1、 市食药监局党建工作责任制述职报告2013 年度，我局按照XX 市 2013 年度2016 年党的建设发展规划和XX 市党建工作责任制 “五级联述联考”实施意见（试行）(市委党发20136 号)等文件要求，认真落实党建工作责任制，进一步加强思想建设、组织建设和廉政建设，进一步加强干部队伍管理，使机关工作作风进一步优化，监管效能进一步提升，确保了今年食品药品监管机构改革和监管工作任务的顺利完成。现将有关工作报告如下：一、抓好理论学习，加强思想建设根据年初制定的学习计划，我局党组中心组定期召集领导班子成员和各科室负责人开展集中学习活动，全力打造学习型机关。一年来重点学习了党的十八大精神、中央政治局
2、八项规定和省委省政府实施中央八项规定办法、习近平总书记视察广东重要讲话精神、省委十一届二次全会精神及上级部门有关重要会议精神，树立了科学的发展观、正确的政绩观，增强了责任感和使命感。同时，班子成员除积极参加集中学习和其他相关培训活动外，还挤出时间自学、研讨，并注重学用结合，撰写心得体会。通过加强政治理论和业务知识学习，进一步提高了班子准确判断发展形势、从容应对复杂局面、妥善处理突发事件、推动食品药品监管工作科学发展的能力。二、注重教育引导，加强队伍管理一是开展党史教育和军营体验活动，增强党员的荣誉感、使命感和自律意识。“七一” 建党节期间，请市党史办专家和市直工委领导给全体党员上了党课，结合
3、XX 市建党历程重温党史，并参观了市武警支队军营和观看了武警战士的军事表演。8 月份，组织全体党员观看了解读党章电教片。通过党史和党章的学习，让党员干部重温了党的光辉历程，认清了国际国内形势，增强大家的责任意识、政治觉悟。二是以学习贯彻党的十八大精神为主线，认真落实中央和省、市党风廉政及纠风工作有关会议精神。包括学习贯彻中纪委十八届二次全会、省纪委十届二次全会和市纪委六届二次全会精神，以及全省党风建设会议精神、全省药监系统党风廉政建设工作会议精神，不断增强干部职工的廉政意识，形成“讲党性、重品行、作表率” 的良好作风，努力适应机构改革新形势、新任务、新要求。三是订购纪律教育相关报刊和读本，供党
4、员干部日常学习。订购了反腐倡廉 2013 读本广东优秀廉政党课选篇和党员领导干部廉洁从政指引等廉政读本 20 套，订阅中国纪检监察报中国监察等报刊 20 份，供局领导、各支部及各科室学习。同时，在办公楼墙面布置了机关廉政建设宣传专栏，以简明直观的方式经常性宣传廉政工作。四是结合市委政府组织的纪律教育学习月活动，开展党员主题教育活动。编辑了纪律教育月学习读本电子版，共有 185 页 90383 字，将党的十八大报告、省纪委关于整治庸懒散奢等不良风气，切实改进工作作风的意见、市委XX 市机关治理 “庸懒散奢软”问责暂行办法等内容编入其中，由各支部在每周五安排半天时间学习，累计集中学习时间超过4 天
5、；组织党员和干部职工观看市纪委制作的市机关作风暗访片（之五）解读党章沉沦、蚁贪之祸、县委书记腐败案例透视涉密经济数据泄露警示录、全国窃密泄密案例警示教育展、密战警示录等警示教育片；组织全体党员和公务员到市党风廉政教育基地观看“预防职务犯罪、打造廉洁清远”图片展和市纪委制作的“以案说廉” 警句格言挂图 ，运用近年来XX 市发生的反面典型案例对广大党员干部进行警示教育；以我市开展正风行动为契机，由执法监督科结合十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和六项禁令和食品药品监管工作的特点，每周编发廉政短信，激励党员干部清正廉洁、拒腐防变、修身养德，保持党的纯洁性。三、完善制度管理, 加
