1、市景区年度工作总结20*年，景区在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，围绕“主攻项目、决战三区 、凸现特色、实现跨越”的总体部署，全面落实“决战景区”发展战略，按照“规划统领、项目带动、改革突破、跨越发展 ”的工作要求，通过大力开展“项目建设年” 、 “旅游管理年 ”、 “宣传营销年” 活动，不断创新发展举措，成功抵御了多种对旅游行业不利因素的冲击，旅游经济实现稳步增长。全年完成财政收入 3.25亿元，同比增长 18%；接待游客 650 万人次，同比增长 28%；实现旅游直接收入 2.66 亿元，同比增长 25%。 实际工作中突出表现在： 规划引领成效明显
2、。景区高起点编制的龙虎山风景名胜区总体规划已通过国务院审批，为有效保护和永续利用资源奠定了基础。 龙虎山片区旅游发展概念性规划顺利实施，龙虎山旅游发展“一廊三区、四核多片”的整体空间格局大框架已经形成。景区根据概规的要求，分片推进了龙虎山镇主接待中心、上清镇次接待中心、天门山圣井山景区等一系列控制性规划的编制，进一步明确了景区大旅游发展的思路，为整合旅游资源、引领项目建设、打造旅游精品提供了依据、描绘了蓝图。 项目带动势头强劲。围绕“项目建设年”活动目标，大力实施“道教文化提升工程、基础设施建设工程、旅游配套建设工程、环境保护工程、游览区开发工程”等五大工程，有序推进 20 余个重点项目建设，
3、全面打响项目建设攻坚战。全力推进丰富旅游产品项目建设：逍遥城旅游综合体项目主体工程已经封顶。圣井山旅游开发项目已于今年 6 月破土动工，其高山漂流项目预计明年可以投入运营。生态运动养生园项目顺利推进，园内的运动场地及设施建设已接近尾声。与阳光集团合作的大型山水实景演艺项目也在紧锣密鼓的推进之中，明年春末夏初对外公演。天禄片区开发建设的序幕已经拉开，梦幻乐园项目进展顺利。全力推进旅游配套设施项目建设：上清古镇改造一期工程已经结束， “古色古香，道韵悠然”的改造效果极大提升了景区的旅游品位。仙水岩码头改扩建工程已顺利结束。龙虎山酒店、文化艺术创意园等项目正在快速推进。雷迪森庄园今年十二月底可投入试
4、营业。全力推进旅游基础设施的项目建设：竹筏码头改扩建工程已顺利竣工并于今年黄金周期间投入使用；天元度假区路网工程中仙城路和排衙石大道均已顺利完成；景区电网扩容改造项目前期工作正在稳步推进；污水处理厂、自来水厂顺利开工。 品牌影响不断扩大。积极创新营销模式，对不同的区域市场、不同的目标人群，进行传统媒介、网络、推介会等不同方式的宣传推介，实现了旅游人数快速增长。全年投入2500 余万元在央视、省级卫视和强势纸媒上进行品牌形象宣传，加大了对 15 个重点市场和主要客源城市的终端宣传和渠道销售力度；多部电影、电视剧和专题在景区取景拍摄，有力提升了景区的品牌形象。针对旅游市场的变化，积极转变营销策略，
5、聚焦营销投放，主攻散客，在 500 公里范围内的城市成功开通了 38 条散客直通车，散客人数同比增长 41.7%。顺利实行了“市民免门票” 优惠政策；成功举办了“ 音乐帐篷节 ”、 “龙虎山半程马拉松赛”、 “环鄱阳湖自行车赛”等一系列大型营销活动，受到社会广泛关注，龙虎山品牌影响力逐步提升，旅游目的地雏形初显。 管理水平日益提升。深入推进政企分开，巩固了“小政府、大集团”的旅游管理构架。按照公司法和现代企业制度的要求，明晰了产权，制定并实行了企业成本核算、员工绩效考核等一系列内部管理制度，有力促进了集团公司内部管理协调规范、高效有序。旅游管理得到加强，制定完善了旅游服务标准和措施，强化了对旅
