1、县人民政府关于交通工作的情况报告天城县人民政府关于交通工作的情况报告中共天城县委：我县交通工作根据县委十届三次全会和县十二届人代会第三次会议精神，突出重点，狠抓落实，各项工作稳步推进。现将我县交通工作的情况报告如下：一、公路基本建设情况（一）弥师线 BOT 项目经省交通厅和州人民政府特许，弥师线天城至泸西段建设采取 BOT 模式，由省路桥二公司控股、州路达公司参股组建弥泸公路开发经营有限责任公司负责工程项目的融资、建设和经营使用。按照州政府的要求，相应的土地征用和拆迁由所在县承担。天城县境内里程公里，自 XX 年 8月开展工作以来，共征地 491 亩，拆迁房屋涉及 117 户，其中安置 73
2、户，共支付各类补偿补助费万元。随着工程的进展，还将继续发生一些零星补偿开支以及届时无法复耕的征用，要进一步加强丫普龙地段农户的思想工作，争取控制在 2400 万元内。（二）锦屏东路配合弥师线拓宽建设项目锦屏东路（原称北过境线二期工程） ，西起地山井，东至昆河老公路，全长公里，征地控制宽度 53 米，路面实施宽度 47 米，属县城规划道路，与弥师线县城段位置吻合，该段公路设计 17 米宽属弥泸公司 BOT 投资，17 米以外两侧拓宽部份及下水道、绿化、灯线预埋等市政设施由县上出资。为便于施工管理和组织，保证公路范围与拓宽部份同步施工、同一标准、同时完工，经多次协商，XX 年 10 月县人民政府决
3、定将拓宽及市政设施建设委托给弥泸公司作为其变更工程实施，经审核，同意以 1154 万元包干投资并与弥泸公司签订了合同协议书。现该路段工程路基完成近80，折合金额约 680 万元，预计 6 月底路基成型，因当前水泥、钢材、燃油价格偏高，供应紧张，施工单位筹资困难，县上想办法落实出资经费，争取年底竣工通车。（三）北过境一期建设项目自雄风公司至小兴寨路段，止点距二级路预留控制 62米。施工长度 584 米，宽度 53 米，由开远路桥公司中标于XX 年 6 月开工建设，至 XX 年 5 月完成路基和下水道工程，因弥师线开工建设暂时停工至今。XX 年 8 月对已完工部份进行结算审计，审定完工工程金额为万
4、元，于 XX 年 12 月全部支付完毕。未完工程主要内容是铺筑沥青路面和市政配套设施，未完工程预算投资 300 万元，县上将争取早日列入建设计划，继续剩余工程施工，加快土地开发。（四）连乡公路建设项目该项目列为州县“六个一工程”项目之一，连接 4 个乡镇 10 个村委会 20 余个自然村，施工里程为 94 公里。设计为米宽路基、米宽水泥路面、弹石路肩结构。一期工程17 公里于 XX 年初动工，XX 年 9 月完工通车。二期工程 77公里分为 5 个合同段于 XX 年 6 月开工，目前土石方完成、大部分路基成型，浇筑水泥路面 6 公里，完成投资近 1500万元，支付工程款 685 万元，支付水泥
5、款 150 万元。其余正抓紧路槽调平和路面备料，因水泥紧张，柴油限量供应，影响了正常的施工计划和工期安排；里程长、车辆缺、技术人员不足，导致现场监督管理工作顾此失彼；少数农户对建设占地拆迁仍有抵触情绪，致使部份地段施工缓慢。县上将针对存在的问题做好工作，争取 5 月中旬全线转入路面施工，确保年内竣工，总投资控制在 3800 万元内。（五）多喝奶进厂公路建设情况于弥阳镇中以则接二级路，施工长度 345 米，路基宽10 米，沥青混凝土结构路面宽米，由开远高管段以 128 万元总承包施工。工程于 XX 年 10 月开工，争取于 XX 年 4 月底完工，已支付工程款 70 万元。该项目作为地企合作项目
