1、0CEPA 框架下部分服务领域申请程序介绍建筑及相关工程服务领域 公路运输服务领域 水路运输服务领域 航空运输服务领域 分销服务领域（ 注 ： 本 介 绍 仅 供 参 考 ， 不 具 法 律 效 力 ， 亦 不 构 成 商 务 部 正 式 解 释 。 ）1CEPA 框架下建筑及相关工程服务领域申请程序介绍一、行政许可依据 中 华 人 民 共 和 国 中 外 合 资 经 营 企 业 法 （ 中 华 人 民 共 和 国 主席令第 48 号） 中 华 人 民 共 和 国 中 外 合 资 经 营 企 业 法 实 施 条 例 （ 国 务 院 令2001第 311 号) 中 华 人 民 共 和 国 中 外
2、 合 作 经 营 企 业 法 （ 中 华 人 民 共 和 国 主席令第 40 号） 中 华 人 民 共 和 国 中 外 合 作 经 营 企 业 法 实 施 细 则 （ 对 外 贸 易经济合作部令1995第 6 号) 中 华 人 民 共 和 国 外 资 企 业 法 （ 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 41 号） 中 华 人 民 共 和 国 外 资 企 业 法 实 施 细 则 （ 国 务 院 令 2001 第 301 号) 中 华 人 民 共 和 国 建 筑 法 （ 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 91 号）建设工程质量管理条例 （国务院令第 279 号）建筑业企业资质管理
3、规定(建设部令第 159 号) 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 实 施 意 见 (建 办 建 200724l号)建筑业企业资质等级标准(建建200182 号)施工总承包企业特级资质标准(建市200772 号)2 外 商 投 资 建 筑 业 企 业 管 理 规 定 (建 设 部 、 对 外 贸 易 经 济 部令第 113 号) 的 补 充 规 定 (建 设 部 、 商务部令第 121 号)二、需提交的材料（一）企业设立 申 请 设 立 外 商 投 资 建 筑 业 企 业 应 当 向 对 外 贸 易 经 济 行 政 主管部门提交下列资料： 1、 投 资 方 法 定 代 表 人 签 署
4、的 外 商 投 资 建 筑 业 企 业 设 立 申 请书；2、投资方编制或者认可的可行性研究报告；3、 投 资 方 法 定 代 表 人 签 署 的 外 商 投 资 建 筑 业 企 业 合 同 和 章 程（其中，设立外资建筑业企业的只需提供章程） ；4、企业名称预先核准通知书；5、 投 资 方 法 人 登 记 注 册 证 明 、 投 资 方 银 行 资 信 证 明 （ 港 澳 地 区 投 资 者 的 主 体 资 格 证 明 或 身 份 证 明 应 当 依 法 提 供 当 地 公 证 机构文件） ；6、 投 资 方 拟 派 出 的 董 事 长 、 董 事 会 成 员 、 经 理 、 工 程 技 术
5、 负责人等任职文件及证明文件；7、 经 注 册 会 计 师 或 者 会 计 事 务 所 审 计 的 投 资 方 最 近 三 年 的 资产负债表和损益表。（二）申请资质3企 业 申 请 资 质 需 提 供 建 筑 业 企 业 资 质 申 请 表 (含 电 子 文 档)及相应附件资料，并按照下列顺序进行装订：第一册 综合资料： 1、企业法人营业执照副本；2、企业资质证书正、副本；3、企业章程；4、企业近三年建筑业行业统计报表；5、企业经审计的近三年财务报表；6、企业法定代表人任职文件、身份证明；7、企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、 任 职 文 件 及 相 关 资 质 标 准 要 求
6、 的 技 术 负 责 人 代 表 工 程 业 绩 证 明 资料；8、 如有设备、 厂房等要求的， 应提供设备购置发票或租赁 合同、 厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明， 以及相关 资质标准要求提供的其它资料；9、 企 业 安 全 生 产 许 可 证 (劳 务 分 包 企 业 、 混 凝 土 预 制 构 件 企业、预拌商品混凝土等企业可不提供)；10、 外 商 投 资 建 筑 业 企 业 还 应 提 供 外 商 (港 、 澳 、 台 )投 资 企业批准证书复印件以及香港、澳门服务提供者证明书；其中，首次申请资质的企业，不需提供上述 2、4、5、9 的 材料， 但应提供企业安全生产管理制度的