6、游从业人员的培训，全面推行旅游服务的标准化和精细化，为游客创造了一个温馨、舒适的旅游环境。 民生和党建事业稳步推进。全年共投入资金近亿元用于保障和改善群众关心关注的教育、医疗卫生、养老、低保等民生领域，城乡困难群众的基本生活得到了有效保障。党建标准化建设成果进一步扩大，基层组织标准化实现全覆盖。认真开展了党的群众路线教育实践活动前期工作。严格落实党风廉政建设责任制，建立健全了教育、监督、惩处并重的反腐倡廉体系。贯彻落实了中央八项规定和省、市一系列相关文件精神，切实整治了“四风”，全区干部精神状态、工作作风焕然一新，工作效能得到有效提升。全面落实信访维稳工作长效机制，公众安全感得到提升，狠抓了安
7、全生产隐患排查和监管，景区社会得到良好管理，社会保持和谐稳定。 二、20*年工作要点 20* 年，景区工作的总体思路和主要目标是：坚持以党的十八届三中全会、省委十三届七次全会和市委七届七次全会精神为指导，深入贯彻落实关于推进旅游强省建设的意见 ，围绕“主攻项目、决战三区 、凸现特色、实现跨越”的总体部署，按照“规划统领、项目带动、改革突破、跨越发展”的工作要求，落实像抓工业化城镇化那样抓旅游的战略思想，坚持以项目建设为抓手，以体制机制创新为动力，以产业配套为支撑，以宣传促销为手段，以行业管理为保障，通过产业升级、建设提速、文化统领、创新发展，力争实现“三个转型”的目标，即：由门票经济向产业经济
8、转型，过境游向目的地游转型，自然观光游向观光和休闲度假游转型。全年旅游接待人次突破 780 万，增长 20%；旅游直接收入超 3 亿元，增长 15%；实现财政收入 3.69 亿元，增长 13.5%。为把旅游业打造成为 xx 市发展升级的重要战略性支柱产业，实现“率先崛起”做出更大贡献。 为此，2014 年重点是要“围绕一个目标、突出两个重点、实现三大提升、落实四项保障”，全力推动龙虎山旅游跨越发展。 围绕一个目标：致力于把龙虎山建设成世界知名、国内一流的集丹霞山水观光、道教文化体验、康体养生度假、乡村生态休闲于一体的经典旅游景区和综合型旅游目的地。 突出两个重点：一是抓好旅游产业园区建设。紧紧
9、抓住省委、省政府实施旅游强省战略的有利契机，认真谋划好鹰潭龙虎山旅游产业园区的建设。重点做好园区规划的前期准备工作，特别是抓紧编制园区建设规划、策划落户产业项目和对接争取优惠政策。形成旅游产业大格局发展模式，重点发展旅游休闲度假业、商贸服务业、旅游装备制造业和总部经济，致力于将鹰潭龙虎山旅游产业园区打造成为一流的旅游产品开发和配套设施完善的旅游综合体。二是落实市委 8+1 工作部署，串起景区金牌旅游景点。着力推进上清镇、龙虎山镇城乡发展一体化和镇村联动建设；对现有的旅游线路和设施进行优化升级，把仙人城景点纳入到整个循环线路中去；全力推进圣井山旅游综合开发，适时开发马祖岩、天鹅湖、香炉峰、应天山
10、、天门山等景点，并科学合理地串联起来，打造旅游精品线路。 实现三大提升：一是项目建设成效要凸显。继续以项目为主抓手，推进建设大提速。在建项目抓进度，全力以赴推进大型实景演出、逍遥城旅游综合体、梦幻乐园、圣井山综合开发、生态运动养生园等项目的建设，使这些项目尽快竣工，尽快见效；在谈项目抓签约，对于天元度假区、应天山整体开发、龙虎山花卉主题公园等一批具有投资意向的项目积极跟进，促使早日落户开工；储备项目抓招商，对规划区内的温泉度假区、道教文化综合体验区、马祖岩景区综合开发、现代农业生态观光园等项目要尽快和国内顶级的旅游开发企业对接，吸引财力雄厚的大企业大财团进行高品位开发；基础设施抓运作，通过市场
11、精心运作，巧借外力尽快完成景区电网改造、供水项目、排污项目、龙虎山大道延伸段、马祖岩新旅游公路等项目建设，积极对接龙虎山旅游机场、鹰潭融入赣东北和海西经济区快速旅游通道建设。二是旅游管理水平要提升。一方面创新发展模式。将龙虎山旅游集团公司的优质资产剥离，组建新的股份公司，用股权去市场融资，实现股权多元化,并积极谋划上市工作。同时，扩大经营范围，将与旅游相关产业纳入经营体系，形成经营多元化，使旅游企业借助市场进行资源优化配置，突破旅游发展融资瓶颈。另一方面创新管理机制。加强旅游从业人员的规范管理，将服务行业的标准化植入旅游管理中，深入推行旅游服务标准化建设。着力开展旅游行业服务质量整治，认真受理
