1、德州市疾病预防控制中心“2017 县级疾控实验室装备仪器”公开招标文件项目编号：ZZ2017-076招 标 人（公章）：德州市疾病预防控制中心 招标代理机构（公章）：山东正志项目管理有限公司二一七年十一月目 录第 一 章 投 标 邀 请 .1第 二 章 投 标 人 须 知 .3投标人须知前附表 3投标人须知 .11一、总则 .11二、招标文件 .12三、投标文件 .14四、投标保证金 .16五、投标文件的递交 .16六、开标 .17七、资格审查 .18八、评标步骤和要求 .18九、履约保证金 .20十、代理服务费、公证费 .20十一、签订合同 .21十二、处罚、询问和质疑 .21十三、保密和披
2、露 .22第 三 章 项 目 说 明 、 采 购 内 容 23第 四 章 评 审 方 法 24一、评分 细则 .24二、投标无效的情形 .25第 五 章 政 府 采 购 合 同 26第 六 章 附 件 （ 投 标 文 件 格 式 ） 28附件 1 投标文件封面 .28附件 2 投标函 .29附件 3 资格证明材料目录格式 .30附件 4 加分项证明材料目录格式 .36附件 5 投标人基本情况表 .38附件 6 开标一览表 .39附件 7 报价明细表 .40附件 8 商务条款偏离表 .41附件 9 小微企业 声明函 .42附件 10 节能、环保产品投标清单 44附件 11 技术条款偏离表 45附
3、件 12 政府强制采购节能产品明细表 46附件 13 售后服务承诺、培训及其他优惠条件 47附件 14 包装袋密封件正面和封口格式 48附件 15 其他 481第 一 章 投 标 邀 请一、招标项目名称：德州市疾病预防控制中心“2017 县级疾控实验室装备仪器”二、招标项目编号：ZZ2017-076三、招标项目分包情况：包号 货物名称 投标人资格要求 项目预算（元）01 实验室仪器 1 987700.0002 实验室仪器 2 870000.0003 实验室仪器 3 137300.0004 实验室仪器 4 1370400.0005 实验室仪器 5 1716600.0006 实验室仪器 6 180
4、700.0007 实验室仪器 7 846900.0008 实验室仪器 8 924300.0009 实验室仪器 9 140200.0010 实验室仪器 10 471600.0011 实验室仪器 11符合中华人民共和国政府采购法第二十二条及政府采购法实施条例第十七条的要求：（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1215000.00特别说明1在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、“信用
5、山东”网站（）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动。2本次招标不接受投标人以联合体形式投标。四、报名及获取电子招标文件：1报名及获取时间：凡有意参加投标者，请于 2017 年 11 月 1 日至 2017 年 11 月 8 日报名并获取招标文件。2报名方式：本项目实行网上报名。完成注册并验证通过的供应商可直接登录德州市公共资源交易网针对本项目点击报名；未办理注册验证的投标供应商请仔细阅读诚信库会员信息验证服务指南（德州市公共资源交易中心网站（以下简称“中心网站”）办事指南综合业务）并通过德州市公共资源交易中心网站左
6、侧系统入口的“会员注册”栏目免费注册。3本项目实行网上招投标。拟参加本项目的供应商须办理并取得数字证书(CA 锁)后，方可上传电子投标文件。4获取方式：网上免费下载。已报名供应商请登录德州市公共资源网免费下载本项目的电子招标文件（文件格式为.DZZF），逾期将无法下载。采购公告下方的采购文件仅供报名前查看，投标供应商必须登录德州市公共资源交易平台系统报名后在“招标文件领取页面”下载采购文件，下载操作将被自动记录，逾期未在平台下载视为放弃报名，如参加投标/报价，将被拒绝。下载完成后刷新当前页面，即可获取当前项目（标段或包）的保2证金账号。请各供应商获取电子招标文件后及时关注交易平台答疑文件下载栏
7、目。五、投标文件递交时间及地点：1.递交时间：加密的电子投标文件（后缀为.DZTF）供应商须在投标截止时间(2017 年 11 月 28 日 09时 30 分)前通过德州市公共资源网电子交易系统的“上传投标文件 ”菜单进行上传。未加密的和 PDF 格式的电子投标文件以及开标前所需提交资料递交时间：2017 年 11 月 28 日 08 时30 分至 2017 年 11 月 28 日 09 时 30 分 （北京时间）；2.递交地点：未加密的和 PDF 格式的电子投标文件以及开标前所需提交资料送达地点：德州市公共资源交易中心（德州市政务服务中心 3 楼开标室）3.供应商逾期送达、未送达指定地点或在
