理工作。4、审查了雨花区南片、捞刀河口地段、青竹湖东片控规初步成果。进行了望城县化学品物流园区选址、长沙市人防指挥应急求救中心方案等 9 个项目方案评审。调整了天宇公司、航道管理局等 26 个单位的用地规划指标。 （二）规划审批 1、 “两证”审批：据统计,5 月份全局接受报建 212 个项目。核发建设用地规划许可证3
32、5 个, 用地面积 1229535m2；核发建设工程规划许可证127 个，建筑面积 882470.52m2，管线长度 349.948 千米。共受理案卷 401 个，应办结案卷 413 个，已办理案卷 413 个（其中：办理正点案卷 397 个、缓办案卷 14 个、-范文最新推荐-19 / 40退文案卷 2 个） ，正点率为 100%。其中：建筑处共受理案卷 165个，应办结案卷 175 个，已办理案卷 175 个（办理正点案卷 169个、缓办案卷 6 个） ，案卷正点率 100%；用地处共受理案卷 156个，应办结案卷 144 个，已办理案卷 144 个（办理正点案卷 137个、缓办案卷 5
33、个、退文案卷 2 个） ，案卷正点率 100%;市政处共受理案卷 80 个，应办结案卷 93 个，已办理案卷 93 个（办理正点案卷 91 个、退文案卷 2 个） ，案卷正点率 100%;设计处应办结案卷 1 个，已办理案卷 1 个（缓办案卷 1 个） ，案卷正点率100%。2、市政务中心规划局窗口共接待人数 10768 人次，受理事项 1824 项，办结事项 1824 项，月办结率 100%。3、信息中心办理建筑面积复核卷 63 个，主要技术经济指标复核卷 21 个，道路上线卷 131 个，监制公示牌 30 块，日照分析项目 1 个，正点率 100%。 （三）批后管理局执法队参与建设工程放线
34、 14 次，正负零验收 8 次，竣工验收 5 次，处理违章案件 7 次,下发停工通知书 1 次，规划公示建设工程项目 3 起。下达处罚决定书 5份，处罚面积 60773.2 平方米，处罚金额 57.5 万元，实际到位金额 56 万。着手开展创建无违法建筑示范小区、示范项目活动准备工作，在批后管理项目中实行挂牌管理，保证规划审批落到实处。为使公示制度进一步规范化、程序化，起草关于进一步规范建设项目规划公示意见 。参与讨论了关于公布长沙市市级行政许可实施项目目录的决定 、 湖南省实施中华人民共-范文最新推荐-20 / 40和国道路交通安全法办法 、 长沙市城市公共客运管理条例等地方法规。出庭参加刘
35、副坤诉我局天心区分局核发（93）私字 073 号 建设工程规划许可证 的诉讼。因 “亚大数码港”一案接受岳麓区检察院询问。顺利完成长沙市政府办公厅行政办公软件的研发工作，进入试运行阶段。对分局信息化建设中所采购的硬件设备、网络开通情况、内部局域网连接情况以及网网通运行情况进行验收。完成了综合管理信息系统 GIS 模块中四种调图的研发各种，以及道路上线模块的开发、检测工作。完成长沙市城市道路规划汇总 2004 版的编辑与印刷工作。 （四）行政后勤工作完成了我局保持共产党员先进性教育活动第二阶段总结以及转段工作，召开整改提高阶段动员会议，部署第三阶段工作。印发了 2005 年度各部门的目标管理考核
36、细则。办理了异动人员上编、消编、调资、调动、退休和有关人员的公伤等手续。做好了市局、分局、执法队、研究室养老保险工作年审的前期准备工作。组织召开机关党委委员会议，研究部署2005 年度党建有关工作，工作总结规划局 5 月工作总结及 6月工作计划 。按照市文明办要求，落实 2005 年创建全国文明城市有关材料上报工作。组织四县（市）规划局迎接了省建设厅检查组对我市重点实施项目“一书两证”专项检查。向市纪委党风廉政室上报了局领导班子民主生活会情况报告和征求意见的有关材料。完成了局系统“小金库”情况的清理和上报工-范文最新推荐-21 / 40作。接待了市纪委来我局关于规划许可制度的调研。落实了开福区
37、分局挪用职工住房公积金费用。向市财政局申报并落实了2005 年度第二批专项资金，对各分局信息化建设购置设备进行了验收，办理了各处室购买办公设备的控购。结清了各次会议的帐务。上报了 2006 年度财务预算和财政供养人员年度报表。着手全市党政机关、市属事业单位秘书队伍理论研讨和学术交流活动的准备工作。完成了长沙年鉴 、 湖南建设年鉴文字材料起草、上报工作。本月办理建议、提案 25 件，转办来信22 件，接待上访 2 批 7 人次，答复来信 15 件次，安排各种会议93 人次.完成市政府签报卷 14 个，发文 81 个，收到政府签署件18 件，其他收文 105 件。接待了邵阳市、张家界、郴州市、江西
