1、在全局公安工作会议上的讲话同志们:刚刚送走紧张繁忙、取得骄人战绩的 XX 年,我们又迎来充满希望和挑战的新的一年。近期,中央经济工作会议,全国政法工作会议、全国铁路工作会议和全国公安厅局长会议相继召开,路局领导干部会议也刚刚结束。今天,公安局在这里召开会议,对于总结过去一年的经验,认真贯彻上级精神,更好地开展今年的公安工作,确保铁路运输生产安全社会和政治治安大局的持续稳定具有十分重要的意义。会议很及时,很务实,也很有成效。在过去的一年里,全局各级公安机关在铁路党政和上级公安机关的领导下,面对严峻复杂的形势,坚持以江总书记“三个代表”的重要思想和十五届六中全会精神为指针,牢牢把握工作大局,不断增
2、强为铁路改革发展保驾护航的意识,紧紧围绕维护管内政治治安稳定和铁路运输生产安全的总体目标,克服任务重、难度高、压力大的困难,充分发挥公安机关的职能作用,与时俱进,开拓进取。广大民警团结一致,连续作战,顽强拚搏,无私奉献,以高度的政治责任感和良好的精神面貌,在打击“.” 、 “天网”一号、二号行动、 “追逃”专项行动、安全生产专项整治以及 APEC 会议保卫等各项公安保卫工作中做出了突出的成绩,为确保全局各项运输生产任务的完成做出了积极的贡献。路局党委对全局公安工作是满意的,对全体公安民警做出的成绩是肯定的,在此,我代表路局党委,向在座的各位领导,并通过你们,向奋战在一线的广大公安民警表示亲切的
3、慰问,并致以新年的问候!同志们,明年以党的十六大召开为标志,将是我们党和国家历史上具有重大意义的一年,又是我国加入世贸组织后的起始之年,我们面临的治安形势会更加严峻复杂,各项公安保卫任务会更加繁重艰巨。对如何抓好明年的公安工作和队伍建设,福明和玉龙同志已经作了全面部署,德隆同志在会议小结中也提出要求,刚才刘局长又作了强调,在这里,我就如何学习贯彻江总书记“七一”讲话和十五届六中全会精神,进一步发挥公安职能作用再讲几点意见:一、继续深入学习“七一”讲话和党的十五届六中全会精神,用“三个代表”要求统一广大民警的思想和行动*总书记的“七一”讲话,全面阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质,深
4、刻回答了当前党的建设的一系列重大问题,明确提出了加强和改进党的建设的新任务、新要求,对于公安机关适应新形势的要求,进一步加强和改进党的建设,做好各项公安保卫工作,具有重大意义。公安机关作为人民民主专政的重要工具,作为一支武装性质的治安行政力量和刑事司法力量,必须以强烈的历史责任感和使命感,以对党和公安事业高度负责的精神,切实增强学习*同志重要讲话的自觉性。公安机关各级党委和基层党组织要利用中心组学习、上党课等多种形式抓好学习特别是领导干部的学习,坚持用“三个代表”的思想武装全体民警的头脑;要结合国内外的形势,结合改革开放以来的变化,加深对共产党执政规律的认识,加深对社会主义规律的认识,加深对人
5、类社会发展规律的认识,全面、准确理解“七一”重要讲话的新思想、新观点、新论断,深刻把握“三个代表”的内涵;要坚持理论联系实际的学风,紧密结合铁路改革发展的实践,结合“入世”后铁路公安工作面临的新形势、新问题,进行理性思考,融会贯通,学以致用,增强洞察力和预见性,增强运用科学理论分析问题、解决问题的能力,真正用“三个代表”的思想来指导公安工作的开展。通过学习,要进一步解放思想,开阔思路,锐意进取,勇于实践,特别是领导干部要树立争先创优,敢为人先的思想,扎实工作,大胆实践,开拓创新,使上海局的各项公安保卫工作始终处于全路的领先地位。总之,我们深入学习、宣传和贯彻落实“三个代表”的重要思想,一定要深
