1、淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设(二次) 采购项目 项目编号 QJPZC-公开 20170301淮安市公共资源交易中心清江浦分中心（政府采购中心）采购项目招标文件项目名称: 淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设（二次）采购项目编号: QJPZC-公开 2017030淮安市公共资源交易中心清江浦分中心（政府采购中心）二一七年七月二十五日淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设(二次) 采购项目 项目编号 QJPZC-公开 20170302目 录第一章 招标文件一、投标邀请 3二、投标人须知 6三、评标标准 20四、合同主要条款及通用条款 25五、合同格式 34六、项目采购
2、需求 37第二章 投标文件格式一、投标函格式 86二、开标一览表 88三、投标报价明细表 89四、技术要求响应偏离表 90五、服务承诺 91六、资质审查时投标人必须提供的资格证明文件 92七、综合评分时投标人需提供的证明文件 94八、投标人认为有必要提供并说明的其它资料 96九、示范格式 97淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设(二次) 采购项目 项目编号 QJPZC-公开 20170303第一章 招标文件第一部分 投标邀请受淮安市公安局清江浦分局的委托，淮安市公共资源交易中心清江浦分中心（政府采购中心）就该单位的“村村通”视频监控建设(二次)采购项目进行公开招标，现邀请符合条件的投标
3、人参加投标。一、项目名称及编号: 项目名称: 淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设(二次)采购项目编号: QJPZC-公开 2017030二、招标项目简要说明: 本次“村村通”视频监控建设(二次)采购项目，具体详见招标文件第一章第六部分。三、投标人应当具备下列资质要求:1、具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、本次项目不接受联合体供应商参加投标；3、采购人根据采购项目的特殊要求，规定投标人还须具备的特定条件：（1）必须具有安全生产许可证；（2）必须具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质或者建筑智能化工程专业承包二级及以上资质（复印件加盖投标人公章，原件带现场备查）
4、；（3）投标人参加投标时，必须提供其承诺所投产品能够与采购单位现有系统成功对接的书面承诺函（原件加盖投标人公章，必须提供） 。4、拒绝符合下述条件的供应商参加本次采购活动：（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。 （须在投标文件淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设(二次) 采购项目 项目编号 QJPZC-公开 20170304中提 交书面承诺）（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。 （须在投标文件中提交书面承诺）说明：本次招标采用资质后审方式，在整
5、个采购过程中，由采购中心组织评委会对投标人的资质进行审查，若发现投标人的资质条件不符合招标文件要求，可取消其投标或中标资格。注:资质审查时要求提供的资格证明文件详见招标文件第二章第六部分。四、招标文件发布信息:1、招标文件可在淮安市政府采购网清江浦区版块、淮安市公共资源交易网清江浦分版直接下载。2、报名时间及报名方式：请申请人于 2017 年 7 月 25 日至 2017 年8 月 18 日，上午 9：0012：00，下午 2：00 时至 5：30 时（公休日、假日除外）到淮安市清江浦区北京北路 100 号清江浦区政务服务中心五楼 511 室报名并获取谈判文件，现场报名时还需携带的资料：法定代
6、表人或其授权委托代理人携带本人居民身份证原件及复印件（加盖公章）和授权委托书（加盖公章） ；报名及招标文件费用 300 元/份，售后不退。注:如果投标人因考虑自身投标保密原因而未填写或未如实填写资料或填写信息有误，导致采购中心因没有收到或因供应商所留联系方式有误而无法通知到投标人有关招标文件在公示期间相关变更或修改信息的，其责任由投标人自行承担。五、投标文件接收信息:投标文件接收截止时间: 2017 年 8 月 21 日 14 时 30 分淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设(二次) 采购项目 项目编号 QJPZC-公开 20170305投标文件接收地点: 淮安市清江浦区北京北路 10