12、、解决游客咨询和投诉，打击违法违规行为，提高服务水平，为游客创造温馨舒适的旅游环境。三是宣传营销模式要创新。针对旅游市场的变化，积极转变营销策略，对不同的区域市场、不同的目标人群，进行传统媒介、网络、推介会等不同方式的宣传推介。专门制定专列、包机、大型团队来景区旅游的奖励政策和地接社、组团社业绩奖励政策，实现旅游人数快速增长。探索对外合作方式，力争和国内大型专业营销机构进行强强合作，借助他们的全国性营销网络、专业性营销人才和成熟的营销模式，使专业的事情由专业的人来干，实现共赢。别具一格策划节庆活动，积极筹办好龙虎山音乐帐篷节、马拉松赛、自行车赛等一系列大型主题节庆活动，提高媒体及民众的关注度，
13、提升龙虎山旅游产品的知名度，使山水龙虎、道教祖庭、户外天堂、养生福地等品牌影响力得到提升。 落实四项保障：一是进一步完善规划编制。坚持“一廊三区、四核多片”的构想，认真组织实施好龙虎山风景名胜区总体规划和龙虎山片区旅游发展概念性规划 ，高效利用资源，实现集聚化发展。加快推进应天山景区、马祖岩景区的控规编制工作，为项目开发提供依据。积极推进集镇和社区实现管理与服务设施布局专项规划全覆盖。抓好旅游产业园区、天元度假区等重大项目的规划设计，进一步提升规划服务能力。二是深入开展招商引资。围绕龙虎山片区旅游发展概念性规划布局产业，立足招大引强，积极开展招商引资，重点引入文化娱乐、休闲度假、康体养生等旅游
14、配套项目。重点围绕做活做旺旅游产业园区、天元度假区、上清道文化展示体验区，认真策划旅游项目招商活动；紧盯宾招、养生、娱乐等项目，力争再引进 2-3 个旅游休闲产业龙头企业，进一步完善景区旅游配套设施，切实增强景区发展后劲。三是积极推进旅游富民。确保将更多财力用于保障和改善民生，全力促进困难群众生活保障、中小学校改扩建、大病医疗救助、拆迁群众安置、水利设施建设以及水资源保护管理等一系列民生措施得到有效落实。大力推进镇村联动，通过同步规划、合力建设、创新管理，加快推进三大田园公园和十大风景小区建设。大力拓展旅游产业链条，启动农业生态规划，合理利用农业资源，开展景观农业休闲旅游项目；积极扶持发展农家
15、乐；合力打造上清道源古镇和一批乡村旅游示范点，鼓励群众通过产权入股、吸收就业等多种方式融入旅游发展。力争到年底新增旅游带动从业 1300 人，人均增收 300 元，实现旅游富民目标。四是进一步强化队伍保障。抓作风提效能，继续落实中央、省委、xx 市委有关改进工作作风、密切联系群众的精神，做到有令则行、有禁则止。注重强化“没有任何借口” 、 “少说多做看结果 ”的工作理念，切实反对“ 四风”，提振精气神，增强执行力。抓党建夯基础，进一步加强基层服务型党组织建设，继续深化党建标准化项目建设，加大集镇标准化、公共管理和服务标准化、村级组织标准化、社区标准化的建设力度，不断夯实基层工作基础。围绕“为民
16、、务实、清廉”主题，认真组织开展党的群众路线教育实践活动。抓廉洁促实干，积极推进惩治和预防腐败体系建设，落实“一岗双责”，坚持“两手抓”，全面落实党风廉政责任制，进一步加大执法监察和案件查处力度。强化安全生产管理，健全社会治安防控和应急管理体系，切实增强公众安全感，保持景区社会和谐稳定。今年以来，XX 县招商局各项工作在县委、政府的领导和高度重视下，在地区主管部门的大力支持下，创新招商思路，内强素质、外抓形象，不断做深做实招商项目库，做好客商考察的引进服务，积极组织参加国内各类重大招商活动，加快走出去请进来的步伐，不断优化投资环境，对外开放招商引资工作呈现出健康有序的发展态势。 一、2014
