1、 先进性教育浓缩教材（督导工作手册 精华）督导工作手册 1、开展先进性教育活动的决策过程。 在全党开展保持共产党员先进性教育活动是党中央做出的一项重大决策。早在 1999 年 jzm 同志、hjt 同志就先后做出指示，要求对在新形势下如何建设我们党认真进行调研。根据中央的要求，中央组织部在 2001 年上半年开展了全国 3xxxx 名党员思想状态的调查，jzm、hjt 等中央领导同志曾多次听取调研情况的汇报。中央政治局会议、中央常委会议也先后作了专题的研究，同意中央组织部提出的在全党开展以实践“三个代表” 主要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的建议。党的十六大明确做出了开展保持共产党
2、员先进性教育活动的决定。十六大以后根据 hjt 同志的指示精神，中央组织部等有关单位选择党政机关、农村、城市基层等五个类型的1xxxx 单位进行试点，取得积极的成效，为在全党开展先进性教育活动积累了宝贵的经验。党的十六届四中全会对开展先进性教育活动进一步提出了明确的要求。去年 10 月 14 日、27 日，hjt 同志先后主持中央政治局常委会议和中央政治局会议，三次研究了先进性教育活动。11 月 7 号中央下发了关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见。 2、开展先进性教育活动的重大意义是什么？ （一）开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表” 重要思
3、想武装全党的重大举措。2000 年以来，按照中央和市委的部署，全区广大党员干部认真学习实践“三个代表 ”重要思想，形成了学习贯彻“三个代表”重要思想的热潮。广大党员干部对“三个代表” 重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识不断深化，实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性不断增强。开展先进性教育活动，就是要运用我们党坚持经常性教育同适当的集中教育相结合的重要经验，把学习实践“三个代表 ”重要思想引向深入，进一步用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党，努力把广大党员锻炼成为“三个代表”重要思想的勤奋学习者、坚定信仰者、模范实践者，使党员的先进性在建设社会主义物质文明、
4、政治文明、精神文明与构建社会主义和谐社会的实践中充分发挥出来。 （二）开展先进性教育活动，是推进党的建设的一项基础工程。目前，我区共有 298xxxx 基层党组织和 7016xxxx 共产党员。多年来，全区基层党组织和广大共产党员坚决贯彻党的路线、方针、政策和市、区委的重大工作部署，认真实践党的宗旨和使命，努力站在改革开放和现代化建设的前列，为全区经济和社会发展做出了突出贡献。特别是在与“法轮功” 邪教组织斗争、抗击非典斗争等重大考验关头，表现出了基层党组织的坚强领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，涌现出了一批先进基层党组织和先进共产党员。必须充分肯定，全区基层党组织和党员队伍总体上是好的，
5、是有战斗力的。但也要清醒地看到，中央和市委指出的在新形势下党员队伍中存在的与保持先进性要求不相适应、不相符合的问题，在我区都不同程度地存在。我们一定要抓住开展党员先进性教育活动的契机，引导党员队伍和基层党组织正视这些突出问题，并努力加以解决，为保持党员队伍的先进性和纯洁性，加强党的执政能力建设奠定坚实的组织基础。 （三）开展先进性教育活动，是加强党的先进性建设的必然要求。从丰台区的情况看，我们正处于现代化新城区建设的新阶段，城市化进程加快，经济结构调整加速，经济市场化程度提高，体制创新进入攻坚阶段，社会利益关系更趋复杂，人民群众政治参与意识不断提高，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性
6、明显增强，全区改革发展稳定的任务十分繁重。所有这些，都对全区党的先进性建设提出了新的考验，迫切需要全区各级党组织顺应时代发展的潮流和现代化新城区建设的新要求，不断提高创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，迫切需要全区广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用。党员先进性教育为我们加强党的先进性建设提供了有效的途径和载体。我们一定要认真开展先进性教育活动，把党的先进性要求转化为实际行动，切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来。 （四）开展先进性教育活动，是建设现代化新城区的重要保证。区第九次党代会确立了基本建成现
