1、追求卓越持续增长中国银行加快国际一流银行建设 2009年03月13日 来源：新华每日电讯12版 1979年4月，国务院确定中国银行为外汇专业银行，统一经营和集中管理全国外汇业务，外汇外贸专业银行特色进一步强化。三十年来，中国银行立于改革开放的最前沿，不断解放思想，实事求是，开拓进取，锐意创新，努力建设一流国际银行，从优秀到卓越，始终与我国改革开放的伟大事业共进步。特别是最近几年来，在科学发展观的指导下，中国银行事业获得了质的飞跃，发展成为国内同业中拥有商业银行、投资银行、保险、直接投资、资产管理、基金管理及租赁等多个业务领域的金融集团。2007年末，中国银行资产总额达到59，955亿元，比20
2、03年末增长50.64%，连续18年入选美国财富杂志“世界500强”企业。所有者权益达到4，247亿元，市值达到1，978亿美元，列全球上市银行第4位。总资产净回报率(RO A)和股本净回报率(RO E)分别达到1.1 0%和14.00%，基本达到国际先进银行平均水平。2004年至2007年四年间，累计上缴利税1，664亿元，到2008年末，累计上缴利税将超过2003年底国家225亿美元注资，相当于五年时间“再造”了一个中国银行。 通过优质的金融服务，中国银行作为一流国际银行的品牌价值广受赞誉。美国商业周刊2006年评定中行品牌价值为102.9亿美元，列中国本土品牌价值榜第二位。2004年7月
3、14日，中国银行在激烈竞争中脱颖而出，成为北京奥运会的银行合作伙伴。 一、率先开展体制创新，寻找中国银行改革发展的突破口 1994年，中国银行开始由国家外汇外贸专业银行向全功能商业银行转变。1 9 9 9年，中银集团港澳地区1 2家姊妹行重组，2002年重组后的中国银行(香港)有限公司在香港成功上市，成为率先在境外上市的国有商业银行，为中国银行业的整体改革作了积极探索。 2003年9月，根据国家的统筹安排，中国银行成为国有商业银行综合改革率先试点行，并于2004年8月率先整体改制成立股份有限公司。2006年6月和7月，中国银行先后在香港和上海证券交易所成功挂牌上市，率先成为A+H发行上市的国有
4、商业银行，成功实现了国有银行的商业化改革，并为其他国有银行商业化改革探索出了一条国家注资、处置不良资产、设立股份公司、引进战略投资者、择机上市等行之有效的途径。 (一)推进公司治理机制建设，建立良好法人治理架构 股改后，中国银行进一步改善公司治理结构，董事会的结构进一步优化，聘请了国际专才担任独立董事，决策变得更加专业、规范和透明。日常行政、业务、财务管理工作由管理层负责决策，并设立公司金融业务委员会、个人金融业务委员会以及内控、采购评审等专业委员会，协助管理层促进集团各板块发展及业务管理。 中国银行把加强党的建设与建设良好公司治理机制有机地统一起来，把坚持民主集中制与发挥股东大会、董事会、监
5、事会、管理层各自的职能有机地统一起来，推进了决策的民主化、科学化和制度化。 (二)贯彻落实科学发展观，转变经营理念和发展方式 在经营理念上，中国银行坚持长期稳健经营的方针，确立了资本约束优先、质量控制优先、效益考核优先、战略重点优先的原则，引导全行从粗放式经营向集约化经营转变。通过实施以质量和效益为中心的考核导向，强化了资本约束和质量控制，引导全行正确处理业务发展与风险管理、短期效益与长期效益的关系，促进资本、收益、风险的相互匹配和动态平衡。 实施重点地区、重点客户、重点领域的发展战略，有所为有所不为，着力调整客户结构、业务结构和收入结构。确定广东、江苏、浙江等10个重点地区和北京、上海、深圳
6、等40个重点城市，在财务、人员、授信和科技资源安排上予以倾斜。充分发挥中国银行国际结算、全球授信额度、现金管理、境外银团贷款等业务及产品优势，加快发展海外业务。调整和优化客户结构，建立了以风险调整后收益为核心的重点客户评价体系，客户结构不断优化。2007年末，境内行A类客户信贷资产占比50.6%，比2003年末上升了21.6个百分点。 严格执行国家货币信贷政策和产业政策，积极调整和优化信贷结构，将“绿色信贷”经营理念融入到信贷管理流程之中、将环保观念植根到业务经营之中，新增贷款的绝大部分投向了国家产业政策支持的电力、燃气及水的生产和供应、交通运输、仓储邮政、批发和零售业、教育等行业和项目。 2
