1、在重点工作落实“六个问责”会议上的讲话在重点工作落实“六个问责”会议上的 讲话 同志们： 下面，我就重点工作落实“六个问责”作以简要安排，一会，书记还将做重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。 一、深化思想认识，形成层层落实的领导责任体系 市委决定从今年开始全面开展安全生产、环境保护、社会维稳、来信来访、重点工作、主要指标“六个问责”，这是开展“工作落实年”活动的延续，也是全面从严治党、从严治政、深化“两个责任”、推进全年工作任务落实的关键举措。在上午全市重点工作落实“六个问责”会议刚刚结束后，县委就“六个问责”工作进行专门安排部署，还要分层签订承诺书，既亮明了县委执行“六个问责”的
2、坚决态度，也明确了落实“六个问责”的组织框架，就是县抓乡镇部门、乡镇抓村组、部门抓股室、逐级分层落实；主要领导抓分管领导、分管领导抓主管部门，逐级加压追责，形成横向到边、纵向到底的组织责任体系。具体要抓好四个层面的工作： 一要把落实“六个问责”作为抓好各项工作的重要抓手。通过层层传导压力，强化执纪问责等措施，进一步明确目标任务，细化工作方案，靠实工作责任，全力推进全县各项重点工作落实，确保县委各项决策部署和农业“1151”、工业“双千百十”、文化旅游“1255”及城乡建设“1266”等各项发展任务全面落实，切实把“问责”这把利剑用足、用活、用出成效。 二要把落实“六个问责”作为靠实主体责任的重
3、点内容。认真落实市委“3873”主体责任体系，对县委、县政府各项目标任务、问责的重点内容，全部列入责任体系中，明确各乡镇、各部门研究部署任务、加强监督管理、完善体制机制等方面的主体责任，保证问责工作贯穿于全县各级各部门工作的全过程。 三要把落实“六个问责”作为履行“第一责任人”职责的关键举措。各乡镇、各部门、各单位主要负责人在问责方面要强化“一把手”意识，从牵头抓总、组织推动、监督检查和带头示范方面强化第一责任人职责，切实发挥好抓重点、管全局、保落实的领导作用，坚持每季度至少听取 1 次“六个问责”落实情况汇报，每半年开展 1 次“六个问责”落实情况总结和“回头看”活动，切实做到以身作则、率先
4、垂范，管好班子、带好队伍，勇于担当、敢于问责。 四要把“六个问责”作为抓好分管领导“一岗双责”的核心要求。各分管领导要强化责任要求，思想 XX 度重视，行动上扎实安排，对涉及分管领域的各项重点工作、指标要求，从调研指导、承担任务、细化措施、监督管理等方面严格落实“一岗双责”，认真制定和实施具体方案，切实抓好每个阶段、每个步骤、每个环节的落实，确保高质量完成各项工作任务。 二、紧盯目标任务，确保各项重点工作全面落实 “六个问责”既有经济方面的任务，又有社会和环境方面的重点，既有预期性指标，又有约束性指标，涵盖了改革发展稳定的方方面面。可以说，今年全县工作的任务目标已十分明确，现在关键是强化职责，
5、狠抓落实。各乡镇、各部门、各单位要及早着手，认真对照“六个问责”和市县下达的目标任务，尽快研究部署，细化分解落实，靠实工作责任，切实把年度各项目标任务落到实处。 一要盯紧抓实各项考核指标。所有市对县、县对各乡镇、各部门的考核指标，都是我们推进发展任务的具体量化，也是“六个问责”的重点，各级各部门一定要靠实工作责任，制定实施方案，量化具体标准，明确进度要求，确保列入考核的硬性指标不讲条件、坚决完成；约束性指标不打折扣、全面完成。 二要盯紧抓实各项重点工作。县政府办、发改局、工信局、商务局、住建局、环保局、林业局、文广局、旅游局、扶贫办，要围绕精准扶贫、固定资产投资、招商引资、文化旅游、现代服务业
6、、城市工作、生态建设、改革开放、节能减排以及“两个责任”落实等重点工作，层层分解，传导压力，抓好落实。县直各部门、单位主要负责人要亲自过问、亲自上手，县上将每季度召开一次重点工作推进会，协调解决突出问题，每季度召开经济形势分析会，研判把握经济走势，有针对性地制定推进措施，确保重大项目、重点工作和主要经济指标达到均衡进度。 三要盯紧抓实重点建设项目。各级各部门要拿出更多精力、花费更大气力，全力做好项目谋划、争取、引进和实施工作，要进一步加大项目建设考核权重，严格落实包挂包抓制度，严格兑现考核奖惩，确保项目持续推进。各包抓领导要主动跟进，协调指导，各包挂单位要采取专人负责、一抓到底的办法，加大力度
7、、压茬推进，确保项目建设按月算得清细账、半年算得过大账、年终交得好总账。四要盯紧抓实各级惠民实事。对省市县各级确定的惠民实事，各责任单位要不等不靠，及早制定落实方案，足额保障惠民资金，做到任务量化、目标细化、责任具体化，不管困难再多，难度再大，都必须不折不扣兑现落实，真正把实事办好、好事办实。 三、严守红线底线，确保安全生产、环境保护、信访维稳工作不出问题 一是安全生产工作要严抓严管。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，坚决落实安全生产责任制，着力加强重点行业、重点领域、重点环节的安全监管，深入开展安全生产专项排查治理行动，对查出的问题要实行“零容忍”，严肃查处违法违规生产行为，严格追究监管中
