1、杭州:建设创新活力之城 杭州市科学技术委员会 杭州市科技创新工作以建设国家自主创新示范区为抓手, 深入实施创新驱动发展战略, 不断优化创新创业生态系统, 加快建设创新活力之城, 大力推进大众创业、万众创新。2017 年前 5 个月, 全市实现高新技术产业增加值 556.57 亿元, 增长 11.8%;规上高新技术产业增加值占规上工业增加值比重 44.7%, 规上工业新产品产值1854.14 亿元, 增长 11.6%。发明专利授权 4250 件, 有效发明专利达 39451 件。1 至 6 月, 技术合同吸纳 2433 项, 成交额 47.54 亿元。全市已有国家重点扶持高新技术企业 2413
2、家, 省科技型中小企业 7550 家。突出企业主体, 企业自主创新能力得到有效提升一是培育发展创新型企业。修订杭州市科技型初创企业培育工程实施意见 (2018-2020) , 分解下达科技型中小企业倍增计划任务指标, 认真开展各类企业认定及推荐工作。截至目前, 全市国家高新技术企业 2413 家、市级高新技术企业 4761 家, 雏鹰企业和青蓝企业累计达 1679、518 家。二是进一步完善企业研发体系。加快省级 (重点) 企业研究院等创新载体建设, 推动规模以上工业企业研发机构、科技活动全覆盖。全市省级重点企业研究院、省级企业研究院、省级企业高新技术研发中心分别达 85 家、188 家和 6
3、62 家。三是实施重大科技专项。开展重大科技选题工作, 2017 年共征集项目 393 个, 初步筛选 200个项目组织开展调研。通过重大科技项目等计划的实施, 培育壮大了一批快速成长的自主创新企业。争当排头兵, 重大科技创新平台建设得到有序推进一是国家自主创新示范区建设扎实推进。积极筹备部际协调小组会议, 市委、市政府主要领导高度重视, 召开专题会议进行动员和布置。赵一德书记专程赴北京拜访万钢部长进行对接;徐立毅市长就召开部际协调小组会议作出重要批示。二是积极推进“两廊”建设。城东智造大走廊加快推进, 城西科创大走廊成为引领全省创新发展的主引擎, 其中未来科技城已累计引进各类海外高层次人才达
4、到 1997 名, 各类创新创业项目 5000 多个;阿里集团部署了首批 26 家阿里创新中心, 累计孵化移动互联网初创企业超过 400 家。三是各地创新平台多点开花。杭州经开区成为全国第二批双创示范基地。江干区着力打造钱塘智慧城、智慧丁兰小镇, 推进清华启迪协信科技园、杭钢大健康产业园等项目。积极探索试点, 科技体制综合改革得到继续深化一是探索创新“新政 37”条的先行先试。制定出台杭州市关于深化改革加强科技创新加快创新活力之城建设的若干意见, 提出 37 条创新政策。按照需要出台配套细则、继续深化实施推进、鼓励倡导探索三个类别, 制定了若干意见分工方案, 对相应政策进行任务分解。二是开展全
5、面创新改革试点工作。制定全面创新改革试验实施方案, 提出 9 方面 20 条改革任务和清单, 对改革任务及清单进行分解落实, 2017 年基本确定 23 项试点工作, 并制定详细工作计划。三是深化科技金融结合。截至目前, 创投引导基金及天使引导基金共批复合作单位 87 家, 基金总规模 90.9 亿元, 已投资项目 499 个, 投资金额 38.19亿元。由科委牵头在境外设立的美国硅谷孵化器对接服务海外高科技创业项目超过 200 个, 形成已落地或有意向落地杭州海外项目共 83 个, 正式落地高科技项目 21 个。此外, 积极推进“最多跑一次”工作。加强协同创新, 产学研合作得到进一步丰富一是
6、坚持“走出去、引进来”。积极对接国际科技资源, 接洽荷兰亲王、美国cupertino 议员等探讨国际科技合作。鼓励企业海外发展, 省市联动推进企业在境外设立研发中心, 支持吉利控股在瑞典设立研发中心、支持聚光科技在荷兰并购海外研发中心等。二是加快创新协同平台建设。浙江西湖高等研究院加快推进, 对施一公等 4 位科学家领衔的创新团队项目开展评审, 分别给予 1 亿元的资助。之江实验室积极争创国家重点实验室, 目前已完成选址工作, 落户未来科技城。深化与知名高校和科研院所的战略合作, 积极推进“紫金众创小镇”建设。三是探索“创新券”发放新模式。引进国内外高校院所和大企业共建 28 个市级以上科技创
7、新公共服务平台, 试行创新券补贴拨付办法, 依托省市级科技创新公共服务平台发放“创新券”, 直接惠及企业 5000 余家次, 创新券发放量及实际使用量居全省第一。四是落实科技服务业新政。制定出台关于鼓励在杭高校及其师生在杭创新创业的若干意见, 开展科技服务业补助申报, 全面落实高校院所 3%和科技中介 1%的技术交易额补助政策。坚持市场导向, 众创空间建设取得良好发展一是强化政策顶层设计。开展关于发展众创空间推进大众创业万众创新的若干意见修订工作, 推进全面实施“工位注册”。目前全市已有市级众创空间106 家, 其中国家级众创空间 35 家, 省级优秀众创空间 12 家。二是加快众创空间专业化
8、、国际化进展。积极引导众创空间培育核心竞争力, 走专业化道路, 实现差异化发展。如华立润湾聚焦智能硬件、贝壳社聚焦医疗领域。加强与浙大全球创业研究中心和斯坦福国际研究院的合作, 由其共建的米勒创业创新研究院即将入住紫金众创小镇。三是扩大双创品牌活动影响力。推出“钱塘创业潮”2017 年创新创业品牌活动, 不断扩大杭州创新创业影响力和知名度, 吸引国内外的创业者和风投机构向杭州集聚。服务产业发展, 知识产权强市建设取得拓展深化一是完善工作机制, 推进试点示范工作。发布杭州市知识产权“十三五”规划, 起草杭州市重点产业知识产权运营基金管理办法, 开展杭州市专利管理条例修订工作。加快推进国家知识产权强市创建工作, 赴北京参加专家评审答辩。二是搭建服务平台, 促进知识产权运用。继续推进知识产权金融工作。1 至 5 月, 已有 10 家开展专利权质押融资活动, 获得银行贷款 7950 万元。同时扎实开展 2017“市长杯”创意杭州工业设计大赛分赛场征集等前期工作。三是推进体系建设, 进一步加强保护力度。1 至 5 月, 杭州市专利案件立案 567 件, 其中假冒专利 7 件、侵权纠纷 560 件, 结案率达 99%。开展知识产权执法维权“护航”专项行动, 开展 4.26 知识产权日宣传工作, 举办杭州市专利执法培训班, 分别在国际动漫节现场及江干、临安开展专利联合执法行动。