17、年工作总结 （一）当前任务完成情况 1、指标完成情况：2014 年，地区确定 XX 县招商引资到位资金任务 63 亿元，同比增长 24.6%；截至今年 9 月底，已完成招商引资到位资金44.6 亿元，同比增长 18%，完成全年任务的 71%。 （截止至 9 月底完成的任务中包括 2013年招商引资任务完成后有所保留的到位资金 16.1 亿元，即：金昊钢铁项目去年我局纳入统计的是 14.3 亿，而实际完成近 20 亿元，保留了近 5.7 亿元；广汇煤制气项目去年我局纳入统计的是 30.8 亿元，而实际完成 41.2 亿元，保留了 10.4 亿元） 。 主要拉动因素：一是将去年年底有所保留的到位资
18、金（与统计局统计数之间的差额）加入到今年，二是房地产开发力度加大，到位资金较之去年增速较快；三是农牧业产业化项目即昊蕴黑加仑果酒加工项目、戈壁果香果蔬深加工项目、恒蘊祥绵羊绒加工项目、新大地肉牛养殖及加工项目投资力度加大。 2、预计年底指标完成情况 预测全年能完成招商引资任务 44.6 亿元（包括 2013 年有所保留的 16.1 亿元的到位资金） ，只占全年任务的 71%，同比降低11.7%。 （二）各类洽谈会参展情况 今年以来,我局在县委、政府的安排部署下,组织参加了在西安举办的第十五届西洽会，在哈尔滨举办的第二十一届哈洽会，在乌鲁木齐举办的 XX 区优势资源推介会，第四届亚欧博览会及在厦
19、门举办的第十八届厦洽会，与对口援疆县市佳木斯进行了招商对接活动。在各类展会推介活动上，XX 县大力宣传推介了XX 县吸引企业投资的资源优势、市场优势、政策优势、地缘优势和人文环境，加大了成熟度较高的招商项目的宣传推介，同时对我县农牧业产业化加工企业产品和钢铁企业展品及有色金属企业的展品进行了展示，取得了另人可喜的成绩，特别是在 XX 区优势资源项目推介会、亚博会、厦洽会举办期间及佳木斯招商对接活动中成果显著。 1、地区优势资源推介会：4 月 25 日在乌鲁木齐举办的 XX 区优势资源项目推介会上，县委祁崇江书记就县域矿产资源、旅游资源、水土风光、发展环境等优势资源及 33 个招商项目做了重点推
20、介。同时，在此次会议上成功签约两个项目，分别是与广东水电二局股份有限公司签署的风光互补发电项目、与新疆戈壁果香农业开发有限公司签约的果蔬深加工项目，签约资金135.3 亿元。 2、中俄博览会： 6 月 28 日在哈尔滨举办的首届中俄博览会，取得了以下成果：一是对我县优势资源和招商项目进行了推介，并结合我县农业产业化发展实际与他们进行了交流，为下一步与对口援建市对接工作奠定了良好的基础；二是对我县农产品加工企业戈壁果香有限公司生产的黑加仑系列产品进行了重点推介，颇受市场欢迎。 3、第四届亚欧博览会：9 月 2 日至 7 日在乌鲁木齐举办的第四届亚欧博会上，XX 县展位从一开始便成为人们驻足问询的
21、热点展位，参展展品主要涉及农牧业类、食品类、矿产品类及宝玉奇石类 4 大类 36 种，其中畜牧业产业化类展品有恒蕴祥的围巾、丝巾、披肩、羊绒被、男女式毛衣等 20 余种羊绒制品深受人们喜欢，宝玉石展品中的价值百万的“海蓝之星”惊艳亚博会；矿业类的金昊铁业的优质铸铁、恒盛铍业的铍铜合金、铍铝合金、金属铍珠也备受观注。在招商项目上也精心准备了七大类别的 71 个重点项目进行了全面推介，发放招商项目册 5000 余份。 通过展品的集中展示和项目推介，进一步推介宣传了 XX 县的资源优势，取得了良好的效果。此次展会上 XX 县交易团共签订内联合同 6 个，签约金额达 66.05 亿元。 4、佳木斯招商