8、投标截止时间前未上传加密的电子投标文件，采购人不予受理。六、开标时间及地点：1开标时间：2017 年 11 月 28 日 09:30 整（北京时间，具体以系统服务器时间为准）2开标地点：德州市公共资源交易中心（德州市政务服务中心 3 楼开标室）七、联系方式：招 标 人：德州市疾病预防控制中心地 址：德州市天衢东路 1169 号联 系 人：齐主任联系方式：0534-2670060招标代理机构：山东正志项目管理有限公司地 址：德州市解放中大道 933 号 6 楼联 系 人：刘晓乐 联系电话：0534-2319718电子信箱：八、发布公告媒介：本次招标公告同时在中国山东政府采购网（http:/www
9、.ccgp-） 、德州市政府采购网（http:/） 、德州市公共资源交易网（ http:/）发布。 九、监督机构：德州市政府采购管理办公室 监督电话：0534-2381885十、重要说明：1.供应商首次在德州市公共资源交易平台参与投标的，报名前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见诚信库会员信息验证服务指南以及诚信库申报操作手册（中心网站下载中心），诚信入库电话：0534-2223100。2.本项目实行电子招投标，请各供应商仔细阅读CA 数字认证证书办理指南（中心网站办事指南综合业务）并按照须知要求办理。联系电话：18505342483。3.招标文件一经在德州市公共资源交易系统发布，视作已发放给
10、所有供应商（发布时间即为发出招标文件的时间），各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录德州市公共资源交易系统下载电子版招标文件和各类答疑澄清（如有答疑澄清文件发布，则最终稿的电子招标文件以“答疑澄清文件”中的为3准）否则所造成的一切后果由投标人自负。4.供应商可通过以下两个途径进行电子投标系统学习：一是网络教程培训，详见政府采购供应商电子交易系统使用视频教程（中心网站下载中心）；二是现场讲解培训，详见关于举办政府采购和建设工程项目电子投标业务定期培训的通知（中心网站通知公告）。若供应商未参加培训或未按照视频要求制作投标文件出现问题的，后果自负。若遇到系统问题，请及时联系:0534-223686
11、3。发布人：山东正志项目管理有限公司发布时间：2017 年 11 月 1 日4第 二 章 投 标 人 须 知投标人须知前附表序号 内容 说明与要求1 招标人招 标 人：德州市疾病预防控制中心地 址：德州市天衢东路 1169 号联 系 人：齐主任联系方式：0534-26700602 招标代理机构招标代理机构：山东正志项目管理有限公司地 址：德州市解放中大道 933 号 6 楼联 系 人：刘晓乐 联系电话：0534-2319718电子信箱：3 招标项目名称、编号项目名称：德州市疾病预防控制中心“2017 县级疾控实验室装备仪器”项目编号：ZZ2017-0764 资金来源 项目资金已落实 未落实5
12、分包情况不分包分包，分包情况如下：01 包 实验室仪器 1；02 包 实验室仪器2；03 包 实验室仪器 3；04 包 实验室仪器 4；05 包 实验室仪器5；06 包 实验室仪器 6；07 包 实验室仪器 7；08 包 实验室仪器8；09 包 实验室仪器 9；10 包 实验室仪器 10；11 包 实验室仪器11。 （兼投兼中）6 投标人资格要求 详见招标公告“投标人资格要求”7投标资料的组成电子投标文件电子投标文件必须由新点投标文件制作软件（德州版）制作工具编制。包括以下各部分封面：1投标文件封面商务部分：2投标函3法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书扫描件4按照“投标人资格要求”规定提
13、交的相关证明材料（评审时需要原件的须于投标截止时间前提供）法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件（除银行、保险、石油、石化、电力、电信等有行业特殊情况的，法人的分支机构不能参加投标，加盖投标人电子公章，经营范围与本项目具体采购内容相5关） ；组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）扫描件；财务状况报告（经审计的财务报告或基本开户银行出具的资信证明）扫描件（加盖投标人电子公章） ，以及依法缴纳税收和社会保障资金的材料（开标之日前段时间缴纳税收和社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相关证明文件或声明，加盖投标人电子公章）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面