7、文件， 外商投资建筑业 企业还应提供投资方银行资信证明；11、申请特级资质的，除提供上述材料外，还应提供：4(1)企业近三年银行授信凭证； (2)企 业 近 三 年 上 缴 建 筑 业 营 业 税 税 票 或 境 外 工 程 的 工 程结算凭证；(3)省、部级(或相当于省部级)以上企业技术(研发)中心， 或分中心认证的证书或有效核准文件；(4)国家级工法的认定文件、专利技术的认定证书； (5)国家科技进步奖获奖证书或主编过工程建设国家、 行业标准的发布通知(或发布令)、 封面、 目次、 前言和引言等资料复 印件第二册 人 员 资 料 ： 1、 建筑业企业资质申请表中所列注册人员的身份证明、 注
8、册证书；2、 建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职 称证书、身份证明、养老保险凭证；3、 部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员的 职称证书、 身份证明及养老保险凭证， 还应提供相应证书及反映 专业的证明材料；4、 劳务分包企业应提供标准要求的人员岗位证书、 身份证明。第三册 工程业绩资料 (申请最低等级资质不提供 )： 1、工程合同、中标通知书；2、符合国家规定的竣工验收单(备案表)或质量核验资料；3、 上述资料无法反映技术指标的， 还应提供反映技术指标5要求的工程照片、图纸、工程决算资料等； 4、 对 企 业 申 请 改 制 、 分 立 、 合 并 需 重 新 核 定
9、资 质 的 ， 除 需提供上述资料外，还应提供下列资料(列入第一册综合材料)： (1)企业改制、 分立、 合并方案(包括新企业与原企业资产、人员、工程业绩的分割情况)； (2)企业改制、 分立、 合并的批准文件或股东会或职工代表大会决议；(3)企业改制、 分立应提供改制、 分立前企业近三年财务报 表和统计报表；(4)企 业 合 并 应 提 供 合 并 前 各 企 业 近 三 年 财 务 报 表 和 统 计 报表及最新合并报表；(5)会计师事务所出具的验资报告。三、程序外 国 投 资 者 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 设 立 外 商 投 资 建 筑 业 企 业， 并从事建筑活动 ， 应
10、当依法取得国家商务主管部门颁发的外 商投资企业批准证书， 在国家工商行政管理总局或者其授权的地 方工商行政管理局注册登记， 并取得建设行政主管部门颁发的建 筑业企业资质证书。申请设立外商投资建筑业企业的， 其设立由省级商务主管部 门 （省 、 自治区、 直辖市人民政府商务主管部门和国家级经济技 术开发区管委会）审批，其资质由省级建设行政主管部门审批。具体程序及时限：61、设立外商投资建筑业企业：（ 1） 申 请 者 向 拟 设 立 企 业 所 在 地 的 省 级 商 务 主 管 部 门 提 出 设立申请。（2） 省级商务主管部门在收到初审材料之日起 10 日内将申 请材料送同级建设行政主管部门
11、征求意见。 同级建设行政主管部 门在收到征求意见函之日起 30 日内提出意见。省级商务主管部门在收到同级建设行政主管部门书面意见之日起 30 日内作出批 准或者不批准的书面决定。 予以批准的， 发给外商投资企业批准 证书;不予批准的，书面说明理由。2、 取得外商投资企业批准证书的， 应当在 30 日内到登记主 管机关办理企业登记注册。3、 取 得 企 业 法 人 营 业 执 照 后 ， 按 照 以 下 程 序 申 请 建 筑 业 企 业资质：国 务 院 建 设 行 政 主 管 部 门 对 下 列 建 筑 业 企 业 资 质 的 许 可 实 施管理：a、施工总承包序列特级资质、一级资质； b、
12、国 务 院 国 有 资 产 管 理 部 门 直 接 监 管 的 企 业 及 其 下 属 一 层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质； c、水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质； d、铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质； e、 公 路 交 通 工 程 专 业 承 包 不 分 等 级 资 质 、 城 市 轨 道 交 通 专业承包不分等级资质。 申请前款所列资质的， 应当向企业工商注册所在地省、 自治7区、 直辖市人民政府建设主管部门提出申请。 其中， 国务院国有 资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业， 应当由国 务 院 国 有 资 产 管 理 部 门 直 接 监 管