6、强廉政建设我局围绕食品药品监管工作大局，进一步完善各种规章制度，从源头上预防腐败滋生。（一）进一步完善党组议事决策机制。凡是大额经费开支、重大活动、干部任免和奖惩等均由党组会议集体讨论决定，并向全体干部职工通报。（二）领导干部率先垂范，廉洁自律。局领导班子成员能自觉遵守中国共产党党内监督条例、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则）、中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和六项禁令、国家食品药品监督管理局的五项制度，严格执行“四大纪律,八项要求” 、“52个”不准，以及领导干部个人重大事项报告制度，严格落实一把手对财务、人事、基建工程和物资采购“四不直接分管” 制度。（三）在预防职务犯罪
7、，规范财务、行政许可、行政执法等行为方面，实行了“五个分离 ”。一是主要领导与权力分离，通过人事等重大事项集体讨论、财务工作“双审双签 ”、行政审批授权分管领导等做法，规范和自觉约束“一把手 ”权力运行；二是行政许可受理和现场验收检查分离，通过机构改革新设立行政许可科，将工作进行分工，实现了对行政许可审批工作的有效监督；三是政府采购与财务支付分离；四是抽样工作和检验工作分离；五是办案与审案分离，重大、疑难案件均通过局案审会研究决定，由局法制部门进行监督审理。（四）出台相关制度和工作方案，推进党风廉政建设工作。制订和实施了XX 市食品药品监督管理局落实 2013 年党风廉政建设和反腐败工作分工任
8、务主要措施、XX 市食品药品监督管理局领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制实施办法（试行）、XX 市食品药品监督管理局整治庸懒散奢等不良风气问题工作方案XX市食品药品监督管理局改进工作作风实施细则XX 市食品药品监督管 2013 年纠风工作实施方案等，深入开展党风廉政教育和作风整顿各项工作，做到警钟长鸣，长抓不懈，不断强化全体机关干部“立党为公、执政为民” 的观念，筑牢全局拒腐防变堤防。四、规范党建工作,完成各项任务（一）按照市委组织部的要求,完成了选派干部培训、挂职锻炼等任务(共 3 名)。（二）按照清组通201142 号文的要求，做好党费收缴使用和管理等各项工作。（三）按照市委组织部的
9、部署和市直工委的具体安排，开展了“部门出亮点” 活动，主要是推进党建品牌创建工作，我局二支部党建品牌“党员带头创五星”，被作市直工委党建品牌上报到市委组织部。（四）按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的部署，启动了党的群众路线教育实践活动前期工作。（五）按照清组通2011号文的要求，组织开展创建“双六” 活动。（六）认真做好舆情工作，建立了新闻发言人制度，并建立新闻发布机制，将视情况适时召开必要的新闻发布会。（七）按照市委组织部的要求，做好建设干部信息系统和党建信息平台有关工作。（八）按要求完成了本部门各项重点工作任务：一是完成国家局部署的本年度药品“两打两建” 任务；二是按照省政府
10、关于开展重点领域“三打” 行动的部署，完成了本年度食品药品“三打”工作；三是与牵头单位市工商局通力配合，以食品药品监管体系建设为切入点，铺开市场监管体系建设工作；四是按照食安委的统一部署，进一步探索完善食品安全监管体系，健全食品安全信息可追溯体系，大力治理“餐桌污染” ；五是按照 国务院信访条例XX 市机关效能投诉工作规则 和行风热线办复要求、行政效能投诉处理系统工作要求，做好信访工作，今年共处理各类投诉 103 宗， 做到件件有落实，事事有回音。五、存在问题一年来，我局在落实党建工作责任制方面做了许多工作，取得了扎实的效果。但是，也存在如下一些不足，主要是：理论学习还有待加强；制度建设还有待