7、0 号清江浦区政务服务中心三楼开标室投标文件接收人: 郝芳 电话:0517-83643302六、开评标有关信息:开标时间: 2017 年 8 月 21 日 14 时 30 分开标地点: 淮安市清江浦区北京北路 100 号清江浦区政务服务中心三楼开标室评标地点: 淮安市清江浦区北京北路 100 号清江浦区政务服务中心三楼开标室七、本次招标联系事项:1、招标文件询问（质疑）事项联系人: 刘希浩 电话: 133014088012、采购人联系人（技术咨询）: 朱飞 电话: 139052388703、现场招标事项联系人: 刘何伟 电话: 138154522284、采购人联系地址: 淮安市清江浦区明远西路
8、 11 号采购中心联系地址: 淮安市北京北路清江浦区政务服务中心 505 室邮编:223001 八、其他事项:1、本次项目的投标保证金金额为人民币拾叁万柒仟陆佰元整。投标人必须在投标文件递交截止时间之前投标保证金缴纳至招标文件中指定账号，保证金具体缴纳形式要求详见招标文件第一章第二部分第 14 条。2、本次项目采购预算为人民币陆佰捌拾捌万元整。3、本项目仅采购非进口产品（注:本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品） 。淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设(二次) 采购项目 项目编号 QJPZC-公开 20170306第二部分 投标人须知友情提醒:投标人
9、应认真阅读招标文件中全部内容。如果投标人没有按照招标文件规定和要求提交投标文件及要求提供的全部资料，或者投标人不实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝或作无效投标处理。一、总 则1.适用范围本招标文件仅适用于本次投标邀请中所述项目的采购。2.合格的投标人2.1 投标人必须符合第一部分投标邀请中投标人资质要求； 2.2 凡有能力按照本招标文件规定要求交付货物、工程和服务的投标单位均可成为合格的投标人。3.投标费用3.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，淮安市公共资源交易中心清江浦分中心（政府采购中心） （以下简称采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。3.2
10、 招标代理费本项目招标代理费为人民币柒万肆仟元整，中标供应商必须在中标通知书发出前向北京德基工程咨询有限责任公司南京分公司交纳招标代理费，此费用须包含在投标报价中，但无须单独列项计取。二、招标文件4.招标文件构成包括：第一章 招标文件淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设(二次) 采购项目 项目编号 QJPZC-公开 20170307第二章 投标文件格式5.招标文件的澄清5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止时间十日前以书面形式通知采购中心（在递送书面文件的同时请投标人将电子文档发送至我中心信箱，） ，采购中心对投标截止时间前十日收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复
11、（邮寄或传真） 。由于投标人所留联系方式有问题而导致采购中心无法通知的，其责任由投标人自行承担（逾期递交对招标文件要求进行澄清的采购中心将不予收理） 。6.招标文件的更正或补充6.1 在投标截止时间十五日前，采购中心可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件用更正公告的方式进行修正。6.2 对招标文件的更正将在淮安市政府采购网清江浦区板块、淮安市公共资源交易中心清江浦中心网进行公告【同时通知所有报名的投标人。由于投标人所留联系方式有问题而导致采购人无法通知的，其责任由投标人自行承担】 。更正公告将作为招标文件的组成部分，对所有参加本次投标的投标人都具有约束力。6.3 为使投标人有足够的时间
12、按招标文件的更正要求修正投标文件，采购中心有权按照相关法定的要求推迟投标截止时间和开标日期。 三、投标文件的编制7.投标文件的语言及度量衡7.1 投标文件以及投标人与采购中心之间的所有书面往来均应使用简体中文书写。7.2 除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位均应用国家法定计量单位。8.投标文件构成淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设(二次) 采购项目 项目编号 QJPZC-公开 201703088.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分（有关格式按招标文件第二章“投标文件格式”要求）：8.1.1 按照要求填写的投标函；8.1.2 按照第 9 条要求填写的开标一览表；8.1.