7、代化新城区的宏伟目标和建设“四大经济板块” 、构建“六大支撑系统”、落实 “一五五 ”发展思路的基本任务。实践证明，这一总体思路是符合科学发展观要求和全区人民根本利益的。完成这些任务，既面临着首都实施“新北京、新奥运 ”战略构想和率先基本实现现代化带来的难得历史机遇，也面临着前进中许多困难和问题的挑战。能否抓住机遇，迎接挑战，卓有成效地推进现代化新城区建设，归根结底取决于全区各级党组织，取决于我们的党员干部，取决于广大党员团结带领人民群众艰苦奋斗。开展保持共产党员先进性教育活动，就是要促使广大党员牢固树立党员意识，增强荣誉感和使命感，激发积极性和创造力，自觉提高思想政治素质和科学文化素质，把党
8、员的先锋模范作用落实和体现到现代化新城区建设的各项工作中去，带领群众共同创造幸福生活和美好未来。 3、在新形势下我区基层党组织和党员队伍中存在的与保持先进性要求不相适应、不相符合的问题有哪些主要表现？ 主要表现是：有些党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，难以发挥先锋模范作用；有些党员法制观念和纪律观念差，不认真遵守国家的法律法规，不认真执行党的决定，损害城市管理秩序的行为时有发生，在群众中产生不良影响。有些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，影响了区委、区政府重要工作部署的落实；有些党员干部以人为本的意识和宗旨意识树立得不牢固，脱离群众的问
9、题比较突出，甚至与民争利，侵害群众利益。有些党员领导干部思想理论水平不高，发展观不科学，政绩观不正确，执政能力不强，驾驭复杂局面、解决复杂矛盾的本领不大，统筹发展的措施不力，综合素质和能力同建设现代化新城区的任务和要求不相适应；有些党员领导干部改造主观世界的自觉性不强，立党为公、执政为民的观念树立不牢，有的缺乏求真务实、艰苦奋斗、真抓实干的精神，有的推诿扯皮、办事拖拉，有的廉洁自律意识差，极个别人甚至违法犯罪、腐化堕落。有些基层党组织工作职责、工作方式不适应新形势新任务的要求，对基层民主政治建设、先进文化建设及和谐社会建设重视不够，发挥自治组织作用解决城市管理中的突出问题不力；有些基层党组织不
10、善于做新形势下的群众工作，关心群众、服务群众、教育群众、引导群众不够，影响了党群关系、干群关系；有些基层党组织不重视自身建设，组织生活不健全、党内民主发扬不充分、核心作用不明显，凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散、不起作用。对于这些问题，如不认真加以克服，就会严重影响党的先进性，影响党的执政成效，损害党和人民的事业。 4、开展先进性教育活动的指导思想是什么？ 全区开展保持共产党员先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党方针，紧密联系全区改革发展稳定工作
11、实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表” 重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区、本部门、本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现建设现代化新城区的奋斗目标提供坚强的政治保证和组织保证。 5、“ 四个一”的总体要求是什么？ 贯彻开展先进性教育活动指导思想，关键是要抓住一条主线，把握一个主题，明确一个着眼点，坚持一个方针。 （一）要以学习实践“三个代表”重要思想为主线。这次教育活
12、动，叫做“以学习实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动”，顾名思义，学习实践“三个代表 ”重要思想是这次教育活动的主线。要认真组织广大党员学习掌握“三个代表 ”重要思想，力求把握理论精髓，领会精神实质，把学习贯彻“三个代表” 重要思想贯穿整个教育活动始终。要在真学、真懂、真信、真用上下功夫，切实把“三个代表” 重要思想落实在建设现代化新城区的各项工作中。 （二）要以保持共产党员先进性为主题。hjt 总书记提出的六条基本要求，是实践共产党员先进性的根本标准。全区各级党组织在教育活动中，都要紧密结合本地区、本单位、本部门的实际，围绕推进城市化进程、加快现代化新城区建设，认真思考