13、的 企 业 向 国 务 院 建 设 主 管 部 门 提出申请。 其他由省、 自治区、 直辖市人民政府建设行政主管部 门审批，报建设部备案。（ 1） 申 请 人 先 向 所 在 地 的 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 建 设行政主管部门提出申请， 提交有关材料。 其中， 国务院国有资 产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业， 应当由国务 院 国 有 资 产 管 理 部 门 直 接 监 管 的 企 业 向 国 务 院 建 设 主 管 部 门 提 出申请。（ 2） 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 建 设 行 政 主 管 部 门 对 申 请 材 料 进 行初审， 提出初申
14、意见 ， 并将初申意见和全部申请材料上报国务 院建设主管部门。 省 、 自治区、 直辖市人民政府建设主管部门应 当自受理申请之日起 20 日内初审完毕并将初审意见和申请材料 报国务院建设主管部门。（ 3） 建 设 部 进 行 审 核 。 其 中 铁 道 、 交 通 、 水 利 、 信 息 产 业 、 民航等方面的建筑业企业资质， 商国务院有关部门评审后， 由建 设部作出行政许可决定； 准予许可的， 于法定时间内向申请人颁 发 、 送 达 资 质 证 书 。 国 务 院 建 设 主 管 部 门 应 当 自 省 、 自 治 区 、 直 辖市人民政府建设主管部门受理申请材料之日起 60 日内完成审
15、查 ， 公 示 审 查 意 见 ， 公 示 时 间 为 lO 日 。 其 中 ， 涉 及 铁 路 、 交 通 、 水利、 信息产业、 民航等方面的建筑业企业资质， 由国务院建设 主管部门送国务院有关部门审核，国务院有关部门在 20 曰内审8核完毕，并将审核意见送国务院建设主管部门。9CEPA 框架下公路运输服务领域申请程序介绍一 、 审 批 依 据 中 华 人 民 共 和 国 中 外 合 资 经 营 企 业 法 （ 中 华 人 民 共 和 国 主席令第 48 号） 中 华 人 民 共 和 国 中 外 合 资 经 营 企 业 法 实 施 条 例 （ 国 务 院 令2001第 311 号) 中 华
16、 人 民 共 和 国 中 外 合 作 经 营 企 业 法 （ 中 华 人 民 共 和 国 主席令第 40 号） 中 华 人 民 共 和 国 中 外 合 作 经 营 企 业 法 实 施 细 则 （ 对 外 贸 易经济合作部令1995第 6 号) 中 华 人 民 共 和 国 外 资 企 业 法 （ 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 41 号） 中 华 人 民 共 和 国 外 资 企 业 法 实 施 细 则 （ 国 务 院 令 2001 第 301 号) 中 华 人 民 共 和 国 道 路 运 输 条 例 (国 务 院 令 406 号 ) 外 商 投 资 道 路 运 输 业 管 理 规 定
17、 （ 交 通 部 、 经 贸 部 2001年第 9 号令） 关 于 的 补 充 规 定 （ 交 通 部 、 商 务 部 2003 年 第 12 号 令 ） 补 充 规 定 二 (交 通 部 、 商 务 部 公 告 第 35 号 )10二 、 申 请 条 件 1、 外 商 投 资 经 营 道 路 运 输 及 其 相 关 业 务 ， 应 当 具 备 下列 共 同 条 件 ：（ 1） 符 合 中 华 人 民 共 和 国 道 路 运 输 条 例 规 定 的 有 关 条 件 ；（ 2） 符 合 国 务 院 交 通 主 管 部 门 制 定 的 道 路 运 输 发 展 政 策 和 企 业 资 质 条 件 ；
18、（ 3） 符 合 拟 设 立 外 商 投 资 道 路 运 输 企 业 所 在 地 的 交 通 主 管 部 门 制 定 的 道 路 运 输 业 发 展 规 划 的 要 求 。2、 采 用 中 外 合 资 形 式 投 资 经 营 道 路 旅 客 运 输 业 务 ， 还 应 具 备 以 下 条 件 ：（ 1） 主 要 投 资 者 中 至 少 一 方 必 须 是 在 中 国 境 内 从 事 5 年 以 上 道 路 运 输 业 务 的 企 业 ;（ 2） 外 资 股 份 比 例 不 得 多 于 49 ；（ 3） 企 业 注 册 资 本 的 50 用 于 客 运 基 础 设 施 的 建 设 与 改造；（