13、3 按照第 10 条要求填写的投标报价明细表；8.1.4 按照第 11 条要求填写的技术要求响应偏离表；8.1.5 按照第 12 条要求作出的服务承诺；8.1.6 资质审查时投标人必须提供的资格证明文件；8.1.7 综合评分时投标人需提供的证明文件；8.1.8 投标人认为有必要提供并说明的其它资料。9.开标一览表9.1 投标人必须按照招标文件中提供的开标一览表的规定格式完整、清晰、正确填写,不得自行增减内容。9.2 开标一览表中不得填报有选择性报价方案，表中内容应与投标文件中的内容完全一致，如不一致的，以开标一览表内容为准。9.3 投标人可以另外准备一份开标一览表并密封随同投标文件一同递交（如
14、果投标人未另外准备一份开标一览表，因唱标需要拆开投标文件正本而导致商业机密泄露的其责任由投标人自行承担） 。10.投标报价10.1 本项目采用总承包方式，因此投标人的报价应包括全部货物、工程和服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用、安装调试、培训、售后服务等其他与本项目有关的所有费用。10.2 采购中心不接受备选的投标方案或有选择的报价。10.3 投标报价应以人民币为货币单位。11.技术规格的响应11.1 投标人应对招标文件中的技术要求逐项作出实质性响应，否则淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设(二次) 采购项目 项目编号 QJPZC-公开 20170309该投标将被拒绝。12
15、.服务承诺12.1 投标人作出的服务承诺应按不低于招标文件中基本服务要求的标准作出响应。13.证明投标人资格的文件13.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。13.2 投标人除必须具有履行合同所必需的提供货物和服务的能力外，还必须具备相应的的财务、技术方面的能力；13.3 投标人应填写并提交招标文件所附的“资格证明文件” 。14.投标保证金14.1 本次项目的投标保证金金额为人民币拾叁万柒仟陆佰元整。投标人必须在投标文件递交截止时间之前投标保证金缴纳至招标文件中指定账号。投标保证金是为了保护采购中心及采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采
16、购中心及采购人在因投标人的行为受到损害时，可根据第 14.8 条规定没收投标人的投标保证金。14.2 投标保证金的交纳形式：14.2.1 投标保证金应当采用支票、本票、网上银行支付等非现金形式交纳。投标保证金的交纳主体必须是投标人本身。14.3 投标保证金交纳信息：开户名称: 淮安市清浦区政府采购中心开户行: 江苏银行淮安解放东路支行账 号: 1063018800004071114.3.1 投标人在缴纳投标保证金时，应按照上述银行账号缴纳投标保证金，否则出现投标保证金无法按规定时间到账从而导致无效投标的，其后果自负。淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设(二次) 采购项目 项目编号 QJ
17、PZC-公开 20170301014.3.2 投标保证金到账截止时间统一为投标文件接收截止时间。因投标保证金缴纳及银行进账期间需一定的时间，因此，请各投标人提前做好交纳投标保证金的工作，以确保保证金按期到账。14.4 在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，采购中心将视其为非响应性投标而予以拒绝。14.5 未中标人的投标保证金，在正常情况下采购中心将在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（不计利息） 。未中标人应主动到采购中心办理退还手续，外地供应商可电话联系请求协助办理退还手续。14.6 未中标人的投标保证金，在特殊情况下按第 15.2 条规定执行。14.7 中标人的投标保证金将在签订合
18、同后自动转为履约保证金。14.8 发生下列任一情况，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标截止时间后至中标通知书发出之前撤回其投标；（2）投标人提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；（3）投标人之间被证实有串通（统一哄抬价格） 、欺诈行为；（4）投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害招标采购单位或者其他投标人合法权益的；（5）投标人代表被证明在评标期间与采购人代表、评委、监督委员、采购中心工作人员有私下接触；（6）中标人在规定期限内未能根据第 33 条规定签订合同；（7）中标人在规定期限内未能根据第 35 条规定交纳履约保证金。14.9 中标人若发生本条第 14.8 款中的任何一种行
19、为，一经查实，采购中心有权取消其中标资格。15.投标有效期15.1 投标有效期为从开标之日起计算的九十天。投标有效期比规定短的将被视为非响应投标而予以拒绝。淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设(二次) 采购项目 项目编号 QJPZC-公开 20170301115.2 在特殊情况下，采购中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标，采购中心在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五天内无息退还其投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但须相应延长投标保证金的
