1、总第 4721 期 2014 年 07 月 27 日 标题索引 分析专栏 【 财 税 政 策 支 持 结 构 转 型 有 走 偏 倾 向 】优选信息 【 形 势 要 点 ： 国 务 院 总 理 强 调 为 新 登 记 企 业 创 造 公 平 环 境 】【 形 势 要 点 ： 发 改 委 公 布 调 查 失 业 率 释 放 了 什 么 信 号 ？ 】【 形 势 要 点 ： 地 方 政 府 还 债 难 激 发 多 方 矛 盾 】【 形 势 要 点 ： 地 方 政 府 资 产 负 债 表 的 可 信 度 取 决 于 责 任 制 度 】【 政 策 ： 上 海 人 大 立 法 明 确 自 贸 区 自 主
2、 改 革 路 线 】【 形 势 要 点 ： 不 能 回 避 央 企 集 团 层 面 的 混 合 所 有 制 改 革 】【 形 势 要 点 ： 北 京 住 房 保 障 制 度 在 争 议 中 前 行 】【 形 势 要 点 ： 环 境 治 理 发 力 引 致 能 源 消 耗 格 局 改 变 】【 形 势 要 点 ： 铁 路 、 民 航 争 相 开 拓 移 动 互 联 增 值 服 务 】【 形 势 要 点 ： 监 管 食 品 安 全 问 题 需 要 法 治 护 航 】【 企 业 竞 争 ： 创 鸿 危 机 再 次 揭 示 “政 商 关 系 ”是 把 双 刃 剑 】【 企 业 竞 争 ： 海 尔 集
3、团 扁 平 网 络 化 的 改 革 将 面 临 巨 大 挑 战 】【 形 势 要 点 ： 运 营 商 与 手 机 制 造 商 积 极 为 4G 消 费 布 局 】【 形 势 要 点 ： “模 块 化 ”策 略 助 推 远 程 医 疗 会 诊 发 展 】【 市 场 ： 房 地 产 市 场 转 冷 蔓 延 至 房 屋 租 赁 市 场 】【 市 场 ： 中 国 政 府 反 腐 败 致 奢 侈 品 市 场 增 长 放 缓 】调整和修正 【 调 整 和 修 正 】 每日数据【 每 日 数 据 】 分析专栏 是安邦公司提供给客户浏览信息、订阅研究产品、购买信息服务的虚拟场所，能让您随时随地看到安邦信息。
4、声 明 安邦集团研究总部是从事策略分析和风险研究的专业研究机构，简报产品是在研究员研究笔记的基础上形成的信息产品，不能将其视之为规范的研究报告或结论。有鉴于信息科学的基本属性，更不能将其视为等同于媒体的新闻传播。有关问题的来源、讨论或争议，请使用 “电话咨询”： (TELEPHONE CONSULTING) 及“在线咨询”： (ONLINE CONSULTING) 服务，直接向研究员咨询在线咨询：客户就有关问题如果需要更为规范、详细的研究报告，请与研究部联络，电话 010-56763019，研究部主管贺军（高级研究员） 联 系 方 式 研究热线 【 财 税 政 策 支 持 结 构 转 型 有
5、走 偏 倾 向 】税收增长超过经济增长的趋势还在继续。近日，国家税务总局披露了上半年全国税务部门组织税收收入情况。上半年，全国税务部门组织税收收入55878 亿元（已扣除出口退税），比上年同期增长 7.9%。与此同时，上半年税务部门堵漏增收效果明显。土地增值税、车购税、个人所得税分别同比增长26.6%、16.5%和 12.3%，而通过加大税务稽查力度，严厉打击骗取出口退税、营改增试点行业虚开发票以及发票违法行为，税款查补收入同比增长 15%。考虑到中国税制改革“宽税基、严征管”的特点，税收监管部门显然加大了税收征管力度。我们注意到，今年上半年税收增速与去年同期持平，不过去年同期相比前年同期增速
6、可是回落了 1.9 个百分点。然而更不幸得是，今年上半年的 GDP 增幅是近年来最低的，而且今年三期叠加带来的结构调整的压力特别之重，如此高增长的税收政策与产业政策显然出现了背离。今年上半年全国 GDP 同比仅增长7.4%，除河南、青海 2 省外，其余省份今年上半年 GDP 增速均低于去年同期，以至于各省纷纷欲上项目以拉动经济增长。不可否认的是，小微、三农和工业税收总体显示了减免的实绩。比如，今年 4月，国务院将小微企业减半征税的年应纳税所得额起征点由 6 万元提高到 10万元，并将以前不能享受优惠政策的核定征收企业所得税的小微企业纳入优惠范围，使享受优惠的户数增加 200 万户以上。再比如，