6、，面临竣工，需筹措尾款。（六）弥泸老公路牛背至山门坡段建设情况为解决县城东北部茶花山工业园区的道路问题，实施了牛背至山门坡公路公里铺筑沥青路面，路基宽米，路面宽米。由天城路桥有限责任公司承建，XX 年 4 月开工，同年 12 月完工，完成构造物支砌 2719 m3、60cm 园管涵 5 道累计长 30m、沥青混凝土结构路面 8672 m2，工程结算实际造价为万元，已支付工程款 88 万元（余额免付） 。（七）XX 年度农村公路建设实施情况XX 年度是实施农村路网改造的第一年，我县计划建设69 条公里农村水泥路，概算投资 4400 万元。至 XX 年 4 月中旬，实际实施 72 条 129 公里
7、，竣工 48 条 79 公里，正抓紧建设 24 条 50 公里，因水泥供货紧张，常不能满足施工需要；部份项目群众自筹资金不到位；个别项目组织措施不力等原因，部分工程建设缓慢，县上将加大督促检查力度，争取 6 月底全部结束。县上共计划补助水泥万吨，已兑现补助万吨，支付水泥款 635 万元，预计还需水泥款 250万元。（八）XX 年度山区农村公路建设计划XX 年安排 60 公里弹石路、60 公里砂石路和 20 公里水泥路的建设任务。经筛选，初步审定 5 条水泥路、10 条弹石路、8 条砂石路共计 23 个项目，估算总投资 1280 万元。涉及除虹溪、朋普两镇以外的 11 个乡镇山区道路，重点改善通
8、村委会公路的路面状况。县级补助 430 万元（含购6000 吨水泥款） ，具体标准为水泥路每公里补助水泥200300 吨，弹石路每公里补助 3 万元，砂石路每公里补助 12 万元。不足部份由乡镇、村委会、群众自筹或发动投工投劳解决。准备于雨季后逐步铺开，利用今冬明春时节实施完毕。鉴于水泥供应困难，拟提前安排付款订购水泥。二、公路养护与交通规费征收工作（一）县道养护情况县地方公路管理段负责县乡公路的养护工作，为确保建成公路的正常通行，XX 年共出动机械台班 1400 个，组织人工 6820 人次，清理路基坍方 12564 立方米，修复涵洞 10道，填补砂石路面 12870 平方米。筹资 38 万
9、元修复加固了弥小路大河桥，筹资 11 万元修通虹宣路 k23 滑坡处的临时便道。XX 年安排修复弥小路西一段损毁的水泥路面和路肩，工程正抓紧进行，争取 5 月底前结束，预计投资将达 80 万元。XX 年一季度还对其他县道投入了近 30 万元的修复费，基本保证了县道的通畅。县乡路因开矿、取石超限超载运输严重，对公路破坏极大，路政人员查处难；沿线部份群众爱路护路意识淡薄，常在公路上打麦晒粮、加工烤烟营养土或堆放杂物，影响公路使用，存在安全隐患。（二）拖拉机养路费征收工作情况拖拉机养路费是县乡公路养护资金的主要来源，已督促县地方公路管理段认真贯彻“依法征收、缴费为路、应征不漏、应免不征”的原则，加大
10、征收力度，XX 年共征收并上缴拖拉机养路费 113 万元。XX 年一季度已完成征收额107 万元，有望突破去年指标，但少数车主缺乏主动缴费意识，偷、漏、逃、阻现象时有发生，加之部份山区乡镇支持配合力度不够，执法阻力大。（三）运营费征收情况XX 年共征收运管费万元，今年一季度上路稽查 540 人次，已征收运管费万元，开局良好。三、运输市场管理情况截止 XX 年年底，我县共有各类营运车辆 4627 台，其中客车 368 台，货运车辆 2850 台，农用车 1045 台。（一）客运站点管理我县形成以大巴中巴为主，微型面包、出租车、公交车为辅的客运局面，在实施管理中，坚持以打击违法、保护合法为目标，强