13、如何在本职岗位上发挥党员的先锋模范作用的问题，教育广大党员身体力行六条基本要求，努力体现先进性。 （三）要以提高党的执政能力为着眼点。开展先进性教育活动，是贯彻落实党的十六届四中全会精神的一项重大任务，是加强党的执政能力建设的一个基础工程。要把加强党的执政能力建设的各项要求贯穿整个教育活动全过程，使各级党组织和广大党员进一步提高对加强党的执政能力建设重要性的认识，不断增强执政意识，提高执政本领，使先进性教育活动的成效体现到巩固党的执政基础、提高党的执政能力、履行党的执政使命上来，努力做到科学执政、民主执政、依法执政。 （四）要坚持“党要管党、从严治党”方针。在教育活动全过程，都要坚持标准，体现
14、对党员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要敢于正视突出问题，认真查摆突出问题，深刻剖析根源，切实解决突出问题。要根据民主评议的情况、征求群众意见的情况和党员的一贯表现，实事求是地提出对每个党员的评议意见。对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的，要立足于严格教育和热情帮助，促使他们尽快转化为合格党员；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理；对违纪的党员，要按照中国共产党纪律处分条例的规定，给予纪律处分。 6、hjt 总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上，对新时期共产党员保持先进性提出的六条基本要求是什么？ 坚持理想信念，坚定不移地为建设
15、有中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表 ”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必 ”，永葆共产党人的政治本色。 7、这次先进性教育活动要达到的目标要求是什么？ （一）提高党员素质。党员实践“三个代表 ”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强；对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念，党员意识和执政意识进一步增强；党员责任感和使命感、积极性和创造力进一步增强；党员干部树立和落实科学发展观和正确政绩观，立党为公、执政为民的观念进
16、一步增强，科学执政、民主执政、依法执政能力进一步提高。把提高党员素质、体现党员先进性落实到建设现代化新城区的各项具体工作部署中，落实到促进区域安全稳定的工作中，落实到维护群众根本利益的行动中。 （二）加强基层组织。适应新的形势任务，转变工作职能，发展党内民主，进一步强化基层党组织建设和党员教育管理；创新工作制度，进一步规范基层党务工作；改进工作方式，健全组织生活，充分发挥领导核心作用，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；完善组织设置，扩大党的工作覆盖面，巩固党执政的组织基础，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表” 重要思想，推进现代化新城区建设，促进区域“三个文明 ”协调发展的组织者、推动
17、者和实践者。 （三）服务人民群众。党员全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强，作风进一步改进，以人为本的观念进一步确立，组织群众、动员群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，一些群众反映突出的问题进一步得到解决，一些长时间积累的矛盾得到有效化解，党群干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉，努力发展好维护好实现好人民群众的根本利益。 （四）促进各项工作。党员在实际工作中的先锋模范作用进一步得到体现，党的路线方针政策进一步得到较好的贯彻执行，党员干部科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，现代化新城区建设的工作思路进一步拓宽，措施办法进一步创新，在统筹区域发展、构建和谐社会、推进农村城市化
18、、加强城市管理、加快重点工程和重点区域建设等方面取得新成绩。 8、开展先进性教育活动的“五个坚持”的指导原则是什么？ （一）要坚持理论联系实际，务求实效。要把先进性教育活动与树立和落实科学发展观、正确政绩观紧密结合，进一步加大区域经济社会发展的统筹力度；要把先进性教育活动与建设现代化新城区紧密结合，为实施“新北京、新奥运” 战略构想多做贡献；要把先进性教育活动与解决城市管理中的突出问题紧密结合，进一步提高城市管理水平；要把先进性教育活动与争创全国卫生区和首都文明城区紧密结合，进一步提升区域文明程度和市民文明素质；要把先进性教育活动与维护区域安全稳定紧密结合，进一步提高构建区域和谐社会的能力；要