19、4） 投 放 的 车 辆 应 当 是 中 级 及 以 上 的 客 车 。 3、 香 港 和 澳 门 服 务 提 供 者 采 用 独 资 形 式 在 内 地 西 部 地区 投 资 经 营 道 路 旅 客 运 输 业 务 ， 还 应 当 符 合 CEPA 关 于 “服 务 提 供 者 ”定 义 及 相 关 规 定 的 要 求 。三、需提交的材料（ 一 ） 设 立 外 商 投 资 道 路 运 输 企 业 ， 应 当 向 拟 设 企 业 所11在 地 的 市 （ 设 区 的 市 ） 级 交 通 主 管 部 门 提 出 立 项 申 请 ， 并 提 交 以 下 材 料 ：1、 申 请 书 ， 内 容 包
20、括 投 资 总 额 、 注 册 资 本 和 经 营 范 围 、 规 模 、 期 限 等 ；2、 项 目 建 议 书 ；3、 投 资 者 的 法 律 证 明 文 件 ；4、 投 资 者 资 信 证 明 ；5、 投 资 者 以 土 地 使 用 权 、 设 施 和 设 备 等 投 资 的 ， 应 提 供 有 效 的 资 产 评 估 证 明 ；6、 允 许 香 港 或 澳 门 服 务 提 供 者 投 资 经 营 的 业 务 ， 投 资 者 应 提 供 香 港 服 务 提 供 者 证 明 书 或 澳 门 服 务 提 供 者 证 明书 ；7、 交 通 部 要 求 的 其 他 材 料 。 拟 设 立 中 外
21、 合 资 、 中 外 合 作 企 业 ， 除 应 当 提 交 上 述 材 料以 外 ， 还 应 当 提 交 合 作 意 向 书 。 提 交 的 外 文 资 料 须 同 时 附 中 文 翻 译 件 。（ 二 ） 外 商 投 资 企 业 扩 大 经 营 范 围 从 事 道 路 运 输 业 ， 外 商 投 资 道 路 运 输 企 业 扩 大 经 营 范 围 或 者 扩 大 经 营 规 模 超 出 原 核 定 标 准 的 ， 外 商 投 资 道 路 运 输 企 业 拟 合 并 、 分 立 、 迁 移 和 变 更 投 资 主 体 、 注 册 资 本 、 投 资 股 比 ， 应 由 该 企 业 向 其 所
22、 在 地 的 市 级 交 通 主 管 部 门 提 出 变 更 申 请 并 提 交 以 下 材 料 ：1、 申 请 书 ；2、 企 业 法 人 营 业 执 照 复 印 件 ；123、 外 商 投 资 企 业 批 准 证 书 复 印 件 ；4、 外 商 投 资 企 业 立 项 批 件 复 印 件 ；5、 资 信 证 明 。（ 三 ） 申 请 人 收 到 批 件 后 ， 应 当 持 批 件 和 以 下 材 料 向 省 级 商 务 主 管 部 门 申 请 颁 发 或 者 变 更 外 商 投 资 企 业 批 准 证 书 ：1、 申 请 书 ；2、 可 行 性 研 究 报 告 ；3、 合 同 、 章 程
23、（ 外 商 独 资 道 路 运 输 企 业 只 需 提 供 章 程 ） ；4、 董 事 会 成 员 及 主 要 管 理 人 员 名 单 及 简 历 ；5、 工 商 行 政 管 理 部 门 出 具 的 企 业 名 称 预 核 准 通 知 书 ；6、 投 资 者 所 在 国 或 地 区 的 法 律 证 明 文 件 及 资 信 证 明 文件；7、 审 批 机 关 要 求 的 其 他 材 料 。四、程序外 商 投 资 道 路 运 输 业 的 立 项 及 相 关 事 项 应 当 经 国 务 院 交 通 主 管 部 门 批 准 。 外 商 投 资 设 立 道 路 运 输 企 业 的 合 同 和 章 程 应
24、 当 经 国 务 院 商 务 主 管 部 门 批 准 。（ 一 ） 国 务 院 交 通 主 管 部 门 按 下 列 程 序 对 外 商 投 资 道 路 运 输 业 立 项 和 变 更 申 请 进 行 审 核 和 审 批 ：1、 市 级 交 通 主 管 部 门 自 收 到 申 请 材 料 之 日 起 15 个 工 作 日 内 ， 依 据 本 规 定 提 出 初 审 意 见 ， 并 将 初 审 意 见 和 申 请 材 料 报 省 级 交 通 主 管 部 门 ；132、 省 级 交 通 主 管 部 门 自 收 到 上 报 材 料 之 日 起 15 个 工 作 日 内 ， 依 据 本 规 定 提 出