11、完善；对干部队伍的监督和管理方式还有待改进；“双六”创建活动还有待加快推进等。六、明年工作设想 2014 年，我局将严格按照责任制，结合机构改革后的新形势，充分发挥活动载体作用，全面落实好党建工作，推进我局思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设全面迈上新台阶。重点开展好如下工作：（一）制订计划，务求实效，进一步抓好新年度党组中心组的理论学习。（二）根据机构改革后的科室设置和人员安排情况，对原支部设置及支委成员进行合理调整，确保新年度党建工作正常开展。（三）加强领导，精心部署，深入开展党的群众路线教育实践活动。（四）对照有关标准和工作任务，积极开展创建“无职务犯罪先进单位” 活动。（五）完善各项
12、管理制度和工作机制，推进管权、管人、管事制度化、规范化。（六）按照局总支 2014 年打造党建工作亮点方案，利用各项活动载体，扎实开展打造“食品药品监管文化建设工程” 党建亮点活动，形成“科学严谨，精益求精，监管为民” 的监管文化核心价值观。一年来，我局党组在市委、市直工委的正确领导下，以党的十八大精神为指导，全面实施“桥头堡” 发展战略，牢固树立 “围绕中心抓党建”的工作理念，把党建工作与城管工作的发展紧密结合起来，认真做好统筹、协调、指导、监督、考核全市的城市园林绿化、市容环境卫生、市政设施、城市照明等行政管理、城市燃气行业管理，以及城市管理执法监督工作，充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员的
13、先锋模范作用，全面提升城市管理水平，不断增强系统党建工作的生机和活力，为全局中心工作的顺利推进，提供了有力保证。现将我局 2013 年党建工作开展情况汇报如下： 一、狠抓思想建设，牢固树立共产主义远大理想 (一)坚持学习，提高干部队伍的思想政治和业务水平。1.坚持政治理论学习。始终坚持以十八大精神、十八届三中全会精神、“三个代表” 重要思想为指导，践行科学发展观，在思想、政治和行动上始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署。始终坚持“学习要走在工作前头” 的理念，坚持党组中心组学习制度，坚持定期学习交流制度和调研制度，注重政治理论学习，干部职工的政治素质不断提高。2.坚持业
14、务知识学习。作为城市的大管家，我局干部职工积极开展业务知识的学习。采取集中教育与自学式教育相结合、“走出去” 与“请进来”相结合、学与用相结合等灵活多样的教育方式，着力提高干部职工的业务能力。全年 80 多人次参加了市委市府办、市委党校、市保密局、市法制局等组织的各种业务培训班。并建立了新闻发言人的相关实施细则。3.不断改进学风。坚持理论联系实际、联系本单位工作实际和广大职工思想实际，创新学习方法，鼓励党员干部深入基层调查研究，查找城市管理工作面临的深层次矛盾和新情况、新问题。做到学以致用、学用结合、解决问题、推动工作。（二）坚持宣传教育，营造良好氛围。针对每次中央、省委省政府、市委市政府有重
15、大会议召开的时候，都会把相关文件通过内网邮箱发到每一位干部，以便及时学习。同时，及时组织人员在我局三层办公楼的门专题的宣传专栏，与时俱进，渲染学习氛围。二、狠抓组织建设，不断增强党的生机和活力局党组始终把抓好基层组织建设和干部队伍建设作为推进城管事业发展的重要保障，不断增强党的活力。（一）抓支部建设，增强党支部的战斗堡垒作用。按时召开民主生活会，在今年的局领导班子民主生活会上，我局广泛征求意见，把收集到的 20多条意见归纳并具体分配到各个科室中落实。会上，局领导班子成员对照市纪委要求进行深刻剖析，并开展了不留情面的批评和自我批评活动，推动支部工作再上水平。今年共转正新党员 4 名。正在开展创建
