对新时期我国全方位外交战略的再思考.doc

1、Y 887984学校代码，10200 -究生学号 t 1416203010分类号：31 密 级-孟硕士学位论文对新时期我国全方 tft： 交战略的再 思考TTie Thinking About Oiir Countrys Omnidirectional Diplomatism 沒 rategem in New Epoch王学科专业 科学社会主义与国际共产主义 jt 动 硏究方向，社会主义国家处交战略 学位类型：学历银士东北师范大学学位评定委员会 2005 年 10 月AbstractThe diplomatism policy of one country service for the in

2、terior policy. That is to say that it is the continuer of the interior policy.Deng Xiaoping is the presenter of the omnidirectional diplomatism strategem .At the same time, omnidirectional diplomatism strategem has important influence on the socialism modernization. With the rapidly developing of ec

3、nomic globlization,world multipolarity,New technological revolution our country must apt to this situation in order to show our countrys strengthThe text is under the direction of Marxism and Leninism. At the same time,it is on the bases of grand old mens studying lessons from the older generations

4、research results.The ways are demonstration between other countriesforeign policies and our countrys foreign policy,comparison among multi-national mythologies,and multi-disciplinary methods etc,and I attempt to probe into our countrys foreign policy in hope of having a further knowledge of the omni

5、directional diplomatism strategem.The full text is made up of foreuordtext and conclusion.The text is divided into four parts.The first part concerns mainly about the civil and international backgroud of omnidirectional diplomatism strategpm The second part is from the point of view of concept,trait

6、,content and comparison between transverse study and lenthways study to expatiate on the omnidirectional diplomatism strategem. The third part introduce the significance of the theory and reality,especially the significance of practice on dealing with the diplomatic relations.Finally,! think about t

7、he perfection and development of the omnidirectional diplomatism strategem.Key words : Omnidirectional diplomatism strategem. National interest. Pacifically growing up, The responsibility of the large state, Energy diplomatism.独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经 发表或

8、撰写过的研究成果，也不包含为获得东北师范大学或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了 明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名 i jjj- 日期 :仏；学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规 定，即：东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的 复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将学 位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印 或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书）学位论文作者签名：9TT 指导教师

9、签名： 日 期:cSediLia.oa m-.树“、v学位论文作者毕业后去向-工作单位； _ 电话-通讯地址 i _ 邮编:引 言全方位外交战略是那小平同志根据当时国内和国际形式，站在时作的高度上提出来 的一个极其重要的外交思想与战略。在此思想的指导下，中国不仅维护了国家主权与权 益，顶住了西方国家前制裁，而_ 2002 年的国民经济持续较快增长，比上年增长 8%，对外贸易高速增长。 8更重要的是，中国已经步入经济增长的快车道，已经具有了一种继续发展的是“势”， 这就是被许多国家认为是十大世界新兴市场之首，相当于新兴市场容量的 40%，在经济 发展的同时，中国的综合国力也有很大提高。根据中科院

10、发布的2003 中国可持续发展在经济力的测算中，国居苐三位，军事力排名第四位，外交能力、生态 力分别排在第五和第六位，岡由此中国已经具备了在全球范围内实行全方位外交战略 的可能性。同时实行全方位外交战略也是中国发展的霈要。几乎所有世羿大国的成长 都有一个与海外因素的关系。在西班牙、英国和美_成长的过程中，都可以见到对外贸 易的重要意义。在我国，由于对外幵放，中国不仅在经济现代化方面取得了巨大发展， 而且从各方面都改变了社会主义的面貌。可以说，对外开放和融入世界是中国成为世界 大国的历史选择和基本动力，而全方位外交战略正是对外幵放和融入世界的有力保障。二、全方位外交战略的基本理论(-)全方位外交

