1、福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本第 1 页 福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版）专用本项目名称： 上杭县城区北环路西段道路完善工程设计 招标编号： 启光杭招字2018第 002号 招 标 人： 上杭县城市建设发展有限公司 （盖招标人单位公章）招标代理机构：福建启光工程咨询有限公司（盖招标代理机构单位公章）招标文件开始发出日期：2018 年 4 月 3日 福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本第 1 页 使用说明1 福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） （以下简称设计招标文件 ）适用于我省依法必须招
2、标的市政基础设施工程设计项目。2 设计招标文件范本分为通用本和专用本 。 通用本是所有市政工程设计招标项目都通用的，由福建省住房和城乡建设厅委托福建省勘察设计协会统一印制，招标人和投标人自行购买和使用；专用本由招标人按照设计招标文件范本规定的格式和内容要求编制和发售。3 设计招标文件包括第 1章 招标公告/投标邀请书、第 2章 投标须知及投标须知前附表、第 3章 评标办法和标准、第 4章 合同条款及格式、第 5章 技术标准和设计要求、第 6章 设计有关资料和第 7章 投标文件格式以及招标文件的答疑、澄清、修改或补充通知（如有时）等内容。 通用本列出招标文件各章节全部内容或格式。其中，第 1章
3、招标公告/投标邀请书、第 2章中的“投标须知前附表” 、第3章中的“评标办法和标准前附表” 、 “评标办法和标准数据表” 、第 4章中的“合同条款前附表” 、 “招标项目专用的合同条款数据表” 、第 5章中的“设计任务书” 、 “设计服务要求” 、 “工程勘察要求岩土工程勘察、工程测量、工程物探（含管线探测）”、 “其他要求”第 6章中的“设计有关资料” 、第 7章中的“招标项目补充的投标文件格式”和附录“通用本文件内容补正表”等内容在通用本中只列出格式，具体内容应当由招标人按照规定的格式结合招标项目的实际情况和招标人的具体要求在专用本中编写。除专用本约定的内容由招标人编写外，原则上，招标人应
4、引用通用本全部内容，不可随意修改，如确实需要修改通用本固有内容的，应当将其修改的内容填入专用本中 “通用本文件内容补正表”中，并不得违反法律、法规、规章及有关规定。4 设计招标文件范本的通用本和专用本以及招标文件的答疑、澄清、修改或补充通知（如有时）为对应关联关系，可相互解释、互为说明。 专用本内有约定的招标文件内容，从专用本的约定；专用本无专门约定的，从通用本的约定。如某些内容前后不一致，则通用本与专用本不一致的，以专用本为准， 专用本与招标文件的答疑、澄清、修改或补充通知（如有时）不一致的，以后者内容为准，不同时间上对同一内容的多种描述，以最后发出的内容为准。 设计招标文件中以双下划线标识
5、的内容为实质性要求和条件；以空格下划线标示的，由招标人编制招标文件或投标人编制投标文件时填入具体内容。5 在招标项目的招投标过程中，招标人委托招标代理机构招标的，则招标代理机构应在招标全过程中以被代理人名义办理招标人委托范围内的事宜，并承担相应责任。6 设计招标文件范本由福建省住房和城乡建设厅组织编制，委托福建省建筑业协会工程建设项目招标投标分会曾天粦、张孔龙等同志主笔起草，省厅公开征求各方意见并组织专家评审后发布。各使用单位或个人对设计招标文件范本有何意见和建议，请向省住房和城乡建设厅勘察设计处反映。福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本第 1 页 目 录第 1 章
6、 招标公告 2第 2 章 投标须知及投标须知前附表 6第 1节 投标须知前附表 7投标须知前附表 .8第 2节 投标须知和附件 14“投标须知和附件”内容见设计招标文件通用本 .14第 3 章 评标办法和标准 15第 1节 评标办法和标准前附表 .16评标办法和标准数据表（综合评估法） .17综合评估法 .18第 4 章 合同条款及格式 27第 1节 合同条款前附表 28第一部分 合同协议书 .30第二部分 通用合同条款 .33第三部分 专用合同条款 .33第 5 章 技术标准和设计要求 48第 6 章 设计有关资料 53第 7 章 投标文件格式 54福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2
7、015 年版） 专用本第 2 页 第 1 章 招标公告福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本第 3 页 上杭县城区北环路西段道路完善工程设计招标公告招标编号：启光杭招字2018第 002号1. 招标条件本招标项目已由上杭县发展和改革局以杭发改审201817 号文批准建设，项目业主为上杭县城市建设发展有限公司，建设资金来自财政拨款，委托的招标代理单位为福建启光工程咨询有限公司 。本项目已具备招标条件，现决定对该项目的设计进行公开招标，选定设计单位。2. 项目概况2.1. 项目名称：上杭县城区北环路西段道路完善工程设计；2.2. 建设地点：上杭县城区北环路西段；2.3.