22、对接：9 月 23 日至 9 月 30 日县领导带领招商等相关部门对黑龙江佳木斯的回访活动中，我局与 XX 市招商局进行了业务对接，并取得了以下成果：一是 XX 市招商局领导班子成员在适宜时间组团到富蕴对工业园区和优势资源进行考察，指导富蕴招商项目的包装策划；二是将佳木斯招商局在其网站为我县设置一个专栏，利用其平台对我县的优势资源及项目进行对外宣介；三是今后利用 XX 市招商推介会平台，搭建招商互动平台，积极组织我县相关人员参会；四是发挥好佳木斯在各地商会的作用，实现以商招商。 5、厦洽会：9 月 7 日至 9 日在厦门举办的厦洽会期间，与浙江科旭投资有限公司就地面光伏电站项目达成了合作开发意
23、向，目前，已与该公司形成合作协议，并进入注册公司选址阶段。 （三）2014 年新签约项目及重点项目进展情况： 据不完全统计，截止目前以来，通过洽谈接待商客 200 余人次，其中已达成签约的项目 11 个。 （1）与富蕴欧骆石业发展有限公司签订了石材项目开发协议，计划投资建设 3000 万平方米/年石材加工项目； （2）与新疆申能投资有限公司就风力发电项目签订协议，开发建设装机容量 20 万千瓦的风电场，分 4 期建设，项目总投资 16 亿元； （3）与 XX 市连上电力发展有限公司就风力发电项目签订协议，开发建设装机容量为 30 万千瓦的风电场，分 6 期建设，共计投资 24 亿元； （ 4）
24、与 XX 县新大地现代农业有限公司就 XX 县优质牛羊肉、冷水鱼养殖及深加工项目签订协议，项目分三期建设，共计总投资 5 亿； (5)与新疆润恒能源有限公司就地面光伏电站项目签订协议，拟建总装机容量为 110 万千瓦的光伏电站项目，总投资 110 亿元； （6）与 XX 县粤水电有限公司就 XX 县开展风光互补发电项目签订协议，总装机规模 150 万千瓦，投资总额 135 亿元； (7)与新疆新能源新风投资开发有限公司签订光伏及风电项目，规划 2015 至 2020年内建成总装机为 70 万千瓦，其中光伏为 30 万千瓦，风电为 40 万千瓦，投资总额为 63亿元； （8）与新疆华电沙尔布拉克
25、水电有限责任公司签订风、光电站开发建设项目协议书，总装机 105 万千瓦，每期投资 10 亿元建设开发容量为 35 万千瓦的风、光电站，投资总额为 30 亿元。 (9)与新疆戈壁果香农业开发有限公司签定千吨小浆果深加工建设项目，项目总投资 3000 万元。 (10）与新疆安能爆破工程有限公司签定混装乳化炸药地面生产系统项目，该项目计划一期投资 3000 万元。 (11)与新疆华能富蕴能源开发有限公司投资建设的华能新疆热电联产项目，签约资金 28 亿元。 在市委、市政府的正确领导下，全市经贸系统深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全力以赴稳增长、促转型、拓市场、保民生、优服务，全市产业经
26、济实现平稳较快增长，较好地完成年初既定的目标任务。全市工业总产值完成 3322.03 亿元，增长 13%，其中规上工业产值 2941.87亿元，增长 13.4%。全社会出口商品总值 106.25 亿美元，增长 11.24%，其中自营出口65.27 亿美元，增长 52.57%。实际到资（历史可比口径）11.29 亿美元，增长 5.1%。三资企业总产值 1999.78 亿元，增长 11.5%。社会消费品零售总额 399.14 亿元，增长 12.9%。一年来，主要抓好以下几个方面的工作：1、全力帮扶企业“过冬”。一是开展生产调度。出台实施关于加强工业生产调度管理工作的通知 ，召开 6 场工业生产调度
