1、国土资源局工作总结国土资源局工作总结今年以来，我局在市局党委的正确领导和区委、区政府的大力支持下，紧紧围绕年度目标任务，努力适应和把握新常态，深入贯彻中央和省市关于国土资源工作的决策部署，全面实施“双提升”行动计划，各项工作取得了较好的成绩。(一)土地资源在量质齐升中得到有力保护。一是全面落实耕地保护共同责任。层层签订耕地保护责任状，制作安装镇村基本农田保护标志牌 120 个，将耕地保护责任列入政府年度工作目标考核内容，形成了全社会齐抓共管的格局。10 月份，区人大通过听取汇报、查看现场、开展座谈、提出质询、集体审议等方式，对基本农田保护条例贯彻实施情况进行专项视察调查，基本农田保护状况得到调
2、查组充分肯定。二是认真做好基本农田划定举证。会同有关部门，组织开展城市周边永久基本农田划定举证工作，充分对接城镇规划，科学论证永久基本农田划定的合理性，举证面积达万亩，为“十三五”期间大市区全面发展留足规划空间。三是合理布局新增规划空间流量。完成新增8000 亩规划流量指标上图和 1:村镇建设控制区规划布局，流量指标上图获得省政府批准，拓展了环保城、大洋湾和静脉产业园等重点项目发展空间。四是扎实推进土地综合整治项目。黄尖镇涵洞村和新兴镇双烈村土地整治项目决算通过省厅审计。新申报的省投盐东镇新冲村、南洋镇股园村土地整治项目获得省厅批准，争取专项资金 7000 多万元。督促盐东镇、新兴镇加快实施万
3、顷良田整治项目和石华高标准基本农田整治项目。完成 20pc 年占补平衡项目库项目 31 个，新增耕地 1430 亩;城乡增减挂钩项目 5 个，新增耕地 208 亩;工矿废弃地复垦项目 538 亩。完成全区砖窑企业地质灾害危险点和隐患点排查工作，资源补偿费全部征收到位。五是大力加强建设项目用地预审。严格开展规划审查，完成 23 宗项目用地预审、5 个独立选址项目规划审查、4 个城镇批次规划审查，地块审查合格率均达100%。(二)助推发展在节约集约中取得明显成效。一是加快用地报批。组织报批 8 个批次 89 个地块，涉及面积 2807亩，保证了环保材料市场、飞潮环保、同和涂装等一批重点项目及时落地
4、。完成机场景观带、开源变电所、先锋四条路、新兴和黄尖自来水增压泵房、新洋公交回车场、新洋大道(范公路)等 9 个单独选址项目报批工作。用地面积亩的南洋机场改扩建工程已经通过国土资源部审批。二是加大供地力度。组织供地 29 宗亩，其中出让 25 宗亩，出让总地价亿元;划拨土地 4 宗亩。组织挂牌 24 个地块亩，总地价亿元，其中工业用地 15 个地块亩，成交总价亿元;经营性用地 9 个地块亩，成交总价亿元。挂牌成交高标准厂房建设用地亩，有力支持了高标准厂房建设。对批后项目实行动态巡查、实时监管，建设用地开竣工履约率达90%。三是加速盘活存量。根据省市要求，组织对全区 20pc年底前批而未征土地进
5、行清查，排出批而未征土地亩，涉及新增建设用地 208 亩，逐一拟定调整盘活方案。全面开展亭湖高速圈内和环保科技城范围内闲置经营性用地摸底调查工作，查出批而未供 4 宗亩、供而未用 22 宗 1800 亩、用而不足 21 宗面积亩。通过回购低效用地、改变土地用途、盘活闲置土地等途径，再开发利用土地 300 余亩。规范闲置宅基地流转，审批农村宅基地 16 户，其中改扩建 15 户。四是加强走访服务。面对经济持续下行的实际情况，组织人员实地走访环保科技城、新洋经济区和亭湖新区的重点企业，深入了解企业用地困难和需求，帮助解决涉土问题12 个。积极配合亭湖经济开发区参加土地节约集约利用评价，顺利通过省级