8、工程建设规模：项目位于北环路西段，道路按城市主干道标准执行，项目起点与驷马桥交叉，终点位于天子地一号桥，路线全长约 1.4公里，路宽 36米，设计时速 40Km/h,双向六车道。2.4. 投资总额：人民币 5000万元。其中，工程费用限额：人民币 4400万元（具体以县财政评审为准） ；2.5. 招标范围和内容2.5.1.招标范围：包括地形图修测及地质勘察、初步设计及概算、施工图设计、后续设计服务及现场配合。2.5.2.内容：铺设沥青路面，配套建设给排水、人行道改造、绿化、路灯、交通、公交站等附属工程。3. 投标人资格要求及审查办法3.1. 本招标项目要求投标人具备建设行政主管部门核发的合格有
9、效的工程设计综合资质或市政行业设计甲级资质或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）设计甲级资质或市政（道路）专业甲级资质 ； 3.2. 本项目 不接受 联合体投标；3.3. 投标人拟派出担任本招标项目的设计负责人应具备有效的道路或路桥专业高级工程师及以上职称；3.4. 投标人其他主要设计人员要求、以及资格审查的其他条件要求的具体内容见招标文件；3.5. 本招标项目招标人对投标人的资格审查采用资格后审的方式。4. 获取招标文件4.1. 凡有意参加投标者，请于 2018年 4 月 3日至投标截止时间前通过龙岩市公共资源交易中心网 （http:/）进行网上报名，招标人不另行出售纸质招标文件；福建省市
10、政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本第 4 页 4.2. 招标文件每份售价 / 元，售后不退。招标项目的设计有关资料每份售价 / 元。5. 评标办法5.1. 本招标项目采用的评标办法：综合评估法。6. 投标保证金的提交6.1. 投标保证金提交的时间：采用现金形式的在开标前一天 17：00 前到账；其余方式在投标截止时间前提交；6.2. 投标保证金提交的方式：采用现金形式（转账或电汇） ；银行保函形式；福建省建筑业龙头企业年度投标保证金形式；龙岩市工程建设项目年度投标保证金形式。 （具体详见投标须知前附表） ；6.3. 投标保证金提交的金额：人民币壹万陆仟元整。7. 投标文件
11、的递交7.1. 电子投标文件提交截止时间：2018 年 4月 23日 8时 00 分； 7.2. 投标人必须在投标文件提交截止时间前将加密的电子版投标文件通过网络上传至龙岩市公共资源交易中心电子交易平台，在解密开始时间起 60分钟内现场进行电子投标文件的解密操作。投标文件提交截止时间后，网上投标系统无法接受投标文件，未在规定时间内解密，视为没有上传电子版投标文件，投标无效。开标现场不需要授权委托人持授权委托书到场；7.3. 解密地点：福建省龙岩市新罗区龙岩大道 388号万宝广场 B地块 B1楼五层龙岩市公共资源交易中心。8. 费用：本工程设计费按包干价计取，最高控制价 88万元。 9. 本次招
12、标公告同时在“龙岩市公共资源交易中心http:/ 和福建省公共资源交易电子公共服务平台https:/”上发布。10.联系方式招标人：上杭县城市建设发展有限公司；地址：上杭县北环中路 22号（原北环路 436号），邮编：364200；电话：0597-3939583；联系人： 小雷。招标代理机构：福建启光工程咨询有限公司 ；地址：上杭县振兴路 145号 3楼，邮编：364200；电话： 0597-3881050 传真：0597-3881050；联系人：小邱。福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本第 5 页 投标保证金银行账号（投标单位可自行选择以下账号之一）：开户银行：兴
13、业银行龙岩分行营业部账户名称：龙岩市公共资源交易中心有限公司账 号：171100100100427725012276开户银行：建设银行龙岩分行账户名称：龙岩市公共资源交易中心有限公司账 号：35050169249000000225-0039监督部门：上杭县住房和城乡规划建设局电 话：0597-3889013友情提示：关于电子投标文件制作时请到龙岩市公共资源交易中心网“资料下载”下载最新的新点投标文件制作软件(龙岩版)软件安装包及相应操作手册，如有疑问请咨询江苏国泰新点软件有限公司，联系电话：400-998-0000。电子招投标使用 CA证书进行盖章和加解密，请提前进行 CA办理（ ） ，如已持