20、有效期，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。16.投标文件份数和签署16.1 投标人应严格按照第 8.1 条的要求，编制一式五份投标文件（包括一份正本和四份副本） ，每份投标文件必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。16.2 投标文件的正本和所有的副本均须打印,正本须由投标人法定代表人或其委托受托人签字。委托受托人必须将以书面形式出具的“授权委托书”附在投标文件正本中。16.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或委托受托人签字。16.4 本招标文件所表述的公章是指刻有投标人法
21、定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。四、投标文件的递交17.投标文件的密封和标记17.1 投标人应将投标文件正本和所有副本密封，信封（箱）封口处应加盖骑缝章。17.2 信封（箱）封面注明投标项目名称、标书编号及“请勿在（开标时间）之前启封”的字样。17.3 信封（箱）上应写明投标人名称和地址以及邮政编码，以便如淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设(二次) 采购项目 项目编号 QJPZC-公开 201703012果投标文件被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。17.4 未按第 17.117.3 条要求密封和加写标记，采购中心对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前
22、开封的投标文件，采购中心将予以拒绝，并退回投标人。18.投标截止时间18.1 投标人递交投标文件的时间不得迟于投标邀请中规定的截止时间。18.2 采购中心可以按第 6 条规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。19.迟交的投标文件19.1 在投标截止时间后递交的投标文件，采购中心将拒绝接收。20.投标文件的修改和撤回20.1 投标人在递交投标文件后可以对其修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购中心。20.2 投标人的修改文件应按第 16 条的规定进行编制和签署，并按第
23、 17 条的规定进行密封、标记，同时还应加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达投标文件接收地点。20.3 投标人不得在投标截止时间以后修改投标文件。20.4 投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件，否则投标保证金将被没收。五、开标及评标21.投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家情况的处理21.1 如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的情况，按政府采购法第三十六条、 政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第十八号令）第四十三条及政府采购非招标采购方式管理办淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设(二次) 采购项目 项目编号 QJPZC-公
24、开 201703013法 （财政部第七十四号令）第二十七条的规定执行。 在评标期间，出现符合专业条件的投标人或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情形的，比照前款规定执行。21.2 有多家投标人参加投标，但所投高清枪型、球型网络摄像机和磁盘阵列均为同品牌同型号的，根据关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复函 （财办库【2003】38 号）规定，按一家投标人计算。21.3 评委会如建议对采购方式进行改变（如公开招标方式改为竞争性谈判、单一来源方式等） ，投标人应在规定时间内以书面方式表达自己的意见（是否同意参加竞争性谈判、单一来源采购等） ，规定时间内不表达意见的，
25、视同不同意参加。21.4 财政部门不同意采购方式变更的，本次招标项目作废标处理，招标人将依法重新组织招标。22.开标22.1 采购中心将在投标邀请中规定的时间和地点组织公开开标。采购人代表、投标人应委派代表准时参加，财政部门及有关部门可以视情况到现场监督开标活动。参加开标的代表需签名以证明其出席。22.2 按照第 19 条规定，迟交的投标文件将不予开封。22.3 开标时请投标人代表、监督人员或公证人员查验投标文件密封情况，确认无误后，采购中心当众拆封宣读每份投标文件中“开标一览表”的各项内容，以及采购中心认为合适的其他详细内容。22.4 采购中心将做开标记录，开标记录包括按第 22.3 条规定
26、在唱标时宣读的全部内容。22.5 开标一览表内容与投标报价表内容不一致的，一律以开标一览表内容为准。23.评标委员会及职责淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设(二次) 采购项目 项目编号 QJPZC-公开 20170301423.1 采购中心根据项目特点组建评标委员会（以下简称评委会） ，评委会由五人（含）以上奇数组成。23.2 评委会由行业专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。23.3 评委会应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐中标候选人。评审专家在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。23.4 评委会应对投标人的商业、技术秘