11、战略的概念：全方位外交又称整体外交，是指在各个领域和各个方面发展同所有国家的关系，即 指中国在展开外交活动时，在和平共处五项原则的基础上，应以世界各国为对象与包 括发达国家、发展中国家和周边国家在内的所有国家发展友好关系，并争取在国际组织 和区域性组织中广泛发展多边关系。要强调外交活动的全面化、广泛化。这里的全方位 不仅是一个地理概念而且是一个政治概念。这是在世界形式趋于缓和世界经济一体 化和科技不断发展的形势下各国外交政策调整的产物。(二）全方位外交战略的特点：1、不结置中国自从进入改革幵放和全面建设社会主义现代化后,特别是开展全方位外交以来， 我国的外交政策是独立自主，是真正的不结盟。绝对

12、不同任何国家结盟，不参加任何集 团。“我们不坐到别人的车子上去。” “中国不打美国和苏联牌也不允许别国打中 国牌，即在外交活动中，自己要掌握主动权，既不被别人当筹码自己也不拿别人当筹 码。”2、不对抗中国自从实行全方位外交战略以来，尤其是冷战结束后，外交政策从以对抗为基础 的强硬外交战略转向了以协调为基础的协调外交中包含着对立的外交政策。20 世纪 90 年代以后，面对世界形式的风云变幻，我国放弃另外以意识形态和价值观念来决定国家 关系亲疏远近的标准开始把国家利益放在第一位，缓解与一些资本主义大国的关系， 如 1996 年 4 月同俄罗斯建立的“战略协作伙伴关系”，1997 年 5 月同法国建

13、立的“全面 合作伙伴关系”，1997 年 10 月同美国建立的“建设性战略伙伴关系，” 1997 年 12 月同 东盟建立的“睦邻互信伙伴关系”，19 卯年 4 月同欧盟建立的“长期稳定的建设性伙伴 关系”等等。这都体现了全方位外交中的不对抗和协调、合作因素。3、国家不分大小、理弱、贫富、亲、一律平等在邓小平外交思想的指导下，中国在开展全方位外交的过程中，始终认为国家不分 大小、强弱、贫富、亲疏、一律平等。绝对不能亲疏有别厚此薄彼而是坚持平等对 待，一视同仁。中国既不会对大国、强国、富国低三下四，俯首听命，也不会对小国、 弱国、穷国颐指气使、耀武扬威；相反中国认为，中国与小国、弱国、穷国有着同

14、样 的遭遇、任务和命运，因此相互之间应该加强合作，早日实现发展中国家民族的伟大复 %。中国国家主席胡锦涛 2004 年 11 月访问了巴西、阿根廷、智利和古巴等拉美国家， 从而把中国负有世界性责任信念推动的积极外交推向高潮，也反映了我国対待各国部分 大小、强弱、贫富、一律平等的外交政策与理念。全方位外交是从官方到民间，从国家到地方，从政治、经济、军事到文化、科技、 体育教育各个领域都生成的外交 I 具有多领域、宽渠道、全方位性。(三）全方位外交战略的内容1、缝续改善和发展同发达国家的关系当今世界格局日益朝着多极化方向发展，出现了多个力量中心，几个大国齐头并进 的趋势日益明显，而这种形势也符合世

15、界人民的利益，有利于世界的和平与发展。我国 主张，中国与其他大国发展关系，要以各国人民的根本利益为重，不计较社会制度和意 识形态的差别，在和平共处五项原则的基础上，扩大共同利益的汇合点，妥善解决分歧，新时斯我们应着重做好以下工作.其一，求同存异，加强同发达国家间的政治对话与交 流。新时期，中国和几个大国都应超越社会制度和意识形态的差异，对于彼此之间的分 歧，应坚持在平等与相互尊重的基础上进行对话.不搞武力对抗。其二，开展多渠道、多形式的民间文化交流，消除因不了解对方的文化特征而造成的误解。我国在新时期积 极发展同美国、日本、俄罗斯和欧盟等主要大国和国家集团的关系，努力构筑新型的伙 伴关系框架，

