1、1調查知能演練鍾宛蓉律師撰壹、行政處理與司法處理雙軌併行 性別平等教育法第 30 條第 6 項規定：性別平等教育委員會之調查處理，不受該事件司法程序進行之影響。 校園性侵害或性騷擾防治準則第 22 條第1 項亦規定：性別平等教育委員會之調查處理，不受該事件司法程序是否進行及處理結果之影響。 從而，現行法制採行雙軌併行模式 。 行政處理與司法處理之基礎、性質、目的、標準及效果均不同，導致處理原則、蒐證義務、採證法則亦不同。例如：行政權才能迅速採行保障當事人受教權及工作權之緊急措施。又如：司法權才能以強制力蒐集證據。行政權與司法權可同時或先後調查同一校園性侵害或性騷擾事件，即使同一案件在一軌已在處
2、理中或處理完畢，均得開啟另一軌之處理程序。縱使處理結果有不同認定，若各依法定程序及原則處理，則均屬合法。 行政責任與司法責任不同，司法上即使無罪，並不代表行政上即可卸責。例如：校園性侵害事件之行為人具有教師身分，即便刑事法院以證據無法達到無合理懷疑之心証程度，而為行為人無罪之判決，學校性別平等教育委員會仍得認定校園性侵害事件成立，學校教師評等委員會得基於行為人違背專業倫理之情節重大，以行為不檢有損師道為由，依教師法第 14 條第 1 項第 6 款規定予以解聘、停聘或不續聘。貳、校園性侵害或性騷擾發生之主因權力差距 性侵害或性騷擾的本質並非出於性慾，而是基於權力差異。 權力差異：指關係中有高低、
3、上下、強弱的差異，而形成權力不對等。 常見造成權力差距之因素：身分、性別、性霸凌、族群、性取向參、如何分辨校園、職場、其餘場域？ 性別平等教育法（以下簡稱性平法）第 2 條第 5 款規定，校園性侵害或性騷擾事件，指性侵害或性騷擾事件之一方為學校校長、教師、職員、工友或學生，他方為學生者。2 立法者以發生時當事人的身分界定校園事件的範圍。只要事件發生時，當事人雙方的身分符合性教法要求，即便發生地點在校外，仍有性教法之適用；反之，只要當事人一方的身分不合性教法要求，即便發生地點在校內，仍不適用性平法。 涉及校內成員之性侵害或性騷擾事件，縱然不適用性平法，學校仍可能依性別工作平等法、性騷擾防治法（以
4、下簡稱性騷法）為調查處理。 關於職場性侵害或性騷擾事件，性別工作平等法以發生時當事人身分（一方為雇主，他方為受雇者或求職者）或發生時點 （於執行職務時）界定職場事件的範圍。至於不適用性平法、性別工作平等法之其餘場域性騷擾事件，均適用性騷法。從而，學校知悉事件後，應確認發生時當事人身分及發生時點 ，以正確適用性平法（校園事件） 、性別工作平等法（職場事件） 、性騷法（其餘場域事件）三法。 無論性侵害或性騷擾屬於校園事件、職場事件，還是其餘場域事件，學校均應提供當事人適當協助，以善盡學校身為教育機關之社會責任。 三法之適用順序為：性平法、性別工作平等法、性騷擾法。 舉例：例一：甲校 15 歲之學生
5、 A 女，於校外飯店，被同校教師 B 男性侵害。案發時當 B 為教師，A 為學生，符合性平法對於身分之要求，即使事件發生地點於校外，仍有性平法之適用。甲校知悉後應先依性侵害犯罪防制法第 8 條（A 被性侵害） 、兒童及少年福利法第 34 條（A 未滿 18 歲）規定為通報；再依 性平法第21 條、準則第 11 條規定為校安通報；並依 性平法 調查處理。例二：甲校 15 歲之學生 A 女，於校外飯店，與同校教師 B 男和意發生性行為（刑法第 227 條第 3 項） ，事後 B 給 A 一千元（兒童及少年性交易防治條例第22 條第 1 項） 。案發時當事人 B 為教師，A 為學生，符合 性平法對於