14、声明（加盖投标人电子公章）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖投标人电子公章，企业成立不足三年的提供自成立以来的） ；信用中国”网站（） 、中国政府采购网（） 、 “信用山东”网站（）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明（加盖投标人电子公章）和网站截图。5用于评审的证明材料（评审时需要原件须于投标截止时间前提供）6投报小、微型企业产品的，须提供以下材料扫描件并加盖投标人电子公章：投标人企业所在地县级以上中小企业主管部门认定书和中小企业声明函 ；如投标人提供其他小型、微型企业生产制造的产品，须同时提供生
15、产制造的企业所在地县级以上中小企业主管部门认定书和中小企业声明函 ；如投标人为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件扫描件；如投标人为残疾人福利性单位，应提供残疾人福利性单位声明函扫描件；小型、微型企业产品明细表。7属于政府强制采购节能产品的，必须在政府强制采购节能产品明细表中填报，并提供产品在最新一期节能产品政府采购清单所在页扫描件，并加盖投标人电子公章。报价部分：68开标一览表9报价明细表10节能产品明细表11环境标志产品明细表12小、微型企业产品清单技术部分：13投标人自行编写的技术文件货物技术性能货物综合性能（如为暗标，此处内容
16、不可以体现投标人名称，如 word 编辑中出现投标人名称，统一用“*”代替。如截图或者扫描件中出现投标单位名称，应用马赛克遮盖后再上传系统）服务部分：14投标人自行编写的服务文件货物的质保期和售后服务的内容和措施、备品备件、人员培训售后服务网点明细及本地化服务优惠条件开标前提交的资料资格证明资料：1法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书及被授权人身份证原件；（投标人须向代理机构工作人员出示上述证件原件，递交投标资料并签到，否则投标资料不予接收；）2营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）原件；3财务状况报告（经审计的财务报告或基本开户银行出具的资信证明） ，以及依法缴纳税
17、收和社会保障资金的记录（开标之日前段时间缴纳税收和社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相关证明文件或声明）4参加政府采购活动前3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖投标人公章，企业成立不足三年的提供自成立以来的） ；5信用中国”网站（） 、中国政府采购网（） 、 “信用山东”网站（）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明和网站截图。注：以上资格证明资料未按要求提供或不合格，做无效投标处理。7以上证件正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准部门提供的相关证明文件。其他证明资料：6中小企业主管部门认定书
18、原件和中小企业声明函原件；如投标人提供其他小型、微型企业生产制造的产品，须同时提供生产制造的企业所在地县级以上中小企业主管部门认定书原件和中小企业声明函原件；小微企业产品清单原件。7如投标人为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件原件。8如投标人为残疾人福利性单位，应提供残疾人福利性单位声明函 。9技术部分涉及的检测报告及认证证书原件或加盖公章复印件。10属于政府强制采购节能产品的，必须在政府强制采购节能产品明细表中填报，并提供产品在最新一期节能产品政府采购清单所在页复印件，并加盖公章。注：以上证件正在办理年检或延期的，需提供年检或（延
19、期）核准部门提供的相关证明文件。其他证明资料中的6-10项材料需做好标识，单独密封递交（与资格证明资料区分封装） 。8 是否允许联合体投标 是。 否。9 是否允许投报进口产品 是。 否。10 踏勘现场 自行踏勘。11 澄清修改投标截止日期 15 日前（不影响投标文件编制的除外） ，招标人或招标代理机构根据实际情况或依据供应商提出的问题，而对招标文件进行澄清、修改，在德州市公共资源交易网统一回复，一经发布视为已发放给所有供应商。招标文件的澄清、修改构成招标文件的一部分，对投标单位有约束力。投标人应仔细阅读招标文件，如对招标文件存有重大疑问，应在下载招标文件之日起七个工作日内，以书面形式送达招标代