7、004年至2007年，中国银行人民币贷款年均增长10.3%，低于行业平均水平。截至2007年末，中国银行贷款余额为28506亿元，占总资产(59912亿元)的47.58%，资产结构优化。收入结构也得到进一步优化，2007年，中国银行非利息收入占总收入的比重为16.40%，居同业前茅。 注重发挥集团多元化业务平台的优势，推进商业银行、投资银行和保险业务多业并举。中银香港稳步实施建设亚洲地区领先的金融服务集团的战略目标。中银国际投行业务增势强劲，定息收益、证券销售、衍生产品等业务同步发展，在境内发债业务中保持领先地位，被评为中国CEO心目中“最值得信赖的10大投行”之一。中银投以战略投资、不良资产
8、处置和不动产投资业务为重点，发展强劲。中银集团保险和中银集团人寿在香港的市场份额继续领先同业，中银保险内地财产保险业务取得重要进展。成功收购亚洲最大的新加坡飞机租赁公司，在中国率先发起参与契约型产业基金渤海产业投资基金。2007年，投资银行、保险、直接投资等多元化业务收入占中国银行集团总收入比重突破了10%。 (三)以客户为中心，深入转变服务模式 改革开放之初，中国银行实行“四级经营、四级管理”体制。1 9 9 8年，中国银行开始组织架构变革和业务流程重组。 撤销了以专业划分的信贷业务部和国际业务部，根据客户性质分别设立了公司业务部、金融机构部和零售业务部，直接服务目标客户群。最近五年来，中国
9、银行按照集约化、扁平化的原则和前、中、后台分离的要求，深入推进境内分行的业务流程整合和机构重组，提升客户满意度。2 0 0 8年，在充分调研和论证的基础上，组建公司金融、个人金融、金融市场和运营服务总部，整合营销和管理资源，增强客户、产品和服务的聚合效应。进一步完善矩阵式管理模式，强化总行板块对条线的业务战略规划、预算管理、人力资源、业务联动管理职能，以及客户条线和产品条线的管理职能。一级分行继续履行区域经营管理和行政管理中心的各项职责，对区域整体经营绩效负责。 不断创新服务手段，拓宽服务渠道。在持续优化网点布局，改进网点业务结构和服务功能的同时，加大了对ATM等自助设备的投入，大力发展网上银
10、行、电话银行等新型电子服务渠道，建立起立体化的客户服务渠道体系。截至2007年末，中国银行正在运行中的各类ATM设备1.3万余台，柜台业务自助渠道迁移率达到90%。2007年，在业务量大幅增加的同时，中国银行是同业中网 点排队等候时间较短的银行之一。中国银行还建立了5家私人银行中心、400余家理财中心和超过1000家理财工作室，为不同需求的客户提供标准统一的投资理财服务。 作为2008年北京奥运会银行合作伙伴，奥运期间，中国银行坚持“追求卓越、客户至上、精细管理、团结协作”，在北京、天津等7个奥运赛区所有场馆和指定地点独家提供金融服务，取得了圆满成功，各项现场服务工作运行良好，服务质量获得中外
11、客户一致好评，创下了客户零投诉、服务零差错的佳绩，展现了中国金融企业的良好形象。取得这样的成绩，归功于中国银行始终坚持以客户为中心的服务模式。 (四)推进人力资源管理改革，建立科学的绩效管理体系 改革开放以来，中国银行根据不同时期国家干部人事和劳动工资制度改革的要求，推进传统人事管理制度向现代人力资源管理制度转变。股改后，中国银行逐步建立起职位能上能下、人员能进能出、收入能高能低、培育与使用相结合的人才开发管理体制和有效的激励约束机制，初步形成了与现代商业银行经营管理制度相适应的战略性人力资源管理体系。 一是打破“官本位”，建立起多元化的职位体系，拓宽各类人才的职业发展通道。二是打破“终身制”
12、，建立竞争性的聘用制度和人员能进能出的用人机制。三是打破“大锅饭”，以岗位价值为核心，建立起市场化的薪酬体系与有效的激励约束机制。四是改变传统的“只重结果不重过程”的考核方法，建立以价值创造为导向的绩效管理体系。 (五)确立全面风险管理理念，推进现代风险管理体系建设 中国银行不断加强和完善全面风险管理体系，特别是股改以来，中国银行积极实施“大风险”管理战略，对信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险等实行全方位管理。 信用风险管理方面，强化风险政策及风险管理的独立性，在国内率先实现风险管理的集中化，集中授信审批、信用评级和风险分类审核。加强风险管理队伍专业化建设，聘请国际专业人士担任集团信贷风