27、例会，帮助 55 家企业解决用地、环保、水电汽、融资、用工等 70 多个问题。出台实施推动工业经济转型升级创新发展工作考评方案 ，紧盯规模以上工业、工业投资、技改投资、创新驱动、市场拓展、节能降耗、政策宣传、组织保障、工业效益等方面内容，对各镇街启动月通报、年考评机制。二是强化政策帮扶。主动对接上级政策，先后协助 48 家企业申报获得省增产增效奖励资金 968.46 万元，推荐18 个技改项目列入省“百项千亿”技改盘子（其中有 4 个项目获得省级技改资金补助 1044万元） ，推荐 49 个项目列入 XX 市重点技改项目盘子（其中有 16 个项目获得 XX 市级技改资金补助 1059 万元）
28、，推荐 24 家企业列为泉州产业集群龙头企业（其中有 3 个项目获得XX 市龙头企业加工配套资金补助 300 万元） ，协助 2 家企业列入省两化融合示范企业并获得补助 160 万元，协助 61 家陶瓷企业获得燃气电厂计划内气量调剂补贴 370 万元，向 62家热电公司工业热用户兑现用汽补贴 246 万元。分二批向 804 家企业兑现房产税土地使用税“即征即奖”政策资金 2.41 亿元。积极完善本级政策，先后梳理出台了“促进企业技改提升、支持企业开拓国内外市场、促进外贸平稳发展”等 3 份文件，形成更加完善的产业政策体系。三是助力市场开拓。策划举办“跨国采购团晋江企业对接洽谈会、晋江品牌产品2
29、014 年春节特卖会，分别达成交易额 3500 万美元、4000 多万元。深化落实“万家企业手拉手”专项行动，促成 37 家龙头企业与 270 家中小企业建立配套协作加工关系，组织工贸企业与本市中大型商超对接活动。组织 621 家（次）企业、1156 个展位参加国内外知名展会，累计签约订单 11.5 亿美元。组织 47 家企业赴巴西、韩国、台湾等开展商务考察。召开波兰新达中国商贸城项目推介会，促成一批企业抱团入驻。2、力促产业转型升级。一是抓技术改造。筛选 113 个技改项目建立本级 XX 市级重点技改项目库，坚持依托每月 18 日左右的工业生产调度例会，协调解决项目推进过程中遇到的问题和困难
30、。全年 113 个纳库重点技改项目完成投资 80.86 亿元，完成年度投资计划的 129.8%。围绕破解企业技改空间不足问题，协调出台 关于工业企业改扩建项目规划建设审批实施意见 ，支持有技改意向的企业在原厂区进行翻建、加层。二是抓创新驱动。新增国家级工业设计中心 1 家、省级工业设计中心 3 家、省级企业技术中心 4 家、省级两化融合示范企业 2 家、省级战略性新兴骨干企业 6 家、XX 市级企业技术中心 5 家、XX 市管理创新示范企业 31 家，有 4 个项目通过省级新产品鉴定。举办 2013 年”海峡杯”工业设计大赛，征集境内外作品 3640 件，其中 97 件作品入围终评、781 件
31、作品获得大赛推荐。策划举办“智造与创新2013 晋江高峰论坛”、 “卓越绩效管理模式 ”培训活动。三是抓商业模式创新。成立电子商务协会，促成中国鞋都电商中心投入运营，启动洪山文创园电商专区、建设银行善融商务网上商城“晋江名品汇”建设，全市 70%以上规模企业建立网上销售平台，年线上交易额超 380 亿元。三是抓三产跨升。组织宣传、兑现商业服务业发展扶持政策，企业销售中心、超亿元限上批发零售企业分别增加到 237 家、34 家。服务推动专业市场、物流项目进度，国际鞋纺城、普洛斯物流园、海西建材装饰材料市场、海西五金机电市场等一批项目进度加快，华洲水产品市场、海峡国际食品交易市场建成融市，陆地港、
32、海峡石化产品交易中心经营效益进一步显现。四是抓节能减排。提前 4 个月完成省政府下达的落后产能淘汰工作，拆除 6 条再生造纸生产线、1 条 74 型印染生产线。主动对接上级经贸部门，协调疏导天然气供气价格，保障陶瓷业替代天然气工作在 10 月份顺利完成。目前全市有 199 家陶瓷企业完成天然气替代，日用气量超 200 万立方米。持续推进印染行业整合提升工作，先后完成对 93 家印染（水洗）企业转型升级函告，协调启动神华热电 235 万千瓦热电联产机组改扩建项目前期，协调淘汰凤竹等 3 家企业超年限落后设备，策划生成17 个 2014 年度印染技改项目。继续深化建筑饰面石材行业关闭退出工作，制定