14、有龙岩招投标 CA，请检查 CA是否可用。如有疑问请咨询福建省数字证书受理中心平台客服，或联系 0591-968975。2018 年 4月 3 日福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本第 6 页 第 2 章 投标须知及投标须知前附表福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本第 7 页 第 1节 投标须知前附表福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本第 8 页 投标须知前附表说明：（1）本表各项应无例外一一填写，除“不适用”外，不留空白。如某日期一时定不下来，可先填计划日期。（2） 如某栏对本项目不适用，应在相应栏中注明“不
15、适用” 。任何对投标须知内容的修改均应在本表后的“修改表”中反映，并保持原条款号不变。（3）投标须知前附表是投标须知的说明和补充，如两者有矛盾之处，以前附表内容为准。项号条款号 条款名称 编列内容1 1.1招标人和招标代理机构招标人：上杭县城市建设发展有限公司；地址：上杭县北环中路 22号（原北环路 436号） ；电话：0597-3939583；联系人： 小雷招标代理机构：福建启光工程咨询有限公司 ；地址：上杭县振兴路 145号三楼；项目负责人：小邱；电话： 0597-3881050。2 1.2本招标项目名称、招标编号和标段划分招标项目名称：上杭县城区北环路西段道路完善工程设计；招标编号：启光
16、杭招字2018第 002号；标段划分：一个；招标人允许中标的标段数量：一个。 3 1.3资金来源和落实情况资金来源：财政拨款；出资比例：100%；资金落实情况：已落实。4 1.4 建设地点 上杭县城区北环路西段。5 1.5 建设规模工程建设规模：项目位于北环路西段，道路按城市主干道标准执行，项目起点与驷马桥交叉，终点位于天子地一号桥，路线全长约 1.4公里，路宽 36米，设计时速 40Km/h,双向六车道 。投资总额：人民币 5000万元。其中，工程费用限额：人民币 4400万元（具体以县财政评审为准） 。福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本第 9 页 6 1.6招
17、标范围和内容招标范围：包括地形图修测及地质勘察、初步设计及概算、施工图设计、后续设计服务及现场配合；内容：铺设沥青路面，配套建设给排水、人行道改造、绿化、路灯、交通、公交站等附属工程。7 1.7计划开工日期和建设周期工程建设周期以招标人书面通知为准。8 1.8 设计周期初步设计及优化（含审查）： 30 日历日；施工图设计（含图审）： 50 日历日。9 2.1资格审查方式 采用 资格后审 方式。10 3.1合格投标人资格条件（1） 具备建设行政主管部门核发的合格有效的工程设计综合资质或市政行业设计甲级资质或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）设计甲级资质或市政（道路）专业甲级资质； （2） 具
18、备有效的法人营业执照；（3） 设计人员要求：投标人拟派出担任本招标项目的设计负责人应具备有效的道路或路桥专业高级工程师及以上职称；拟担任本项目的其他主要设计人员至少包括：道桥设计专业负责人 1人，资格（职称）：道路或路桥专业工程师及以上职称；电气设备专业负责人 1人，资格（职称）：电气设备设计专业工程师及以上职称或注册电气工程师资格；给排水专业负责人 1人，资格（职称）：给排水专业工程师及以上职称或注册公用设备工程师（给水排水）资格；造价专业负责人 1人，资格（职称）：全国注册造价师资格(可外聘,但应附上委托协议书)。（4） 类似项目设计业绩要求：不要求。投标人应当按第 7章投标文件格式之 “
19、资格审查文件”规定的格式和内容要求提交有关资料。11 5.1踏勘现场和标前会时间地点招标人不统一组织踏勘现场和标前会。福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本第 10 页 12 8.1招标文件的澄清投标人提交要求澄清文件的方式：投标人要求澄清的内容应以不署名、不盖章（但应标明招标项目名称、招标编号和日期）的书面形式提交给招标人或招标代理机构，并可通过下列形式提交：网站：龙岩市公共资源交易网（ 、福建省公共资源交易电子公共服务平台（） ；要求澄清的截止时间： 2018 年 4月 9日 18 时 00 分（北京时间）之前。招标人发送澄清的方式：龙岩市公共资源交易网（ 、福建