16、“六有 ”党支部活动。（二）抓培训教育，提高党员干部队伍的整体素质。在组织党员干部深入学习党的十八大、市委六届五次全会、十八届三中全会精神的同时，督促积极分子参加培训班，进一步强化了积极分子立足岗位无私奉献的责任意识，提升了党务干部的整体素质和能力，不断优化党员队伍结构。（三）抓任用机制，提升干部选拔工作的透明性。根据党政领导干部选拔任用工作条例规定，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则，按照民主推荐、座谈推荐、考察公示等程序选拔干部，增强选拔任用干部的公平、公正性，今年共提拔调整干部 8 人次。同时，协调市人社局理顺了我局 17 名干部的身份转变工作。目前，即将进行科级干部的竞争上岗工作。三
17、、强化管理，创新机制，全力加强城市管理各项工作为加强工作领导，局党组进一步明确和完善了领导分工，将具体任务落实到每位班子成员身上，要求班子成员对照分工认真抓好责任范围内的各项工作。同时，在工作中，进一步加强团结，相互协作，狠抓落实，全市各 XX 市管理工作取得了新进展。（一）开展专项整治，市容环境、城市面貌进一步改观。1.综合整治，市容环境卫生大幅改善。城市环境卫生实行定人、定岗、定标准的“网格化”管理责任制。开展占道和店外经营专项整治、农贸市场专项整治，全面规范市场周边的市容秩序，市场“脏、乱、差” 现象明显好转。2.严查重治，违建现象有效遏制。严格按照“立即停，坚决拆，严格管，综合治”的方
18、针，有机结合，联动查处，有效打击违建者的嚣张气焰，使违法建设案件数量明显回落。3.监督检查，全市垃圾无害化处理设施建设工作取得实质性进展。截至 12 月 15 日止，所有县、市垃圾无害化处理场都已动工建设。积极配合项目业主和清新区做好 XX 市再生资源处理中心项目的征地、环评及村民的上访化解工作。积极推进青山生活垃圾填埋场二期二区的建设工程。（二）抓住创建契机，强化精品意识，城市照明、园林绿化管养水平全面提高。1.全力以赴做好创建国家园林城市实地考察相关工作。加强与省住房城乡建设厅、国家住房城乡建设部联系沟通。完成了创园音像报告片编制、创园申报文本汇编。做好创园的 3 次预检、迎检及检后整改落
19、实工作。2.积极实施市区绿化亮化提升工程，优化城市生态环境。市区首批和第二批绿化工程 19 个项目已完成，对城市主要道路的绿化景观结合道路截面进行调整，增设慢行系统，对各类绿地进行改造提升。第三批高速公路绿化工程也顺利推进。3.市区亮化提升工程包括一江两岸建筑物、江心岛、凤城大桥等三座大桥、飞来湖及广清高速清远西路灯安装等亮化工程。上述亮化工程已完成。同时，完成了在市区主要出入口等 16 处清远城市口号、城市标识的广告牌安装及广清高速公路旁“清远” 标志工程的建设工作。4.先行先试，公共照明的 led 节能改造走在全省前列。市区已完成公共照明领域的路灯改造总数的 95%，各县（市）也已完成改造
20、总量的 80%。同时，我局还积极推进全市室内照明 led 改造，市直单位室内 21 万盏 led 改造已完成了招投标工作，现正准备实施改造。公共照明领域 led 推广应用工作获得了省的肯定和表扬。（三）统筹协调，积极推进市区数字化城管实施工程。1.精心谋划，严密组织，筹备成立市城管委。我局筹备并报请市政府印发了XX 市城市管理委员会议事规则和关于成立 XX 市城市管理委员会的通知，下一步城管委将根据实际需要，研究解决城市管理过程中碰到的有关问题，按照议事规则开展相关工作，构建“大城管” 格局。2.精心组织，加快市区数字化城管硬件和软件建设进程。系统软件、硬件安装和指挥中心装修已完成，对市区数字