6、身分之要求，即使事件發生地點於校外，仍有性平法之適用。甲校知悉後應先依性侵害犯罪防制法第 8 條（A 被性侵害） 、兒童及少年福利法第 34 條（A 未滿 18 歲） 、兒童及少年性交易防治條例第 9 條（因 B 給予 A 金錢對價，屬性交易）規定為通報，再依性平法第 21 條、準則第 11 條規定為校安通報，並依性平法調查處理。3例三：甲校 15 歲之學生 A 女，於校內廁所，被陌生人 B 男性騷擾。案發時 B無校長、教師、職員、工友或學生之身分，亦無受僱於甲校，不合性平法、性別工作平等法對於身分之要求，即使事件發生地點於校內，仍無性平法、性別工作平等法之適用。甲校知悉後應依兒童及少年福利法
7、第 34 條（A 未滿 18 歲）規定為通報。又 B 屬校外人士，依據性騷法甲校無管轄權，但甲校應依性騷法第 13 條，協助 A 向 B 所屬機關、部隊、學校、機構、僱用人或直轄市、縣（市）主管機關提出申訴；或於收受 A 女申訴後，依行政程序法第 17 條第 1 項、校園性侵害或性騷擾防治準則（以下簡稱準則）第 10 條第 2 項、性騷法第 13條第 2 項規定，將無管轄權之案件移送有管轄權之機關（B 所屬機關） ，並通知A。若案發後 B 逃逸無蹤，由於 B 之身分不明，A 所屬之甲校暫時不知該依據哪一個行政法規調查處理。此時甲校應先為通報，並對 A 為適當之輔導措施，製作檔案紀錄。待確認 B
8、 之身分後，對有管轄權之事件依應適用之法規調查處理，對無管轄權之事件依法移送有管轄權之機關（B 所屬機關）調查處理。若B 無所屬機關，由事件發生地警察機關管轄。例四： A 女大學畢業後（無學生身分） ，受僱於甲校，在甲校圖書館打工，在值班時，被工友 B 男性侵害。因 A 有受僱者身分，且於執行職務時被性侵害，甲校知悉後應依性侵害防治法第 8 條（A 被性侵害）規定為通報，並依性別工作平等法調查處理。例五：A 女大學畢業後，在路邊被教師 B 男性騷擾，B 所屬學校為甲校。甲校無須通報（A 已滿 18 歲，且無學生身分） ，惟應依性騷法調查處理。例六：A 女大學畢業後，在甲校體育館被教師 B 男性
9、侵害。案發時 A 無學生之身分，亦無受僱於甲校，不合性平法、性別工作平等法對於身分之要求，即使事件發生地點於校內，仍無性平法、性別工作平等法之適用。又事涉性侵害，甲校無權調查處理，惟應依性侵害防治法第 8 條（A 被性侵害）規定為通報，並給予 A 適當協助。 A 僅能經由司法途徑尋求救濟。編號被害人 行為人 時間地點 行為之態樣通報法規依據 通報暨處理之行政機關適用法規一 甲校 15歲之學甲校之教師 B校外飯店 性侵害 性侵害犯罪防制法第 8 條、兒童及少B 男所屬甲校性平法4生 A 女 男 年福利法第 34 條、性平法第 21 條、準則第 11 條二 甲校 15歲之學生 A 女甲校之教師 B
10、男校外飯店 和意性交，B給 A 錢性侵害犯罪防制法第 8 條、兒童及少年福利法第 34 條、兒童及少年性交易防治條例第 9 條、性平法第 21 條、準則第 11 條B 男所屬甲校性平法三 甲校 15歲之學生 A 女陌生人B 男校內廁所 性騷擾 兒童及少年福利法第 34 條B 男所屬機關性騷法四 A 女大學畢業後（無學生身分）工友B 男甲校圖書館，執行職務時，性侵害 性侵害防治法第 8條A 女所屬機關（甲校）性別工作平等法五 A 女大學畢業後教師 B男在路邊 性騷擾 無須通報 B 男所屬甲校性騷法六 A 女大學畢業後教師 B男甲校體育館性侵害 性侵害防治法第 8條無行政救濟，應尋司法救濟肆、什麼