7、第二产业税收的增速也低于 GDP 增速。上半年第二产业增加值 123871 亿元，增长 7.4%，高于同期4.2%的税收增速；第三产业增加值 125361 亿元，增长 8.0%，低于同期 11.6%的税收增速。然而，税收政策显然不利于急需产业升级的机电工业的发展。如果说主要由海外品牌垄断的汽车制造业税收增长 20.2%还情有可原之外，计算机、通信和其他电子设备制造业税收增长 15.6%，电气机械和器材制造业税收增长 13.1%，显然是与结构升级和产业升级鼓励的方向是背道而驰的。营改增的政策效果也颇值得怀疑。税务总局一方面称，2012 年开始试点以来至今年 6 月，已纳入试点的 342 万户纳税
8、人中，超过 96%的纳税人税负不同程度下降，减税总规模已达 2679 亿元。另一方面又称，在营改增试点行业中，上半年软件和信息技术服务业税收同比增长 35.3%，租赁和商务服务业税收增长 20.1%，广播、电视、电影和影视录音制作业税收增长 17.4%，均明显高于同期税务部门组织税收收入和其他大多数行业税收增幅。安邦（ANBOUND）此前曾经指出，企业级软件和大数据已成为中国信息技术行业的软肋，而文化产业更无法与美国甚至是韩国竞争，当前中国发展文化产业最需要的是鼓励开放、自由和多元，其次是低成本，然后是商业模式的创新。然而，对上述行业如此严格征管的税收政策无疑对发展不利，在当下，推动“中国制造
9、”产业升级最重要的领域正是这些生产性服务业的发展，因此在财税政策上不能哪只羊肥就宰哪只。由此可见，财税政策有差别支持产业发展的政策无疑有走偏的倾向。而这个背后的根源无疑是中央和各级政府强烈的财政主导型调控思路在作怪。实际上，全国财政收入从 2005 年达到 3 万亿规模之后急剧上升到去年的近 13 万亿元，但财政依然连年赤字，财政投资不断地在挤占社会投资，并拖累社会金融向国企集中，导致中国的投资效率近几年在低水平的基础上呈现出明显下滑趋势。086-10-56763019 订购热线 086-10-56763018 服务热线 086-10-56763028 公关热线 086-10-56763003
10、 电子邮件 researchanbound 研究热线 086-10-56763019 订购热线 086-10-56763018 服务热线 086-10-56763028 公关热线 086-10-56763003 电子邮件 researchanbound 这正如财政部副部长王保安年初在求是杂志所指出，当前中国经济增长呈现出“高投入、高消耗、高污染、高速度”与“低产出、低效率、低效益、低科技含量”的“四高四低”特征，GDP 每增长 1 美元，大约需要 5 美元的投资，资金投入成本比日本和韩国经济起飞时期要高 40%之多。而在今年上半年，如此低效率现象更是呈现出恶化趋势，尽管宽财政紧货币的政策组
11、合演变成了财政货币政策双放松，但中央督促加快财政支出力度业已不管用，不得不启动货币政策定向放水，上半年 M2 超速增长 14.7%，但 GDP 增速依然创下新低。按这个路径依赖下去，包括监管当局继续放松贷存比和启动再贷款工作，如果不激发民间投资活力，社会资源配置效率又如何才能得以提高？最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：上半年税收严征管政策与支持中国经济结构调整和产业升级有走偏的倾向，原因在于财政主导型调控思路依然在作怪，政府依然力图依靠财税增收来支持经济增长。然而正是如此模式导致中国投资效率和资源配置效率的低下，如何约束财政投资挤占民间投资，继而提高投资效率，
12、应当成为中国下一阶段投融资改革的重点。（AYZR） 优选信息 【 形 势 要 点 ： 国 务 院 总 理 强 调 为 新 登 记 企 业 创 造 公 平 环 境 】近日，国务院总理李克强召开部分新登记企业负责人座谈会。座谈会上，企业负责人表示，国家简政放权、实施“先照后证”和将注册资本改为认缴制的改革举措，极大激发了社会创业的热情，为有创业意愿的人提供了施展拳脚的舞台。同时他们也反映新创小微企业贷款难还很突出、一些方面前置审批还较多、部分行业税费负担重等问题。李克强总理对此表示，上半年经济运行保持在合理区间，市场预期稳中向好。但也要看到当前仍存在下行压力，必须坚持区间调控，注重定向调控，持续激
