1、机会来了！这八大行业迎来重大利好“善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点”，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第七次会议上讲话时如是强调。 中央深改组成立 1000 天，从鼓励农业适度规模经营，到加强儿科医务人员培养、推进儿童医疗改革，再到推进普惠金融发展，促进足球产业、传媒产业、智库建设发展，中央深改组为八大行业的改革者撑腰鼓劲，发出实实在在的红包。一、现代农业：土地流转不再难，稳定经营有定心丸既能提高农业生产效率，又能保障粮食安全，还能增加农民收入，无论哪个角度看，发展现代农业都是我国的不二之选。然而，不少致力于到农村发展现代农业的人却发现，一些地区的农业仍处在一家一户的
2、“小农经济” 阶段，土地难以流转就没法实现集中经营。针对这种情况，中央深改组提出要形成农村土地所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。此后，深改组还明确提出要放活土地经营权，在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下，平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权，保障其有稳定的经营预期。一前一后两次出台文件，既为现代农业从业者消除了土地流转的障碍，同时也为其稳定经营吃下了一颗定心丸。二、环保产业：政策文件密集出台，巨额投入送来商机环保问题就是民生问题，发展经济不能牺牲生态。中央深改组成立以来的 1000 多天时间里， “高规格” 聚焦环保问题，“ 高密度”出台政策文件。中央深改组会议曾前
3、后五次涉及到环境保护议题，先后审议了 10 个环境保护相关文件。从环境监测到环保督察再到环保执法，从生态环境损害责任追究到生态环境损害赔偿，从国家生态文明试验区到重点生态功能区，深改组为生态保护和环境治理出台了详细的顶层设计方案。这不仅给普通老百姓带来了守着青山绿水过上好日子的美好期待，同时也为环保生态产业从业者提供了巨大的商机和市场。环保部规划财务司司长赵华林曾表示，每年中央政府的大口径财政预算中环境保护大概占 2000 亿元左右。业内人士估计， “十三五”期间我国环保投入或超 20 万亿。这些真金白银将为环保生态产业从业者带来前所未有的机遇。三、医疗健康产业：儿科医生要增加、家庭医生将普及
4、老百姓看病难看病贵，医生尤其是儿科医生任务重、待遇低，这是我国医疗行业面临的双重尴尬。对此，中央深改组接连出招，送上红包。一方面，指导各地开展公立医院综合改革试点，开展医药价格改革，推动破除“以药补医” 机制，同时要求各地整合城乡居民基本医疗保险制度，“报销不再分城乡”，农民也能刷社保卡看病了；另一方面，指导推进家庭医生签约服务，强调对家庭医生要有职业保障措施，同时提出要加强儿科医务人员培养和队伍建设、推进儿童医疗卫生服务领域改革，切实缓解儿童医疗服务资源短缺问题。改革双管齐下，深改组在破解百姓看病难看病贵的同时，也给医疗健康产业送来了难得的发展良机。今年，政府将在 200 个公立医院综合改革
5、试点城市开展家庭医生签约服务。到 2017 年，家庭医生签约服务覆盖率要达到 30%以上，到 2020 年，力争将家庭医生签约服务扩大到全人群。今年还将试点放开公立医院在职或退休主治以上医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室。此外，政府还提出，要扩大儿科医学专业研究生招生规模，提高儿科医务人员薪酬待遇，儿科医务人员收入不低于本单位同级别医务人员收入平均水平。这一系列举措，对于医疗健康产业从业者来说，无疑是大大的福音。四、文化产业：顶层设计出方案，文化产业要成经济支柱文化是一个民族和国家的灵魂。在已经召开的 27 次中央深改组会议中，提到文化及相关工作的共有 14 次，其中审议文化工作相关文件共