6、评审。3 月份，省厅李侃桢厅长亲临我区调研，实地察看大洋湾景区和环保科技城建设情况，对我区既注重节约集约用地，又注重生态保护的土地利用方式给予高度评价。7 月份，我区被评为 20pc 年度全省国土资源节约集约模范区，获得 500 亩土地指标奖励。(三)依法行政在惠民维权中实现较大进展。一是提升行政执法能力。采取以会带训、集中培训、派出参训等多种形式，不断提高行政执法人员和村级土管人员的业务知识水平。针对行政复议、行政应诉案件增多的状况，继续聘请上海厚普律师事务所两名律师为法律顾问，切实提高专业化水平。处理行政应诉案件 4 件，其中胜诉结案 2 件，主动撤案 1 件。二是增强群众维权意识。通过开
7、展“四走进”送法(走进校园、走进企业、走进机关、走进农户)、“普法到农户，上门促和谐” 、国家宪法日系列宣传等活动，加大普法力度，不断提高广大群众的维权意识。省厅依法行政工作考核组和市“六五”普法验收组都对我局法制宣传工作给予高度评价。三是化解涉土信访矛盾。扎实推进领导接访下访活动，深入排查和化解各类涉土矛盾纠纷，确保信访案件事事有回音、件件有着落，全力促进“93”大阅兵和重大节日期间的社会稳定。在分局一楼新设信访接待室，确定每周三为局长信访接待日，专门接待群众来访。受理群众信访 56 件，绝大部分信访件得到妥善解决，信访总量同比下降%，群众满意率达 95%以上。四是加强执法巡查工作。健全区、
8、镇、村三级巡查网络体系，推行三项报告制度，提高动态执法巡查的质量和效率。创新执法巡查方式方法，加快视频监控综合平台建设，在盐东所率先建立视频监管平台的基础上，安装视频监控探头50 个。组织有关人员赴东海县考察“移动一张图”软件应用经验、赴连云港学习土地利用动态巡查备案做法，进一步提高执法能力水平。我局执法大队开展执法巡查 60 余次，各国土所开展巡查 500 多次，查处违法用地 28 宗，有力维护了用地秩序。周密部署开展 20pc 年度土地卫片执法检查工作，顺利完成土地卫片执法检查各项任务。五是探索征地社会保障。会同区人社、财政等部门，就征地补偿和被征地农民社会保障工作开展专题调研、共赴泰兴学
9、习，深入研究具体实施办法，出台相关工作细则。5 月份，省厅耕保处领导亲临我区调研这项工作进展情况，对我区的做法予以充分肯定。(四)基础工作在统筹推进中迈出坚实步伐。一是强化基础业务。加强上下沟通协调，率先完成 20pc 年度土地变更调查“一上”数据成果上报工作。开展测量标志普查工作，提前完成测绘成果汇交工作。协同有关部门，完成后备资源调查评价数据库成果上报工作，顺利通过省级验收。配合作业单位开展地理国情普查，如期通过省级预检。初步完成 20pc 年度耕地分等定别数据库更新工作。20pc 年度基准地价和动态监测点更新成果通过市局验收。历年设施农用地和临时农用地图斑信息核实记录工作通过省级审查。为
10、徐淮盐高铁建设准确提供基础测绘成果，保证了重点工程顺利推进。二是强化履职能力。大力开展“履职能力提升年”活动，从 4 月份开始，通过开设讲堂轮训、请进授课培训、派员外出实训、组织考察拓训等形式，开展系列集中培训活动。活动期间，利用“国土大讲堂” ，开展各类专题培训 18 期，接受培训人员 980 多人次;邀请国土资源报社资深编委、省厅办公室领导、市中级法院行政庭庭长、市委党校科研处处长等，给全体干部职工授课;选派有关人员参加省厅组织的公文写作、理论研究、不动产登记等培训;组织参加“亭湖大讲堂”等培训活动;组织人员赴无锡、江阴、射阳、盐都等地，学习土地登记、行政审批、视频监管等方面的经验做法;开