13、发市场活力，增强发展动力。新登记企业是市场经济发展的新生力量，而且大多从事服务业，可以为群众提供更多消费选择，带动大量就业，符合国家结构调整和产业升级大方向，发展潜力很大。企业进入市场，就意味着要承担经营风险和社会责任，政府也有义务为大家发展加油助力。一是要继续简政放权，创造好的营商环境。决不能让企业被各种不合理的制度规定捆住手脚，走不动，行不远，甚至关门停业。政府要加快取消不必要前置审批和资质资格认证等，下决心打掉前进路上一个个“障碍栏”，使企业经营更加便利。二是要加大对新创企业的财政支持和金融服务。针对融资难、成本高等问题，研究对新创小微企业的扶持政策，金融机构既要讲经济效益，也要讲社会效
14、益，承担社会责任，为小微企业发展服务。三是政府和企业要共同营造公平竞争的市场环境。市场经济是法治经济，也是道德经济，要靠信用做基础，靠公平规则竞争，企业要讲诚守信，政府也要依法严格监管，打击处罚违法违规失信行为，这也是为诚信经营助力。总之，要通过深化改革、转变政府职能，把该放的放开，该扶的扶好，该管的管住，使新创企业在公平公正的环境中不断成长壮大，持续健康发展。新登记企业的成功具有标杆意义，会吸引更多的后来者创业，最终让群众受益，也为经济发展和结构调整作出贡献。（LLX） http:/【 形 势 要 点 ： 发 改 委 公 布 调 查 失 业 率 释 放 了 什 么 信 号 ？ 】国家统计局公
15、布的城镇登记失业率一直备受诟病。从统计样本，到统计方法，都不符合国际惯例，基本不足采信。一直以来，各方都在呼吁中国政府发布国际通用的调查失业率，近日终于得到落实。上周五（25 日），国家发改委公布，截至 6 月底，全国 31 国大城市城镇调查失业率为 5.05%，连续 4个月下跌。上半年全国城镇新增就业 737 万，完成全年目标的 73.7%。这是去年 9 月国务院总理李克强在英国金融时报撰文提及 2013 年上半年调查失业率约 5%以来，中国政府再度正式向外公布调查失业率。今年 4 月份时，一位官员曾不小心透露了失业率位于 5.17%的信息，这一水平较官方失业率数高1 个百分点。虽然只是一个
16、数字，但在时间与政策上，发改委在这个时间公布调查失业率，引起了许多延伸解读。时间上，在三季度放松调控政策之际，这个数据可望提振市场对中国经济稳增长、保就业的信心；政策上，中央公开这个神秘数据，可能也是有意配合宏观调控维稳的思路。由于中央没有公布调查方法，这个 5.05%失业率，当中有多少水分，实在无法得知，如果形成长期公布机制的话，数据涨跌亦会影响市场对中国经济的看法。目前来看，中国经济增长率有望在 7.5%左右的目标区间企稳，5.05%的调查失业率也符合市场预期，在可接受的范围内。在实现经济与就业目标问题不大的情况下，中国政府有必要加大力度推动改革。尤其是那些对短期经济增长不利，但对中长期调
17、结构至关重要的改革，需要减轻“稳增长”对改革推行的干扰。（ALX） 【 形 势 要 点 ： 地 方 政 府 还 债 难 激 发 多 方 矛 盾 】近几年随着地方政府加大基础设施投资和公益性项目建设，地方政府的债务规模持续上升。但在当前的经济下行阶段，财政收入减缓、土地出让收入减少都给地方政府带来偿债压力。有些还债困难的地区已经激发了多方矛盾，这给当地的经济发展带来极大负面冲击。北方某市的一位区长就被一位债主堵在会议室门口要账，区长说：“没钱，真的没钱，你要是不信，去财政局查一查，要是有钱不还，别说是好区长，我连个好人都算不上了。”就在前不久，因为财政补贴不到位、银行利息还不起，当地自来水公司中
18、止向部分区域供水，政府被迫急调数十辆水车应对。除了政务瘫痪，原来良好的政银关系也面临巨大挑战。由于注意到未来三年辖内平台还款压力将明显加大，中部某省的银监部门要求加强对地方政府融资平台贷款风险管控。今年针对该省的省会城市近三年平台贷款还款过于集中的情况，督促相关银行根据平台公司和建设项目具体情况，分别采取“及时收贷、收回再贷、据实定贷、引资还贷、只收不贷”的方式，以缓释存量平台贷款风险。对此有银行部门省级分行的负责人表示“十个茶壶七个盖，有的地方债务问题快捂不住了。风险监管要求很严，现在银行跟地方政府只能握手不敢拥抱了。”尽管地方债务总体风险可控，但在局部还债困难地区已经出现多方矛盾，这对当地
19、经济发展势必带来极大冲击。（RSC） 【 形 势 要 点 ： 地 方 政 府 资 产 负 债 表 的 可 信 度 取 决 于 责 任 制 度 】6 月 30 日中共中央政治局会议正式通过深化财税体制改革总体方案，这意味着财税体制改革进入实质落实阶段。而最新消息表明截至 2014 年中期，我国大部分省级政府已基本完成地方政府资产负债表的试编工作，目前开始研究如何使用资产负债表。对此中国人民银行研究局首席经济学家马骏表示目前我国地方政府编制资产负债表的首要目的应是帮助评估地方政府所面临的债务风险和未来的偿债能力。而编制地方政府资产负债表面临几大难点：国有企业、养老保险负债是否计入政府资产负债表。对