21、城管座席员、监督员进行培训，目前正试运行。（四）严格落实责任，各项中心工作基本完成。1.认真完成市区桥梁安全检查等工作。2.开展了对市管辖的两家管道公司、全市餐饮场所燃气、燃气经营企业的安全专项治理检查工作并督促整改。同时，稳步推进市区天然气汽车加气站建设相关工作，出台了相关办法及专项规划。3.完成了 XX 市“市树”“市花”的评选工作，最终确定 XX 市“市树”为白兰树，XX 市“ 市花”为禾雀花，目前正对“市树”“市花” 的推广种植进行研究。四、廉政勤政，务实高效，切实加强党风廉政和行风建设局党组紧紧围绕城管事业改革发展稳定的大局，始终坚持把推进党风廉政建设和行风建设作为一项重要任务来抓。
22、（一）认真抓好长效机制建设。局党组及时召开党风廉政建设暨行风建设工作会议，对全年的党风廉政建设和行风建设作出部署；印发了2013 年党风廉政建设和反腐败工作方案局2013 年“正风 ”行动实施方案 ，明确了责任分工和追究机制；修订了局 2013 年党风廉政和防腐败工作十项制度、局关于干部“庸懒散奢软” 问责管理的实施细则 等规章制度，进一步规范了局班子及相关工作人员的从政行为。（二）畅通群众来信来访渠道。积极接待群众及新闻媒体转办的关于城市管理过程中出现的各类问题和意见，先后接转到访群众、行风热线栏目组转办的各类具体问题，做到了事事有结果，件件有回音。全力处理好青山垃圾填埋场 3 次较大的群众
23、上访及恒大业主投诉市再生资源处理中心案件，确保全局重大节日期间的安全稳定。（三）注重廉政文化的渲染。组织全体干部职工学习了习近平总书记在十八届中央纪委全会上重要讲话精神，到 XX 市委党校和清远监狱参观反腐倡廉警示教育基地和观看警示教育片，在局里大力渲染廉政文化的氛围，制作了内容丰富、图文并茂的廉政图片展。我局主要领导亲自主持召开每周一次领导班子会议，全面了解各分管领导党风廉政建设工作和日常工作情况，通过会议增进了解，沟通思想、团结同志、推进工作。 （四）切实改进干部作风。严格执行“四大纪律八项要求” ，贯彻落实中共中央、国务院制止奢侈浪费“八项规定” 。局领导率先垂范，从严自律，为全局干部职
24、工树立了廉洁自律的榜样。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，有效防止“四风问题” 。经过自查，全体干部职工均没有利用职权和职务之便谋取私利；无利用职权损害干部群众利益的情况；没有出现违规使用专项资金的现象；没有干部职工拖欠贷款；没有出现利用公款旅游的情况；没有干部职工利用红白喜事借机敛财等情况的发生。 （五）努力提升效能监察水平。局党组围绕有关要求，加强人员培训,加大督导检查力度,对查找出的问题,严格落实整改,提升了工作水平和服务质量。存在问题一年来，我局做了大量工作，取得了一定成绩，但离市委、市政府对城市管理科学发展的要求和市民群众的期盼，我们的工作还有许多不足之处：一是对市民遵
25、守城市管理法律法规的宣传教育还不够广泛深入；二是抓干部职工学习深度力度不够；三是支部活动形式欠新颖。2014 年工作计划 2014 年，我局将紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以清远建成广东省“区域协调发展示范区、环珠三角高新产业成长新区、生态宜居名城和珠三角北缘门户城市”为目标，立足我局和城管工作实际，主要抓好以下三方面工作。一、抓队伍建设，着力打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的城管队伍（一）抓班子建设，不断提高执政能力。加强政治理论和业务学习，坚持贯彻民主集中制，认真落实领导分工责任制。（二）强化思想教育，提高队伍整体素质。注重思想道德教育，加强党风廉政建设，同时开展业务知