13、险总监(CCO)。提高风险管理技术水平，逐步增加定量分析手段的应用力度。 市场风险管理方面，制定市场风险管理体系建设方案，明确了市场风险管理的组织架构、职责分工。出台市场风险管理政策及市场风险资本计量办法，对在险价值(VAR)、基点现值(PVBP)限额、止损限额、压力测试限额等市场风险管理的关键风险指标(KRI)做出明确规定。初步建立了市场风险的度量体系和监控体系，确立了市场风险限额管理框架。加强了对交易和投资账户市场风险的识别、计量、监测和控制。 操作风险管理方面，制定操作风险管理政策框架，明确了操作风险管理的组织架构、职责分工、主要工具和方法，为建立操作风险管理框架奠定了基础。探索建立操作
14、风险分类框架、重大操作风险事件报告制度，并就操作风险及控制评估(RACA)和关键风险指标等工具开展试点，为下一步按照“巴塞尔新资本协议”的要求开展操作风险管理做准备。 通过这些措施，中国银行授信资产质量持续改善，集团、境内行和海外机构的不良资产余额和比率均保持“双降”趋势。集团减值贷款余额、减值贷款率、新增减值贷款率、信贷成本分别由2004年末的1183.83亿元、5.51%、3.55%和1.11%，降到2007年末的903.17亿元、3.17%、1.25%和0.31%。 (六)创新财务管理，率先接轨国际会计准则 1980年，中国银行在我国金融界率先将资金收付记账法改为借贷记账法，并将其作为会
15、计核算的一项基本规定，列入会计基本制度，为我国在1993年统一实行国际通用的借贷记账法提供了宝贵经验。 2004年，中国银行在国内同业中率先按照国际财务报告准则要求，对债券进行分类、计量和披露。股改开始后，中国银行历时15个月，顺利完成了2002年至2004年财务报表的国际财务报告准则(IFRS)转换工作。2 0 0 7年，中国银行因卓越的财务报告编制工作获得全球知名营销调查机构颁发的“年度财务报告金奖”。 为加强成本控制，1998年起中国银行在全行推行“一个城市一个财务中心”的财务管理体制改革，上收财务列支权，减少财务管理级次，对成本进行集中统一管理。预算管理方面，2001年以来，中国银行积
16、极适应业务流程整合和信息披露的要求，开始以分行和业务线两个维度进行预算编制，着力推动总分行的预算管理，探索建立规范的矩阵式预算管理流程，实现中长期计划与年度预算的有机结合，充分发挥预算管理在全行战略目标考核中的重要作用。 二、持续进行业务创新，确保中国银行改革发展的质量 中国银行依托全球服务网络和多元化业务平台，持续进行业务创新，千方百计增加产品种类、提升产品功能，在国际结算、外币清算、贸易融资、资金交易、银团贷款、外汇理财等诸多业务领域长期在国内保持领先地位。 (一)大力提高公司金融业务技术含量，增强公司客户竞争力 依托强大的投资银行业务平台，中国银行不断扩展业务领域，为公司客户提供包括结构
17、化融资安排、上市发债顾问、并购重组咨询、委托资产管理、企业资信服务及海外业务咨询等在内的综合金融服务，并在大型船舶融资、飞机租赁融资等专业领域处于国内市场主导地位。率先推出银团贷款业务，牵头和参与了境内外数十项银团贷款项目，内地银团贷款排名居市场前茅。 重视对中小企业客户的支持与扶助，致力于成为小企业高效、专业、满足全面需求的金融合作伙伴。根据不同地区的小企业发展特点以及金融生态状况，中国银行推出了与之相适应的小企业金融服务模式。目前中国银行正借鉴新加坡淡马锡公司在印尼、马来西亚等国的成功经验和业务模式，以“量化的市场调研、简化的业务流程、多元化的产品服务和规范化的风险管理”为目标，设计推广小