16、在国际上形成了推动世界向多极化发展的新潮流2、继续加理闻周边田家的交流与合作坚持睦邻友好，是我国的一贯主张。历史上我国就有与周边国家和睦相处的优良传 统,在新的国际形势下，争取一个良好的周边环境对于我国的和平与发展更是至关重要。 新时期我国要继续加强睦邻友好，持与邻为善、以邻为伴，加强区域合作，把同周边 国家的交流与合作推向新水平，要本着以下几项原则同周边国家进行友好合作与交流-(1) 扩大交往，加深传统友谊(2) 相互尊重，世代睦邻友好(3) 互利互惠，促进共闻发展(4) 求同存异，妥善处理分歧(5) 团结合作，共创美好未来 6近年来，中国同周边国家的友好关系发展到了一个新的阶段，中国同几乎

17、所有的邻 国都建立或恢复了正常关系，同绝大多数邻国妄善解决了历史遗留问鼴，并在推动经贸 合作等方面取得了突破性进展。中国的周边环境总体趋向缓和，区域合作进一步得到加 强。如中俄战略伙伴关系继续发展。“上海五国”机制发展为上海合作组织：中国与中 亚各国关系进一步改善：印度前总理瓦杰帕伊访华显示出中印关系的发展呈现积极态 势，同时，我国同东盟增进了互信，加强了在经贸领域的合作在新的世纪里，中国将 一如既往地 S 持正确的方针发展同周边国家的关系，为中国的发展争取一个有利的周边3、继续增费闻发展中国家的团结与合作我国是发展中国家，加强同发展中国家的团结与合作是我国对外政策的基本立足 点。作为最大的发

18、展中国家，中国一贯坚持在国际事务中与发展中国家相互支持和帮助，井在平等互利的基础上拓展与这些国家在各个领域的合作。广大发展中国家在维护国家 独立、实现经济发展的根本目标上是一致的，也都受到国际政治经济旧秩序的不公正待 遇，因此，在国际事务中，中国同发展中国家要相互支持，共同维护发展中国家的利益。在发展与发展中国家之间的关系时，我国要本着完全平等的原则，充分尊重发展中国家 的主权，不干涉它们的内政，彼此真诚相待，力争成为“全天候”的朋友。新时期我们 要进一步加强“南南合作”，不仅包括经济的合作，也有政治和文化的合作，以此来促 进发展中国家的共同繁荣与进步。4、继续积极參与多边外交活动与非国家行为

19、体国际组织加随着经济全球化的不断推进，整个世界日益成为一个相互依赖、密不可分的整体， 在这种情况下，许多原来是一国范围内的问题逐渐走出国门，迈向世界，呈现出国际化 的趋势，成为各国共同面临的课题，这就需要国际间的相 S 配合和密切合作。同时，全 球化对国际关系的形式和内容产生了巨大的冲击，跨国公司政府间国际组织、非政府间 国际组织等许多新兴的国际行为体纷纷走上国际舞台，国际关系行为主体呈多元化发 展。联合国和其他国际及区域性组织就为各国间的合作与交流提供了一个舞台。通过联 合国和其他国际及区域性组织参与国际事务，推动国际合作，承担国际义务，争取在国 际舞台上发挥更大的作用，这是我国新时期开展多

20、边外交活动的一个有效途径。11 3】 20 世纪90 年代以来，中国以更加积极、主动和全方位参与的姿态投身到联合国和其他国 际及区域性组织的多边外交活动之中，广泛而有效地发展了同许多国家的关系，并在各 种组织中发挥了中国作为一个发展中大国的作用和影响，由此得到了世界各国的普遍赞 赏。(四）全方位外交战略的横纵向比较 1 、纵向比较 I(1)我国以往的外交战略更注重的是从意识形态和价值观念上来界定国家间的关 系；新中国诞生后以后，我国政府制定了 一边倒”的外交政策。所谓“一边倒”，就 是在当时以美国为首的西方资本主义国家敌视新中国的情况下，新中国要竖定地与以苏 联为首的社会主义国家站在一起，这就