19、把先进性教育活动与解决党员队伍中存在的突出问题紧密结合，进一步增强党的执政能力。 （二）要坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。开展先进性教育活动，要以正面教育为主，不单独安排组织处理阶段，民主评议也不确定党员的格次，既要使每个党员受到教育，又不搞人人过关。在教育活动中要充分调动和发挥党员的主观能动性，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力。要正确运用批评和自我批评这个有力的武器，促使党员自我认识问题，自我解决问题，同时互相帮助、共同进步。要通过关心爱护党员、树立和宣传先进典型等多种形式，弘扬正气，激发党员积极向上的内在动力。开展“树立新形象、倾心为群众、贡献在丰台”主题实践活动
20、，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。 （三）要坚持发扬党内民主，走群众路线。在教育活动中，一定要尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议，切实保护好党员的积极性、主动性，使广大党员以主人翁的姿态，积极投身到先进性教育活动中来。要引导党员积极主动地、广泛地听取群众意见，正确对待和真诚接受群众的批评和监督，即使与事实有出入，也要本着有则改之、无则加勉的态度，正确对待。要正确组织引导群众参与教育活动，请他们提出批评意见，支持帮助党员和党组织搞好先进性教育活动，努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面，切实体现服务群众和让群众满意的要求，把走群众路线贯穿于教育活动的全过程。
21、（四）要坚持领导干部带头，发挥表率作用。这次先进性教育活动面向全体党员，因此没有提“领导干部是重点” ，但领导干部的表率作用是非常重要的。在这次教育活动中，区委常委会认真研究制定了自身参加先进性教育活动的方案，要求每一位常委既要参加所在支部的先进性教育活动，又要参加区委常委会集体组织的教育活动，切实做到带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，发挥表率示范作用。按照市委要求，全区处以上党员领导干部，都要按照规定参加先进性教育活动的各项安排，同时主动承担起抓好本部门、本单位先进性教育活动的责任。 （五）要坚持区别情况，分类指导。要针对党政机关、城市基层、农村等不
22、同领域、不同行业党组织及党员的特点，确定不同的重点学习内容和重点解决的问题，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求。党政机关中的党员，要以强化立党为公、执政为民意识为重点，以改进作风为突破口，树立科学发展观和正确政绩观，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。国有和集体企业中的党员，要充分发挥企业主人翁的精神，围绕促进企业发展，团结和带领广大职工推进企业体制、技术、管理创新。街道社区中的党员要积极组织居民推进民主自治，团结社区居民共同建设美好家园。农村党员要围绕加快农村城市化进程，带头深化改革，带头勤劳致富和带领群众致富，带头促进农村发展和维护社会稳定。新的经济组织和新的社会组织中的党员，流动
23、人员中的党员，下岗失业职工中的党员和离退休职工中的党员，都要在坚持基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。9、先进性教育活动需建立的四项制度是什么？ 一是要建立领导责任制。先进性教育活动的领导关系，原则上按照党组织隶属关系来确定。各级党委、各部门党组主要负责同志为本地区本部门先进性教育活动的第一责任人，基层党组织主要负责同志为先进性教育活动的直接责任人。一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。 二是要建立领导干部联系点制度。各级党员领导干部特别是县级以上党政领导班子中的党员，要根据不同批次先进性教育活动的特点，结合各自分工，确定联系点。党员领导干部要经常深入联系点调查研究，督