18、企业业务新模式。截至2007年末，中国银行小企业贷款余额1 0 1 7亿元，涵盖交通运输、批发零售、计算机服务、餐饮住宿、教育等多个行业。 (二)着力发展个人金融业务，改善人民群众生活质量 我国改革开放的历史也是不断提高人民生活水平的历史。适应这一趋势，中国银行坚持贯彻“大零售”发展战略，努力提供多样化的个人金融服务。截至2007年末，中国银行累计发放了8507亿元的住房贷款和1575亿元的汽车消费贷款，帮助众多个人客户实现了改善居住条件以及拥有私人汽车的梦想。2004年，中国银行成为全国115所中央部属院校国家助学贷款的承办银行。自2004年以来，中行累计向92万名贫困学生发放了99亿元助学
19、贷款，帮助他们顺利地完成了学业，实现了大学梦。 1 9 7 9年，中国银行开始代办香港东亚银行“东美信用卡”在广东省的取现业务，率先将信用卡引入中国。1 9 8 5年，中国银行在国内率先发行了信用卡。1 9 8 7年，中国银行在国内率先推出A TM服务，打破了存取款必须到银行柜台的传统做法。1 9 8 8年，发行长城万事达外汇卡，可在全球2 0 0多个国家和地区的1 0 0 0多万家商户使用，标志着中国信用卡开始走向世界。1996年，中国银行率先发行了具有国际标准的人民币长城电子借记卡。20 04年12月，率先在全球推出北京2008年奥运主题信用卡。中国银行为中国信用卡业务的发展做出了开拓性贡
20、献。 三、服务全球，展现中国银行改革发展的鲜明特色 目前，中国银行在29个国家和地区设立了800多家分行、子行、公司和代表处，拥有庞大的海外网络，成为国际化程度居领先地位的商业银行。近年来，中国银行因地制宜，因行施策，指导海外机构根据当地市场需求调整业务定位，深入挖掘业务潜力，海外业务发展大大加快。中国银行正坚实地向全球优秀贸易金融服务银行和亚太地区最大跨国银行迈进。 中国银行凭借专业外汇经营和海内外网络优势已成为国内的外向型经济的主要金融服务商，为“引进来”和“走出去”的各类中外资企业提供信用证、托收、保函、保理、贸易融资等各项服务，在国际结算和贸易金融领域发挥着特殊重要的作用。2008年，
21、中国银行境内外机构累计完成国际结算业务量近1.7万亿美元，成为全球银行业年国际结算业务量超万亿美元的商业银行及全球居领先地位的出口保理商。 中国银行发挥海内外机构网络和商业银行、投资银行、保险业务并举优势，为中石油、中石化、五矿、华能、中远、中建、中交、中移动、华为、中兴等国内知名企业开展跨国经营提供强有力支持，满足了企业境外融资、项目收购、资金管理、财务顾问、资信服务等多种需求；为符合条件的国内对外承包工程企业开立投标、履约和预付款保函，支持了80余家大型承包工程企业在60多个国家和地区的项目，累计合同金额高达269亿美元。 四、加强党的建设，为中国银行改革发展提供坚强的思想和组织保证 中国
22、银行始终坚持党的领导，不断加强党的建设，为改革发展提供了坚强的思想和组织保证。三十年来，中行各级党委坚持以观念创新推动思想政治建设，制定实施了一系列加强和改进基层党组织建设和党员队伍建设的新办法、新措施，充分发挥了党组织的领导核心作用。到2007年底，全行党员总数达到8.6万名，其中年龄在3 5岁以下的占到3 0%，具有大专以上学历的占到78%，党员的年龄结构、知识结构不断优化，综合素质持续提升，在推动改革、促进发展、维护稳定中发挥了先锋模范作用。 去年上半年，面对突如其来的512地震灾害，中国银行党委果断决策、有力指挥，广大干部员工紧张有序、尽职尽责，全行上下万众一心、众志成城，为夺取抗震救
23、灾伟大胜利奠定了坚实的基础。通过积极捐款捐物、主动交纳“特殊党费”等多种方式，全行向灾区累计捐赠超过1.3亿元，其中员工个人捐款7862万元，捐赠人数及金额均创造了中国银行历史上的新纪录。 与此同时，中国银行确定“追求卓越”作为全行的核心价值观，体现在“诚信、绩效、责任、创新、和谐”五个方面的要求，大力营造诚实守信、尽职尽责、改革创新、以人为本的工作氛围，用共同的价值观念与行为规范，凝聚全体员工的智慧与力量，为中国银行的改革发展提供持久的精神动力。 2004年-2008年五年间，中行累计上缴利税有望超过2003年底国家225亿美元注资，相当于五年时间“再造”了一个中国银行。 56个民族小使者北