21、是联合苏联、联合各人民民主国家、联合其他各 国的无产阶级和广大人民，结成国际的统一战线的外交战略思想。这一思想得到了中国 人民政治协商会议第一次会议的赞同，并被共同纲领以法律的形式规定下来。这说 明从建国初幵始，我国的外交战略就深深地打上了意识形态和价值观念的烙印。50 年代 末 60 年代初，在中国实力有所增强和国际局势出现变化的情况下，中国放弃了 “一边 倒”的外交政策，提出了团结广大亚非拉国家、反对帝国主义、修正主义和各国反动派 推进世界革命，即四面出击的外交政策。在“文化大革命”初的几年时间里，由于林彪、江青煽动的极“左”思潮的影响，中国同建交或半建交的 40 多个国家中的近 30 个

22、国家 都先后发生了外交纠纷，甚至提出“宁要社会主义草，不要资本主义苗”的口号，严重 损伤了中国的国际形象和_际地位，致使我国当时在世界上处于很孤立的状态。这一外 交战略的调整，一方面是由于中国受两面夹击的局面所困，另一方面也是“左”倾思潮 的影喃，在决定外交政策时，还以意识形态来决定国家间关系。进入 60 年代末 70 年代 祐，面对美苏战略态势和中美苏三国关系的变化，中国再次调整了对外战略，放弃了“两 个拳头打人 ”的外交政策，提出了 “一条线、一大片”的外交思想，而这一思想也包涵 了严重的意识形态的色彩。 14只有到了 20 世纪 80 年代中后期以来，在世界格局由美苏 对抗转向对话合作，

23、世界朝着多极化方向发展的趋势下，邓小平把国家利益作为外交政 策的出发点，全面调整了对外政策，彻底改变了 70 年代实行的针对苏联的“条线” 的外交战略，提出了独立自主的、真正的不结盟外交战略，即发展为后来的全方5 油的依赖程度较 髙。在美国发动对伊拉克战争后，为确保战后获取稳定的能源供应，法国、德国等西欧 国家在伊战后积极寻求新的能源合作伙伴，并制定了新的能源战略，如：加强与伊朗的 能源合作；致力于对沙特阿拉伯、科烕特等海湾产油国的能源投资与开发及建立与俄罗 斯的战略性能源伙伴关系等。曰本是一个资源十分贫乏的国家，能源安全问题一直是其的一块“心病”。20 世紀 70 年代的石油危机时遭严重损失

24、后，日本政府便将石油战略定为国策。近年来，日本积 极加强与中东和世界产油国建立相互依存关系，提出了针对中 11 地区石油的欧 IE 大陆外 交计划，并角逐远东，加大同俄罗斯的经济合作，争夺远东石油管线的建设路线，魏觎 北非，力團实现石油来源的多元化。中国随着经济增长的加快，石油需求量大副度增梭，石油供需矛盾日益明显，一项 统计显示，近 10 年来，我国苍油消费年增长 5,?m，而石油供应年均增长仅为 i.67%, 2002 年进口原油 6941 万吨，比上一年增长了 15.2%，国际能源机构在 2002 年 9 月份的 一份报告中预计，到 2()3()年，中国的石油净进口量将增加到每天约 98

25、0 万桶，届时中 国进口原油的比例将增加到 82%， 【 3q 尽管各种预测数字不尽相同，但其结论均表明，中 国在未来一定时期内，石油的对外依存度将达到一个相当高的比例。因丽！ 把石油安全战略纳入国家整体安全战略，运用政抬、经济、外交家的石油安全。除了要建立国家战略石油储备制度及提高能源利用率以外，就是要综合 运用全方位外交，积极展开能源外交。目前，在我国的石油进口比例构成中，中东地区占进口总量的 50%以上，沙特、伊 朗、阿曼、阿联酋、科威特等国家都与中国拥有石油贸易关系。俄罗斯作为世界产油大 国，在世界能源市场中的地位日益重要；中亚和北非也拥有丰富的能源资源。因此，我 们必须展开全方位外交