6、 7 部。其中，中央深改组第二次会议审议通过深化文化体制改革实施方案，提出要完善文化管理体制和文化生产经营机制；中央深改组第三次会议审议通过了关于设立知识产权法院的方案，为文化产业尤其是创意产业撑起了“保护伞”；中央深改组第七次会议审议了关于加快构建现代公共文化服务体系的意见，提出要把现代公共文化服务体系建设作为一项民心工程，加快形成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。这一系列顶层设计方案的出台，为文化产业的发展提供了坚实的制度保障。“十三五” 期间，我国要实现“ 公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业”的目标。中央大力推进文化产业发展的决心，势必将大大
7、增强文化产业从业者大干一场的信心和雄心。五、金融行业：中央撑腰普惠金融，民营银行、小贷公司将大展拳脚在不少人眼中，金融业历来“嫌贫爱富”，一些社会群体在急需资金时经常遭遇“融资难、融资贵”难题。这种难题，唯有改革才能克服。对此，中央深改组开出的药方之一是“普惠金融” 。深改组第十八次会议审议通过了推进普惠金融发展规划（20162020 年），为普惠金融接下来 5 年的发展撑腰打气。按照这幅路线图，信贷资源的倾斜力度将继续加大，金融机构的运行机制也将逐步改进，而民营银行、小贷公司、P2P 网贷公司等新型金融机构和业态也将进一步有所作为。更重要的是，不仅金融行业人士会从中获得发展机遇，农民、小微企
8、业、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等六大人群也能因此获取价格合理、便捷安全的金融服务。这份红包很暖心。六、足球产业：足球改革方案注入强心剂，中国足球发展有了新蓝图在深改组审议通过的文件中，中国足球改革总体方案很受关注：深改组专门为一项运动制定改革方案，这非常罕见。原因无他，就是国家对足球产业的重视。中国拥有庞大的足球球迷群体，但技不如人的现实，影响了足球市场发展。中国足球改革总体方案通过，给中国足球从业者打了一针强心剂。根据这一方案，中国足球协会被调整改革，职业足球俱乐部建设和运营模式进一步完善，足球竞赛体系和职业联赛体制不断改进。中超联赛的版权卖到了 5 年 80 亿元！联赛的教练
9、和外籍球员水平已得到明显的提高。更有意义的是，方案要求全国中小学校园足球特色学校要在 2020年达到 2 万所，普及发展社会足球，扩大足球场地数量。随着“从娃娃抓起，从基层抓起，从基础抓起，从群众性参与抓起”的改革思路逐步落实，更多中国球迷有望重振信心。七、传媒产业：媒体融合指明方向，新媒体发展方兴未艾2014 年 8 月 18 日，在中央深改组第四次会议上，习近平明确提出“传统媒体和新兴媒体融合发展”。而 2014 年，也被称为“ 中国媒体融合元年”。在这次会议上，习近平提出要“着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集
10、团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系”。这一号召为互联网时代的中国媒体从业者指明了方向：媒体融合。新媒体产业由此进入更多人的视野，从中央到地方，新媒体项目纷纷迅速启动，赢得了受众和口碑，更有不少传统媒体的记者编辑试水新媒体创业。经过这一波媒体融合，主流媒体在网络舆论场释放更为强大的影响力，越来越值得期待。八、智库行业：智库建设上升至国家层面，助力改革将起大作用在深改组过去 1000 天内通过各种改革文件中，有两份文件涉及的话题非常“高大上” ，一份是关于加强中国特色新型智库建设的意见，一份是国家高端智库建设试点工作方案，围绕的一个热点：智库建设。与欧美国家相比，中国的智库建设还相对滞后。习近平对此极为重视，他在深改组会议上强调，“改革发展任务越是艰巨繁重，越需要强大的智力支持”，对“中国特色新型智库”“高端智库”非常期待。这不仅说明智库建设已经上升至国家层面，也表明中国智库在政府决策过程中发挥着越来越大的影响力。随着深改组的推动落实，原本散布于党政部门、社科院、高校、军队和企业的各种智库将进一步协调发展，对中国的改革发展起到越来越大的作用。人民日报客户端作者： 曹磊 岳小乔