20、省公共资源交易电子公共服务平台（） ；投标人领取文本文件的时间和地点： 2018 年 4月 22日 24时 00 分（北京时间）之前，地点：投标人从网站上自行下载。13 12.3.3是否要求提交电子文档、演示盘和模型计算机文件： 不要求 提交；展示图： 不要求 提交；演示盘： 不要求 提交；模型： 不要求 提交。14 13.7 备选方案 不允许 提交备选方案。1514.3、14.5设计费（勘察费）金额和计算办法本项目设计费按包干价计取，最高控制价 88万元，投标报价超过最高控制价的为无效投标文件。16 16.1投标有效期本招标项目的投标有效期为投标截止期后 90 日历天。17 17.1投标保证
21、金提交方式和金额1、投标保证金金额：壹万陆仟元整人民币；2、投标保证金形式：投标人可以使用以下之一的有效投标保证金形式：现金形式（转账或电汇）:应在投标截止时间之前从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标文件指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明 启光杭招字 2018第 002号，如因投标人未按招标文件规定账号汇款或汇款凭证未注明项目招标编号造成银行无法识别投标保证金到账情况或识别错误的，其责任由投标人自行承担。开标时由评标委员会在评标系统内查询投标人是否按招标文件规定递交投标保证金。投标人企业基本账户开户许可证上账号应与投标保证金转账回单上账号一致，
22、否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。投标保证金必须汇入招标人指定账户一：福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本第 11 页 开户银行：兴业银行龙岩分行营业部账户名称：龙岩市公共资源交易中心有限公司账号：171100100100427725012276投标保证金必须汇入招标人指定账户二：开户银行：建设银行龙岩分行账户名称：龙岩市公共资源交易中心有限公司账号：35050169249000000225-0039银行保函形式。投标申请人应当出具其企业住所地基本账户的开户银行开具的投标保函，投标保函必须注明：工程名称；有效期：应大于等于投标有效期。福建省建筑业龙头企
23、业年度投标保证金形式。年度投标保证金形式。 （注：已按“龙公管办20161 号”文缴纳年度保证金的企业。 ）3、投标保证金证明材料提交形式：将电汇或银行转账单或银行保函或有效期内的年度投标保证金及开户许可证的扫描件作为资格审查文件的组成部分。4、投 标 保 证 金 有 效 期 ： 与 投 标 有 效 期 一 致 。18 18.1投标文件份数资格审查文件：/ 套正本 ，/ 套副本。商务文件：/套正本 ，/ 套副本。采用电子招投标的，投标人投标时无需提供纸质投标文件。投标人在中标后应提供与电子投标文件一致的纸质投标文件正本壹份，副本若干份。19 19.1资格审查文件、商务文件、技术文件的总包封要求
24、资格审查文件、商务文件按照本须知 19.2、19.3 规定的包封、密封和标志后，不需要进行总包封。 （不适用）采用电子招投标，包封要求不适用本次招标。20 19.6招标人是否提供包封袋招标人 不提供 （提供、不提供）包封袋。21 20.1投标文件提交地点地点：龙岩市公共资源交易中心开标室（福建省龙岩市新罗区龙岩大道 388号万宝广场 B地块 B1楼五层） ； 收件人：福建启光工程咨询有限公司工作人员。福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本第 12 页 22 21.1递交投标文件截止时间1、电子投标文件提交截止时间：北京时间 2018年 4月 23日 8时00分（以开标
25、会议室的网络系统时间为准） ；投标人必须在投标文件提交截止时间前将加密的电子版投标文件通过网络上传至龙岩市公共资源交易中心电子交易平台，在解密开始时间起 60分钟内现场进行电子投标文件的解密操作。投标文件提交截止时间后，网上投标系统无法接受投标文件，未在规定时间内解密，视为没有上传电子版投标文件，投标无效。2、开标地点：福建省龙岩市新罗区龙岩大道 388号万宝广场 B地块 B1楼五层龙岩市公共资源交易中心。3、采用电子招投标的，开标要求：（1） 、投标人必须在招标文件规定时间内，在自助解密机自行完成解密工作。（2） 、本项目不要求设计负责人到场见证。（3） 、本项目不要求企业法人到场见证。（4