24、促检查，具体指导，总结经验，解决问题，努力使联系点成为示范点，发挥以点带面的作用。 三是要建立督查制度。按照逐级负责的原则，各级党委要加强对先进性教育活动情况的督促检查。要抽调政治上强、熟悉党务工作的得力干部，组成督导组，深入基层，采取多种方式，加强对先进性教育活动的督查指导。各单位党委（党组），对上级派出的督导组、巡回检查组的工作，要积极支持，密切配合。 四是要建立群众监督评价制度。在先进性教育活动中，要充分吸收群众参与，广泛征求和听取群众的意见，及时向群众公布有关情况，主动接受群众的监督。在先进性教育活动结束前，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须
25、及时“补课” 。 10、开展先进性教育活动必须坚持的“六个始终贯穿” 是什么？ 意见指出，在先进性教育活动中，要把学习实践“三个代表” 重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。 11、党章对党员发挥先锋模范作用是如何要求的？ 党章的第二条、第三条对党员发挥先锋模范作用提出了基本要求： 党章的第二条提出，中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终
26、身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。 党章的第三条提出，党员必须履行下列义务：（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表” 重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后
27、，克己奉公，多做贡献。（四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。（八）发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益， 在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。 12、新时期共
28、产党员保持先进性的新的要求是什么？ 我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党所处的环境、党所肩负的任务、党员队伍的状况都发生了重大变化。新的形势和任务，对保持共产党员的先进性提出了更高的要求。中共中央关于在全党开展以实践“三个代表” 重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见指出：在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表” 重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众共同前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡
29、献。 13、搞好第一批先进性教育活动的重要意义是什么？ 参加第一批先进性教育活动的区级党政机关和部分事业单位，担负着我区经济、政治、文化和社会管理的职能，在贯彻执行党的方针、政策方面起着重要作用，同时又是党和政府联系群众的桥梁，也是基层单位和群众关注的重点。精心组织、扎扎实实搞好第一批先进性教育活动，意义重大。 第一，高标准、高质量地开展好第一批先进性教育活动，是全面贯彻“三个代表” 重要思想、加强党的执政能力建设的根本要求。 第二，高标准、高质量地开展好第一批先进性教育活动，是新形势下加强全区机关党员队伍建设的迫切需要。 第三，高标准、高质量地开展好第一批先进性教育活动，是确保全区先进性教育
30、活动取得实效的重要保证。 14、第一批先进性教育活动的具体范围包括哪些单位？ 参加第一批先进性教育活动的单位包括区委、区人大、区政府和区政协机关，区检察院、法院和人民团体机关，党的组织关系在区的市管机关及所属单位，区委、区政府直属事业单位，区卫生局机关及所属单位，区委、区政府各部门所属事业单位。涉及56xxxx 基层党组织，1176xxxx 党员（区纪委、区委组织部、区直机关工委等 xxxx 单位，因抽调较多同志参加先进性教育活动的组织指导工作，其先进性教育活动安排在第二批进行）。从 2005 年 1 月开始到 2005 年 6 月基本结束。 15、第二批先进性教育活动的具体范围包括哪些单位？
31、 参加第二批先进性教育活动的单位包括城市基层、农村、企事业单位和部分党政机关。包括街道机关和街道、社区所属党组织，乡镇机关和乡镇、村所属党组织，区教委所属学校和其他单位，区属国有（控股）、集体企业，党的组织关系在区的中央企业、市属企业、非公经济组织、民办非企业单位、社会中介组织，承担先进性教育活动组织工作的区纪委、区委组织部、区直机关工委。从 2005 年 7 月开始到 2005 年 12 月基本结束。 16、民主党派机关中的共产党员如何参加先进性教育活动？ 各民主党派领导机关中的共产党员的先进性教育活动在第一批进行，由区委统战部根据市委统战部精神和实际情况作出具体安排。 17、流动党员如何参