20、于国有企业，马骏建议将国有企业分为公益性与非公益性两类。公益性国有企业承担公益性责任，现金流无法持续覆盖项目成本，政府对其负有显性的偿债责任，应该将其并入政府资产负债表。而非公益性的国有企业，政府不应承担其偿债责任，但有出售所持有股权的权利，因此应当将政府持有的该企业权益计入政府资产负债表中。在养老保险负债方面，马骏认为对已经实现政府公务员和事业单位养老金并轨改革的地方，未来累计养老金缺口（即未来一定时期内政府支付给这些职工的养老金减去当期养老金缴费）的现值应该计为政府的负债。在我们看来，在地方政府资产负债表的编制中除了需要解决如何对待政府隐性债务的难题，还应该关注资产负债表的可信度。在目前缺
21、乏独立第三方监督的前提下，如何保证地方政府资产负债表的可信度置关重要，这需要匹配相应的责任制度以约束地方政府的财政，从而使得其资产负债表反映地方的真实财政状况。（NSC） 【 政 策 ： 上 海 人 大 立 法 明 确 自 贸 区 自 主 改 革 路 线 】为自贸区提供地方立法保障的中国（上海）自由贸易试验区条例，上周五（25 日）获上海市第十四届人大常委会第十四次会议表决通过，8 月 1日起施行。条例共 9 章 57 条，从管理体制、投资开放、贸易便利、金融服务、税收管理，到综合监管、法治环境等方面，对推进自贸试验区建设进行了全面的规范。值得注意的是，条例规定，自贸试验区建设要坚持“自主改革
22、”的指导思想，努力聚焦制度创新的重点领域和关键环节，不断激发制度创新的主动性、积极性；条例明确，尊重人民的首创精神，规定凡是法律、法规、规章未禁止的事项，鼓励公民、法人和其他组织在自贸试验区开展改革创新，充分体现了对公民法人而言“法无禁止皆可为”的法治精神；条例以地方立法的形式确认，自贸试验区实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，对负面清单之外的领域，将外商投资项目核准和外商投资企业设立和变更审批改为备案管理；在海关监管方面，条例规定，要在自贸试验区建立与国际贸易等业务发展需求相适应的监管模式，积极开展海关和检验检疫监管等方面制度的创新。具体的条文规定，不仅涵盖海关和检验检疫已经推出的
23、通关无纸化、先报关后进港等改革措施，还通过对推动监管制度改革的原则性规定，为今后的监管制度创新预留了空间。试验区将建设“国际贸易单一窗口”，这对于提高政府部门监管效能，降低贸易和运输企业的综合物流成本，促进国际贸易发展，有着重要的意义；条例还明确了“五大金融创新”关键点，即：创新有利于风险管理的账户体系；促进投融资汇兑便利；人民币跨境使用；推动利率市场化体系建设；建立与自贸试验区发展需求相适应的外汇管理体制。所有这些改革措施，都是在风险可控的前提下进行，为此，条例还规定了金融风险防范一条，落实各方面的风险防范责任。（RLX） 【 形 势 要 点 ： 不 能 回 避 央 企 集 团 层 面 的
24、混 合 所 有 制 改 革 】国资委已于 15 日发布了央企国资改革四项试点单位，而作为双试点单位的中国建材集团备受关注。其发展混合所有制的成功经验广受认可，也被认为是其他央企改革的样本。不过，这一案例虽然显著，却在推广复制上存在一定局限性。全国人大财经委副主任邵宁指出，中国建材在混合所有制的实践非常成功，但有几个基本前提：一方面是因为水泥的运输销售都有半径，因此中建材可以与区域内的众多建材企业形成利益共同体；其次，在中建材发展混合所有制前，其集团内部已经进行职业经理人和市场化，因此混合没有体制的障碍；还有重要的一点是企业主导人个人的魅力。邵宁表示，中国建材的成功条件，是否在其他央企身上亦具备
25、？恐怕未必，“混合所有制并非想混就能混得成的”。恒天集团董事长张杰进一步指出，尽管中建材的下属公司进行了广泛的混合，国有资本通过混合得到了放大，但集团层面如果不进行体制机制的突破，仍然无法实现真正的市场化。张杰称，央企如何在集团层面进行混合所有制的探索这件事“不能回避”。对此，宋志平认为其集团层面尚难解决该问题，或在国有投资运营公司层面可予以解决。邵宁则表示，这个问题在推进央企整体上市方面或能得到解决。可以看出，央企的混合所有制改革依然任重道远，虽已开始试点，但如果集团层面的混合所有制改革不能推进，央企的混合所有制改革仍不够彻底。（NWX） 【 形 势 要 点 ： 北 京 住 房 保 障 制