11、是學校、教師、職員及學生？ 性平法第 2 條第 2 款規定：學校指公私立各級學校。 準則第 9 條第 2 項規定：教師指專任教師、兼任教師、代理教師、代課教師、護理教師、教官及其他執行教學、研究或教育實習之人員。職員係指前款教師以外，於學校執行行政事務或庶務之人員。學生指在學或接受進修推廣教育者。 5 教育部以（九十五）台訓（三）字第 0950132320 號函，針對職員為補充解釋：學校內執行行政事務或庶務人員，依學校對其管理程度，由高至低可概略分為正式編制職員、學校直接約聘僱人員、替代役、透過人力派遣公司約聘僱人員、外包廠商派駐於學校人員（如：保全、餐廳廚工） 、由教授直接聘用之研究助理及其
12、他人員（如：影印機廠商定期到校維修人員） 。基於保障學生權益，上述人員如為固定在校工作，應均納入性別平等教育法所稱職員之範圍，使學校得以處理相關性侵害或性騷擾事件。 伍、什麼是違反意願或不受歡迎？ 性原是中性，不含價值判斷的概念，添加違反意願或不受歡迎的因素之後，才具有負面評價，構成性侵害或性騷擾。 例如：性交是中性的事實，而違反意願的性交構成性侵害。又如：撫摸是中性的事實，而違反意願的撫摸構成猥褻。再如：凝視是中性的事實，而違反意願的凝視構成性騷擾。 不受歡迎在概念上之較違反意願寬廣。 違反意願有指向特定人之意味；而不受歡迎可指向環境氣氛，不需指向特定人。例如：教師B 男在上課時，對 30
13、位男、女學生講黃色笑話，部分學生覺得噁心、部分學生覺得好笑、部分學生沒感覺，B 之行為已違反部分學生之意願，即可評價為不受歡迎 ，構成敵意環境性騷擾。又如：學生 C 男於其研究室座位張貼裸照，C 以裸照佈置自己座位之行為，或許未達違反特定人意願之程度，但於開放空間中張貼裸照，已影響同一研究室之特定人，或拜訪該研究室之不特定人，則該 C 之行為仍可評價為 不受歡迎 ，構成敵意環境性騷擾。 由於每個人都對當下情境為主觀解讀，而對同一個眼神、動作、言語、環境氣氛等，可能產生不同的感受。而尊重個人的感受及自主權，是民主社會認同之價值觀，因此，我們在與他人互動時，應該尊重他人的感受，不該假設或認為他人的
14、感受如我們相同，亦不該否定與我們不同的感受。簡言之，每個人都有權決定並捍衛自己的界線，同時，無權質疑或逾越他人的界線；每個人決定界線的權利只到自己為止。例如：A 女表示不介意被 B 男凝視胸部；但 C 女仍能表示介意被 B 男凝視胸部。C 可以表達自己不舒服的感受，不需理會 A 或 B 的對同一行為的感受，A 或 B 亦無權否定 C 的感受。6 若行為人辯稱只是開玩笑或不慎碰觸，無施以侵犯或騷擾之意圖，但被害人表示有受侵犯或騷擾之感受。在當雙方感受不同之情況下，應以何者之角度認定？又以何標準認定？ 基於於尊重個人的感受及自主權之思潮，並考量校園性侵害或性騷擾的本質是基於權力差異，為權力較強之一
15、方施加於較弱之一方。從而，審查有無違反意願、是否不受歡迎？均以被害人為準，著重被害人之被害感受及所受影響。並不考量行為人有無意識到自己之行為，對他人而言，已屬違反意願或不受歡迎 。 違反意願或不受歡迎雖以被害人為準，惟並非完全聽任被害人之主觀，仍應審查客觀標準。中外學界發展出合理個人 （reasonable person） 、 合理女人 （reasonable women）及合理被害人 （reasonable victims）三種客觀標準。就爭議事件之事實情狀，在當時當地之價值觀下，從一般不分性別之人、一般女性、一般被害人之觀點審視，是否認為屬於違反意願或不受歡迎 。 由於被害人多數為女性，而
16、男性傾向用較嚴格的標準認定，故合理個人標準對女性有失公平；又合理女人標準，對於非女性之被害人有失公平。因此，以合理被害人標準最為適當。 於被害人表示主觀負面感受之後，就爭議事件之事實情狀，在當時當地之價值觀下，從一般相同狀態被害人（例如：年齡、心智、身分）之觀點思考，是否認為該事實情狀已屬於違反意願或不受歡迎？輔以合理被害人之客觀標準，進一步釐清被害人之感受，是一般被害人通常有的感受？還是被害人獨有的感受？特定被害人獨有的感受是否合理？例如：學生 A 女面對壁櫥整理東西時，學生 B 男明知走道狹小，卻未出聲請求 A 挪出空間讓B 通過，而以擠壓 A 之方式通過走道，導致 B 之生殖器觸碰 A