27、密予以保密。24.对投标文件的资格性审查和符合性审查24.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。24.2 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。以上资格性审查和符合性审查的内容只要有一条不满足，则投标文件无效。24.3 所谓偏离是指投标文件的内容高于或低于招标文件的相关要求。所谓重大负偏离是指投标人所响应的范围、质量、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求。重大负偏离的认定须经评委会三分之二以上同意作出结论。
28、判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。24.4 评委会在初审中，对算术错误的修正原则如下：（1）开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准； 淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设(二次) 采购项目 项目编号 QJPZC-公开 201703015（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； （4）单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价； （5）若投标供应商不同意以上修正，该投标文件将视为无效。25.投标文件的澄清25.1 在评标期间，为有助于对投标文件的审
29、查、评价和比较，评委会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。但并非对每个投标人都作澄清要求。25.2 接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容必须由投标人法定代表人或委托受托人签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。25.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按第 25.2 条的规定做出澄清，将视为放弃该权利。26.无效投标条款26.1 应交未交投标保证金的；26.2 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；26.3 不具备招标文件中规定资质要求的；26.4
30、投标人所投产品的技术参数和性能要求未完全满足招标文件第一章第六部分中标注“”技术参数要求的；26.5 投标人所投产品的技术参数与招标文件第一章第六部分中未标注“”技术参数要求相比较，超过 8 项负偏离的；26.6 投标人所投产品未按照招标文件第一章第六部分第四项要求提供相关证明材料的；淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设(二次) 采购项目 项目编号 QJPZC-公开 20170301626.7 投标人所投产品未按照招标文件第一章第六部分第五项“其他要求”第四条“系统对接”中的要求提供书面承诺函的；26.8 投标人所投高清枪型（第一章第六部分参数要求序号 1、18）、球型网络摄像机（第一
31、章第六部分参数要求序号 6）、卡口抓拍单元（第一章第六部分参数要求序号 38）和磁盘阵列（第一章第六部分参数要求序号 49）不是同一品牌的；26.9 经三分之二评委认定，投标人所投品牌档次低于采购人建议品牌档次的；26.10 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；26.11 经查实提供虚假材料谋取中标的。27.废标条款27.1 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；特殊情况按第 21 条处理。27.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；27.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；27.4 因重大变故，采购任务取消的。28.评审及中标28.
32、1 评委会将对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行评价和比较。 28.2 评委会按招标文件第一章第三部分中公布的评标标准对每份合格投标文件进行评审，确定中标供应商，任何单项因素的最优不能作为中标的保证。 28.3 评委会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者招标文件内容存在违反国家有关规定的，评标工作停止，采购中心修改招标文件后重新组织采购活动。29.评标过程的保密淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设(二次) 采购项目 项目编号 QJPZC-公开 20170301729.1 在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，相关当事人均