26、识培训，着力提高全体干部职工的业务素质和实际工作能力。（三）狠抓作风转变，强化机关效能建设。紧密结合机关效能建设和治理庸懒散奢软等活动，营造风清气正的氛围。狠抓作风转变，着力解决好群众反映的热点、难点问题。二、理清思路，认真履行岗位职责（一）通过制订、完善城市管理发展规划，将城市的绿化、市政、环卫、路灯等管理工作提前到规划、建设、验收时便介入，从源头上解决城市基础设施不完善,上学难、进厕难、卖菜难、停车难等城市管理难题，逐步解决城市规划、建设与管理脱节的问题。通过制订、完善城市绿色图章制度、XX 市道路清扫保洁质量评分标准等园林绿化、环境卫生管理规范性文件，解决城市管理的规范化、法制化“抓手”
27、 问题。（二）以城管委为依托，统筹、协调、指导解决城市管理过程中碰到的问题。通过城管委调配好市区城市管理资源，指挥、协调、组织市区开展城市管理工作。组织市直各部门和 XX 区政府、清新区政府研究解决城市管理中的重大问题。对市区城市管理日常工作进行监督、指导。从而构建大城管格局。（三）以数字城管为平台，主动、及时、全面、完善采集城市管理问题信息，快速精准、职责明晰地处理问题和科学客观地综合评价，行使市一级城市管理方面的职能，监督、检查、考核全市（第一步主要是市区）的城市园林绿化、市容环境卫生、市政设施、城市照明等行政管理、城市燃气行业管理，以及城市管理执法监督工作，促城市管理监督考核规范化、标准
28、化、常态化。三、开拓进取，攻坚克难，确保圆满市委市政府交给的重点工作任务和其他工作任务（一）加大督促、协调力度，按计划推进清远港华燃气有限公司、清远中石油昆仑燃气有限公司市区天然气利用工程建设工作；加快市区天然气汽车加气站建设，推进我市公交车等大型车、出租车等小型车使用天然气清洁能源。（二）通过督查，采取通报、约谈等方式，有效促进全市生活垃圾无害化处理设施的建设工作。（三）通过加大城市管理宣传教育力度，促社会参与，营造城管工作良好氛围。 通过抓好以上三方面工作，最终实现城市管理“运行市场化、管理网格化、作业精细化、考核标准化”，全面提升城市“ 绿化、净化、亮化、秩序化、美化”的管理水平，提高城
29、市品位。2013 年，在市委的正确领导下，市人防办党组始终把党建工作摆在突出位置，按照XX 市 20132016 年党的建设发展规划要求，以科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设和保持党的先进性、纯洁性建设为主线，以深入学习贯彻党的十八大精神、十八届三中全会精神为契机，以深入推进“创先争优 ”活动为载体，全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为市人防办全年工作目标的实现提供了坚强的思想、政治和组织保证。现将我办党组落实 2013 年度党建工作责任制情况述职如下，请各位领导予以评考。一、加强组织领导，确保党建工作深入开展一是高度重视，科学部署。办党组高度重视党建工作，把党建工作纳入
30、重要议事日程，年初召开党建工作会议，根据我办实际制订党建工作计划，科学部署全年工作任务。二是加强领导，明确职责。明确党组书记作为党建工作第一责任人，在此基础上做到带头研究解决问题，抓好各项工作督办落实。三是健全党建工作协调制度，完善了党建工作例会、民主生活会、“三会一课”、民主评议等制度，促进党组织生活的规范化、制度化，确保党建各项工作的落实开展。二、结合人防实际，推动建设党建品牌亮点（一）推动“学习型” 党组织建设我办现有干部职工 42 人，其中党员22 人（正式党员 20 人，预备党员 2 人），约占一半。党员素质的高低直接影响着队伍整体素质的高低。为进一步提升队伍素质，提高工作水平，今年
31、 2 月 28 日党组（扩大）会议上，我办正式明确加快建设“学习型党组织” 的工作目标，纳入年度工作计划，并成立了工作领导小组，以创新学习教育和深入开展党建活动为抓手，不断丰富学习加强学习阵地建设，营造全体向学的风气，切实提高党员队伍素质，不断推进党的思想、组织、作风、廉政和制度各项建设。（二）打造“文明先锋 ”的党建工作亮点为不断提高我办党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍素质，今年以来，我办结合人防工作实际，深入探索和创新党的基层工作组织形式和实现途径，特别是根据我办争创全国文明单位这一中长期发展目标，制订了XX 市人防办打造党建工作亮点方案，明确了“创新发展思路，争当文明先锋”的党建工作亮点