25、审 核 意 见 ， 并 将 审 核 意 见 和 申 请 材 料 报 国 务 院 交 通 主 管 部 门 审 批 ；3、 国 务 院 交 通 主 管 部 门 自 收 到 前 项 材 料 之 日 起 30 个 工 作 日 内 ， 对 申 请 材 料 进 行 审 核 。 符 合 规 定 的 ， 颁 发 立 项 批 件 或 者 变 更 批 件 ； 不 符 合 规 定 的 ， 退 回 申 请 ， 书 面 通 知 申 请 人 并 说 明 理 由 。（ 二 ） 申 请 人 收 到 批 件 后 ， 应 当 在 30 日 内 持 批 件 和 相 关 材 料 向 省 级 商 务 主 管 部 门 申 请 颁 发 或
26、 者 变 更 外 商 投 资 企 业 批 准 证 书 ：1、 省 级 商 务 主 管 部 门 对 上 述 材 料 初 审 后 ， 将 申 请 材 料 和 初 审 意 见 报 国 家 商 务 部 或 者 其 授 权 部 门 ；2、 商 务 部 或 者 其 授 权 部 门 收 到 申 请 材 料 后 ， 在 45 日 内 作 出 是 否 批 准 的 书 面 决 定 ， 符 合 规 定 的 ， 颁 发 或 者 变 更 外 商 投 资 企 业 批 准 证 书 ； 不 符 合 规 定 的 ， 退 回 申 请 ， 书 面 通 知 申 请 人 并 说 明 理 由 。（ 三 ） 申 请 人 在 收 到 外 商
27、 投 资 企 业 批 准 证 书 后 ， 应 当 在 30 日 内 持 立 项 批 件 和 批 准 证 书 向 拟 设 立 企 业 所 在 地 省 级 交 通 主 管 部 门 申 请 领 取 道 路 运 输 经 营 许 可 证 ， 并 依 法 办 理 工 商 登 记 后 ， 方 可 按 核 定 的 经 营 范 围 从 事 道 路 运 输 经 营 活 动 。申 请 人 收 到 变 更 的 外 商 投 资 企 业 批 准 证 书 后 ， 应 当 在 30 日 内 持 变 更 批 件 、 变 更 的 外 商 投 资 企 业 批 准 证 书 和 其 他 相 关 的 申 请 材 料 向 省 级 交 通
28、主 管 部 门 和 工 商 行 政 管 理 部 门 办 理14相 应 的 变 更 手 续 。（ 四 ） 申 请 人 在 办 理 完 有 关 手 续 后 ， 应 将 企 业 法 人 营 业 执 照 、 外 商 投 资 企 业 批 准 证 书 以 及 道 路 运 输 经 营 许 可 证 影 印 件 报 国 务 院 交 通 主 管 部 门 备 案 。 取 得 外 商 投 资 道 路 运 输 业 立 项 批 件 后 18 个 月 内 未 完 成 工 商 注 册 登 记 手 续 的 ， 立 项 批 件 自 行 失 效 。15CEPA 框架下水路运输服务领域申请程序介绍一、审批依据 中 华 人 民 共 和
29、 国 中 外 合 资 经 营 企 业 法 （ 中 华 人 民 共 和 国 主席令第 48 号） 中 华 人 民 共 和 国 中 外 合 资 经 营 企 业 法 实 施 条 例 （ 国 务 院 令2001第 311 号) 中 华 人 民 共 和 国 中 外 合 作 经 营 企 业 法 （ 中 华 人 民 共 和 国 主席令第 40 号） 中 华 人 民 共 和 国 中 外 合 作 经 营 企 业 法 实 施 细 则 （ 对 外 贸 易经济合作部令1995第 6 号) 中 华 人 民 共 和 国 外 资 企 业 法 （ 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 41 号） 中 华 人 民 共 和
30、 国 外 资 企 业 法 实 施 细 则 （ 国 务 院 令 2001 第 301 号) 中 华 人 民 共 和 国 国 际 海 运 条 例 (国 务 院 2001 年 第 335 号令) 中 华 人 民 共 和 国 国 际 海 运 条 例 实 施 细 则 （ 交 通 部 2003 年 第 1 号 令 ) 外 商 投 资 国 际 海 运 业 管 理 规 定 (交 通 部 、 商 务 部 2004年第 1 号令) 外 商 独 资 船 务 公 司 审 批 管 理 暂 行 办 法 (交 通 部 、 外 经 贸 部 2000 年 1 号 令 )16二、申请条件、材料及程序（ 一 ） 国 际 船 舶 代