32、加先进性教育活动？ 流动人员中的党员，在区内流动的本市党员，一般应回原单位党组织参加先进性教育活动；流动到外区县、外省市或外省市流入我区的党员，一般应在流入地党组织参加先进性教育活动。挂职、聘用、借用人员中的党员，一般应在挂职、聘用、借用单位党组织参加先进性教育活动。与单位解除劳动关系但尚未转移组织关系且没有固定工作单位的党员，一般应将组织关系转至其居住地党组织，暂不能转移的回原单位党组织参加先进性教育活动。 18、一些情况特殊的党员如何参加先进性教育活动？ （1）对机关正式干部的党组织关系未转到本单位的，需要及时将其组织关系从调出单位转入。 （2）对机关特别是事业单位中的流动党员，在市内流动
33、的，一般在原单位党组织参加教育活动。 （3）流出到外省市的，原则上在其所在地党组织参加教育活动；外省市流入的，参加我区的先进性教育活动。 （4）对挂职、聘用、借用人员中的党员，一般应在挂职、聘用、借用单位党组织参加先进性教育活动。 （5）与单位解除劳动关系但尚未转移组织关系且没有固定工作单位的党员，一般应将组织关系转至其居住地党组织，暂不能转移的要回原单位党组织参加先进性教育活动。 （6）对离退休职工党员以及年老体弱的党员，要采取灵活的方式组织他们参加先进性教育活动，在内容上不宜规定太多，对学习时间也不要规定过死。 （7）先进性教育活动开始后，转入我区的党员，教育活动由转入的党组织进行安排，注
34、意做好衔接工作。 19、开展先进性教育活动要解决哪些思想认识问题？ 解决思想认识问题是保证先进性教育活动顺利开展的前提和基础。从当前的情况看，广大党员、干部对开展先进性教育活动是拥护的。但是在少数党员、干部中仍存在一些模糊认识。有的有厌倦情绪，认为近年来先后开展了“三讲”教育活动、农村“三个代表 ”重要思想学习教育活动，现在又搞先进性教育活动没有必要。有的存在畏难情绪，怕发动不起来，怕解决不了问题，怕走过场，反而影响了工作；有的担心掌握不好政策，搞过了头，影响改革发展稳定。对这些问题，一定要高度重视 20、前期准备阶段的主要工作内容有哪些？ 建立领导和工作机构，制定开展先进性教育活动的具体工作
35、方案，在调查研究的基础上，查找本部门、本单位存在的突出问题，并做好动员部署会的筹备工作。 21、督际组如何帮助和指导各单位制定先进性教育活动实施方案？ 制定一个既符合中央、市委和区委精神，又切合本部门本单位实际，有较强针对性的实施方案，对于保证先进性教育活动取得实效十分重要。督导组下去后，要依据中央、市委和区委文件精神和曾庆红同志在中央先进性教育活动工作会议上的重要讲话精神，帮助把把关。重点看一看先进性教育活动的实施方案，看一看各部门（单位）党委（党组）成员参加先进性教育活动的工作方案，看一看各单位党委（党组）主要负责同志在先进性教育活动动员大会上的讲话稿。具体来讲，主要看三个方面： 一是领导
36、带头的措施是否落实。主要包括党员领导干部在下功夫抓好本部门本单位先进性教育活动的同时，是否以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头给党员讲党课或作专题报告、形势报告，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。 二是需要解决的问题是否找准。这些问题包括：党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，与群众生产生活密切相关的问题，本部门本单位内部管理方面存在的突出问题等。同时还要看解决这些问题的措施是否符合实际，是否有力。 三是各项保证措施是否到位。这些措施主要包括：领导责任制、党员领导干部联系点制
37、度、督查制度、群众监督评价制度等。 督导组应当参加所去部门（单位）的先进性教育活动动员部署大会，组长可根据区委文件精神作简要讲话。各部门各单位开展先进性教育活动的实施方案，各部门（单位）党委（党组）成员参加先进性教育活动的工作方案，经督导组审核后，要报区委先进性教育活动领导小组办公室备案。 22、先进性教育活动共分为哪几个阶段？ 共分为三个阶段，分别是：学习动员阶段；分析评议阶段；整改提高阶段。 23、学习动员阶段的主要任务是什么？ （1）思想发动；（2）学习培训；（3）明确党员保持先进性的具体标准。 24、学习培训的主要内容是什么？ 党章；在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话（hjt