11、展中央五中全会精神、国土部 5号文件精神、市局干部大会精神等专题学习讨论活动，全方位提升干部职工的能力水平。运用外出考察学习、召开现场会议等方式，切实加强基层国土所建设，不断提高规范化和精细化管理水平。三是强化思想作风。扎实推进“作风建设深化年”活动，全面加强廉政“四化”建设。通过开设新年“廉政第一课” 、开展“三严三实”教育、实施“三微”廉政教育(廉政系列微电影、廉政知识微读本、廉洁从政微信息)、组织党纪政纪知识测试、学习新的准则和条例等，不断增强党员干部廉洁从政意识。全面落实“两个责任”和“一岗双责” ，防范廉政风险。抓住元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要节日，开展明查暗访 8
12、 次。邀请人大代表、政协委员、行风监督员等 98 人，开展“公述民评”活动，对 5 个国土所和机关科室负责人公开进行质询和评议，进一步改进作风，提高执行力。四是强化社会责任。充分利用有关时间节点，组织开展扶贫“暖冬行动” 、庆祝“三八”系列活动、植树护林行动、绿色骑行活动、地图竞赛颁奖活动、义务献血活动、 “六一”慰问贫困儿童活动、土地日系列宣传活动、“七一”参观慰问活动、走进军营共迎“八一”活动、重阳节赠书活动等，送去慰问品和慰问金共达 5 万余元。6 月份，区委主要领导亲临土地日宣传现场指导。我局和盐东所、新兴所分别被授予市级文明单位荣誉称号。通过门户网站、报刊杂志、国土大屏等媒体，加强社
13、会宣传，营造舆论氛围，努力扩大国土资源工作的社会影响力。 中国国土资源报 、 新华日报 、 盐阜大众报等主流媒体刊用稿件 145 篇，我局门户网站登载政务信息 640 篇。 中国国土资源报头版 5 次报道我区的工作亮点和特色做法。(五)服务社会在创新实践中赢得普遍赞誉。一是切实增强服务能力。组织学习最新的政治理论、法律法规、政策文件和专业知识，加强职业道德和个人品德教育，不断提高服务人员的综合素质。采用岗位练兵、学习交流、轮岗体验等多种方式，进一步提升服务人员的服务技能，力求人人达到“一专多能” 。二是努力拓展服务领域。深入推行“四全”服务模式，不断延伸服务范围。积极为企业和群众提供预约、延时
14、、上门、代办、跟进等多项特色服务。大力推行微信、微博“双微”服务和“速办速达”EMS 服务，满足群众个性化需求。 “双微”平台已有用户和粉丝380 多人，转发和发布微博 800 余条，答复咨询 80 余人次;提供 EMS 特快专递服务 33 件次。三是不断提升服务质量。采取制定服务准则、开展随机回访、实施电子公示、健全考评机制等方法，不断提高服务质量和水平。办理土地登记 6529 件，其中抵押登记 440 件，抵押金额亿元，实现“零差错、零投诉” ，服务窗口被区行政服务中心评为“红旗窗口” 、 “先进服务科室” ，获赠锦旗 9 面。虽然今年以来取得了一些成绩，但也存在着土地利用方式难以转变、违
15、法用地行为时有发生、队伍综合素质亟待提高等问题和不足。国土资源局工作总结20pc 年是实施“十二五”承上启下的关键一年。我局在市局党委和亭湖区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，贯彻落实省、市国土资源工作会议和全区经济工作会议精神，积极主动服务，严格规范管理，为亭湖经济社会平稳较快发展提供了有力的国土资源保障。20pc 年工作回顾我局紧紧围绕“保发展、保红线”的总体目标，深入开展“效能建设加强年”活动，坚持抓服务促发展、抓节约促转变、抓规范促和谐、抓队伍促提升，全面履行国土资源工作职责，有力保障了全区经济社会发展。主要体现在以下六个方面：(一)主动服务，资源保障创造新成绩1、规划修
16、改和计划争取取得成效。组织新一轮基本农田专项规划和新一轮土地开发复垦整理专项规划编制工作。完成土地利用总体规划修改完善进一步优化国土空间。积极向上争取指标为重点，全年共争取到国家计划 400 亩、批准 3 个点供项目亩、独立选址项目 10 个亩、增减挂钩项目新增建设用地指标 590 亩，射阳盐田复垦指标 1000 亩，盐东万顷良田指标 300 亩，共亩，解决一批项目用地的燃眉之急。2、依法依规开展土地征收工作。全年共组织编制上报部省 26 批次，共征地亩，是历年来以来征地总量最多的一年，创历史新高。其中：国家计划 5 个批次亩，单独选址项目 10 个亩，增减挂钩项目 1 个亩，万顷良田 5 个