31、 理 业 务1、 申 请 条 件 经 营 国 际 船 舶 代 理 业 务 ， 应 当 具 备 下 列 条 件 ：（ 1） 高 级 业 务 管 理 人 员 中 至 少 2 人 具 有 3 年 以 上 从 事 国 际 海 上 运 输 经 营 活 动 的 经 历 ；（ 2） 有 固 定 的 营 业 场 所 和 必 要 的 营 业 设 施 。 2、 需 提 交 的 材 料在 中 国 境 内 设 立 企 业 法 人 经 营 国 际 船 舶 代 理 业 务 或 者 中 国 企 业 申 请 经 营 国 际 船 舶 代 理 业 务 ， 应 当 向 交 通 部 提 出 申 请 ， 报 送 相 关 材 料 ， 并
32、 应 当 同 时 将 申 请 材 料 抄 报 企 业 所 在 地 的 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 交 通 主 管 部 门 。 需 提 交 的 材 料 应 当 包 括 ：（ 1） 申 请 书 ；（ 2） 可 行 性 分 析 报 告 、 投 资 协 议 ；（ 3） 申 请 人 的 商 业 登 记 文 件 (拟 设 立 企 业 的 ， 主 要 投 资 人 的 商 业 登 记 文 件 或 者 身 份 证 明 )；（ 4） 固 定 营 业 场 所 的 证 明 文 件 ；（ 5） 海 运 条 例 第 九 条 第 (一 )项 规 定 的 高 级 业 务 管 理 人 员 的 从 业 资
33、 历 证 明 文 件 ；（ 6） 关 于 同 港 口 和 海 关 等 口 岸 部 门 进 行 电 子 数 据 交 换 的 协 议 。 不 具 备 电 子 数 据 交 换 条 件 的 ， 应 当 提 供 有 关 港 口 或17者 海 关 的 相 应 证 明 文 件 。 3、 程 序有 关 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 交 通 主 管 部 门 收 到 上 述 抄 报 材 料 后 ， 应 当 就 有 关 材 料 进 行 审 核 ， 提 出 意 见 ， 并 应 当 自 收 到 有 关 材 料 之 日 起 7 个 工 作 曰 内 将 有 关 意 见 报 送 交 通 部。交 通 部
34、收 到 申 请 人 的 申 请 材 料 后 ， 应 当 在 申 请 材 料 完 整 齐 备 之 日 起 15 个 工 作 日 内 按 照 海 运 条 例 第 九 条 规 定 进 行 审 核 ， 作 出 批 准 或 者 不 予 批 准 的 决 定 。 决 定 批 准 的 ， 发 给 批 准 文 件 ； 不 予 批 准 的 ， 应 当 书 面 通 知 申 请 人 并 告 知 理 由 。 获 得 批 准 的 申 请 人 应 当 持 交 通 部 批 准 文 件 ， 按 照 国 家 有 关 外 商 投 资 企 业 的 法 律 、 法 规 的 要 求 到 有 关 部 门 办 理 相 应 的 设 立 外 商
35、 投 资 企 业 的 审 批 手 续 。 取 得 相 应 的 批 准 文 件 后 ， 应 当 持 有 关 部 门 批 准 设 立 企 业 的 文 件 按 海 运 条 例 实 施 细 则 第 七 条 的 规 定 到 交 通 部 办 理 登 记 ， 并 领 取 国 际 船 舶 代 理 经 营 资 格 登 记 证 书 。 申 请 人 持 交 通 部 发 给 的 国 际 船 舶 代 理 经 营 资 格 登 记 证 向 企 业 登 记 机 关 办 理 企 业 登 记 或 者 变 更 登 记 ， 向 海 关 、 税 务 、 外 汇 等 部 门 办 理 相 关 手 续 。（ 二 ） 国 际 船 舶 管 理
36、业 务1、 申 请 条 件 设 立 外 商 投 资 国 际 船 舶 管 理 企 业 ， 需 具 备 下 列 条 件 ：（ 1） 高 级 业 务 管 理 人 员 中 至 少 2 人 具 有 3 年 以 上 从 事 国 际 海 上 运 输 经 营 活 动 的 经 历 ；18（ 2） 有 持 有 与 所 管 理 船 舶 种 类 和 航 区 相 适 应 的 船 长 、 轮 机 长 适 任 证 书 的 人 员 ；（ 3） 有 与 国 际 船 舶 管 理 业 务 相 适 应 的 设 备 、 设 施 。 2、 需 提 交 的 材 料 申 请 人 向 交 通 部 提 出 申 请 ， 应 当 提 交 海 运 条
37、 例 及 海运 条 例 实 施 细 则 规 定 的 材 料 ； 向 商 务 部 或 其 授 权 部 门 提 出 申 请 的 ， 应 向 审 批 机 关 提 交 如 下 材 料 ：（ 1） 申 请 书 ；（ 2） 可 行 性 研 究 报 告 ；（ 3） 合 营 合 同 和 合 营 公 司 章 程 (独 资 企 业 只 报 送 章 程 )；（ 4） 投 资 者 注 册 登 记 证 明 文 件 及 资 信 证 明 文 件 ；（ 5） 拟 设 立 企 业 董 事 长 和 总 经 理 的 身 份 证 明 ；（ 6） 法 律 、 行 政 法 规 要 求 的 其 他 文 件 。 3、 程 序设 立 外 商