20、理机构。如在规定时间内未提出异议，将被视同对招标文件中的各项内容均无异议。注：澄清、修改文件发出后，供应商必须使用最新的澄清修改文件制作电子投标文件，否则将无法完成上传。12 投标有效期 自投标截止之日起 90 日历天。13 投标人在投标截止 投标文件（具体要求见本表第 15 项）8时间前提交的文件 投标人投标所需的材料原件等文件14 投标文件份数投标文件包括：1加密的电子投标文件 1 份（.dztf 文件） ，在投标截止时间前通过德州市公共资源交易平台上传；2不加密电子投标文件 1 份（光盘介质） ，为.ndztf 文件，做好标识，密封递交。3PDF 格式投标文件 3 份（光盘介质） ，做好
21、标识，密封递交。其中，投标人应在密封袋上注明项目编号、包号、项目名称和投标人名称。加密的投标文件、未加密的电子投标文件（光盘 份） 、PDF 格式投标文件（光盘 份）有任意缺失的，将导致投标被拒绝。注：加密的投标文件为使用德州市公共资源交易中心提供的电子投标文件制作软件（德州市公共资源交易中心网站-下载中心-【投标工具】新点投标文件制作软件（德州版）制作生成的加密版投标文件，未加密的投标文件为与加密的电子投标文件同时生成的版本。PDF 格式投标文件是使用电子投标文件制作软件导出的 PDF 格式的投标文件）投标文件如不一致时，按下顺序确定其投标文件效力：加密的电子投标文件；未加密的电子投标文件；
22、PDF 格式的投标文件。备注：因投标人自身原因导致解密失败的，将导致其投标被拒绝且投标文件被退回；但因网上招标系统故障导致所有投标人均解密失败时，投标人使用未加密的电子投标文件进行开评标。15 递交投标文件形式与地点1电子投标文件传送到德州市公共资源交易网会员系统投标文件上传栏目；2电子投标文件光盘和开标前需要提交的资料递交至德州市公共资源交易中心开标室（德州市政务服务中心 3 楼） 。注：上述各种形式投标文件按要求在投标截止时间之前递交，逾期不予受理。开标时投标人须携带数字证书(CA 锁) 16 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：德州市公共资源交易中心开标室（德州市政务服务中心
23、 3楼） 。17 投标保证金1投标保证金金额：01包 10000.00元（壹万元整）；02包 9000.00元（玖仟元整）；03包 1500.00元（壹仟伍佰元整）；04包 12000.00（壹万贰仟元整）；05包 17000.00（壹万柒仟元整）；06包 1600.00（壹仟陆佰元整）；07包 8000.00（捌仟元整）；08包 9000.00（玖仟元整）；09包 1400.00（壹仟肆佰元整）；10包 95000.00（伍仟元整）；11包 12000.00（壹万贰仟元整）。2收款人：德州市公共资源交易中心开户银行：德州银行股份有限公司联系电话：0534-2291179开户银行：中国银行股份
24、有限公司德州东风东路支行联系电话：0534-2326919开户银行：中国农业银行股份有限公司德州德城区支行联系电话：0534-22367433投标保证金缴纳形式：登录交易系统，网上报名成功后，随机获取每个包的虚拟子账号(各分包保证金账号不同） ，自主选择其中一家银行账号，从基本账户缴纳投标保证金；4投标保证金到账截止时间为2017年11月27日16 时00分，逾期不予受理；5投标保证金必须从投标单位基本户转出，否则投标无效；未按规定提交保证金的投标人，其投标文件不予接收；6投标人应充分考虑款项的银行交换时间，由此带来的保证金不能按时到帐的责任由投标人自行承担；7未中标人的保证金，在中标通知书发
25、出后 5 个工作日内无息退还；中标人需持合同原件及复印件、中标通知书原件及复印件、缴纳凭证复印件、德州市公共资源交易中心中标单位保证金退付申请表（在中心网站下载中心自行下载）到公共资源交易中心西侧保证金窗口办理保证金退款手续，其保证金在 5 个工作日内予以退还。保证金退付通过交易系统自动退至原缴纳账户。18 节能、环保政策按国家有关节能环保政策执行：1属于政府强制采购节能产品的，必须在政府强制采购节能产品明细表中填报，并提供产品在最新一期节能产品政府采购清单所在页扫描件或相关网页截图。否则按无效投标处理2如采用综合评分法，加分幅度：环保产品价格分加分幅度：4%环保产品技术分加分幅度：4%节能产
26、品价格分加分幅度：4%（强制节能产品除外）节能产品技术分加分幅度：4%（强制节能产品除外）19小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位有关政策1根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号）规定执行；2按照财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的10通知（财库201468 号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3按照财政部、民政部、中国残疾人联合会三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（