17、之臀部，A因此覺得很噁心。就此例事實情狀，B 之行為已違反 A 之主觀意願，在民國97 年台灣之價值觀下， B 之行為可能讓一般被害人覺得不舒服，已達到 違反一般被害人意願的程度。再如：學生 A 女與學生 B 男為初次見面之網友，在雙方互不知真實姓名之陌生狀態下，B 忽略 A 之感受，對 A 舌吻 15分鐘，讓 A 覺得很噁心，A 立即返家向父母哭訴。就此事實情狀，B 之行為已違反 A 之主觀意願，在民國 97 年台灣之價值觀下，B 之行為可能讓一般被害人覺得不舒服，已達到違反一般被害人意願的程度。7 防治性侵害或性騷擾之目的係為尊重個人的感受及自主權，並非阻礙正常之人際互動。若被害人是特殊而
18、過度敏感的人，因舊有創傷或情緒障礙，行為人並不知情，而依據當地當時合宜之言行與被害人互動後，被害人產生不合理之負面感受，則於審查違反意願或不受歡迎之要件時，宜為適當調整。例如：學生 A 女因曾遭受性騷擾而對男性的觸碰特別敏感，某日學生 B 男行在走廊奔跑，經過 A 身邊時，因地濕而失去平衡，在滑倒前反射性地伸手攀物，B 的手因此滑過 A 的大腿一秒鐘，A 當場尖叫，指摘 B 是色狼。就此事實情狀，B 之行為雖違反 A 之主觀意願，惟在民國 97 年台灣之價值觀下，B 之行為尚屬一般被害人可予以接受及理解，未達到違反一般被害人意願的程度。陸、什麼是性侵害？ 性平法第 2 條第 1 項第 3 款規
19、定，係指性侵害犯罪防治法所稱性侵害犯罪之行為。而性侵害犯罪防治法第 2 條所稱之性侵害犯罪，係指觸犯刑法強制性交罪 、 強制猥褻罪 、 乘機為性交罪 、 乘機為猥褻罪 、 對幼年男女為性交罪 、 對幼年男女為猥褻罪 、 利用權勢或機會性交罪 、 利用權勢或機會猥褻罪 、 以詐術為性交罪 、 犯強盜罪而為強制性交罪 、 犯海盜罪而為強制性交罪 、 犯擄人勒贖罪而為強制性交罪 。 什麼是性交？刑法第 10 條第 5 款規定：稱性交者，謂非基於正當目的所為之下列性侵入行為：一、以性器進入他人之性器、肛門或口腔，或使之接合之行為。二、以性器以外之其他身體部位或器物進入他人之性器、肛門，或使之接合之行為
20、 。簡言之，基於滿足性慾之目的，為下列種類之行為 1.傳統性交 2.口交 3.肛交 4.其他身體部位（例如：手指）插入他人之性器或肛門 5.器物（例如：酒瓶、木棍、按摩棒）插入他人之性器或肛門。 強制或合意性交事件，可能導致學生懷孕事件（學生懷孕事件輔導與處理要點、學校輔導及處理學生懷孕事件注意事項、學生懷孕事件輔導與處理流程）。 什麼是猥褻？立法者對於猥褻並無以法律條文解釋，司法實務上認為，刑法上之猥褻罪，係指姦淫以外，足以興奮或滿足性慾之一切色情行為而言（63 年台上字第 2235 號判例） 。例如：以舌頭舔他人之胸部、以手撫摸他人之臀部、以性器碰撞他人之臀部。8 在強制（強暴、脅迫、恐嚇
21、、催眠術或其他違反其意願之方法） 、乘機（利用其精神、身體障礙、心智缺陷或其他相類之情形，不能或不知抗拒） 、利用權勢或機會（對於因親屬、監護、教養、教育、訓練、救濟、醫療、公務、業務或其他相類關係受自己監督、扶助、照顧之人，利用權勢或機會） 、詐術等狀況下發生性交或猥褻，可認該行為違反被害人意願，構成性平法上之性侵害。 在保護兒童及少年之刑事政策下，對未滿十六歲未成年人為性交或猥褻，縱在未違反被害人意願下發生，亦構成性平法上之性侵害。 性別工作平等法僅提性騷擾，未言性侵害；惟性別工作平等法所稱性騷擾之範圍，解釋上應涵蓋性侵害 ，故於職場性侵害事件，雇主仍應依性別工作平等法調查處理。 性騷法明