38、投 资 企 业 经 营 国 际 船 舶 管 理 业 务 ， 应 当 根 据 海 运 条 例 及 海 运 条 例 实 施 细 则 的 规 定 向 交 通 部 提 出 申 请 ， 经 交 通 部 许 可 后 ， 申 请 人 凭 交 通 部 的 许 可 文 件 并 提 交 外 商 投 资 国 际 海 运 业 管 理 规 定 第 十 五 条 规 定 的 材 料 ， 根 据 国 家 有 关 外 商 投 资 的 法 律 、 行 政 法 规 的 规 定 向 企 业 所 在 地 省 级 人 民 政 府 商 务 主 管 部 门 办 理 外 商 投 资 企 业 批 准 证 书 。外 商 投 资 国 际 船 舶 管
39、 理 企 业 依 法 设 立 后 ， 申 请 人 应 当 持 工 商 行 政 管 理 机 关 颁 发 的 营 业 执 照 向 企 业 所 在 地 的 省 级 人 民 政 府 交 通 主 管 部 门 申 领 国 际 海 运 辅 助 业 经 营 资 格 登 记19证 ， 取 得 登 记 证 书 后 方 可 从 事 国 际 船 舶 管 理 经 营 活 动 。（ 三 ） 国 际 海 运 集 装 箱 站 和 堆 场 业 务1、 申 请 条 件经 营 国 际 海 运 集 装 箱 站 及 堆 场 业 务 ， 应 当 具 备 下 列 条 件：（ 1） 有 固 定 的 营 业 场 所 ；（ 2） 有 与 经 营
40、 范 围 相 适 应 的 车 辆 、 装 卸 机 械 、 堆 场 、 集 装 箱 检 查 设 备 、 设 施 ；（ 3） 高 级 业 务 管 理 人 员 中 至 少 2 人 具 有 3 年 以 上 从 事 相 关 业 务 的 经 历 ；（ 4） 法 律 、 法 规 规 定 的 其 他 条 件 。 2、 需 提 交 的 材 料申 请 人 向 交 通 部 提 出 申 请 ， 应 当 提 交 海 运 条 例 及 海 运 条 例 实 施 细 则 规 定 的 材 料 ； 向 商 务 部 或 其 授 权 部 门 提 出 申 请 的 ， 应 向 审 批 机 关 提 交 如 下 材 料 ：（ 1） 申 请 书
41、 ；（ 2） 可 行 性 研 究 报 告 ；（ 3） 合 营 合 同 和 合 营 公 司 章 程 (独 资 企 业 只 报 送 章 程 )；（ 4） 投 资 者 注 册 登 记 证 明 文 件 及 资 信 证 明 文 件 ；（ 5） 拟 设 立 企 业 董 事 长 和 总 经 理 的 身 份 证 明 ；（ 6） 法 律 、 行 政 法 规 要 求 的 其 他 文 件 。 3、 程 序设 立 外 商 投 资 企 业 经 营 国 际 海 运 集 装 箱 站 和 堆 场 业 务 、20国 际 海 运 货 物 仓 储 ， 应 当 根 据 海 运 条 例 及 海 运 条 例 实 施 细 则 的 规 定
42、向 交 通 部 提 出 申 请 ， 经 交 通 部 许 可 后 ， 申 请 人 凭 交 通 部 的 许 可 文 件 并 提 交 外 商 投 资 国 际 海 运 业 管 理 规 定 第 十 五 条 规 定 的 材 料 ， 根 据 国 家 有 关 外 商 投 资 的 法 律 、 行 政 法 规 的 规 定 向 企 业 所 在 地 省 级 人 民 政 府 商 务 主 管 部 门 办 理 外 商 投 资 企 业 批 准 证 书 。外 商 投 资 国 际 海 运 集 装 箱 站 和 堆 场 企 业 、 国 际 海 运 货 物 仓 储 企 业 依 法 设 立 后 ， 申 请 人 应 当 持 工 商 行 政
43、 管 理 机 关 颁 发 的 营 业 执 照 向 企 业 所 在 地 的 省 级 人 民 政 府 交 通 主 管 部 门 申 领 国 际 海 运 辅 助 业 经 营 资 格 登 记 证 ， 取 得 登 记 证 书 后 方 可 从 事 相 关 业 务 。（ 四 ） 外 商 独 资 船 务 公 司外 国 航 运 公 司 可 以 设 立 中 外 合 资 、 中 外 合 作 、 外 商 独 资 企 业 ， 为 投 资 者 拥 有 或 者 经 营 的 船 舶 提 供 承 揽 货 物 、 代 签 提 单 、 代 结 运 费 、 代 签 服 务 合 同 等 日 常 业 务 服 务 ， 其 申 请 设 立 程
