1、丹尼尔艾斯蒂为环保定量的超越者环境健康,空气质量,水资源,生物多样性和栖息地,生产性自然资源和可持续能源政策.作为一个污染控制和资源管理的定量体系,环境指数为改进政策制定和推动更加科学的环境决策提供了一个强大的工具,并为环境决策建立了更为牢靠的分析基础.艾斯蒂教授告诉记者:通过这一套指标体系,我们不但可以给政府的环境表现打分,而且还可以创造出与之相应的评价体系.简而言之,由指标体系推动的环境革命是基于事实,源于理性数据的.这种方式可以让政府更好的对其在环境方面指定的政策负责,同时,这个体系使我们可以非常清楚地揭示政府在环境管理中是否存在腐败问题和环境集团操纵等表现不佳的问题.伎辈排名为政府提供
2、参照系该指数对每一个国家都提供了“伎辈排名“, 将该国与其他面临类似环境问题的国家进行了比较.这一指标能够更直观地记录各单项和综合领域中的领头羊和落伍者.这在很大程度上帮助各国政府与和自己有可比性的国家明确自己的位置以及需要改进的方面,同时给这些国家提供一些努力的方向和学习工具.艾斯蒂教授举了一个很有意思的例子:海地与多米尼加共和国是在同一个岛屿的两个国家.然而,在各自的发展过程中却出现了截然不同的环境表现:2006 年的排名结果显示,多米尼加共和国排在 54 位,而海地却排在144 位.同样,位居榜眼的瑞典远远超过了同为北欧国家排名 39 的 lzk,ll 时.通过这一系列的比较艾斯蒂教授便
3、得出了这样的结论:一个国家的环境效绩很大程度上取决于该国的富裕程度,但在每一个发展阶段,某些国家能够比同类国家取得更为卓越的环保成绩.这一结论充分体现了政策的选择会在很大程度上影响其环境效绩.正是基于这一原因,用统计学的方法对这一百多个国家分组时,分组标准不但有经济发展水平,还有地区,贸易区,人口的分类.艾斯蒂教授非常确信地说,在国家之间进行比较,特别是同类的国家进行比较是非常有效的工具.通过排名,在总体上和每个分类的指标之间找到领先者,就可以提供对其他政府有借鉴的目标和模式,并且通过激励机制使落后国家寻找动力改进自己的表现.在 2006 年的环境表现指数(EPI)排名中,排在前三位的是新西兰
4、,瑞典和芬兰,后三名的是毛里塔尼亚,乍得和尼日尔,通过分析可以清晰的看到,排名前列的国家不但在环境保护方面投入了大量的人力物力,而且在各项政策中都表现突出.而排名较后的国家往往经济落后,环境基础设施(如饮用水和公共卫生系统)投入不足,管理体系也较为薄弱.这一结果的发布立刻引起了媒体的广泛关注.排名报告一公布,全球有超过 500 篇的报道就发布了这条消息.耶鲁Character 人物大学网站的这份报告有超过 200 万的点击率.中国位居 133 个国家中的第 94 位,在亚洲各邻国中位居中游.与中国同组的国家是同样人口众多的发展中国家印度和巴基斯坦.在这一组中,中国在生物多样性与生产性自然资源的
5、保护等方面做得比较出色,但是水资源,空气质量与可持续能源政策上还需要投入更多精力.艾斯蒂教授分析说,环境问题可能是中国崛起中最大的变数.中国政府应该避免使环境问题成为中国发展中的制约因素.有人担心保护环境会使经济的发展停滞,从而影响社会稳定,然而环境破坏带来的灾难很有可能造成对社会更大的危害.艾斯蒂教授神情凝重的说,中国的空气污染在日趋加重.数据显示,每年由于空气污染导致近 40 万人的死亡.一方面,中国的发展更多的是重工业的发展,与其相关的就是重污染.印度在发展经济过程中,很多是例如电脑软件这种低污染的产业.另一方面,中国依然在大量的使用煤炭资源,而煤炭里含有汞,汞蒸气散发出来均匀的散布到空
6、气中,对人类大脑特别是儿童的大脑发育将会产生巨大的负面影响.还有一个问题使艾斯蒂教授时常感到担心的是中国的水资源.中国属于缺水国之列,人均淡水资源仅为世界人均量的 1/4,居世界第 109 位.中国已被列入全世界人均水资源 13 个贫水国家之一.而且分布不均,大量淡水资源集中在南方,北方淡水资源只有南方水资源的 1/4.据统计 ,中国 6OO 多个城市中有一半以上城市不同程度缺水,沿海城市也不例外,甚至更为严重.目前我国城市供水以地表水或地下水为主,或者两种水源混合使用,有些城市因地下水过度开采,造成地下水位下降,有的城市形成了几百平方公里的大漏斗,使海水倒灌数十公里.由于工业废水的肆意排放,
7、导致 80%以上的地表水,地下水被污染.“20 年后中国将找不到可饮用的水资源“. 美国民间有影响的智囊机构一世界观察研究所发表的一份报告中称“ 由于中国城市地区和工业地区对水需求量迅速增大,中国将长期陷入缺水状况.“中国的黄河在过去的 10 多年年年断流,其中 1997 年断流 226 天.流经中国一些人口稠密地区的淮河去年也断流了 90 天.根据卫星拍摄的照片,数百个湖泊正在干涸,一些地方性的河流也在消失.目前全国 600 多座城市中,有 300 多座城市缺水,其中严重缺水的有 108 个.其中北京市的人均占有水量为全世界人均占有水量的 1/13,连一些干旱的阿拉伯国家都不如.本次采访结束时,艾斯蒂教授饶有兴趣地翻阅(绿色中国,并对记者说:“( 绿色中国是一本非常有品味的杂志,希望明天的中国能真正绿色.“(责编:张国栋)JIy 绿色中一 oo65