26、） 、投标保证金以龙岩市公共资源交易平台保证金管理系统自动比对审核为准，招标人在开标现场不接收纸质的有关缴纳投标保证金的证明材料。23 23.1 开 标 采用资格后审的，招标人将于投标人提交投标文件的截止时间、地点的同一时间、地点进行开标。24 27.1 评标办法 采用 综合评估法 。25 28.2 公示场所：网上公示 ； 网站：龙岩市公共资源交易网（ 、福建省公共资源交易电子公共服务平台（） ；26 30.1 合同签订 中标人在收到中标通知书后 7 天内，应派代表与招标人联系，商讨签订合同事宜。27 33.3 未中标方案 补偿 无。28 34.1 监管部门部门名称：上杭县住房和城乡规划建设局
27、；地点：上杭县北大路 80号；电话：0597-3889013 。福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本第 13 页 29 35.1 其他1、若中标人无地勘资质，经建设单位同意，由中标人负责将地勘委托给具备该资质的单位，发包人不再支付任何费用给被委托的单位。2、地形图修测及地质勘察费用含在本项目设计费中，不再另行支付。3、履约担保金额：本项目的履约保证金金额为中标价的 10%；履约担保形式：以电汇或转账或基本户开户银行开具的银行保函方式在签订合同前提交至招标人指定账户；履约保证金应在设计合同签订前提交招标人，否则视为放弃中标资格，履约保证金在中标人按本合同要求完成合同约
28、定的任务后30日内无息退还。4、本项目所有交易服务费（含中标人和招标单位）由中标人分别支付给龙岩市公共资源交易中心。5.电子投标文件具体要求：(1) 投标单位提供原件扫描件。所有原件扫描件，以主体库的验证通过的材料为准，投标人在制作投标文件时，从主体库中获取原件扫描件，不必在原件扫描件上加盖公章，中标人提交纸质投标文件时，投标人只需提供原件的 A4纸黑白复印件并加盖公章即可。(2)如果企业已有企业法定代表人电子印章(法人 CA)等个人CA数字证书。在投标文件制作过程中，个人电子印章(有效期内)直接可用于投标文件加盖电子印章，但不能用于最终加密生成投标文件。投标单位只能用单位 CA数字证书对投标
29、文件加密生成标书上传到系统中，否则开标时无法解密，导致投标失败，由此造成的后果企业自行承担。电子投标文件中需要委托代理人签字的地方，应当在纸质文件上签上委托代理人姓名后，以原件扫描的形式导入到电子投标文件中。评委在评审过程中，应给予认可。(3)投标人须携带生成投标文件的单位 CA数字证书到开标现场对投标文件进行解密。(4) 投标人有以下情形之一的投标无效：（一）投标人电子投标书未在招标文件规定的投标文件提交截止时间内提交到龙岩市公共资源电子交易平台；（二）因投标人原因，投标人提交的电子投标书未在招标文件规定的投标人解密投标文件截止时间前正确解密的；（三）电子投标书未按招标文件规定进行电子签章的
30、。（5）其他说明6、投标人必须在投标截止时间前网络上传一份加密的后缀名为“.LYTF”格式电子投标文件，开标时携带生成投标文件的单位CA数字证书（携带的 CA证书应为投标人用于加密投标文件的单位CA数字证书，否则无法进行电子标书解密，若未按要求提供，造成电子标书无法解密的后果由投标人自行承担） 。评委会将对投标人网络上传的电子投标文件进行评审，投标人应按要求网络上传完整的电子投标文件，在网络上传电子投标文件前认真检查投标文件的完整性，上传的电子投标文件内容不全导致其资格条件不符合招标文件要求或不能实质性响应招标文件的将否决其投标。福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本
31、第 14 页 第 2节 投标须知和附件“投标须知和附件”内容见设计招标文件通用本福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本第 15 页 第 3 章 评标办法和标准福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本第 16 页 第 1节 评标办法和标准前附表福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本第 17 页 评标办法和标准数据表（综合评估法）项号 条款号 条款名称 编列内容1 2.1 评标委员会的组建评标委员会构成 5 人，其中技术、经济类专家 5人。评标专家确定方式：从福建省综合评标专家库随机抽取 。2 6.1 资格审查方式 采用