6、刻理解它的基本内涵、精神实质和时代特征,深刻理解它同毛泽东建党思想、邓小平党的建设理论和*同志关于党的建设的一系列重要论述的内在联系,深刻理解它同我们党在新世纪所肩负的经济建设、精神文明建设、民主法制建设等伟大任务的内在联系,力求做到完整准确地理解和把握,全面正确地贯彻和落实,努力开创公安机关党建和其他各项工作新局面。二、大力加强思想作风建设,切实改进工作作风,不断增强各级班子的感召力和凝聚力优良的思想作风是党的先进性的根本要求和具体体现。抓住作风建设,就抓住了新形势下全面推进党的建设的重要环节,抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的重要切入点。近几年来,全局公安机关在
7、铁路党政和上级公安机关的领导下,发扬党的优良传统和优良作风,求真务实,励精图治,各项公安保卫工作取得了突出的成绩。但也必须清醒地看到,由于各种客观和主观因素的存在和影响,当前党的作风建设不能完全适应新形势、新任务的要求,出现了一些不容忽视的问题,这些问题虽然发生在少数人身上,但其消极影响不可低估。当前我国正处在改革和发展的关键时期,铁路改革也进入攻坚阶段,在这个过程中难免会遇到许多前所未有的矛盾和问题,各项公安保卫任务必将更加繁重。新的形势和任务对我们提出了更大的挑战和更高的要求,这需要我们坚持发展的观念、科学的态度,大力加强思想作风建设,使我们的思想和行动更加符合客观实际,工作更加扎实有效。
8、特别是十五届六中全会审议通过的中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定,更为我们改进工作作风提供了有利契机和思想武器。我们一定要抓住机遇,切实从加强和改进作风建设上下功夫,不断增强各级领导班子和领导干部的感召力和凝聚力。一定要认真总结我们党加强加强作风建设历史经验和新鲜经验,结合新形势新任务,对照决定的要求,认认真真,扎扎实实,查找思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题,拿出加强和改进作风建设的实际行动来,坚决防止和克服空泛表态、不见行动的不良作风。各级党组织和领导干部要在作风建设上身体力行,率先垂范,要求民警做到的,领导干部要首先做到;要求基层做到的,领导机关要首
9、先做到,坚决克服说一套做一套、严人宽己的不良作风,真正做弘扬党的优良传统的模范实践者。三、充分发挥公安机关为铁路改革发展的职能作用,确保铁路和社会的稳定铁路是国家经济的大动脉,铁路的稳定、安全是关系到社会稳定,关系到国计民生的大问题。铁路公安机关一定要牢固树立为铁路改革发展保驾护航的意识,充分发挥职能作用,确保铁路运输的安全畅通。一是要发挥党政的参谋助手作用,全力做好维护稳定工作。全局各级公安机关都要继续坚持“稳定压倒一切”的指导思想,以情报信息为抓手,未雨绸缪,知变在先,切实掌握工作主动权;要把握职工的思想动态,严防集体上访等群体性事件的发生。要继续做好“.”顽固分子的教育转化工作,防止滋生
10、事端。值得一提的是,近年来拦车断道、冲击铁路的群体性事件大有愈演愈烈之势,要按照重在防范、妥善处置的原则,严密掌握沿线可能影响铁路稳定和安全的不安定因素,力争做到“发现得了,控制的住,处置的好”,最大限度地减少对铁路的影响和冲击,确保铁路运输安全畅通。二是要围绕“两年为期”目标,深入开展严打整治斗争。要结合铁路治安实际,对各类违法犯罪始终保持凌厉的攻势,不失时机地组织多种形式的专项打击,坚决遏制刑事犯罪的上升势头。对发生的爆炸、涉枪、涉毒、带有黑社会性质的犯罪和杀人、抢劫、盗窃运输物资、诈骗铁路国有资产等大要案,加强破案攻坚,依法从重从快严厉打击,坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。要大力开展站、车、