17、批次亩，点供计划 3 个亩，调整批次 3 个亩。保障了亭湖经济社会发展用地空间。3、土地资产运作水平进一步提高。按照“确保重点项目、重大工程建设需求”的思路，将有限的土地指标优先用于“四重项目” 、 “五个五” 、 “四个十” 、 “千百十”工程及新兴产业和民生工程。加快供地力度，全年共供应各类建设项目用地 122 宗，面积亩，是历年来供地总量最多的一年，供地率居在全市排名第二。其中划拨用地 41 宗，面积 6166 亩(含道路 34 宗，面积亩);出让供地 77 宗，面积 亩，收取出让金总额 亿元，为亭湖经济社会发展提供了有力支持。(二)强化监管，资源保护取得新成效1、建立健全耕地保护共同责
18、任机制。强化组织领导和耕地保护责任制度，层层签订耕地保护责任状，落实区、镇、村、组四级耕地保护责任体系，做到面积、地块、责任、措施、责任人“五落实” 。2、内部挖潜缓解后备资源不足。大力推进土地综合整治工作，15 个占补平衡项目通过上级验收，新增耕地面积1520 亩。在建省以上投资土地整理项目 4 个，南洋镇陈井村项目已编制完成了决算方案，南洋镇兴隆村项目已做好省厅验收准备工作，黄尖镇涵洞村项目、便仓镇明亮村项目正在实施。新申报的新兴镇双列村项目，已通过省厅预算审查。亭湖作为主城区，周边乡镇后备资源严重匮乏，我局积极实施完成了城乡建设用地增减挂钩项目，通过省厅验收并入库 2782 亩，是历年来
19、挂钩总量最多的一年，置换出 590 亩建设用地指标，为亭湖经济发展提供了后备资源，得到了区委、区政府的充分肯定。3、加强节约集约管理。对辖区内所有项目用地建设情况逐宗进行自查清理，对已批未供的项目用地，通知项目单位尽快申请办理挂牌出让和供地审批手续;组织对开发区土地集约利用评价成果进行更新，促进提升开发区土地利用水平;强化供后监管，对出让用地合同履约情况进行梳理、排查，督促用地单位严格按合同约定利用土地。(三)健全机制，执法监察取得新作为1、认真开展 20pc 年卫片执法检查工作。亭湖区共涉及违法用地 18 宗，面积亩。我局扎实做好整改落实工作，共计没收建(构)筑物面积万平方米，拆除建(构)筑
20、物面积3319 平方米，罚款金额万元，对相关责任人员作出行政处分 14 人次。目前已顺利通过省市验收。2、圆满完成土地例行督察整改工作。20pc 年土地例行督察面广量大，内容多，时间紧，任务重，要求高，作为主城区，图斑抽的最多，卷宗查的最多，现场看的最多，整改落实也最彻底，共涉及图斑 918 个最多，用地面积亩，抽查各类卷宗资料 1945 件、察看用地现场 62 个，存在各类问题 175 个，我局在全面核实违法违规用地的基础上，针对具体问题展开分析，制定并提请区政府核发了亭湖区土地例行督察整改工作方案 ，并多次派人现场跟踪督促整改落实。共计补办用地手续 7 宗面积亩,拆除建筑物面积3319 平
21、方米，拆除圈建围墙 1500 米,复耕土地面积亩，没收构建筑物面积万平方米，收缴罚款万元，给予党政纪处分 24 人次。目前各类问题均已整改到位，通过土地督察局南京局的验收。3、全面落实动态巡查责任制。建立健全土地动态巡查网络，把定期巡查与例行巡查相结合，把领导交办和群众举报相结合，全年共巡查 45 次，共发现并制止违法用地行为 63 宗，涉及土地面积亩，做到了早发现、早报告、早制止、早处理。(四)执政为民，服务民生取得新进步1、保障性住房用地落实到位。认真落实加强保障性住房建设要求，配合市政府做好经济适用房和廉租房的选址工作，组织报批亭湖区 20pc 年度保障性安居工程建设项目亩，组织挂牌成交