22、文排除性侵害，故校園、職場外之其餘場域性侵害事件，無法定行政調查程序，僅能循司法途徑解決。 性平法關於性侵害之成立要件引用刑法。從而，客觀上須有當事人間有性交或猥褻行為 ；主觀上需違反被害人意願或不受歡迎 ，以及行為人有性交或猥褻之故意 ，主、客觀要件均具備，才成立性侵害。柒、什麼是性騷擾？ 性平法第 2 條第 4 款之規定，校園性騷擾指：未達性侵害程度，且一、以明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為，致影響他人之人格尊嚴、學習、或工作之機會或表現者。二、以性或性別有關之行為，作為自己或他人獲得、喪失或減損其學習或工作有關權益之條件者。 性別工作平等法第 12 條規定
23、，職場性騷擾指：一、受僱者於執行職務時，任何人以性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為，對其造成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環境，致侵犯或干擾其人格尊嚴、人身自由或影響其工作表現。二、雇主對受僱者或求職者為明示或暗示之性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為，作為勞務契約成立、存續、變更或分發、配置、報酬、考績、陞遷、降調、獎懲等之交換條件。又性別工作平等法施行細則9第 4 條規定，性騷擾之認定，應就個案審酌事件發生之背景、工作環境、當事人之關係、行為人之言詞、行為及相對人之認知等具體事實為之。 性騷擾防治法第 2 條規定，性騷擾指：性侵害犯罪以外，對他人實施違反其意願而與性或性別有關之行為
24、，且有下列情形之一者：一、以該他人順服或拒絕該行為，作為其獲得、喪失或減損與工作、教育、訓練、服務、計畫、活動有關權益之條件。二、以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品之方式，或以歧視、侮辱之言行，或以他法，而有損害他人人格尊嚴，或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境，或不當影響其工作、教育、訓練、服務、計畫、活動或正常生活之進行。 適用性平法及性別工作平等法之性騷擾案件，原則上排除性騷法之適用。但性騷法第 12 條限制媒體揭露被害人身分資訊之限制，以及違反者依據同法第 24 條處罰鍰之規定，還有同法第 25 條關於乘機性騷擾之刑責規定，於性平法及性別工作平等法之案件仍有適用（性騷法第
25、 1 條第 2 項但書） 。 性騷法第 25 條規定：意圖性騷擾，乘人不及抗拒而為親吻、擁抱或觸摸其臀部、胸部或其他身體隱私處之行為者，處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十萬元以下罰金。前項之罪，須告訴乃論。 係針對乘人不及抗拒之突發情況而設。例如：於甲校當任工友之 B 男，在騎機車經過同校學生 A 女時，突然摸 A 胸部或臀部一把，然後立即逃逸，B 係利用 A於事發瞬間不及抗拒之狀態，為違反 A 意願之觸摸，B 之行為構成性騷法第25 條之乘機性騷擾罪，亦構成性平法之性騷擾。甲校除依性平法調查處理外，應告知 A 有權依據性騷法第 25 條向警察或檢察機關提出告訴。 若非乘人不及抗拒之突