26、度 在 争 议 中 前 行 】7 月 24 日，北京市第十四届人大常委会第十二次会议审议了北京市城镇基本住房保障条例（草案）。根据该草案，经适房、限价房将退出历史舞台，由“配售型保障房”取代。配售型保障房将不再采取备案家庭轮候的方式，而是采用类似目前自住型商品房的项目登记制度。值得关注的是，为平稳过渡，将按照“新人新办法、老人老办法”的原则，2013 年 4 月 19 日前申请的 10万户备案家庭还可继续等待轮候经适房、限价房；之后将不再新建这两类保障房。草案还规定，保障房建设标准坚持小户型的原则。而且，每个保障家庭只能申请一套保障房。此外，配售型保障房实行封闭管理，房屋只能用于自住，不得上市
27、出售，不得出租、出借、赠与、擅自调换或改变住房用途；确需转让的，政府予以回购或再配售。北京住房保障制度屡屡遭遇尴尬。继首个自住型商品房项目金隅汇星苑和第二个自住型商品房项目首创悦都汇出现大规模弃购后，26 日大兴再次出现弃购风潮。早前曾有消息称，北京市政府原来计划将逐步减少经适房、两限房等产权型保障房，形成公租房、自住型商品房和普通商品房并立的三元格局。但后来又有北京市住建委相关人士透露，考虑到现实的复杂性，暂时不会减少经适房、限价房。不过从此次草案内容来看，改革方案却又延续了早前的思路，显示出北京住房保障制度改革面临着艰难的权衡取舍。（RWSQ） 【 形 势 要 点 ： 环 境 治 理 发
28、力 引 致 能 源 消 耗 格 局 改 变 】自去年以来，雾霾已经成为出镜率非常高的一个词汇，国家对环境保护的重视程度也逐渐加大，这由目前我国能源消耗格局朝“去煤兴气”方向发展可见一斑。近日 BP 英国石油公司发布了 2013 年BP 世界能源统计年鉴，数据显示煤炭在中国能源结构中的主导地位有所下降，占比为 67.5%，创历史新低；石油占比位居第二，为 17.8%，是自 1991 年以来的最低值；而天然气消费则大幅增长 10.8%，增幅居世界首位。不可否认煤炭消耗占比下降有经济下行压力影响的因素，但更重要的还是反映出我国经济结构改善带来的能源需求变化。2013 年中国服务业的 GDP 占比首次
29、超过工业，而工业才是消耗煤炭的大户，由此看见工业活动的增长放缓对于煤炭消耗量的需求也会减少，这应该是能源消费结构改善的一个重要因素。除了经济结构变化，这两年政府加大环境治理的力度也是促成能源消耗格局改变的催化剂之一。2013 年，雾霾天气越来越多，尤其是冬季供暖季，环境污染愈加严重。对此 2013 年 9 月中央政府发布了大气污染防治行动计划，要求大幅削减燃煤，增加新能源的供应和煤改气的比重。而在加快调整能源结构，增加清洁能源供应方面，计划提出到 2017 年，煤炭占能源消费总量比重降低到 65%以下。并且强调京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长，通过逐步提高接受外输电比例、
30、增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤。在可以预计的未来，随着政府对环境治理要求的提高，煤炭消耗占比下降应该会成为趋势性变化，这将对我国能源市场的格局产生重要影响。（RSC） 【 形 势 要 点 ： 铁 路 、 民 航 争 相 开 拓 移 动 互 联 增 值 服 务 】随着移动互联网的迅速普及，铁路、民航纷纷进军移动互联领域拓展增值服务，创造新的赢利点。2014 年 1 月，WAPI 产业联盟宣布中国首个面向铁路乘客提供无线局域网服务的“高铁动车 WIFI 系统”研制成功。该系统由飞天联合公司和西南交大及铁路部门联合设计研制。随后的 2 月 18 日，在湖南始发的 23 组普速客
31、车车底上，飞天安装了 280 台无线 WIFI 装置。乘客只需开启智能手机或电脑的 WIFI 功能，就可以免费进入铁路列车 WIFI 系统。7 月 23日，中国北车宣布该公司研制的轨道交通乘客信息服务系统上周末通过专家评审。该系统可以算是飞天研制的系统的升级版本，具备卫星直播电视、卫星上网以及 3G/4G 上网功能。铁路业内人士表示，移动互联网的广告空间巨大，在现有列车平面和视频广告的基础上，若能增加移动互联网的广告收益，料中铁总未来的传媒业务收入会非常可观。而航空业亦不甘人后。4 月中旬，国航在北京成都航线成功实现空中互联网接入，不过该次测试飞行并未对旅客开放。据悉，中国国航已经完成了 13