24、京奥运之旅圆梦仪式现场。 四川汶川大地震发生后，中国银行在灾区办起“流动银行”。图为客户在绵阳分行流动服务车前办理业务。 中国银行员工在大学校园开展助学贷款咨询。 -“中国特色到了关键时候” 2009年03月13日 来源：新华每日电讯3版 “致力于驾驭艰难时势的重要会议”“寄望全球第三大经济体能有效决策、逆流而上”“中国将保增长与保民生挂钩是实施经济转型战略的前奏”在外媒对今年中国两会的众多解析中，新加坡联合早报连续几天的评论可谓深刻、醒目，其“中国特色到了关键时候”的“论断”更是获得相当共识。 这一“论断”的核心是：在世界经济一片灰暗的背景下，中国“保八”目标是全球所剩无几的兴奋点之一，而能
25、否确保经济在较高水平上持续平稳发展，还攸关中国能否处变不惊，能否把握住正确的发展方向，能否继续自信地去创造一个真正属于自己的成熟发展模式。 经济总量位次不断前移，发展速度多年高居两位数，各项社会事业显著进步，中共领导人民合力建设和谐社会，2008年还成功举办了奥运会整整30年来，中国在改革开放中不断地试验和探索，终于以经济和社会取得巨大进步的事实，初步证明了走“中国特色”道路的可行性和必要性。联合早报时事评论员认为，“中国特色”使中国的政治管理体制经受了各种挑战和考验，又使中国在世界其他主要经济模式中崭露头角、独树一帜。而在西方模式长期主导世界历史发展方向的背景下，“中国特色”的异军突起确实给
26、人类文明注入了新的生命力。 当然，突如其来的金融危机，对“中国模式”也构成了巨大挑战，主要的就是还经不起外界的强烈冲击。“出口衰退导致失业和发展速度下降”，一些外媒认为，多年以前中国就试图转变经济增长方式，减少对外部世界的依赖，但因为当时国外市场一直需求旺盛，导致转型没有迈出较大步伐。新加坡联合早报社评就此认为：“现在内需不足的缺陷凸显，中国决心乘势启动经济转型进程，虽然晚一点，但若成功，中国必将迎来又一个充满潜能的发展机遇期。” 关键时候需要果断行动。4万亿元经济刺激计划，大幅增加公共开支，酝酿减税和为商界提供更多融资“中国政府快速而有效的决策与反应是值得称道的”。多家外媒盛赞中国共产党和中
27、国政府的沉着应对：澳大利亚媒体将批准“保八”措施的两会召开称为“中国的大日子”；美联社认为“中国恢复自身增长和进口需求将使整个世界从衰退中解救出来，其刺激方案的执行和效用对世界经济能够多快恢复很重要”；英国金融时报则报道“中共领导人借两会展现了充满信心和团结的形象”。 扶持“三农”，为低收入和无房户建设住房，改善医疗卫生体系，提高中小学教师待遇，协助高校毕业生就业，加强社保，“家电、农机、汽车和摩托车下乡”中国应对金融危机的后续手段有条不紊，而世界也更寄望于“中国特色”。日本、俄罗斯、东南亚等国家和地区的媒体认为，中国的经济转型必须成功，不能失败，因为这不仅攸关中国自身发展，也影响世界对经济复
28、苏的信心。 “中国特色”是有说服力的联合早报写道：“纵观当前世界形势，所有曾经成功的发展模式，都被金融危机打得千疮百孔，未来若干年还要不得不艰难地挣扎。这时候，若还要鼓吹和指望中国去照搬或仿效其他模式，都会显得不合时宜。” 事实上，所有发展模式都在金融危机中重新检验，这对中国而言“是一大挑战更是一大机遇”。新加坡联合早报的结论获得相当的认同：“目前世界在看美国，美国在看中国，中国在看自己。而唯有中国特色最具备早日重新崛起的潜能。其东山再起，或许意味新的世界经济秩序的萌芽。” (记者于长洪唐璐葛素表) 新华社北京3月12日电 -韩正代表： 扎实推进世博筹办 2009年03月12日 来源：新华每日
29、电讯7版 全国人大代表、上海世博会组委会副主任委员、上海市市长韩正11日接受记者专访时说，举办中国2010年上海世界博览会将为各国共同应对危机、促进世界经济发展带来重大契机。今年是上海世博会筹办的关键之年，上海要在党中央、国务院的领导下，按照世博会组委会的统一部署，全力以赴加快推进世博会筹办工作，把筹办工作作为学习实践科学发展观的重要抓手。 中国2010年上海世界博览会由国家举办、上海承办，时间是2010年5月1日至10月31日。这是继2008年北京奥运会后在我国举办的又一重大国际盛事。 韩正说，党中央、国务院高度重视世博会的筹办工作。中央多次明确指出，上海世博会是全国的大事，是推进科学发展的