22、 2 宗安置房项目用地 105 亩。2、被征地农民合法利益得到维护。规范征地拆迁实行征地信息网上公开，开展征地拆迁社会稳定风险评估，向拟征收地块所在村居发放征地告知书、送达证明、确认表等 136 套;严格执行“两公告一登记” ，对经省批准征收后地块及时发布征地公告及补偿安置方案 168 份，维护了被征地农民的知情权、听证权、收益权等合法权益。3、努力化解矛盾纠纷。以“抓信访、保稳定、促和谐”为主题，以土地征用、违法用地、权属争议为重点，进一步优化信访程序和机制，畅通涉土信访渠道，全年共受理涉土信访 166 件(来信 47 件，来访 24 次 60 人，电话 40 件，政风热线 8 件，网上举报
23、 11 件，及时回复各类信访举报，妥善处理了群众反映的问题，确保了社会的和谐稳定。4、农村宅基地审批规范。按照市政府关于印发盐城市市区民房建设规划管理暂行办法的通知 、区政府关于进一步明确在高速圈内不再安排宅基地的通知和市规划局文件规定高速圈外国道、省道两侧 500 米范围内民房建设统一由市规划局发放规划许可证等文件精神，规范审批农村宅基地。全年审批农村宅基地新建、迁建、改建共 193户。5、地籍服务水平进一步提高。在全市率先完成完成集体土地所有权确权登记发证工作，发证率 100%，覆盖率100%。涉及亭湖区 5 个建制镇，97 个行政村，803 个组，大市区管辖 18 个行政村，9 个居委会
24、，155 个组，总计9382 宗，面积平方公里。全年土地登记发证 3101 宗，抵押189 宗，为企业融资亿元。为建设项目征、供地提供地籍服务，全年审核 181 份征转用地材料，国有勘界报告 65 份。对照用地规划红线、勘测定界成果、建设用地审批材料，及时组织相关单位进行现场交地，全年共组织交地 56 宗。20pc 年新建 3 座测量标志景观点，对迎宾公园等 7 座测量标志进行维修。6、档案管理取得历史性突破。严格按标准做好文书档案立卷工作，全年形成文书档案 2208 件，业务类档案 2563卷(册)。着力建设国土资源档案陈列室,现已建成集陈列展示、宣传教育、保管收藏功能于一体的档案陈列室，用
25、文字、图片、实物等形式向社会各界展现亭湖国土的历史沿革、发展历程和丰硕成果。我局档案工作在 20pc 年机关及国土所全面建成四星级档案室的基础上，再接再厉，再创佳绩,荣获 20pc 年江苏省档案工作五星级奖牌，档案工作获得最高荣誉。(五)多措并举，队伍建设再上新台阶1、班子和队伍建设得到新加强。加强班子思想理论、依法行政和廉政勤政建设。坚持民主集中制，所有大额资金使用、系统内人员调配任用都经班子集体研究决定，所有工程项目严格执行招投标，班子的创造力、凝聚力、执行力有明显提高。今年对机关科室及事业单位、国土所正、副职进行全面轮岗，轮岗交流人数达 21 人，涉及 6 个科室，2 个事业单位，4 个
26、国土所，交流面之广,交流人数之多,为历年之最，推荐 3 名同志走上了副科级领导岗位在地方任职，进一步增强了队伍活力。开展建局全系统财务内部审计、 “小金库”专项治理活动，确保各项资金使用依法依规。组织干部职工参加教育培训，提升业务水平。开展演讲比赛、重温入党誓词、颁发党员徽章、读书月系列主题教育实践活动，队伍的整体形象和精神面貌有了新的转变。我局沈伟晔同志在市级机关公务员职业道德演讲比赛取得第三名的较好成绩，刘红旗同志在“保持纯洁性、国土展风采”全市国土资源系统职工演讲比赛荣获二等奖。2、 “效能建设加强年”活动取得实效。按照“抓落实、强作风、讲效能、促发展”的目标，积极开展效能建设。一是聘请