26、，以确保石油来源的多元化，分散石油进口的风险。我们要在现 有能源合作的基础上,进一步巩固与中东地区国家在各个领域的友好合作关系，利用自 身在国际舞台上的地位，积极推动中东地区争端公正合理地解决，为确保我国在这一地 区的战略利益创造良好的外交氛围。同时要进一步深化中俄战略协作伙伴关系，为推动 双边能源合作、实现中国石油来源多元化服务。胡锦涛主席访问埃及、加蓬、阿尔及利 亚 3 个石油输出国，并与之签订了加强石油领域合作的文件，这展现了中国强化海外战 略的态势，在以后的外交活动中，我国更应注熏这方面的外交，以便在全球范围内开发 石油能源，以便分散石油短缺的风险。其次,在确保石油来源多元化以 7S

27、广石油的运输通道也是十分重要的，中国进口原 油的 4/5 是通过马六甲海峡运输的，一些大国，如美国、印度一直染指并试图控制马六 甲海峡的航行通道。所以要确保马六甲海峡和我国南海的海上石油运输安全，与美国建 立长期的建设性的.比较稳定的外交关系至关重要。还要进一步发展同印度的关系，建 立双方交流与沟通机制，增强互信.消除误解，加强安全对话，增加相互了解，同时还 要进一步加强与东南亚国家的安全合作，开展海上安全合作，以及与东南亚国家的经贸 合作，尤其是能源合作，以确保中国原油进口海上通道的运输安全。最后，要妥善处理与周边国家的海洋争端，推动地区能源合作机制的建设。(二）通过开展全方位外交，承担大国

28、责任，树立积极的、负责任的、建设性的、可预期的国际秩序塑造者的形象中国是一个拥有悠久历史和独特文化传统的东方国家，也是一个占有世界五分之一 人口并迅速崛起的发展中国家，中国还是今天为数不多的社会主义国家中最重要、最引 人注目的一个。它同时是拥有原子弹和远程导弹等军事武器的联合国常任理事国，经过 二十多年的改革开放，中国的综合国力有了显著提髙，国际地位明显上升，综合国力的 提高必然使中国在国际社会中发挥应有的作用，为此，做负责任的大国也必然成为中国 对外事务中的重要目标。同时，树立大国形象，做个负责任的大国，是中国国家利益拓 展到全球的前提条件，中国已经成为亚太地区的大国之一，还应从地 E 性大

29、国遂步迈向 世界性大国。然而，我们上大国中联合国会费比例最小的国家，维和行动参与最少的国 家，在以联合国为代表的六大机构的秘书处中髙官比例最低的国家。这种“责任需求” 成为中国外交近年来逐渐显露的一种需求。 4“因此，我们必须来用全方位外交政策来满 足这种需求。首先，世界需要一个更加稳定，更加合理的结构，它的含义就是在同时尊重主权原 则和人权原则、平等原则和进步原则的基础上，实现包括全球秩序、地医秩序和国家内 部秩序在内的多重关系的建设性磨合：其次，需要重新确认和扶助联合国的道义权威和 行动能力，避免再度出现棄个区域性安全凌驾于安理会之上、无视公认的圓际准则的局 面。中国作为安理会常任理事国之

30、一，有重大责住在这方面做出自己的努力，中国需要 的不只是谴责类似:It 约轰炸南联盟这种霸权主义行種，或者对某些不公正的决议加以否 决，更需要主动提出自己的方案与建设性意见，更加积极地参与联合 S 框架内各种多边 安排与活动。为此，中国在对夕卜交往中，必须注重大国关系，尤其是与美曰俄等国的战 略关系，因为他们是中国外交发生影响力的主要支柱，同时，注重区域关系，尤其是与 东盟国家和东北亜国家的和谐关系，它们是中国推进全球外交的晋级台阶和必由之路， 同时，注重华人关系，尤其是大力培养与港台同胞及海外华人的亲情关系，它们在文明 冲突与融和日益加强的时代，是中国増强文化向心力和发挥外交威力的重要国际基