32、资格后审 方式对投标人进行资格审查。福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本第 18 页 综合评估法1.总则本招标项目评标依据中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国招标投标法实施条例 、 评标委员会和评标方法暂行规定 （国家发计委等 7部委令第 12号）和福建省招标投标条例 （福建省人民代表大会常务委员会 2006年 8月 4日通过）等国家、地方有关招标投标的法律、法规、规章和规定。2.评标委员会2.1. 本招标项目由招标人依法组建的评标委员会负责评标，其评标委员会成员的组成要求见本招标文件投标须知第 23条，具体确定方式见“评标办法和标准数据表（综合评估法） ”
33、第 1项。3.评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：3.1. 评标委员会应当根据招标文件规定的评标办法和标准，对投标文件进行系统地评审和比较。3.2. 评标委员会应当按照招标文件的规定内容和标准对投标人进行资格审查、商务文件的符合性、响应性审查，商务文件的详细评审（评分） 。资格审查不合格或不响应招标文件要求的投标文件按废标处理。3.3. 对技术文件的评审采用暗标式评审办法，即评标工作人员将没有标明投标人名称的技术文件副本进行编号后，交给评委会进行评审，技术文件副本评审结果确定后打开正本核对各编号的投标人，并对正本进行评审确认。 （该条不适用）3.4. 评标应严格按照招标文件中规定的评标标准
34、和办法进行，除了有关法律、法规以及国家标准中规定的强制性条文外，不得引用招标文件规定以外的标准和办法进行评审。3.5. 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本第 19 页 面澄清、说明或者补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄
35、清、说明或者补正，直至满足评标委员会的要求。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。3.6. 招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。3.7. 评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原则处理。评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报告中作详细说明。4.评标程序4.1. 本招标项目评标将按以下程序进行：（1） 评标前准备工作；（2） 对投标人资格审查文件进行评审；（3） 对商务文件进行初步评审（包括符合性和响应性评审） ；（4） 对投标文件的澄清和
36、补正（如有时）（5） 对投标文件进行详细评审（商务文件的详细评审） ；（6） 推荐中标候选人、提交评标报告。4.2. 采用综合评估法的，其技术文件的评审应采用两阶段评审的办法。第一阶段进行初选，评标委员会从设计方案水平、工程投资控制、设计质量保证措施、设计进度安排和特殊施工方案或技术等方面对技术文件进行综合评议和比较，投票推荐出得票率最高的前 5个投标人进入初选名单。若有效投标人不超过 5个的，则全部进入初选名单。第二阶段仅对进入初选名单的技术文件进行详细评审。未进入初选名单的投标人不得推荐为中标候选人。 （该条不适用）5.评标前的准备工作5.1. 招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员