26、發情況，而為違反他人意願之親吻、擁抱或觸摸其臀部、胸部或其他身體隱私處之行為，應回歸適用刑法關於猥褻之規定。例一：於甲校當任工友之 B 男，尾隨同校學生 A 女，將 A 逼至牆邊，違反A 意願，強摸 A 胸部或臀部 5 分鐘，B 之行為已構成刑法第 224 條之強制猥褻罪，亦構成性平法之性侵害。例二：甲校學生 B 男自告奮勇要送酒醉之同校學生 A 女回家，卻在車上利用 A 因酒醉癱軟而不能抗拒狀態，違反 A 意願，強摸 A 胸部或臀部 5 分鐘，B 之行為已構成刑法第 225 條第 2 項之乘機猥褻罪，亦構成性平法之性侵害。例三：甲校學生 B 男明知同校學生 A 女為智能障礙者，卻利用 A 心
27、智缺陷而不知抗拒狀態，違反 A 意10願，強摸 A 胸部或臀部 5 分鐘，B 之行為已構成刑法第 225 條第 2 項之乘機猥褻罪，亦構成性平法之性侵害。 性平法第 2 條第 4 款規範之性騷擾，大致可劃分為三種類型。第一種是交換型 ，指明示或暗示要求提供性服務作為交換。例如：教師 B 男對學生 A女表示，若 A 讓其撫摸胸部，即給 A 高分；或表示，若 A 不肯讓其撫摸胸部，即給 A 不及格。第二種是敵意環境型 ，指製造令人感到敵對或被侵犯的環境。例如：老師於課堂講黃色笑話、春夢、展示裸露圖片。第三種是性徇私型 ，指給予提供性服務者特殊優惠待遇，因而造成他人權利上之損失。例如：教師 B 男因
28、與學生 A 女同居，而直接將獲得獎學金之機會給A，對條件與 A 相當但未與 B 同居之學生 C 女、D 男、E 男顯失公平。但學生 C 難以證明若 A 未獲得獎學金，該機會必定屬於自己。A 獲利，與C、 D、E 未獲利間，因果關係難以證明。或許因為因果關係證明上之困難，目前實務上尚未有因性徇私而成立之校園性騷擾案件。當性徇私之態樣、程度及影響範圍，對他人已形成敵意環境，可以敵意環境型性騷擾加以處理。此外，性徇私之爭議亦得藉由加強宣導校園倫理、教師倫理之手段預防。 什麼是性別歧視？任何人不因其生理性別、性取向、性別特質之不同，而受到差別待遇。以言語或行為對特定性別、性取向、性別特質不同之人為差別
29、對待，或製造敵意環境，即是性別歧視。例如：認為女人就是沒大腦或就是上不了台面、不許女人發言、宣揚同性戀都有病、取笑具陽剛味重的女性、捉弄具陰柔氣質的男性、不許特定性別之人使用特定設備、拒絕特定性別之人擔任特定職位等。 什麼是性意味？性騷擾表面聚焦於涉及性的言行或氣氛 ，實際核心在尊重他人的感受 ，不是摸那裡，也不是有沒有摸的問題。從而，於審查有無性意味時，仍採被害人之主觀標準，並輔以合理被害人之客觀標準。例如：快摔倒而伸手攀扶、突然被撞倒而向前傾等無意識的碰觸；或看見有車子衝出來而好意拉一把、因教學必要而為之姿勢示範或調整等合理的碰觸。對於無意識或合理的碰觸，若屬一般被害人可予以接受及理解，可
30、評價為不具有性意味 。 反之，逾越一般被害人可予以接受及理解之限度，即認有性意味 。例一：B 男故意走近 A 女，然後佯裝摔倒，精準而用力地觸摸 A 下體，B 之行為11可認有性意味。例二：B 男唆使好友 C 男，當 A 女走近時， C 就用力推 B，讓 B 順勢將 A 撲倒在地，B 之行為可認有性意味。例三：教師 B 男於教繪圖時，將上半身趴在學生 A 女背上，B 之行為逾越教學必要，可認有性意味。例四：教師 B 男於教游泳時，要求學生 A 女在泳池邊面對 B 張開雙腿，由B 抓 A 之腿開合，導致 B 可直視 A 之下體，B 之教學方式並顯非 正常，逾越教學必要，可認有性意味。例五：教練