33、不得泄露给任何供应商或与评审工作无关的人员。29.2 投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作无效处理。 29.3 在评审期间，采购中心将有专门人员与投标人进行联络。 29.4 采购中心和评审委员会不向未中标的供应商解释未中标原因，也不公布评审过程中的相关细节。29.5 评标委员会名单在开标前确定，并在招标结果确定前保密。六、定标及合同签订30.确定中标供应商30.1 评委会对实质上响应招标文件要求的投标人进行综合评审，最终按综合评审得分由高到低的顺序推荐出中标候选人。中标候选人将在淮安市政府采购网上公告。30.2 项目招投标领导小组（由采购人、纪检、监督等部门
34、领导组成）根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。30.3 中标人在合同签订前，如经查实从参加该中标项目之日起计算所参加的政府采购活动前三年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，采购中心将取消其中标资格。31.质疑处理31.1 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购中心提出质疑。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。 31.2 投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设(二次)
35、采购项目 项目编号 QJPZC-公开 201703018请淮安市财政局政府采购管理处对该投标人列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。 31.3 质疑必须由投标人的法定代表人或授权代表投标文件中所确定的，如递交质疑者不是投标文件中确定的授权代表，须由投标人另行出具授权（授权中必须载明具体权限和事项）以送达或邮寄的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购中心有权不予受理。 31.4 质疑函应当包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购中心不予受理。（1）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话； （2）具体的质疑事项及事实
36、根据（具体条款） ； （3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料； （4）提起质疑的日期； （5）质疑函应当署名：应当由法定代表人签字并加盖单位公章。 31.5 采购中心收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购中心将告知质疑人进行补正。 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购中心有权不予受理。 31.6 对于内容、格式符合规定的质疑函，采购中心将在七个工作日内以书面形式作出答复。32.中标通知书32.1 采购中心在投标有效期期满之前，将以书面形式通知中标人，并确认其
37、投标已被接受。32.2 中标人在接到采购中心通知后五个工作日内必须到采购中心领取中标通知书并办理相关交费手续，逾期未办理作自动放弃处理。淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设(二次) 采购项目 项目编号 QJPZC-公开 20170301932.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。32.4 在中标人按照规定向采购中心提交履约保证金后，采购中心将及时通知其他未中标的投标人，并按照第 14 条规定退还其投标保证金。33.签订合同33.1 采购人与中标人应在中标通知书发出之日起三十日内签订政府采购合同，采购合同经采购中心见证后方可生效。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等均为签订合同依据。
38、33.2 中标人自中标通知书发出之日起三十日内无正当理由不与采购人签订合同并经采购中心见证的，将按财政部第 18 号令相关规定进行处理。34.货物和服务的减少34.1 采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。35.履约保证金35.1 为保证合同的顺利执行，中标供应商必须在领取中标通知书之前，向采购中心提交金额为中标总价 3%的履约保证金。已交纳的投标保证金自动转为合同履约保证金。35.2 中标供应商属于中小企业范围内，其在领取中标通知书之前，向采购中心提交金额为
39、中标总价 2%的履约保证金。已交纳的投标保证金自动转为合同履约保证金（交纳账户同投标保证金交纳账户） 。本次文件中涉及中小企业的相关执行文件以财政部下发的财法函2011181 号关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知为依据。本次文件中涉及中小企业的认定标准均以工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的工信部联企业2011300 号中小企业划型标准规定为准。淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设(二次) 采购项目 项目编号 QJPZC-公开 20170302035.3 履约保证金在项目验收合格后无息退还。35.4 如果中标人没有按照 32 条或 33 条的规
40、定去做，采购中心将有充分理由取消该授标，并没收其投标保证金。在此情况下采购人可将标授予下一个中标候选人，或重新招标。第三部分 评标标准一、本项目采用综合评分法。评委会仅对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。二、评委会将依据下列评标标准进行评标，本评标标准的总分为100 分。按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。三、具体标准:1、价格