38、）；jzm 论加强和改进执政党建设（专题摘编）；保持共产党员先进性教育读本；市委九届九次全会意见；区九次党代会报告；中共丰台区委关于开展以“三个代表” 重要思想为主要内容的保持党员先经性教育活动的实施意见。 25、区委五次党课的主要内容有哪些方面？ 加强党的先进性建设；树立和落实科学发展观；构建区域和谐社会；加强党风廉政建设；加强基层组织建设。 26、学习培训的主要形式有哪些？自学、辅导、讲党课、知识竞赛、交流讨论。 27、个人学习“四有 ”指的是什么？ 读书有笔记、发言有提纲、讨论有记录、学后有心得。 28、支部学习“四有”指的是什么？ 有计划、有记录、有考勤、有小结。 29、学习培训的时间
39、如何掌握？ 集中学习培训的时间一般不少于 40 小时。 30、分析评议阶段的主要任务是什么？ （1）广泛征求意见；（2）开展谈心活动；（3）撰写党性分析材料；（4）开好专题组织生活会和领导班子民主生活会；（5）召开支委会；（6）向党员反馈意见；（7）通报评议情况。 31、对分析评议阶段全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况中的“近年来” 如何理解？ 这里说的“近年来” ，总结工作原则上指党的十六大以来，但检查思想认识问题可根据实际适当往前追溯。 32、征求意见时应注意什么？ 注意针对性和适用性，对党员领导干部和一般党员要采取不同的方式方法；征求意见尽可能具体到事、具体到人，避免笼统空
40、泛。 33、党员个人谈心面怎样把握？ 每个党员谈心面一般不少于支部党员总数的三分之一。 34、怎样撰写党性分析材料？ 根据征求到的群众和党员意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，对照新时期共产党员先进性的基本要求，对照中央、市、区委文件指出的及各单位查找的党员中存在的突出问题，按照“两个务必” 和“八个坚持、八个反对”的要求，总结自己近年来（一般指党的十六大以来）的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，认真剖析思想根源。 35、整改提高阶段的主要任务是什么？ （1）制定整改方案；（2）认真进行整改；（3）向群众公布整改情况。 36、整改的范围是什么？ 针对征求到的意
41、见和民主评议中反映的问题，党员个人、基层党组织和领导机关都要分别制定整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。 37、什么情况下需要重新进行整改？ 当上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。群众满意度低于三分之二的，要进行“补课”。 38、如何吸收群众参与先进性教育活动？ 开展先进性教育活动，一定要充分相信群众，紧紧依靠群众，坚持走群众路线。 一是要广泛征求群众意见。征求群众意见的方式可以多种多样，但无论采取什么样的方式，都要有利于群众讲真话、讲实话，有利于反映真实情况，有利于解决突出问题，有利于改善干群关系。对群众反映的意见和建议，要高度重视、认真研究，及时准确地反馈
42、给党组织和党员个人。凡是反映的问题属实或基本属实，都要认真制定整改措施；即使与事实有出入的，也要本着言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉的态度，正确对待。 二是要自觉接受群众监督。先进性教育活动全过程，都要让群众监督。特别是在整改阶段，要在一定范围内公布整改方案和整改结果，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，使整改工作始终置于群众的监督之下。 三是要注意听取群众评价。先进性教育活动的效果如何，要让群众来评价。集中教育结束前，要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动开展情况进行群众满意度测评。多数群众不满意的，要及时进行“补课” 。总
43、之，先进性教育活动既要坚持自我教育，又要广泛听取群众的意见；既要坚持走群众路线，又不搞运动，努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面，切实体现服务群众和让群众满意的要求。 39、开展先进性教育活动，如何在解决实际问题上下功夫？ 各级党组织要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。要抓住三个关键环节：一是要找准问题。要从维护党和人民的利益出发，摒弃私心杂念，找准并抓住存在的突出问题。在过去的集中教育活动中，基层党组织创造了不少查找问题的好经验好做法，在先进性教育活动中可以借鉴。二是要切实解决问题。对群众反映强烈、通过努力可以解决的突出问题，要制定整改措施，切实加以