11、化“站、车、人”的管理，重点规范东西客运站的安全检查和运输秩序整顿，平衡运力和运量关系，逐步建立健全符合市场经济体制要求的道路运输长效机制，落实驻站人员，履行“三关一监督”职守，即准运关、上岗证关、车检关和严格监督载员，努力提高安全防范意识，确保运输企业安全生产。为缓解运力过剩矛盾，消除无序竞争，继 XX 年合并昆明线路中巴车后，XX 以来对天城至朋普线路的 79 台中巴车“合二为一” 、对天城至开远（新公路）的线路 30 台中巴车“合三为二” ，今年将加大督促力度，引导企业走上以质量以服务求生存求效益求发展的路子。（二）出租车管理工作目前我县实有出租车 293 台，分属 8 家公司，呈现小、
12、散、乱、旧的特点，由于前几年投放缺乏有效控制，导致现在治理难度相当大，据统计，已有 86 台车辆到了报废更新年限。对于如何加强出租车管理、进一步规范公司运作模式和管理机制，运政所已提出初步实施方案，待专题研究后实施。（三）城市公交车管理工作现有公交车 71 辆，分属二家公司，均属私营企业。原由县建设局管理，后划至交通局管理。在车辆配型、投放数量、站点设置、运行线路、费用缴纳等方面缺乏有效控制，形成二家公司不规范竞争的局面，治理难度大，现正抓紧调查，尽快形成整治方案，从利于有偿经营、有序竞争、规模发展的角度予以整顿，真正给广大市民以实惠和方便。四、下一步工作意见（一）围绕交通系统计划管理模式的特
13、点，进一步加强与省州主管部门沟通，协调好关系，多储项目，多争项目，以争取更大的资金支持。（二）继续配合好弥师线、锁平高速公路的建设，加强对征迁补偿资金的管理，严格掌握控制数，善始善终，做好地方服务工作。积极创造条件，促成石蒙高速公路早日开工建设。（三）落实责任，加大连乡公路建设管理力度，严格管理工程拨款，定期召开生产工作会议，在保证工程质量的前提下，加快施工进度，实现年底全线完工通车的目标。（四）进一步细化 XX 年山区农村公路的实施方案，早准备、早落实、早实施，树好典型，以点带面，逐步积累经验，努力提高修建效果。加强对农村公路在建项目的检查和指导，督促 XX 年安排实施的水泥路建设项目必须于
14、 6月份全部结束。（五）雨季将至，着手布置一次对县道养护工作的大检查，尽力消除安全隐患，清沟疏涵，采备抢险材料，确保县乡干线的通畅。（六）结合客运企业改制和发展的需要，主动与省州运管部门联系沟通，为进一步规范客运市场秩序、保护合法经营、稳定局面做好地方应尽的服务和协调工作。加大宣传和征稽力度，依法行政，完成交通规费的征收任务。（七）严禁城市公交车企业私添车辆、私增线路、私延里程、私改站点、私串线路等“五私”现象，并勒令限期纠正。在管理上，严格税费减免范围，一方面探索线路营运权的有偿转让路子，另一方面主动寻求两家公交公司合二为一的可能;针对城区出租车面临更新的机会，积极探索，尽快提交一个既行之有效又积极稳妥的方案，以求在营运许可证（的头）的重新登记发放、有偿使用、车辆类别标识、企业合并和管理规范方面有新突破。以整合现有资源，避免无序竞争，消除因争抢乘客而导致的交通安全隐患，改善目前城区混乱的交通局面。（八）加大对县乡公路上的超载超限运输和打麦晒土等老大难问题的整治，在无新的治理办法实施前，尽力从路政职责出发，在公路沿线加大宣传教育力度。特此报告。天城县人民政府二 OO 五年四月二十七日