41、: 40 分（1）满足招标文件要求且投标价格最低为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）：投标报价得分（评标基准价/投标报价）40 分2、政策导向:4 分（1）根据财政部、国家发展和改革委员会 财库2004185 号文件精神，投标人所投服务器在“节能产品政府采购清单”范围内的得 2 分。淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设(二次) 采购项目 项目编号 QJPZC-公开 201703021（2）根据财政部、国家环保总局 财库200690 号文件精神，投标人所投服务器在“环境标志产品政府采购清单”范围内的得 2 分。特别说明:节能、环保产品必须纳入
42、“中国政府采购网http:/ 官方网站“节能、环保产品查询系统” ，并且属于网站公布的最新一期，以提供的证书复印件为准。未能提供证书复印件的不给予加分。3、诚信评分:2 分投标人信用等级为 AAA 级的得 2 分，信用等级为 AA 级的得 1.5 分，信用等级为 A 级的得 1 分。注:（1）投标人须提供第三方信用服务机构出具的并经淮安市信用办备案的信用报告，否则不予认可。（2）由于各地区间对于信用评定的标准不一致，根据关于在淮安市政府采购领域应用信用报告的通知 （淮信办201525 号）文件要求，上述“第三方信用服务机构”是指经淮安市信用办备案的服务机构。服务机构查询网址：http:/ 分（
43、1）技术参数:15 分投标人所投产品技术参数和性能要求完全满足招标文件第一章第六部分中标注“”技术参数的得 15 分，未完全满足的作无效投标处理。投标人所投产品技术参数和性能要求与招标文件第一章第六部分中未标注“”的技术参数相比较，每有一项负偏离的扣 0.5 分，最多扣 4 分，超过 8 项负偏离的作无效投标处理。（2）现场勘查施工情况：5 分淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设(二次) 采购项目 项目编号 QJPZC-公开 201703022投标人在充分理解本次项目的建设内容、建设目标前提下,根据招标文件提供的点位表，自行踏勘复测所有建设点位，并将勘查成果绘制成 CAD 资料（至少包
44、括设备点位布置、点位 GPS 坐标、点位至小区机房的布线）放入投标文件中。由评委会酌情评分，优的评 4-5 分，良的评2-3 分，一般评 0.5-1 分，没有不得分。（3）施工组织:11 分施工组织设计应具备下列几个方面，如无重大偏差，每项得分应不少于该项目分值的 60%。经三分之二评委认定施工组织设计存在重大偏差或者不提供的本项均不得分。总体施工组织方案的合理性，方案有针对性、可行性，施工周期的响应，对不可预见因素的预测（1 分） ；投标人对系统设计提出合理化建议，能进一步优化方案减少采购人建设、运行成本且切实可行（1 分） ；施工进度进度安排，各阶段进度保证措施，主要包括组织措施、配合措施
45、、物资保证措施、经济措施、劳动力措施、机械措施等（1 分） ；劳动力、机械设备和材料投入计划，主要包含劳动力安排、施工、机具使用计划、设备原材料的供应及检验计划等（1 分） ；总体施工方案，施工工艺流程、施工步骤、前端设备安装、中心设备安装、设备安装规范、系统调试等施工方案，工程实施难点和解决方法、突发事件应急预案；立杆、机箱、接地等定制加工设备的设计图（3 分） ；质量保证体系及架构，工程质量控制措施主要包括工程准备、材料采购、机械使用、施工过程、工序管理、不合格品、半成品及成品保证措施；现场交叉施工，确保合理到位措施；工程开展顺利的保证措施；淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设(二
46、次) 采购项目 项目编号 QJPZC-公开 201703023克服现场不利因素的措施等（2 分） ；安全文明施工及环境保护措施，包含现场减少噪音、降低环境污染、防火防灾、交通环境、自然环境等各项防护措施（1 分） ；测试和验收步骤、运行、验收内容、测试和验收方案（1 分） 。5、商务部分:11 分（1）投标人具有 ISO9000 质量体系认证、GB/T24000（ISO14000）环境管理体系认证的，每提供一个得 0.5 分，本项最多得 1 分，没有不得分。（2）投标人针对本项目拟派的项目经理具备机电或通信专业一级注册建造师并取得安全生产考核（B 证）的得 2 分，具备机电或通信专业二级注册建
47、造师并取得安全生产考核（B 证）得 1 分；没有的不得分。（3）投标人拟派本项目的施工员全部具备岗位培训合格证书（安装岗位）的得 1 分，没有的不得分。（4）投标人拟派本项目的质量管理员具备岗位培训合格证书（安装岗位）的得 1 分，没有的不得分。（5）投标人拟派本项目的安全管理员具备安全生产考核证书（C 证）的得 1 分，没有的不得分。（6）投标人自 2014 年以来每做过 1 个单项合同金额不少于人民币500 万元的监控项目的得 1 分，最多得 2 分，没有的不得分。（7）投标人自 2014 年以来做过不小于 500TB 云存储项目的得 2 分，没有的不得分。（8）投标人所投云存储架构具有相关软件著作权的得 0.5 分，具有相关专利证书的得 0.5 分，本项最多得 1 分，没有不得分。注：1）上述第 2-5 项人员必须为投标人公司自有职工，须提供投标人为其缴纳的 2016 年 11 月以来连续 6 个月的养老保险证明（复印件加盖投标人公章） ，不提供的不得分。淮安市公安局清江浦分局“村村通”视频监控建设(二次) 采购项目 项目编号 QJPZC-公开 2017030242）上述第 6-7 项需提供业绩合同（复印件加盖投标人公章，原件带至现场备查，合同内容必须明确所做项目的规模） ，