44、解决；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。整改目标要切合实际；整改任务要分解，落实责任；整改措施要切实可行，努力做到标本兼治。三是要建立长效机制。善于发现问题，从体制上查找原因和漏洞，有针对性地健全和完善制度，是我们推动工作的一个重要方法。在先进性教育活动中，要注意边整改边总结经验，注意在建章立制上下功夫，努力探索建立长效机制。 由于集中学习教育活动时间不长，不可能要求在这么短的时间内解决所有的问题，一定要坚持实事求是，不提不切合实际的口号和目标。 40、上级党组织如何对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评？ 这项工作，原则上在巩固扩大
45、整改成果工作结束时进行，由上一级党组织组织实施。测评前，各单位党组织要以适当的方式在一定范围内向下级单位和党员、干部、群众通报先进性教育活动的有关情况、整改问题的成果。督导组在单位党组织通报情况的范围内随机抽样调查，进行群众满意度测评。对测评结果，要向群众通报。群众满意度达不到三分之二的，要进行补课。 41、这次先进性教育活动，搞不搞统一的组织验收？ 这次先进性教育活动，不搞统一的组织验收，但要坚持进度服从质量，如果某个阶段、环节预定的时间不够，可适当延长。要以每个阶段、每个环节的高质量，确保整个教育活动的高质量。 42、如何理解这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段？ 中央决定，这次先进
46、性教育活动不单独搞一个组织处理阶段，民主评议也不确定党员的格次。对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要多做教育工作，促使他们尽快转化。做这样的安排，不仅体现了正面教育的要求，也不致于把大家的注意力都引导到对少数人的处理上，有利于调动广大党员的积极性，有利于党的团结统一。 但不把组织处理作为一个单独的阶段，并不是说不要进行组织处理。要坚持党要管党、从严治党的方针，对那些经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对党员进行组织处理，要严格把握政策界限，注意区分党员一时一事的表现和长期一贯的表现，注意区分主观因素和客观因素，不能以偏概全，不能采取以票取
47、人或末位淘汰等简单的办法。对受到组织处理出党的，要做过细的思想工作，教育他们做个好公民。对违纪党员，要按照中国共产党纪律处分条例规定，给予纪律处分。同时，要注意总结优秀党员的感人事迹，对群众认可、组织认定的优秀党员给予表扬、宣传。要把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。 43、先进性教育活动及其相关机构的名称如何规定？ 这次开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，简称为“先进性教育活动”，不能称为 “先教活动 ”或者“保先活动 ”。区委保持共产党员先进性教育活动领导小组简称为“区委先进性教育活动领导小组” ，区委保持共产党员先进性教育活动领
48、导小组办公室，简称为“区委先进性教育活动办公室”，不能简称为“ 先教办 ”或“保先办” 。 44、我区先进性教育活动组织结构图。 45、我区先进性教育活动流程图。 46、区委先进性教育活动领导小组主要职责。 区委成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，主要职责是：（1）就全区先进性教育活动的重大事项向区委提出建议；（2）对每个批次、每一阶段的先进性教育活动做出安排，提出要求；（3）组建和派出督导组，督促检查全区先进性教育活动的落实情况；（4）听取各单位先进性教育活动情况汇报，及时研究解决问题，总结推广经验；（5）对全区先进性教育活动进行全面总结。 47、区委先进性教育活动领导小组名单。 中共丰
49、台区委保持共产党员先进性教育活动领导小组成员名单 组 长 王子生 区委书记 副组长 刘云广 区委副书记 王苏维 区委常委、宣传部部长 杨逸铮 区委常委、组织部部长 李明圣 区委常委、办公室主任 宋金忠 区纪委副书记 成 员 赵万军 区委办公室副主任 刘藏生 区政府办公室副主任 蓝向东 区委组织部副部长 冯树海 区委宣传部副部长 李 一 区委统战部副部长 杨永华 区委政法委常务副书记 刘庆军 区直机关工委书记 王跃进 区委区政府研究室主任 刘 宇 区委农工委书记、农委主任 赵常学 区委教工委书记 徐鸣凤 区国资委党委书记 孙海臣 区民政局党委书记、局长 张 扬 区卫生局党委书记、局长 领导小组下设办公室，办公室主任：杨逸铮（兼） 48、区委先进性教育活动领导小组办公室主要职责。 领导小组下设办公室，在区委的领导下，负责具体