37、会提供评标所需的重要信息和数据。5.2. 评标委员会成员在评标前应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉本福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本第 20 页 工程招标的目标、范围、性质、主要技术要求、标准、商务条款以及评标定标程序、标准、方法和在评标过程中考虑的相关因素。6.资格审查6.1. 只有全部满足下列资格审查文件评审标准的投标人，才能通过资格审查，否则其投标文件作废标处理。6.1.1.1. 完整提供招标文件第 7章 “资格审查文件格式”所规定的全部资格审查申请材料并按规定盖章和签署；6.1.1.2. 由设计单位法定代表人委托代理人签署的，随投标文件提供了合法、有
38、效的授权委托书（原件）；6.1.1.3. 具备有效的建设行政主管部门核发的投标须知前附表第 10项规定的资质证书；6.1.1.4. 具备有效的营业执照； 6.1.1.5. 拟担任的设计项目负责人其他主要设计人员的类型、数量和条件符合投标须知前附表第 10项要求的最低标准的；6.1.1.6. 符合招标文件规定的其他资格条件的。6.2. 资格审查评审合格的进入下一评标程序，资格审查不合格的投标文件应予以拒绝。7.初步评审7.1. 投标文件的符合性检查和响应性确定在详细评标之前，将对通过资格审查合格的投标文件进行符合性检查和响应性确定。当投标文件出现下列情形之一的将视为无效，按废标处理，不得进入详细
39、评审：（1） 投标文件中的投标函未加盖投标人的单位及单位法定代表人印章（或签字）的，或者由设计单位法定代表人委托代理人签署的而没有随投标文件提供合法、有效的授权委托书（原件）及委托代理人签字的（资格审查文件已提交的，商务文件不需要再提交） ；（2） 未按招标文件规定要求提交投标保证金的；（3） 投标文件未按照招标文件规定的格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本第 21 页 （4） 投标人递交两份或者多份内容不同的投标文件的，但按照招标文件规定提交备选投标方案的除外；（5） 投标文件中标明的投标人名称或者组织结构与资格
40、审查时不一致且未提供有效证明的；（6） 投标有效期不满足招标文件要求的；（7） 设计周期不能满足完成投标项目规定的期限要求；（8） 设计费或设计费率超过招标人公布的设计费金额或设计费率的；（9） 投标文件附有招标人不能接受的条件；（10） 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；反映投标文件个性特征的内容出现明显雷同的；（11） 招标文件规定的可以废标的实质性要求。8.澄清和补正8.1. 投标文件的澄清8.1.1.为了有助于投标文件的审查、评价和比较，根据需要，可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。有关澄清的要求与答复应采用书面形
41、式，但不应寻求、提出或允许更改投标价格或投标文件的实质性内容。按照本评标办法和标准第 8.2款的规定对评委会在评标时发现的错误所进行的核实补正除外。8.2. 细微偏差补正8.2.1.细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准按照下列约定：（1） 投标文件中填报的设计周期前后不一致时，以投标函及投标函附录填报的为准，投标函和投标函附录数据有矛盾的，以投标函数据为准。（2）
42、投标文件中填写的工程名称有误时，以招标项目的实际内容为准。（3） 投标报价金额大写与小写不一致的，以大写为准。8.2.2.按照本约定进行补正后的数据经投标人的法定代表人或其委托代理人或拟担任的设计项目负责人确认后产生约束力。福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本第 22 页 9.详细评审9.1. 评标委员会仅对通过资格审查评审和初步评审合格的投标人的商务文件进行详细评审。9.2. 综合评估法的分值构成和评分标准9.2.1.综合评估法采用百分制进行量化。其中商务分占 100%。综合评估法的评分标准见附件上杭县城区北环路西段道路完善工程设计招标综合评估法评分标准 。9.2
43、.2.技术分评分可以结合项目实际，在评分项目分值总数不变的原则框架内，由招标人确定各评审内容的分值的详细分布。本招标项目招标人确定的设计方案和专题分析各分值的详细分布见“评标办法和标准数据表（综合评估法） ”第 3项。 （该条不适用）9.2.3.评标委员会成员应当按照招标文件所规定的评标办法和标准进行独立、客观、公正地进行量化打分。9.3. 评标委员会按照综合评估法的评标得分的从高到低的顺序进行排名，推荐合格的中标候选人。10. 推荐中标候选人10.1. 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行评分，汇总各投标人的“商务文件得分”之和，作为各投标人的最终得分
