1、1三明市地方税务局关于公布全文失效废止的税收规范性文件目录的公告起草说明为贯彻落实党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的有关要求，根据税收规范性文件制定管理办法（国家税务总局令第 41号）的有关规定，我局于 2018 年 6 月期间，对截止 2018 年 6 月 30日前由我局制定发布或与其他部门联合发布的，在本辖区内对征纳双方具有普遍约束力的全部税收规范性文件进行了全面清理。现将三明市地方税务局关于公布全文失效废止的税收规范性文件目录的公告的起草情况说明如下： 一、起草文件的目的通过对税收规范性文件进行集中清理，查找出不适应国地税征管体制改革需要，或存在明显不适应社会经济发展和新的税收征管
2、实际、与上位法不一致等税收规范性文件，统一做全文失效废止处理。清理工作结束后，向社会公布全文失效废止的税收规范性文件目录。列入全文失效废止的税收规范性文件目录的税收规范性文件，不得再作为税收执法的依据。二、起草文件的依据国家税务总局办公厅关于做好税收规范性文件清理工作有关事项的通知（税总办发2018 70 号）， 福建省地方税务局关于转发国家税务总局办公厅关于做好税收规范性文件清理工作有关事项的通知。三、起草文件的做法2加强组织领导，成立以分管领导为组长，法规、税政、征管、纳服等业务科室为成员的税收规范性文件清理工作领导小组。按照“谁起草、谁清理、谁负责” 的工作原则，各 业务科室根据总局税收规范性文件清理有关事项的通知规定的清理范围、清理要求对现行有效的税收规范性文件开展清理。先查找确定需要清理的税收规范性文件，提出清理意见；对发文主体不存在、制定依据已灭失、失效条款比有效条款多等情形的文件，要求做全文失效废止，如需制定新文件，应结合国地税机构改革后的新特点和新要求，按照依法合规、有利于纳税人、有利于强化服务管理的原则研究制定。三明市地方税务局2018 年 6 月 28 日