8、的失职渎职行为。县安委会要牵头组织安监、交通、消防、食药监、工商质监等部门，加强对矿山、道路交通、消防、燃气和供暖用电、烟花爆竹、建筑施工、油气运输管线等重点领域的安全管理，强化人员密集场所和大型群众性活动安全管控和监督检查，要集中力量、聚焦薄弱环节，定期不定期深入基层、深入企业、深入生产一线，一个环节一个环节认真排查，绝不能放过任何细节、任何隐患、任何苗头，跟踪抓好查出隐患的整改落实，严防各类重特大安全事故发生。 二是环境保护工作要严抓严管。各部门、各单位主要领导和分管领导要认真抓好重点行业和重点领域减排工作，县上将把环境保护目标完成情况纳入政府综合目标责任书，加大考核权重，把目标任务分解落
9、实到各有关部门和企业，构建起纵向到底、横向到边的目标责任管理体系，有效杜绝各类环境违法行为发生。要依法依纪对环保工作中行政不作为、监管不到位等失职渎职的责任人进行行政责任追究。环保部门要采取事先不发通知、不打招呼、不用陪同、直奔基层、直插现场的方式，进行突击检查、随机抽查、“回头看”复查，加大对企业达标排放、污染治理、技术改造、过剩产能化解等情况的督查力度和密度，定期通报整改落实情况。 三是信访维稳工作严抓严管。各级各部门主要负责人要把维护稳定作为“第一责任”，毫不松懈地抓好来信来访和社会维稳工作，按照“排查的早、发现的了、控制的住、解决的好”的原则，全力落实矛盾纠纷“四定五包”责任和“日报告
10、”、“零报告”制度，切实做到隐患排查到位、矛盾化解到位、突出问题整改到位。公安等部门要认真组织开展社会治安重点地区整治、反邪教、禁毒等专项督查指导工作，确保各项维稳措施无缝隙、无盲区、无空白点，切实维护社会大局安全稳定。要严格执行干部接访下访、联合接访、包案化解、信访约谈、督查督办、责任倒查等各项制度，坚持“谁的事情谁来办、谁的问题谁解决”的原则，层层落实责任，全力做好春节、全国“两会”期间的信访维稳工作。政法、信访部门要及时化解排查信访维稳隐患，对信访维稳责任落实、信访问题排查化解、群众利益诉求跟踪办理等重点工作进行督办检查，确保不发生非正常信访案件。 五、加强督查考核，努力营造担当尽责、干
11、事创业的良好发展环境 一要进一步强化责任。开展问责工作，目的不是拿谁开刀、盯住谁问责，而是确保各项目标任务落到实处，关键是各级领导要履职尽责、担当实干。要继续坚持抓领导、领导抓的工作方法，进一步强化各级主要领导抓督查、促落实的第一责任。对于今年的工作任务，要细化到岗、落实到事、具体到人，真正做到任务明确到哪里，责任就延伸到哪里；问题出在哪个环节，就追究哪个环节的责任，决不允许贻误工作。要建立倒查倒逼机制，明确责任领导、工作内容、完成时限和质量标准，确保计划不落空、进度不滞后、质量不打折。对于分解的任务，属于哪个领导负责，就要切实负起责任，亲自上手，一抓到底，以责任落实到位推动工作落实到位。对行
12、动迟缓、政令不畅、消极应付、完不成任务的，要加大问责力度，该通报的通报、该约谈的约谈、该追责的追责。 二要进一步加强督查。开展问责工作，重在“治”，贵在“问”，切入点在“查”。问责要见实效，督查措施必须硬起来。督查、监察、审计等职能部门要按照市委“六个问责”实施细则涉及的近百种问责情形，统筹协调各方面力量，紧盯重点内容，抓住要害环节，把准时间节点，加大督促检查力度，切实督在关键处、取得真效果。对重点工程、重大项目、实事办理、安全生产、环境保护、信访维稳等事项，要采取集中督查和专项督查、定期督查和随机督查相结合的办式，跟踪问效，督促落实，坚决杜绝有督查无效果、有问题不整改的现象。要加强对重大决策
13、部署贯彻执行情况的监督检查，对各项主要经济指标进行月督查、月通报、季分析，确保各项任务不折不扣落到实处。 三要进一步严格考核。“六个问责”中的大部分内容都涉及一票否决，安监、环保、政法、信访等牵头部门各牵头部门要建立科学、完整的考核评价体系，将考人与考事结合起来，将考核结果和干部使用结合起来，增强考核评价的激励性和约束性，提高安全生产、环境保护、社会维稳、来信来访在经济社会发展目标责任考核中的权重，列入组织、人事部门实施政绩考核的重要内容，对安全、环保、维稳等关键指标没有完成的，坚决取消评优树模资格。要严格执行问责程序，加大问责追责力度，通过谈话提醒、媒体曝光、专题交办等形式，对为官不为、懒政怠政的，进行通报批评、诫勉谈话；对乱作为、滥作为的，给予组织处理或党纪政纪处分；对影响特别恶劣、触及法律底线的，交由司法机关依法处理，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，营造勇于担当、敢于负责的良好环境。