44、。10.2. 按最终得分由高到低顺序推荐中标候选人，最终得分最高的投标人为第一中标候选人，以此类推选择第二、第三中标候选人。当出现二个或二个以上投标人的最终得分相同时，由评委会表决或招标人选择确定。10.3. 通过评审合格的投标人少于 3家（不含 3家） ，评标委员会认为投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。10.4. 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。11. 评标报告福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本第 23 页 11.1. 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交记载以下内容的书面评
45、标报告： （1） 基本情况和数据表；（2） 评标委员会成员名单；（3） 符合要求的投标一览表；（4） 废标情况说明；（5） 评标标准、方法或者评标因素一览表；（6） 经评审的价格或者评分比较一览表；（7） 经评审的投标人排序； （8） 推荐的中标候选人名单、排序以及签订合同前要处理的事宜； （9） 澄清、说明、补正事项的纪要。 11.2. 评标委员会决定否决所有投标的，应当在评标报告中说明具体理由。 11.3. 评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，
46、并由评标委员会作出书面说明并存档。12. 附则12.1. 在评标定标过程中，投标人须准备好与投标有关的证明资料原件随时备查，如有必要，招标人将要求投标人在规定的合理时间内提交原件验证，在规定时间内（在半个小时内须到达评标地点）不能提交原件的，评标委员会可以对有疑义的有关证明资料扫描件或扫描件作出不利于投标人的认定。12.2. 在评标过程中，有关评委会要求投标人作出澄清的，须由投标人的法定代表人或其委托代理人或拟担任的设计项目负责人按规定时间（在半个小时内须到达评标地点） 、地点向评标委员会作出书面澄清。投标人未能按上述规定作出书面澄清的，则评标委员会可以按不利于投标人的情形认定。12.3. 投
47、标人应对所递交的投标文件以及与投标有关的证明资料的真实性负责，若以弄虚作假骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的依法承担赔偿责任。福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本第 24 页 附件上杭县城区北环路西段道路完善工程设计招标综合评估法评分标准一、综合评估法的分值组成综合评估法评分采用百分制。其分值组成为商务分占 100%。商务分包括投标人的技术实力、以往业绩、拟承担本项目的设计负责人业绩和其他主要设计人员职称和保证设计质量、保证设计进度、配合工程实施措施、到位承诺情况、项目解读、设计构思、报价得分等方面的评分。二、评分标准（一）商务分评分标准（100 分）评分项目
48、评审内容分值（分）评分标准得分（分）技术实力 4投标人具有市政（道路）专业设计甲级资质得基本分 2分，具有工程设计综合资质或市政行业设计甲级资质或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）设计甲级资质得 4分 。企业（9 分）以往业绩 5投标人近三年内承担过一项类似工程项目得 3分，增加一个加 2分。设计项目负责人业绩5投标人拟派出担任设计项目负责人近三年具有类似工程项目业绩的一项得 3分，增加一个加 2分。设计项目组（11 分） 其他主要设计人员职称6配备的各专业负责人具有工程师职称的得 1分，具有高级工程师职称的得 1.5分，具有教授级高级工程师职称的得 2分。满分 6分。福建省市政基础设施工程标准设计招标文件（2015 年版） 专用本第 25 页 保证设计质量、进度5投标人承诺所提出的保证设计质量、设计进度计划的措施具有科学性、可行性及满足招标文件要求，作出承诺的得 5分，未作相关承诺不得分。