27、财库2017141 号文件规定执行。4价格扣除幅度：价格给予 6%的扣除。20 “暗标”评审内容 技术部分暗标21 评审方法资格后审（开标后由招标人审核） 资格预审综合评分法 注：评标委员会根据评审结果，按照得分高低推荐前 3 名中标候选人。22 履约保证金 不收取。23 代理服务费签订合同时，按国家计委招标代理服务收费管理暂行办法 （计价格20021980 号）及发改办价格2003857 号关于招标代理服务收费有关问题的通知之规定，按相应费率向中标人收取。24 公证费签订合同时，按鲁价费发201768 号文规定的收费标准执行，由成交供应商向公证处缴纳。25 付款途径 国库集中支付26 付款方
28、式货物全部交付经验收合格后，由各县市区疾病预防控制中心通过各县市区财政向中标人支付合同总额 90%的合同款；质保期满后无任何问题无息支付余款。27 交付期 投标人自行提供最快交货时间28 交付地点 采购人指定29 质保期 详见“第三章 项目说明、采购内容”30 是否需要提交样品 不需要 需要31 最高限价01包987700.00；02包870000.00；03包137300.00；04包1370400.00；05包1716600.00；06包180700.00；07包846900.00；08包924300.00；09包140200.00；10包471600.00；11包1215000.00。投
29、标人投标报价超过项目最高限价的按无效投标处理。32 其他1提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一分包投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推11荐资格。非单一产品采购项目，招标人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品（每个分包标设备为该分包的核心产品）。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。2各投标人必须针对每包项目分别制作投标文件并报价，每包投标文件均必须满足招标文件份数与制作等要求，否则将导致投标被拒绝。3招标
30、文件中要求投标文件加盖“公章”是指投标人的法定名称章。不得使用其它形式如冠以法定名称的合同、投标、财务、税务、发票等业务“专用章”等字样的印章，否则报价将被视为无效报价。4资信证明材料的公示：为增加投标环节的公开性，便于社会监督，中标人的部分资信证明材料将在中心网站上与中标公告同步公示，公示的内容须包含以下内容（不限于）：营业执照、无重大违法记录的书面声明、小微企业或监狱企业的证明资料、涉及加分的合同主要内容、涉及加分的证书、节能环保产品的相关资料。5针对同一项目，不同投标人使用同一计算机制作并生成电子投标文件的视为文件制作机器码一致，一经发现，视为投标人相互串通投标，将导致投标均被拒绝且按串
31、通投标处理。注意事项注：无论何种原因，即使投标人开标时携带了证书材料的原件，但在投标文件中未提供与之内容完全一致的加盖公章的复印件的，视同其未提供。投标人可以从德州市公共资源交易平台提取相关证明资料并编制到电子投标文件中，交易平台中没有的应当提供相关材料原件的扫描件。各投标人应保证相关资料在交易平台及时更新，确保相关资料真实有效。注：1本表内容与招标文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准。2本表中“ ”标示选择使用该项，“”标示不选择使用该项。12投标人须知一、总则1.说明1.1 本招标文件适用于本次招标采购项目的招标投标。2.定义2.1“招标人”名称见本招标文件第二章“投标人须知前附表”中
32、第 1 项。2.2“招标代理机构”名称见本招标文件第二章“投标人须知前附表”中第 2 项。2.3“招标货物”指招标文件第三章所述所有货物。2.4“投标人”指符合招标文件规定报名并参加投标的供应商。2.5“投标人公章”在投标文件中指与投标人法定名称章一致的投标人电子签章。2.6“电子投标文件”指利用德州市公共资源交易中心网站提供的“电子投标文件制作工具”编制加密和未加密的投标文件。3.合格投标人的条件3.1 具有本招标文件第二章“投标人须知前附表”中第 6 项规定的资格条件。3.2 投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一包（标段）或者不分包（标段）的同一项目投标：3.2.1 法定代表