32、，力争在 2014 年至 2016 年，通过党建品牌亮点建设工作，继续完善以精神文化、制度文化、行为文化为主要内容的人防文化建设，加强党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，提高服务质量，创新、扎实推进学习服务型双结合的基层党组织建设，到 2015 年，实现 XX 市人防事业的精神文明物质文明建设工作综合实力提升到全省同行的中上游发展水平；到 2020年，把 XX 市人民防空办公室创建为 “全国文明单位”。（三）推动“服务型”党支部建设我办积极落实 “一支部一品牌”建设，抓好服务型党组织建设活动，积极服务群众，奉献爱心，今年组织全体党员开展为玉树灾区捐款、为西藏贫困学生捐献衣物以及
33、“市扶贫济困日”募捐活动和关爱职工活动。三、创新工作方式，着力推进党的各项建设（一）切实加强思想建设，提高党员干部政治理论水平。1.抓好理论学习，提高政治素养。一是落实党组中心组学习制度和“三会一课” 制度，年初，我办制订了2013 年度党组中心组和党员干部理论学习计划，特别是抓好了党的十八大精神的学习，以及中国共产党党章等的系统学习，并安排了干部学习必读书目，组织和完成了年度理论调研课题；二是以中心组学习带动全体党员和全体干部职工学习，制订了20132014 年度 XX 市人防办干部职工“科学发展”主题培训计划实施方案 ，确保全体党员带动全体干部职工坚决贯彻和执行党的路线、方针、政策，以较高
34、的政治素养，在思想和行动上与党中央保持一致。2.抓好思想教育，提高党性认识。坚持把思想教育作为提高党员干部队伍素质的中心环节，一是利用党课、办公会、党员大会和党小组集体学习，以及对先进人物案例的学习宣传等形式，有针对性地开展思想教育、宗旨教育和道德教育，提高党员思想觉悟和党性素养；二是坚持谈心交流活动经常化，在部分党员同志取得成绩、遇到困难时，主动同大家交心谈心，调整心态，端正思想和情绪；三是建立市人防办新闻发言人制度，完成新闻发布机制，落实人员，做好舆情掌控，确保舆论安全，为社会提供正能量。3.抓好业务学习，提高履职能力。紧密联系人防工作实际，以今年全员参加全国人防系统技能比武大赛活动为契机
35、，在全市人防系统掀起全员岗位业务学习实战练兵的热潮，有效提高人防队伍整体工作水平。在这次的比武大赛上，我市人防系统全员参与，取得全员达标的好成绩，其中有 8 名“业务尖子” 进入省级复赛，有 2 名同志在广州军区的竞赛中取得优异成绩，为我市人防队伍争取了荣誉。（二）深入推进组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。1.加强领导班子建设。按照“五好班子” 的建设要求，不断提高班子建设水平。一是坚持民主集中制原则，增进团结，确保民主决策和科学决策，不断提高班子的凝聚力。二是深入落实党建工作责任制，实行党员领导干部“一岗双责” 制度，进一步明确了党组成员的职责分工和任务要求，充分发挥班子的战斗力。三是班
36、子成员以身作则，做到带头参加学习，遵守规章制度，和挂扶工作，为全体党员起到了表率作用。四是在广泛听取意见建议、交流谈心、开展批评与自我批评的基础上做好了 2013 年度领导班子民主生活会，会后积极落实了整改，收到了预期目标效果。2.加强机关党支部建设。一是基层党组织建设不断完善。今年严格按规范程序完成了机关党支部委员会的换届改选，并成立了党小组，选举了小组组长，更加利于基层党组织活动的工作细化和深入开展。二是党员队伍进一步壮大，高度重视发展新党员工作，今年党支部有 1 名预备党员通过考察转正，发展了 2 名预备党员，接收 1 名同志的入党申请。三是落实“双六 ”创建工作，按照 “一支部、一品牌