30、重要契机，要举全国之力、集世界智慧，办好一届成功、精彩、难忘的世博会。进入2009年，上海世博会筹办工作已处于全面临战状态，上海将扎实推进各项筹办工作。 韩正代表向记者介绍，国际社会对参加上海世博会反应热烈，目前有231个国家和国际组织正式确认参加2010年世博会，其中46个是国际组织。这是世博会150年历史上参展国家和国际组织最多的一届。 目前，相当一部分国家的自建馆都已经开工建设。不少国家和国际组织都派出了总代表积极参与世博会的参展事务，他们都认为这是一次展示各个国家和国际组织形象的重要舞台。根据预计，将有40个左右的国家建自建馆，世博园区还将建设40个左右的租赁馆和11个联合馆。此外，规
31、划的16个企业馆有13个已经签约，城市参展的50个左右实物案例和展馆案例有40个签约。 韩正特别指出，国际金融危机确实给一些国家和国际组织的办展带来困难，但是至今没有任何一个国家或国际组织正式宣布退展。他说，在当前的形势下，上海尤其要为参展者提供更为人性化的服务和良好的参展条件，为其参展做好服务。 韩正认为，国际社会之所以如此积极地参与上海世博会，首先在于世博会是展示人类创意的伟大舞台，许多国家和国际组织对世博会的魅力非常欣赏。其次，上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”，这是世博会历史上第一次把城市作为主题，而城市是全世界共同关心的话题。同时，中国的发展、上海的发展也是吸引参展者非常重要的
32、因素。 韩正说，上海世博会的筹办工作得到了全国各地区、各部门的大力支持。本届世博会有一个很大的特点，就是全国各省区市和港澳台地区都将参展。目前，全国各地都在积极参与世博会的筹办工作，上海将与他们一起共同办好中国馆和地区馆。 韩正表示，上海世博会的筹办工作，无论是世博园区建设、主题演绎，还是国际招展、布展工作，正在按世博会组委会和执委会的要求和统一部署，按计划顺利进行。同时，为了让每一个市民当好东道主，上海在全市开展了迎世博600天行动计划，以良好的城市文明形象和市民素质当好东道主。 韩正说，目前世博园区建设正在顺利进行，中国国家馆、主题馆等永久性场馆均已结构封顶，40个左右的自建馆中已有澳大利
33、亚、法国、日本等国的自建馆相继开工，已经建成5个租赁馆和2个联合馆。今年5月，上海将全面实施外国自建馆开工工作。 上海世博会的门票发售方案近期已经向社会公开，世博门票销售准备工作正在顺利进行。 韩正说，举办中国2010年上海世博会是各国共同应对危机、促进世界经济发展的重大契机。从历史上看，世博会对于整个世界经济有很强的推动力，多次扮演着引领世界经济走出萧条的重要角色。在当前发生国际金融危机的情况下，世博会还提供了一个共同研究应对危机的绝佳平台。与会者还可以围绕“城市，让生活更美好”的主题，在城市未来发展方面共同进行策划。 韩正表示，今年5月1日是上海世博会倒计时一周年，届时将实施大规模的世博宣
34、传活动，促进形成全国人民共迎世博、共办世博的局面。 (记者杨金志仇逸徐松) 新华社北京3月11日电 世博会中国馆施工工地。(2008年12月16日摄)上海世博会中国馆已雄姿初现。 中国2010年上海世界博览会由国家举办、上海承办，时间是2010年5月1日至10月31日。这是继2008年北京奥运会后在我国举办的又一重大国际盛事。 新华社资料片 -代表：人大工作有成绩，全靠党领导 2009年03月12日 来源：新华每日电讯2版 当前国际国内形势复杂，人大及其常委会要更加自觉地坚持党的领导 “坚持正确政治方向是做好人大工作的根本。人大工作坚持正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家做主、依法治