31、础。 同时还应维护国际道义和国际法基本原则，提供更多的全球性和地医性的公共设施，維 护发展中国家的合法权益，炉大中国文化在国际上的影响力，使中国以负责任的大国形 象站在世界舞台上，为人类和平与发展做出更大的贡献。(三）通过开展全方位外交，积极寻找与他国的利益汇合点，进一步扩大1、经济上积极寻找合作伙伴，利用我国的潜在市场吸引外资 I 世界，加快现代化建设的步伐党的十六大报告在国际形势和对外工作部分鲜明地提出：“中国外交政策的宗旨， 是维护世界和平，促进共同发展。”积极寻求利益的汇合点，共赢共存及和平发展的思 想，构成了 “共同发展”战略思想的所在：重要基础和基本内容，尤其在全球化深入发 展的今

32、天，相互依存已成为国际关系最基本的特征之一。国家间不断加深的相互关系使 各国共同利益不断扩大。你中有我，我中有你，一荣俱荣，一损俱损的局面在发展。这 在很大程度上为不同社会制度，不同文明的共存和发展提供了新的历史契机，中国的发 展离不幵世界，世界也需要中国。为此，我们应该积极推行全方位外交政策，以便积极 应对中国和平发展带来的种种外部挑战，维护中国战略机遇期。因而，我们必须首先积 极促进亚洲的发展，振兴和平与稳定、与亚洲各国相互尊重、平等对待，努力营造大小 国家和平共处的地 E 政抬环境：同时，深化合作，共同发展，努力营逾亚洲国家普遍繁 荣的地区发展环境；增进互信，密切配合，努力营造持久稳定的

33、地区安全环境。2、政抬上注重发展与我園有共闻战略賴益的国家的关系共闻维护世界的和平与稳定 当今社会，各国都共同面临着威胁安全的一些共同问题，中国提出的“新安全观”的核心是“互信、互利、平等、协作”八个字，强调各国的自主发展权，尊重世界的多 样性，同时把建立公正合理的国际政治经济新秩序作为战略目标，为此，我们应把树立 新安全观与推动建立新秩序的主张结合起来，作为我国新时期外交的重要思想基础和奋 斗目标。具体来说还应实施以下战略：（1)推行睦邻友好政策，营造稳定的周边环境， 进一步巩固与蒙、印、日及东盟的关系。同时还要处理好大国关系，加强大国间的合作: 如与美、俄等国以反恐为基础稳固其战略伙伴关系

34、，为其合作增添新的内容，同时在- 些全球问题上如 Sars、禽流感、毒品等加强大国间的合作。最后，构建安全机制，推 0 多边安全合作，进一步发展和完善中俄及串 3E 三国多年努力共同创立的 上海五国”3 后来升格为“上海合作组织”的机制，同时积极回应东盟地区论坛和“10+3”机制。结 语我们面临的新世纪是一个不断变化发展的世纪，国际政治格局正在根据国际力量对 比的变化确立和调整，世界经济在髙科技的推动下，IE 以前所未有的速度发展，中国步 入了一个日益走向多极化、全球化的时代，并将面对一个更加复杂、更加多样化的世界， 需要去解决不断出现的新的现实问题。在全方位外交战略的指导之下，我国的对外政策

35、 真正做到了以国家利益作为基础，使我国的国家利益得到了更好的维护，并 1加大了与 世界各类国家的联系，取得了外交上的主动权，为我国开拓了外交工作的新局面，赢得 了和平的国际环境。可以说，全方位外交战略是中国努力认识自身发展需求和当代世界变化、主动调整 国内行为和国际行为的结果，是中国 W 外交逐步走向成熟的标志，預示着中国将形成既 不同于美国也不同于前苏联的，而是同中国自身利益和责任相吻合的一种国际行为模 式。在新时斯，如果以全方位外交思想为指导，从实际出发，并不断地加以丰富和发展， 我们相信，我国的外交工作一定会取得更大的成绩。参考文献132】范炳良，顾元华 .试论邓小平全方位的外交思想J.

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