37、”建设要求，积极开展形式丰富的支部活动；四是进一步规范支部管理工作制度，规范党费的收缴使用和管理。3.推动重点工作。一是抓好群众路线教育实践活动。积极启动第二批党的群众路线教育实践活动前期准备工作，切实做到“先学起来、先准备起来、先改起来” ，为明年全面开展党的群众路线教育实践活动奠定了坚实基础。二是服务本单位重点工作，积极发挥党组织堡垒作用和党员先锋模范作用，积极推动人防办工作开展，确保了年度工作的顺利完成。三是落实扶贫“双到”和美丽乡村建设工作，落实班子成员“ 一对一 ”帮扶责任制，做好宣传指导、督查督办、统筹协调、深入调研等工作,在工作任务繁重的情况下，做到了领导班子和科室负责同志亲自到
38、村走访调研、慰问困难村民，研究制定帮扶计划，落实扶贫项目；同时在单位经费较为紧张的情况下，积极落实了项目资金。（三）深入开展作风建设，全力凝聚党心民心。我办结合市“正风行动” 、惩治“庸懒散软奢”不良作风、“公述民评 ”活动和人防机关“准军事化”建设，切实抓好作风建设活动。一是认真落实中央和省、市委关于“改进工作作风、密切联系群众”的有关规定，结合实际对 市人防办管理手册进一步修改完善，特别是考勤、财务、车辆、接待等工作制度，严格管理，厉行节约，不定期安排暗访检查行动，强化制度落实效果。二是坚持党务政务公开，完善信息公开管理制度，拓宽公开渠道，落实监督机制。三是制定市人防办“准军事化” 活动方
39、案，落实训练活动，培养雷厉风行、令行禁止的工作作风。四是改进服务群众方式，今年我办率先完成了行政审批权限下放委托，优化调整办事流程，压缩办事时限 50%以上，健全“一网式”审批，有效提高了效能和服务质量，获得群众好评。今年市人防办窗口连续三个季度被评为先进窗口。五是积极开展反对“四风” 活动，通过自查整改工作，切实改善工作作风，密切联系群众。（四）推进廉政建设，全力净化党风政风根基。根据市委统一部署，我办制定了2013 年市人防办党风廉政建设工作方案，大力推进廉政建设工作。一是机制建设方面，进一步加强领导班子成员“一岗双责” ，认真落实党风廉政建设责任制，完善廉政风险防控机制。严格落实民主生活
40、会、述职述廉、重大事项报告等制度，开展全员岗位廉政风险排查和整改。二是加强学习教育。制定了纪律教育学习月学习方案，通过文件学习、观看廉洁教育电教片、参观“两个基地” 等方式扎实开展“廉风和畅”教育学习活动。三是实际工作中，严格落实党政机关厉行节约反对浪费条例，重点加强办公用房、公务接待、公务车辆和其他经费支出，严格把控“三公经费” 在正常和较低水平。四、存在不足和努力方向一年来，我办认真落实党建工作责任制，取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，一是学习教育工作还不够系统和全面；二是服务基层和群众，解决问题的办法常显不足；三是抓好党建促发展的工作机制还有待进一步健全完善。2014 年，我们将继续深入实践党建工作责任，进一步明确工作思路，全面提升党建工作水平，重点在：一是进一步推进“学习型” 党组织建设，重点加强党的十八届三中全会精神的学习贯彻落实；二是全面深化“创新发展思路，争当文明先锋”党建亮点品牌建设工作，提升党组织建设水平；三是扎实推进第二批群众路线教育实践活动，深入群众，服务群众，进一步密切干群、党群关系；四是进一步深化作风建设和党员素质教育，夯实思想政治基础，提升队伍整体素质和形象，不断开创市人防办党建工作的新局面和实现全市人防工作的深化改革、科学发展。