35、国有机统一，核心是坚持党的领导。”全国人大常委会工作报告的这一论述，近日成为人大代表热议的话题。 代表们认为，中国特色社会主义政治发展道路，是人民的选择和历史的必然，是中国共产党领导人民选择的符合国情的唯一正确道路，是我国发展社会主义民主政治的唯一正确道路。党对人大工作的领导只能加强，不能削弱。 让人民当家做主彰显制度优越性 55年前一个秋天，25岁的山西省平顺县农村姑娘申纪兰骑着毛驴走出大山，到北京出席第一届全国人民代表大会。她与其他1200多名全国人大代表一起，讨论新中国的第一部宪法，选举国家的领导人。 今天，连续11届当选全国人大代表的申纪兰已成为“中国人大制度见证人”。回想当年，这位8
36、0岁的老人心潮澎湃：“当时我的眼泪一下就流了出来，高兴得连饭都吃不下。要是旧社会，妇女连自己的主都做不了，又怎么能管到国家的事？” 历史证明，人民代表大会制度是中国共产党领导人民当家做主的最好的政权组织形式，是适合中国国情的根本政治制度，具有无可比拟的优越性。连日来，记者听到的一个个代表履职案例，生动而深刻地表明了这一点。 养一头猪，农民要交多少税和费呢？去年全国人代会，重庆綦江县委书记王越代表带来的一张重庆市生猪税费标准及实际征收表给出答案：农民要交的税费多达15种。经报道后，国家税务总局、农业部、重庆市高度重视，表示将在认真调查基础上作出负责任的回答。今年全国人代会，王越代表又带来一张最新
37、的生猪税费征收情况表，上面显示，3项税费已被取消。 王越代表说：“这反映了政府部门民有所呼，必有所应的工作作风，更显示出人民代表大会让人民当家做主的制度优越性。” 代表与选民保持着密切联系，是人民代表大会制度的一大优点和特色。全国人大常委会委员虞云耀指出，我们有近3000名全国人大代表，具有广泛的群众性，包括了各个民族、地区和行业，有的民族人数很少也有全国人大代表。人民代表大会与基层有着密切的联系，能够将人民群众的意见反映到最高决策机构。 中国红十字会曲阜医院院长姜健是七至十一届全国人大代表，曾在基层群众中调查2900多次，提交议案和建议超过900件。她说，人大代表不代表任何党派和小群体，而是
38、广大群众利益的“代言人”。他们始终生活在人民中间，将他们的所思所盼反映给立法机关，保证了在国家制定政策过程中反映广大群众的意志。“人民代表大会制度证明了人民才是中国真正的主人。” 人民代表来自人民，代表了民意，凝聚了民智。湖北省人大常委会副主任周洪宇代表认为，人民代表大会制度具有“议行合一”的特点：“人大代表具有广泛性、多样性、兼职性。我们当代表是兼职，平时还有自己的工作，所以我们能亲力亲为，把工作与调研结合起来，并借脑借手，通过各种渠道了解民情民意，保持着与基层联系的直接性。” 人民代表大会制度的另一个优势是能够集中力量办大事。广东省人大常委会主任欧广源代表举例说，去年汶川大地震，灾情牵动全
39、国人民的心，全国人大常委会认真落实党中央关于集中财力投入抗震救灾的决策部署，及时审议中央预算调整方案，为抗震救灾和灾后重建工作顺利推进提供资金保障，充分发挥了社会主义制度集中力量办大事的政治优势。 人民代表大会制度在实践中不断发展与完善。今年正逢新中国成立60周年、人民代表大会制度建立55周年，总结这一根本政治制度的内涵与本质，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 坚持正确的政治方向是做好人大工作根本 在全国人大常委会工作报告中，吴邦国委员长用相当长篇幅阐述了我国人民代表大会制度与西方资本主义国家政体的本质区别。对此，代表们纷纷发表见解。 虞云耀说：“我们的民主集中制度，既能保证听取人民群众的
40、意见，又能把正确的意见进行集中统一，科学决策。” 多位代表注意到，自国际金融危机爆发以来，人民代表大会制度在我国应对这场全球性挑战中发挥了重要作用。 黑龙江省人大常委会副主任刘东辉代表说，去年以来，中国能连续密集出台一系列政策，出手快，出重拳，措施得力，及时应对危机，靠的就是人民代表大会民主决策的及时性。 坚持正确政治方向是做好人大工作的根本。全国人大常委会委员、九三学社中央常委丛斌指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度代表着先进的政治价值取向。这是中国共产党对人类现代政治文明的一大贡献。 “世界上没有一成不变的政治制度，没有适合所有国家的政治制度。是否符合国情，是一个国家政治制度最重要