11、线治安秩序的整顿,及时整治盲流滋扰、倒卖车票、霸座卖座、非法贩运等扰乱站车秩序的突出问题,为铁路运输创造良好的治安环境。三是要充分发挥职能作用,提高对铁路运输生产安全的保障能力。要充分发挥公安机关在内部安全、消防安全、道口安全、爆炸品管理等方面的监督检查职能,严格民警岗位责任制,加大监督检查力度,及时消除隐患,确保运输安全。对盗窃运输物资、拆盗铁路器材、割盗铁路通信设施、置放障碍等影响行车的违法犯罪活动要重拳出击,切实防止因治安问题引起行车重大、大事故。要认真落实防火、防爆、防破坏措施,特别是要高度重视反恐怖工作,认真研究制定工作预案,落实工作措施,加强对管内重点、要害部位的防范,保障运输生产
12、安全。四、强化教育,严格管理,努力建设一支党和人民放心的高素质的公安队伍总的来说,我们的公安队伍主流是好的。但是,我们不能盲目乐观,特别是去年队伍的违法违纪情况较前年明显上升,正如福明同志在报告里所讲的那样,成为公安工作的“三个倒挂”之一。因此,要充分认清当前队伍建设面临的形势,充分估计保持队伍稳定任务的艰巨性,建立队伍建设的长效机制,切实把队伍建设作为公安机关的重要任务抓紧抓好。要加强队伍管理制度化建设,把政治建警、从严治警、依法治警的各项要求和队伍管理中行之有效的措施上升为规范,建立起比较完善的队伍管理法规制度体系,使队伍管理的各个方面、各个环节都有法可依、有章可循,逐步实现由主要依靠行政
13、手段管理队伍到主要依靠法律和制度管理队伍的转变。新世纪公安需要立体型警察,既能冲冲杀杀,又能理论思辨,因此,要进一步加强对民警的培训和管理,坚持科教强警,努力提高整体素质,充分发挥公安队伍在维护铁路政治、治安稳定和运输安全中的重要作用。要着眼于能够充分调动全体民警的工作积极性和创造性,在挖掘现有警力潜力上狠下功夫,真正建立起能够奖勤罚懒、奖优罚劣的竞争激励机制,切实加强对领导和民警工作绩效的量化考核,该奖的奖,该惩的惩,通过建立竞争激励机制,充分激发队伍的内在活力,进一步增强公安队伍的整体战斗力。要健全和落实监督制约的各项措施,切实解决队伍管理中存在的失之于软、失之于宽的问题。要把执法工作的各
14、个环节和队伍管理的全过程纳入监督范围,特别是要针对容易发生问题的环节和方面,建立健全规章制度,把从严治警的各项要求规范化、制度化,从源头上预防和堵塞民警违法违纪和职务腐败现象。要充分运用“三项教育”中行之有效的明察暗访、开门纳谏、公开评警等方式,加强经常性的执法监督检查和明察暗访工作,形成内外监督有机结合、全方位、多层面的监督制约机制,逐步实现警务监督网络化。 总之,要在充分总结多年来公安队伍管理成功经验的基础上,始终坚持政治建警、从严治警、依法治警的方针和“真抓、早抓、主动抓”的指导思想,充分发挥政治思想工作优势,落实从优待警的各项措施,进一步巩固和深化“三项教育”的成果,使之形成制度并长期坚持下去,逐步形成公安队伍管理机制与公安工作机制系统配套、相互促进、有机运作、协调发展的良性循环。同志们,展望未来,任重道远。公安机关肩负着重大责任和使命。希望全局公安机关和广大民警在铁路党政和上级公安机关的领导下,坚持以江总书记“七一”讲话和党的十五届六中全会精神为指导,振奋精神,乘势而上,以时不我待、大无畏的精神和勇气,再创新业绩,再上新台阶。我的讲话完了,谢谢大家