32、 架飞机的改装。海航也进行了其机舱内局域网的尝试。7 月 23 日，东航宣布开启机上 WIFI 的商业测试，从 24 日下午开始就真正开放给机上乘客体验网上服务，且这是互联网服务，而非局域网。从这个意义上称，东航可算是空中互联网商业测试的第一家航空公司。不久后，南航也将启动广州北京航线机载 WIFI 的测试飞行。业内人士预计，随着技术的成熟与普及，未来三大运营商都将争先抢占空中互联网领域。而中国民航庞大的旅客运输量为航空公司的空中 WIFI 生意提供了强劲的支撑。预计一年内仅该项服务就将为航空公司创收 12.4 亿美元，折合人民币 76 亿元左右。而除了空中 WIFI 服务之外，空中电子商务也
33、将大行其道，电商平台或将掀起一场空中营销大战，而航空公司彼时只需等着“坐收渔利”。（RWSQ） 【 形 势 要 点 ： 监 管 食 品 安 全 问 题 需 要 法 治 护 航 】上海福喜公司“过期肉”事件让食品安全问题重回舆论的风口浪尖。工信部原部长李毅中就措辞激烈地抨击福喜道德无底线，“福喜为什么敢用双重标准？在中国就敢卖过期肉？这不是技术问题，是企业缺乏道德底线！”其实福喜公司在其他国家也有分公司，但在不同国度的监管系统之下福喜实际上采用了不同的安全标准。比如在波兰，福喜集团于 2010 年收购了一家屠宰厂。这家公司目前是波兰境内最大的牛肉屠宰和牛肉加工企业，占据了波兰该行业7%的市场份额
34、，是餐饮业、大型超市的主要供应商。而福喜波兰公司实行严格的多层次质量监管体系。首先是企业内部和政府食品监督部门进行的食品风险和关键控制点分析；第二层次是按照国际食品标准设立的质量管控，由独立的认证机构进行不定期检查；第三层次是由客户或者是客户认可的独立监督部门进行标准检查，如：麦当劳食品标准、希尔顿食品标准；第四层次是由完全独立的全球性质量和安全监督机构进行质量把关，检查结果直接向公司董事会汇报。福喜在波兰的“循规蹈矩”与该国严格的食品监管体系不无关系。波兰食品安全质量及安全监督机制主要分为内部监督和外部监督两大系统。企业内部质量和安全监督体系由生产企业负责实施，外部监督则由独立的食品监督机构
35、进行，包括国家卫生检疫局、兽医检查站以及农产品贸易质量检查站。在如此严密的监管体系之下，很难想象福喜波兰公司能够瞒天过海生产“过期肉”。在我们看来，中国食品安全问题依然脆弱一方面源于我国监管体制仍不到位，监管执行不力的现象时有发生，另一方面更重要的是现在对食品安全违规的惩罚力度太小，处罚金额太少，对于情节严重的应该考虑予以刑事责任处罚。（NSC） 【 企 业 竞 争 ： 创 鸿 危 机 再 次 揭 示 “政 商 关 系 ”是 把 双 刃 剑 】因政商关系强硬而快速崛起的企业，往往也因政商关系网的破裂而被迅速打回原形。之前曾被业内贴上“政商关系强硬”标签而高调发展的房地产开发商创鸿集团，亦因政治
36、保护伞的消失而陷入困境。资料显示，创鸿集团董事长黄鸿明与时任揭阳市市委书记万庆良同为 EMBA 校友，创鸿集团在揭阳的房地产项目得到万庆良多次的支持。随着万庆良升至广东省副省长，创鸿集团开始在广东加大布局，进军佛山等城市。在万庆良担任广州市市长期间，创鸿集团将总部迁至广州，并以“异军突起”的姿态一举拿下广州多宗优质地块，甚至曾拍出“地王”。但随着黄鸿明因涉嫌行贿揭阳市市委原书记陈弘平被拘留及万庆良的下台，创鸿集团的辉煌戛然而止。在黄鸿明出事后的短短大半年时间里，这家号称总资产超过 200 亿元、屡屡开发大项目、品牌影响力大的房地产企业，就已经陷进艰难自救的困境中，沦落至延迟交楼、大幅裁员、多名
37、高管跳槽、转手多个项目企求“断臂求生”的境地。黄鸿明出事后仅半个多月，公司就开始裁员，缩减人员 30%，涉及员工 30 人左右。随后的几个月，高管纷纷跳槽，且离职的员工逐渐增多，公司甚至出现过发不出工资的情况。同时，创鸿集团四处发布转手项目的消息，但很多企业都担心政治风险，以及背后负担的资金、债务风险。不愿出手。创鸿集团凭借过硬的政府背景拿下的多个“标杆”旧改项目，目前几近“烂尾”状态。创鸿集团原有的关系网已经破裂，其背后隐藏的资金通路的风险也一触即发。创鸿集团在广州和佛山的项目均与多家金融机构发行高息融资产品，且以集团董事长和其妻二人作为担保。创鸿出现问题后，多家与公司有融资合作的机构纷纷启