38、萍乡市规划局等单位共 16 人的来长学习考察。 （五）分局工作*区分局：接受报建项次 21 次，核发建设用地规划许可证3 个，用地面积为 115415 平方米,投资规模 3460 万元, 放线 1 处制定了关于完善规划服务，改进选址定点工作的意见 ，并通过区基本建设联席会议讨论上报管委会领导审批。强化中心区科技、商务、行政中心的规划定位，制定关于万豪盛项目规划设计的原则和要求 ，完成了该镇 134 户村民建房情况调查统计。*区分局：缺交*区分局：接受报建 10 次，放线 2 处，工程验收 3 处，核发建设用地规划许可证 1 个，用地面积为 60平方米，投资规模 3 万元。协调东岸乡望龙村、杉木
39、村农民-范文最新推荐-22 / 40“两安”用地调整规划和参与协调隆平科技园项目报建事宜，衔接全区 114 条背街小巷的规划设计工作，并完成区政协委员提案 3 件、区人大代表建议 4 件答复的文件起草。*区分局：放线 3 处，核发建设用地规划许可证 5 个，用地面积为 1647.78平方米，投资规模 65.91 万元，工程验收 3 处，下达处罚决定书1 份，处罚面积 82 平方米。配合区拆为违办、对钢材大市场周边 12000 平方米的违法建筑进行拆除；开展青园办事处青山安置小区的审批报建工作和行政诉讼案的庭审工作，并对单位小金库进行清查、上报。*区分局：放线 1 处，工程验收 4 处，下达停工
40、通知书 3 份，拆除违法建筑 14 处，制止违法建筑 2 处。核发建设工程规划许可证 7 个，审批建筑面积 1492.87 平方米，投资规模 567.29 万元。对辖区内各重点建设项目、农民安置小区、社区办公用房等进行调查摸底，并召开专门会议研究，及时提供规划服务。*区分局：接待报建项目 13 个，核发建设工程规划许可证3 本，面积 469.23 平方米，放线 1 处，竣工验收 3 处，验收 3 处，下达处罚决定书 6 份，处罚面积250.68 平方米，协助市局对青竹湖东片控规方案进行审评，做好大明村庄规划方案的批复工作，配合市局搞好洪山旅游管理局农民“两安”用地的规划审查工作，完成了分局办公
41、电脑的配置工作。*区分局：接受报建项目 2 个，核发建设工程规划许可证 10 本，建筑面积 6757 平方米，投资规模 250 万元，竣-范文最新推荐-23 / 40工验收 8 处，参与放线 8 处。下达处罚决定书 1 份，处罚面积9839.82 平方米，应处罚金额 3.5 万元，全部到位。积极做好“保先”教育活动分析评议阶段各项工作，配合万名干部下基层活动，对区辖内办公用房情况做了摸底调查。添置办公电脑，完善分局的办公系统。二、六月份工作计划 1、圆满完成我局开展保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段工作。抓好发展党员、预备党员转正、建党 84 周年纪念活动等党建工作。上报我局上半年纪检监察
42、和反腐败建设情况。完成全市党政机关、市属事业单位秘书队伍理论研讨和学术交流活动的材料上报工作。进行全局上半年工作总结，布置下半年工作计划。 （办公室，责任领导：*）2、完成长沙市基础测绘规划的报批和三角洲详规送审稿、天心阁视线走廊方案的设计工作。 （设计处，责任领导：*）3、按照省建设厅建设系统“四五普法”总结验收工作方案文件要求，自查“四五普法”执行情况，完善规划行政处罚案件程序，明确办案各阶段时限并逐步实施。出台长沙市建筑与环境设计规划管理规定 。 （法规处，责任领导：*）4、拟定优秀建设项目汇编 。 （建筑处，责任领导：*）5、对分局办公系统进行集成和调试，完成 CAD 操作系统的研发。
43、 （信息中心，责任领导：*） -范文最新推荐-24海口市物价局关于 2010 年价格调节基金工作总结及 2011 年工作计划的报告海口市物价局关于 2010 年价格调节基金工作总结及 2011 年工作计划的报告海口市物价局关于 2010 年价格调节基金工作总结及 2011年工作计划的报告市政府：根据袁光平副市长的批示要求,现将 2010 年度我市价格调节基金工作情况及 2011 年工作计划汇报如下：一、征收情况价格调节基金作为法律规定的政府调控市场价格的重要经济手段,在平抑市场价格、扶助困难群体、构建和谐社会中发挥了积极的作用,已广泛受到社会各界的关注和认可，海口市物价局关于 2010 年价格
44、调节基金工作总结及 2011 年工作计划的报告。在市委、市政府的正确领导和在各相关部门与单位大力支持配合下,我市价格调节基金征收工作稳步推进,2010 年-1-度取得了较好的成绩,全年共征收 9049 万元 ,与 2009 年度的 6368 万元相比,增幅为 42.1%,其中：-范文最新推荐-251、宾馆酒店：669.08 万元2、旅行社：127.75 万元3、3 家港口企业：353.56 万元4、新车入户：3209.58 万元5、房产交易：4698.37 万元在宾馆、酒店的清查工作中,我局加大力度 ,对全市 293家代征单位进行了清查,共追缴价调基金 83.81 万元,确保了基金的足额入库。在实施房产交易和购买新机动车的征收价调基金工作中,我局严格执行征收规定, 认真负起责任 ,比如在办理登记业