33、人为同一个人的两个及两个以上法人；3.2.2 母公司、全资子公司及其控股公司；3.2.3 参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；3.2.4 法律和行政法规规定的其他情形。3.3 投标人授权代表须持有法定代表人授权委托书 。3.4 投标人在德州市公共资源交易平台内针对本项目报名并下载了电子招标文件（文件格式为.DZZF） 。3.5 投标人按时足额交纳投标保证金。3.6 本次招标是否允许由两个以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，按照招标文件第二章“投标人须知前附表”中第 8 项的规定。如果允许，除均应符合上述规定外，还应符合下列要求：1）联合投标体应提供“联合投标协议书” ，该
34、协议书对联合投标各方均具有法律约束力。联合投标体必须确定其中一方为投标的授权代表参加投标活动，并承担投标及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合投标成员各自均应具备政府有权机构核发的有效营业执照；均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体。2）联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件，并且联合体投标人整体应当13符合本项目的资质要求，否则，其提交的联合投标将被拒绝。3）由不同专业的投标人组成的联合
35、体, 首先以投标的授权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据；涉及行业专属的资质,按照所属行业所对应的投标人的应答材料确定。4）联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向招标代理机构与招标人承担连带责任。5）联合体或其成员不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须事先取得招标代理机构书面同意并且须遵守相关法律、法规、招标文件
36、的全部相关规定。6）联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独投标，也不得再同时参加其他的联合体投标。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被一并拒绝。4.投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。5.纪律5.1 投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。5.2 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向招标人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5.2.1 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：5.2.1.1 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；5.2
37、.1.2 投标人之间约定中标人；5.2.1.3 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；5.2.1.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；5.2.1.5 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。5.2.2 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：5.2.2.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；5.2.2.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，或制作电子投标文件的文件制作机器码一致；5.2.2.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；5.2.2.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.