31、B 男於教選手 A 女伸展時，從後方緊靠 A，並用下體摩擦 A 之臀部，B 之行為逾越教學必要，可認有性意味。 性騷擾之態樣眾多且複雜，實務上常見之性騷擾態樣，例如：過度追求、強迫約會、冒犯性口哨、針對身材揶瑜、講黃色笑話或春夢、散佈或傳遞與性有關的謠言、猥褻地伸舌頭、凝視他人（胸部、下體、腿部、臀部） 、拋媚眼、上下掃瞄身材、展示猥褻海圖案或文字、寄送色情電子郵件、收藏他人之內衣褲、偷窺他人、暴露身體、無故觸摸他人身體等。 有無性意味、性別歧視？是否違反意願、不受歡迎？無法統一以抽象文字描述，必須觀察具體個案之事實，綜合考量個案發生之背景、環境、當事人之關係（位階、性別、體型、年齡等權力差距
32、因素） 、行為態樣、被害人第一時間之反應（抗拒、求救、哭訴） 、被害人後續之狀態（哭訴、創傷症候）等情狀，才能為合理妥適之認定。 補充說明者，性騷擾聚焦於尊重他人 ，原則上行為人有無性騷擾意圖並非要件，從而，只要有性意味或性別歧視加上違反意願或不受歡迎 ，即便行為人辯稱無性騷擾之意圖，仍可成立性騷擾。例外，因性騷法第 25條乘機性騷擾罪涉及刑責，故明文添加意圖性騷擾之要件。從而，行為人須有性騷擾之意圖，始成立乘機性騷擾罪，避免動輒施以刑罰，使法律過於苛酷。捌、遇到性侵害或性騷擾之處理1、 相信自己的直覺。向行為人表達拒絕，要求停止，離開或求助。2、 製造錄音證據。以手機錄下雙方談話。談話中之一
33、方所為之錄音，不會觸犯刑法第 315 條之 1 的妨害秘密罪。3、 被害人第一時間求助之人常被列為重要證人。縱然證人能沒有剛好看見（例如：擦身而過時突摸臀部一把、拿文件時12順勢摸手） ；或沒有相同感受（例如：被色瞇瞇地盯看胸部或臀部） 。但證人仍可以證稱聽見被害人當場大喊、尖叫或質問，看見被害人衝出教室、衣衫不整、哭泣、發抖、偶吐等不尋常情狀。證人亦可能證稱，在事件發生後短時間內，聽自被害人為關於事件之陳述，讓調查人員審查被害人之陳述是否前後一致，以增強被害人陳述之可信度。4、 於第一時間進行驗傷、體液採樣，若身體上有傷痕應拍照存證。5、 尋求證人、留下書證及物證：不堪入耳的黃色笑話：錄音、
34、或請在場之人作證。不堪入目的文字或圖片：拍照、留置物體或檔案、或請在場之人作證。不當的身體碰觸：當場抓住其手，與行為人對質，請在場的人作證。6、 詳實記錄每次性騷擾行為，以便提出申訴時，有資料使用。7、 尋求情緒支持，向親友、同學、教師、同事說出自己的感受。8、 要求學校或雇主採取緊急措施。例如：隔離雙方、彈性調整課程。9、 向管轄單位申訴：如適用性別平等教育法，向行為人行為時所屬學校提出申訴。如適用性別工作平等法，向自己的雇主提出申訴。如適用性騷擾防治法者，事件發生後一年內，向行為人所屬機關或縣（市）主管機關提出申訴。行為人不明或不知有無所屬機關時，由事件發生地警察機關調查。10、 如管轄單
35、位未依法於法定期限內進行調查，得向主管機關提出檢舉。玖、學校面對校園性侵害或性騷擾事件之處理程序1.知悉即應通報（113 通報、校安通報） ，並嚴守保密原則2.被害人或其法定代理人申請調查、任何人檢舉3.學務處收件，三個工作日內交性別平等教育委員會4.性別平等教育委員會決定是否受理5.性別平等教育委員會自為調查或委託調查小組調查（調查小組組成份子之法定要求：1/2 女性人、1/3 才庫、被害人學校代表、正在進行輔導之人員迴避、行政程序法第 32、33 條迴避）6.訪談當事人、證人、關係人，審查物證、書證，勘驗現場7.二個月內調查完畢（必要時得延長二次，每次一個月，應通知當事人）8.完成調查報告9.性別平等教育委員會開會審議調查報告，為關於事實認定及懲處建議之決議1310.懲處建議涉及行為人身分之改變時，應給予書面陳述意見之機會11.權責機關（教師評審委員會、教師考績委員會、學生獎懲委員會、人事評議委員會）為懲處決定12.通知當事人調查結果、告知救濟途徑13.執行懲處、追蹤輔導、建檔14.行為人轉至他校時，應於知悉後一個月內通報該校