38、动风险应对程序，与创鸿划清合作界限。创鸿并非政商关系而出事的首例，此前中都控股集团亦是因政商关系而出现危机，此次的创鸿事件则再次证明了政商关系是一把双刃剑。（RWSQ） 【 企 业 竞 争 ： 海 尔 集 团 扁 平 网 络 化 的 改 革 将 面 临 巨 大 挑 战 】今年 6 月份，海尔集团总裁张瑞敏曾表示准备裁员 1 万人，“主要就是中间层，还有一些业务变成智能化之后，就不需要这么多人了”。海尔自去年开始的大规模裁员已经引起巨大争议。而张瑞敏近期也撰文阐述了其互联网理念，为自己的决策正名。他以三个特点来描述互联网带来的颠覆性变化。首先，泰勒的人是机器附庸的信条被颠覆了，人成了创造性的活性
39、因子。颠覆它的是互联网时代用户和企业之间必需的零距离，只有零距离才能满足用户的个性化需求。流水线代表着大规模制造，而互联网上用户要求大规模定制。其次，马克斯的科层制也被颠覆了，整个组织扁平化了。颠覆它的是互联网的去中心化：边缘即中心。对内部而言，每个员工都是中心。过去领导掌握信息多，今天在互联网上，你的员工掌握的信息可能比你还多。最后，法约尔的内部职能再平衡理论被颠覆了，世界成了海尔的研发部。颠覆它的是互联网的分布式。著名的乔伊法则，说的是最聪明的人永远在企业外部。公司再大也不可能覆盖全世界最聪明的人。怎么找到这些人呢？在网上。在我们看来，张瑞敏的愿景无疑是符合时代潮流的，互联网时代需要人人都
40、在公司的平台上有所作为，这也是其“人单合一”构想的精髓。但是从管理风险的角度看，构造扁平网络化的组织架构对于每一位员工的要求都极高，需要人人都在自律的前提下发挥积极能动性，而这意味着与原有的管理模式彻底决裂，所以海尔的互联网式改造仍会面对巨大挑战。（NSC） 【 形 势 要 点 ： 运 营 商 与 手 机 制 造 商 积 极 为 4G 消 费 布 局 】随着 TD-LTE 牌照的发放，以及中国联通、中国电信在 16 个城市启动 LTE混合组网试验，国内 4G 通信市场大幕揭起。分析预计，2014 年中国区 4G 手机销量将达到 1 亿部，约占总体市场的 25%，其中支持 TD-LTE 为 70
41、00 万部，支持 LTE FDD 为 3000 万部。在此带动下，运营商与手机制造商积极为 4G 消费布局。运营商方面，先行一步的中国移动近日推出 6 项服务承诺，降低 4G 资费门槛。目前 4G 飞享套餐、流量叠加包资费已分别降至 58 元、30 元，并推70 元包 2G 等大流量包资费；中国联通与中国电信也积极备战 4G，前者 3 月公布了优惠的 4G/3G 一体化套餐合约计划，从 76 元起步，最高 596 元，后者 6月底正式发布了手机乐享 4G 套餐，套餐共分 9 档，最低 59 元。最令人关注的仍是手机制造商争相推出的 4G 手机机型。华为公司 6 月推出了 4G 版华为荣耀6，内
42、置的华为海思 Kirin 920 智能八核处理器被认为有望和高通骁龙 801 比肩，将在一段时期内代表华为高端终端的产品思路和性能表现；中兴通讯同时发布了三部努比亚 Z7 系列，包括努比亚 Z7、努比亚 Z7 mini 与努比亚 Z7 Max，以“手机中的单反机”作为卖点；另一家引人注目的手机制造商小米公司，于上周发布小米手机 4，成为小米在 4G 时代推出的旗舰；此外，苹果、联想、酷派、OPPO、诺基亚等国际国内厂商也已经或者将要发布 4G 机型，其中尤以传将于今年 9 月发布的 iPhone 6 最为引人注目。值得注意的是，除了机型的丰富，定价中枢的下沉也将大幅促进 4G 手机市场的发展。
43、目前，不少厂商推出了千元以下的 4G 手机，比如酷派在 2014 年世界移动通信大会上发布了 4G 智能手机 8705，这款价格仅为 799 元的手机意味着 4G 手机进入千元时代。其他厂商随后纷纷跟进。市场研究公司 IDC 预测，2015 年中国的 4G 手机的平均售价或将低于 1500 元。业内人士称，经过此前的市场酝酿，4G 千元机的普及将马上实现，4G 市场引爆会比 3G 快得多。（RLX） 【 形 势 要 点 ： “模 块 化 ”策 略 助 推 远 程 医 疗 会 诊 发 展 】在很多边远山区农民就医非常不便，而为了解决这一难题卫生部从上世纪 90 年代开始就推广过“远程医疗会诊”，