27、国土系统政风行风评议员，采取发征求意见函、召开征求意见座谈会等多种形式，征求社会各界对国土资源部门效能建设的意见和建设。二是落实政务公开。国土资源业务行政审批的依据、事项，办事的流程，承诺的期限，收费的标准依据和收件要求在局网站向社会进行了公布。三是强化监督。完善效能考核评价及责任追究机制，对效能低下、办事拖拉受到群众投诉的坚决追究当事人责任，确保效能建设活动的顺利开展。3、政务公开透明。扎实推进信息化建设工作，加大政务公开和宣传力度，完成局门户网站改版升级，依托政务平台实现所有行政许可网上流转，阳光行政。全年向省厅、市局报送政务信息稿件 130 余篇，局门户网站编发 760 篇(条)，编辑亭
28、湖国土资讯12 期、编发队伍建设简报 6期。向其他各类报刊、网站等媒体报送政务信息 200 余篇。处理各类公文 800 余件，保证了全局工作的正常开展。4、开展人民满意和文明单位创建。以创建为抓手切实加强国土所规范化建设，实现了“一站式”审批、 “一条龙”服务和“一个窗口”办理，做到急事急办、特事特办、随到随办。新兴、黄尖所荣获区人民满意服务单位，南洋所受到省、市、区三级群众满意表彰。积极参与并完成了“江苏文明单位在线”上线试运行工作，派专人负责网站的运行维护，充分展现我局创建文明单位的相关特色活动、典型事例以及取得的显著成效、获得的主要荣誉等。南洋所作为全省国土资源系统中唯一一家获准上线运行
29、展示的基层国土所，在全市首家率先成功上线试运行。同时，分局机关及南洋、新兴、黄尖、盐东 4 个所荣获“盐城市文明单位”称号，亭湖国土的行业形象和社会满意度得到了社会各界的充分认可。5、积极奉献社会。组织开展国土志愿者服务，深入企业了解项目生产、建设情况，提供法律咨询服务，深入村居为群众上门办证，帮助他们解决实际问题。在“五.八”万人献爱心捐款活动中，积极踊跃捐款，共捐款 3350 元;在“慈善双日捐”活动中，共捐款 6700 元;慰问社区困难职工，送去粮油等生活必需品，发放慰问金，送达亭湖国土人的爱心。(六)惩防并举，廉政建设出现新气象一年来，坚持以科学发展观为指导，按照“标本兼治、综合治理、
30、惩防并举、注重预防”的工作方针，严格落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于国土资源管理各项工作中。一是明确廉政责任。与各国土所签定了党风廉政建设责任状，实行一票否决制。局领导班子成员，认真履行廉政建设“双岗制”职责，明确一把手是党风廉政建设的第一责任人，班子副职是党风廉政建设的直接责任人。除带头自律，做好表率外，还根据分工，认真负责地抓好职责范围内党风廉政建设工作的落实。二是加强领导干部的廉政教育。强化班子成员在“执好政、掌好权、管好钱、用好人、做表率”上下功夫，在执行党风廉政要求上身体力行，以身作则。组织开展了新年廉政第一课， “迎接十八大、保持纯洁性” 、演讲比赛、重温入
31、党誓词、颁发党员徽章、读书月活动，切实将党风廉政建设和反腐倡廉工作，与主题教育活动相结合，形成人人参与、人人受教的热烈氛围，对存在的苗头性、倾向性问题早打招呼、多提醒，做到警钟长鸣。三是深入开展“两整治一改革” 。在制度建设、行政职能、内部管理等方面都做了认真梳理，坚持将关键岗位、重点环节和监管的薄弱环节作为廉政风险点，进行重点监督和防范。四是强化制度建设。制定完善了领导班子、领导干部党风廉政建设责任制 、 个人重大事项报告制度 、 国土所所长离任审计制度以及招待、车辆、支出等一系列内部管理制度，杜绝漏洞，防微杜渐。五是加强督促检查。重点检查领导班子成员履行廉政建设责任制执行情况，群众反映强烈的热点问题处理情况。连续 8 年，局领导班子成员都能廉洁自律、树正气、负责任、倡廉风，系统内没有一位干部职工发生违纪违规违法行为。