41、的检验标准。”全国人大代表、武汉大学校长顾海良认为，我国的人民代表大会制度，为改革开放事业起到政治保证和法治基础的作用，不仅得到广大人民群众的认可，也正得到越来越多的西方政治家和理论家的赞赏。 改革开放30年来，我国经济体制改革不断深化，政治体制改革也在不断推进。虞云耀说，我们总结自己实践经验，同时吸收人类政治文明的优秀成果，最重要的是走符合中国国情的发展道路。坚持人民代表大会制度，是政治体制改革非常重要的内容。随着实践的发展，这一制度越发显现出威力。完善中国特色社会主义民主政治制度，是我们社会主义制度的自我完善和发展。 没有共产党的领导中国必然四分五裂 “在中国这样一个大国，没有共产党的领导
42、，必然四分五裂，一事无成。”全国人大常委会工作报告中引用的邓小平同志这段经典论述，引起了代表们的广泛共鸣。 没有共产党就没有新中国，就没有国家的富强和人民的幸福，这是被中国历史证明的真理。在刚刚过去的2008年，中国共产党的领导核心作用更是让代表们感受深切。 全国人大代表、华侨大学法学院副院长戴仲川说：“从冰雪灾害，到314拉萨事件，到汶川特大地震、国际金融危机、三鹿奶粉食品安全事故等等，一系列困难考验着中国人民。在这极其不平凡的一年里，我们渡过难关，在与灾难作斗争中取得优异成绩，并成功举办奥运会、残奥会，神七上天。这是党领导全国人民奋力拼搏的结果。” 为什么说人大工作坚持正确政治方向，核心是
43、坚持党的领导？申纪兰代表说得最通俗：“没有党，就没有人民当家做主的地位，就没有国家的变化和发展。为什么这么讲？因为新中国成立以后，人民有了权利，我们才能坐在这里开代表大会。” 她说：“我一直认为，党是为人民说话的，带领国家走向繁荣富强，人民代表就是代表人民，所以人民、人大和党就是一致的。我们在党的领导下，战胜了那么多困难，把国家建设得这么好，我就更加相信党，人民都是跟着党走的，所以说，人大的工作，也要坚持党的领导。” 虞云耀指出，中国共产党是中国人民的领导核心，是全体人民的主心骨，这是历史的选择，也是人民的选择。我们党的宗旨、政策、主张，要通过人民代表大会制度，变成国家的意志，为人民说话，为人
44、民谋利益。 “近年来，人大工作之所以取得了出色的成绩，核心在于坚持党的领导。”全国人大代表、江苏省人大常委会副主任柏苏宁说，“就我们工作实践来说，包括立法和重大事项决定、决定国家机关人选以及监督、代表工作，都要增强坚持党的领导的自觉性，紧密围绕党的中心工作进行。” 全国人大代表、西藏自治区人大常委会主任列确深有感触地说：“当前国际国内形势复杂，人大及其常委会要更加自觉地坚持党的领导。党的领导只能增强，不能削弱。” (执笔：李柯勇；参与采写：邹声文、张旭东、刘健、谭浩、许雪毅、张先国、杨维汉、王炤坤、拉巴次仁、刘铮、朱薇、孙英威、孙彬、朱峰、张米扬、毛晓梅、李鹏翔) 新华社北京3月11日电 -藏
45、族六弦琴奏摇滚乐，喇嘛也迷姚明 2009年03月11日 来源：新华每日电讯12版 据新华社拉萨3月9日电(记者胡星颜园园白旭)民主改革50年来，西藏较为单一的藏民族传统文化逐渐融入各种“新鲜血液”，丰富了西藏传统文化的内涵，也给传统文化的传承和发展提出了新的课题。 摇滚乐里的藏民族文化元素 1999年天杵乐队诞生，6个藏族小伙为了心中的摇滚梦想走到一起。从2003年发行首张专辑天杵至今，乐队共发行了两张专辑，专辑受藏族年轻人热捧。天杵乐队还不时走下高原，向内地摇滚迷表达自己的音乐思想。 乐队鼓手旦增达娃说：“我们的音乐被许多人喜欢，其中融入藏族元素是一个很重要原因。”专辑里的大部分歌曲乐队用藏语演唱，和其他摇滚乐队不同的是，演奏乐器中多了一种叫“扎念”的藏族六弦琴。 天杵乐队首次将西藏民族乐器融入摇滚音乐，使扎念这种过去只在西藏民间流行的乐器，与电吉他等西方摇滚乐器出现在同一个舞台上。“具有高原特色的演绎方式是我们乐队一贯坚持的音乐风格。”旦增达娃说。 早年在北京一家音乐学院接受音乐训练时，旦增达娃被中国摇滚乐手崔健的音乐打动，喜欢上了摇滚音乐。回到拉萨后，他开办了“不插电听吧”，在那里认识了乐队其他成员，从此走上摇滚音乐的道路。 “在许多人眼里，西藏只有民歌和古典音乐，这其实是个误会，如今不少