44、即通过计算机、网络和通讯技术，进行异地医疗咨询。2007 年，在卫生部的推动之下，河北承德市丰宁县和宁夏回族自治区成为我国首批试点远程医疗会诊的两个地区。从目前来看，由于采用的模式不同，宁夏取得了理想的效果，而河北丰宁则停滞不前。究其原因，“模块化”策略是宁夏取得突破的重要助力。据了解，宁夏项目由锐珂医疗负责实施，锐珂 2006 年脱胎于柯达，原本是柯达集团专业从事医学影像设备和技术的公司。2007 年 10 月，锐珂公司投资 1000 万元，开始在宁夏固原及青铜峡两市的 7 个点开展远程医疗试点项目。到目前为止，锐珂的试点已经开展了近 7 年，2013 年年底二期工程结束时，就已经实现了宁夏
45、回族自治区全区196 个乡镇卫生院、22 个县医院以及 2 个三甲医院的远程医疗网络搭建工作。据悉，锐珂所采用的“模块化”策略，允许医疗单位根据部门预算情况以及具体需求灵活配置医疗器械。相比于丰宁县试点采用的“一步到位”方式，“模块化”战略在成本控制方面更具操作性，同时也因很快就能看到实施效果和投入产出情况，获得了财政和卫生部门的认可。在一期试点中，由于基础产品价格低，锐珂先期配备的设施极大地降低了基层医院的产品更换成本，同时提供的维修维护系统，保证了基层医院的正常使用。在二期开始之后，由于前期效果不错，国家拨款解决了大部分设备采购的资金问题，使得宁夏在推广远程医疗过程中并没多大难度。而丰宁县
46、试点则因先期投入太大，政府、医疗机构与企业之间未能完成磨合，最终不了了之。以此来看，选择适用性强的“模块化”策略，更能适应中国农村医疗的现状，也更容易走通一条可复制的远程医疗之路。据悉，宁夏的经验已经开始在区外推广，河南驻马店最近就在开展类似业务，把多个乡镇卫生院和县医院纳入同一个数据库中，形成一个大放射科的概念。（RSC） 【 市 场 ： 房 地 产 市 场 转 冷 蔓 延 至 房 屋 租 赁 市 场 】中国楼市的转冷正在向房屋租赁市场蔓延。本该处于旺季的房屋租赁市场，今年 7 月缺陷于旺季不旺的境地。有房屋中介工作人员称，今年北京未在7 月出现大范围房主大幅上调租金价格的现象，价格幅度基本
47、与上月持平，部分区域租金价格甚至低于去年，比如，海淀知春路区的蓟门东里的两居室租金价格约在 45004800 元/月，而去年同期基本在 4800 元/月以上；通州梨园区的时尚街东区的两居室租金价格约在 24002600 元/月之间，而去年同期约在28002900 元/月之间，价格相差约 300400 元/月。分析人士表示，往年，北京年中的毕业租房旺季从 6 月起就开始预热了，因为部分毕业生担心 7 月后难寻合适房源，宁愿提前在 6 月毕业前就将房屋租下来，因此，往年 6 月北京的房屋租金价格就会出现同环比涨幅增加明显的现象。而实际上，市统计局公布的数据显示，今年 6 月北京的租金环比涨幅仅为
48、0.3%，同比涨幅也只有6.2%，涨幅不仅未提升，反而相比 5 月还出现了下降。业内人士称，今年租房旺季租金价格平稳一方面是因为房源释放比较充分，另一方面由于租金价格近几年涨幅较大已达到巅峰水平，持续高增长的动力从去年起就开始明显减弱了。数据显示，截至 7 月 20 日，今年北京日均新增客源、房源比为 2，低于去年和前年的 2.1、2.9，供需关系较往年缓和。在我们看来，房屋租赁市场的由热转冷，是中国楼市整体下行的必然结果。以此推测，下半年房屋租金价格上涨的动力将继续衰落。（AWX） 【 市 场 ： 中 国 政 府 反 腐 败 致 奢 侈 品 市 场 增 长 放 缓 】奢侈品市场正因中国因素的
49、影响，而由曾经的火热状况转入温和趋势。在中国需求大幅下降的打击下，全球最大奢侈品集团 LVMH 二季度表现应验了市场的担忧，增长速度再次减慢，显示全球奢侈品行业前景黯淡。中国很长时间来都被视作奢侈品行业的主要增长引擎，弥补了欧洲和日本市场的低迷需求，尤其是日本今年 4 月 1 日开始消费税提升 3 个百分点，消费者对奢侈品的意欲受到严重影响。但是上周五（25 日），LVMH 集团的财报确定了这样一个市场判断，那就是中国的需求局面已经不会再回到之前的旺盛状况，全球奢侈品行业已经进入了一个长期的温和增长局面。25 日，奢侈品行业的风向标LVMH（酩悦轩尼诗路易威登集团）公布二季度财报，集团二季度销售仅录得1.3%的实际增长，从去年同期的 67.19 亿欧元增加至 68.03 亿欧元，同店增长率为 3%，比一季度的 6%有所回落。整个上半年营业利润率从去年同期的19.8%萎缩至 18%。净利润为 15.09 亿欧元。其中旗舰奢侈品牌 LOUIS VUITTON（路易威登）所属的时尚皮具部门销售同比上涨 2.7%至 23.91 亿欧元，增速对比一季度的 10.