44、 序 依 照 交 通 部 与 商 务 部 联 合 发 布 的 外 商 独 资 船 务 公 司 审 批 管 理 的 有 关 规 定 办 理 。依 照 外 商 独 资 船 务 公 司 审 批 管 理 暂 行 办 法 规 定 ， 设 立 外 商 独 资 船 务 公 司 的 申 请 条 件 、 材 料 及 程 序 如 下 ：1、 申 请 条 件（ 1） 具 有 15 年 以 上 从 事 航 运 的 资 历 ；（ 2） 在 拟 设 独 资 船 务 公 司 的 港 口 城 市 设 立 经 交 通 部 批 准 的 常 驻 代 表 机 构 满 三 年 ；21（ 3） 其 班 轮 船 舶 至 少 每 月 挂 靠
45、 拟 设 独 资 船 务 公 司 所 在 城 市 港 口 一 次 (以 共 同 派 船 、 舱 位 互 换 、 联 合 经 营 等 合 作 形 式 经 营 航 线 ， 经 批 准 取 得 航 线 经 营 权 的 ， 视 同 满 足 本 条 件 )； 经 营 不 定 期 船 运 输 的 外 国 航 商 ， 须 在 中 国 有 稳 定 的 货 源 ；（ 4） 在 中 国 的 经 营 活 动 连 续 两 年 没 有 违 反 中 国 法 律 和 行 政 法 规 、 规 章 规 定 的 行 为 。2、 需 提 交 的 材 料（ 1） 申 请 书 ；（ 2） 可 行 性 研 究 报 告 ；（ 3） 公 司
46、 章 程 ；（ 4） 申 请 者 的 法 律 证 明 文 件 和 资 信 证 明 文 件 ；（ 5） 独 资 船 务 公 司 法 人 代 表 的 委 任 书 和 董 事 会 成 员 的 名 单 及 简 历 ；（ 6） 申 请 者 的 提 单 样 本 ；（ 7） 经 营 航 线 的 批 准 文 件 和 常 驻 代 表 机 构 批 准 文 件 的 影 印 件 ；（ 8） 商 务 部 和 交 通 部 要 求 的 其 他 文 件 。 3、 程 序（ 1） 申 请 者 向 拟 设 立 独 资 船 务 公 司 的 所 在 省 、 自 治 区 直 辖 市 外 经 贸 主 管 部 门 报 送 第 六 条 所
47、列 全 部 文 件 。 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 外 经 贸 主 管 部 门 对 申 请 者 报 送 的 文 件 进 行 初 审 ， 初 审 合 格 后 转 报 外 经 贸 部 审 批 ， 并 抄 报 交 通 部 。（ 2） 商 务 部 对 申 请 文 件 进 行 审 核 ， 并 征 求 交 通 部 意 见 ；22在 商 务 部 和 交 通 部 取 得 一 致 意 见 后 ， 由 外 经 贸 部 下 发 批 复 文 件 ； 申 请 者 凭 批 复 文 件 在 外 经 贸 部 办 理 外 商 投 资 企 业 批 准 证书 （ 或 台 港 澳 投 资 企 业 批 准 证 书 )。（ 3）
48、 申 请 获 得 批 准 后 ， 申 请 者 应 在 规 定 的 期 限 内 ， 依 照 公 司 登 记 的 有 关 规 定 ， 向 工 商 行 政 管 理 机 关 办 理 申 请 登 记 ， 领 取 营 业 执 照 ， 并 在 交 通 部 办 理 外 商 独 资 船 务 公 司 经 营 许 可 证 后 ， 方 可 从 事 经 营 性 业 务 。23CEPA 框架下航空运输服务领域申请程序介绍一 、 审 批 依 据 中 华 人 民 共 和 国 中 外 合 资 经 营 企 业 法 （ 中 华 人 民 共 和 国 主席令第 48 号） 中 华 人 民 共 和 国 中 外 合 资 经 营 企 业 法
49、 实 施 条 例 （ 国 务 院 令2001第 311 号) 中 华 人 民 共 和 国 中 外 合 作 经 营 企 业 法 （ 中 华 人 民 共 和 国 主席令第 40 号） 中 华 人 民 共 和 国 中 外 合 作 经 营 企 业 法 实 施 细 则 （ 对 外 贸 易经济合作部令1995第 6 号) 中 华 人 民 共 和 国 外 资 企 业 法 （ 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 41 号） 中 华 人 民 共 和 国 外 资 企 业 法 实 施 细 则 （ 国 务 院 令 2001 第 301 号) 外 商 投 资 民 用 航 空 业 规 定 （ 中 国 民 用 航 空 总 局 、 对 外 贸 易 经 济 合 作 部 、 国 家 发 展 计 划 委