38、2.2.5 不同投标人的投标文件相互混装；5.2.2.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。二、招标文件6.招标文件组成6.1 本招标文件由招标文件目录所列内容及按本招标文件要求发出的澄清、修改和答疑组成。7.踏勘现场147.1 本项目是否统一组织投标人踏勘现场见招标文件第二章“投标人须知前附表”中第 10 项的规定。7.2 踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。招标人向投标人提供的有关供货现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情
39、况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。7.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。7.4 除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。8.知识产权8.1 投标人须保证，招标人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致招标人损失的，投标人须承担全部
40、赔偿责任。8.2 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。9.答疑及招标文件的澄清和修改9.1 投标人如果对招标文件有疑问或要求进行澄清的，应按照时限要求向招标代理机构提出。提出后，请投标人及时通过交易平台“答疑文件下载”栏目查看答疑文件或澄清文件。必要时，招标代理机构将组织相关专家召开答疑会，如召开，答疑会安排另行通知。投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问或要求澄清的，招标代理机构将视其为同意，对在“疑问接受时间”后就招标文件内容提出的疑问及澄清要求将不予受理。9.2 投标截止
41、日期 15 日前（不影响投标文件编制的除外） ，招标人或招标代理机构根据实际情况或依据投标单位澄清的问题，而对招标文件进行补充、修改，在德州市公共资源交易网统一回复，一经发布视为已发放给所有投标人。招标文件的补充、修改构成招标文件的一部分，对投标单位有约束力。9.3 招标代理机构一旦对招标文件作出了澄清、修改，即刻发生效力，招标代理机构有关的补充文件，将作为招标文件的组成部分，对所有现实的或潜在的投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到上述文件。同时，招标代理机构和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。9.4 招标代理机构对招标文件作出的澄清、修改在德州市公共资源交易平台内进行发布，请投
42、标人及时关注并获取相关资料。因登记有误、线路故障或其它任何意外情形，导致投标人未及时获取的，招标代理机构不因此承担任何责任，且有关的招标活动继续有效地进行。当招标文件的澄清、修改及进行其他答复等就同一内容的表述不一致时，以最后发布的内容为准。上述澄清、修改在交易平台上发布的同时，交易平台将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，招标代理机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。9.5 澄清、修改文件发出后，投标人必须使用最新的答疑、澄清文件制作电子投标文件，否则将无法15完成上传。三、投标文件10.投标文件的语言及计量单位10.1
43、投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。10.2 原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其他实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。10.3 除非招标文件另有规定，投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。10.4 对违反上述规定情形，评标委员会有权要求投标人限期提供
44、相应文件或决定对其投标予以拒绝。10.5 电报、电话、传真形式的投标概不接受。投标人的投标文件一律不予退还。11.投标文件组成及编制11.1 投标文件由封面、商务部分、报价部分、技术部分、服务部分组成。商务部分指投标人提供的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术和服务部分指投标人提交的能够证明其提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。11.2 投标人递交的投标文件及相关要求按照招标文件第二章“投标人须知前附表”中第 14、15 项的规定。11.2.1 电子投标文件的编制11.2.1.1 电子投标文件应按照统一的“电子投标文件制作工具”以及招标文件要求进行制作编制。投标文件制作时
45、，不同内容按标签提示制作导入，按照招标文件中明确的投标文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。电子投标文件中所需各类材料应提供相关材料原件的扫描件。11.2.1.2 电子投标文件须使用投标人公章的电子签章以及法定代表人的电子签章。若无电子签章，则视为无效投标。11.2.1.3 电子招投标文件具有法律效力，与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该投标文件视为无效投标文件，将导致其投标被拒绝。11.2.1.4 电子投标文件制作工具在生成加密
46、投标文件时，同时生成非加密投标文件一份，并可使用电子投标文件制作工具导出的 PDF 格式的投标文件，供投标人使用。未加密的电子投标文件和 PDF 格式投标文件由投标人使用光盘制作（投标人须保证启用光盘时能正常读取） 。 12.投标报价12.1 所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、16调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。12.
47、2 投标人投报多包的，须对每包分别制作投标文件并报价。12.3 除非招标文件另有规定，不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。12.4 本项目是否接受进口产品按照招标文件第二章“投标人须知前附表中”中第 9 项的规定。12.5 投标人须严格按照报价明细表规定的内容填写货物单价以及其他事项。12.6 投标人对投标报价若有说明应在投标文件中显著处注明。12.7 对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格格式由投标人自行设
48、计。投标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制招标人以其他条款签订合同的权利。12.8 最低报价不能作为中标的保证。13.投标有效期13.1 本项目的投标有效期按照招标文件第二章“投标人须知前附表中”中第 12 项的规定。投标有效期自开标之日起计算，短于规定期限的投标将按无效投标处理。13.2 在特殊情况下，招标代理机构可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照招标代理机构要求修改投标有效期外，不能修改投标文件的其他内容。14.投标内容填写说明14.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容作出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能导致投标被拒绝。14.2 投标文件须严格按照招标文件第六