33、下发开展回潮生产石材企业综合治理工作实施方案 、 关于进一步加强工艺石企业监督管理工作的通知 。3、着力拓展外经外贸。一是持续壮大外贸队伍。为 280 家内资企业办理对外贸易经营权备案登记，新增自营出口企业 115 家，新增出口 3.27 亿美元，拉动全市自营出口增长7.6 个百分点。自营出口实绩企业 453 家，其中，出口超 5 亿美元企业 1 家、超 1 亿美元企业 9 家、超千万美元企业 122 家。全市自营出口突破 60 亿美元大关，达 65.27 亿美元，增长 52.57%，增幅分别高于全省、 XX 市 43.67 个和 19.31 个百分点。二是吸引异地货源回流。积极促成一大批异地
34、货源回流出口，全年异地货源出口 13.02 亿美元，增长 101.08%，拉动全市自营出口增长 27.25 个百分点。三是引领调整外贸结构。定期发布外贸信息动态，引领外贸企业趋利避害，适时调整外贸产品、市场结构，抢占更大外贸空间。全年鞋业、服装、工艺品及珠宝首饰、纺织品出口额同步突破 10 亿美元大关，增幅分别达到64.74%、54.57%、113.23% 和 39.21%。欧美、香港等传统市场出口增幅达到 71.66%，东盟、非洲、拉美、中东等新兴市场出口增幅 32.68%。四是服务重点外贸企业。密切跟踪、主动服务 52 家本级重点出口企业，促成其完成出口 39.42 亿美元，增长 30.7
35、9%，占全市自营出口总额的 60.4%。五是优化外资审批环境。梳理改革外商投资企业项目设立及变更审批流程，最大程度减少审批环节、提升审批效能。全年新批外资项目 28 个、增资项目 32 个，合同外资 2.56 亿美元，实际到资（历史可比口径）11.29 亿美元，增长 5.14%，顺利完成全年目标任务。外资年检工作有序开展，共参检企业 1608 家，参检率达 97.2%。4、强化市场供应保障。一是“米袋子”。组织储备粮轮换，完成储备原粮轮出轮进14090 吨，推进粮食购销企业共与 87 户种粮农户签订 20889 亩、9102 吨的稻谷订单合同，组织粮食经营企业参加第十一届省内产销区粮食购销洽谈
36、会和第八届七省粮食产销协作福建洽谈会，签订粮食购销合同、协议 117050 吨，比上届增加 3350 吨。扎实推进仓储设施修缮、军粮供应等工作。二是“菜篮子”。筛选确定 150 家本级副食品生产基地，其中蔬菜直控基地 84 个、生猪直控基地 42 个、蛋禽直控基地 24 个。完成 10 个农贸市场的新建和改扩建，启动梅岭综合市场、泉州肉品加工厂项目建设前期，建成 50 家平价商店或直销点。5、整顿规范市场秩序。一是食品安全。调整 XX 市食品安全委员会职责，明确餐厨废弃物、病死猪肉、地沟油、豆芽菜等食品安全薄弱环节的监管主体。进一步建立健全镇街道食品安全工作体系，全市 19 个镇（街道）建立食
37、安办，设立食品安全监管人员。突出食品加工小作坊、食品添加剂、肉及肉制品、学校和企事业食堂等监管重点，坚持严惩重处，强化违法案件查处。加大财政投入，完善食品检测设施，加强食品安全宣传教育。二是安全生产。深化开展企业安全生产标准化建设，完成 4614 家工贸企业自评申报、验收达标。深入开展社会稳定综合整治“百日攻坚”行动、安全生产大检查大排查大整治行动、工贸企业有限空间作业和铝镁制品机加工企业安全生产专项治理、液氨从业单位安全专项检查、石油天然气管道设施安全专项整治等安全生产大检查及隐患排查治理。三是市场整规。强化生猪定点屠宰，9 个肉联厂屠宰生猪 60.96 万头，定点率达 98.05%。严厉打
38、击私屠滥宰，打击取缔 13 个私宰窝点，查没问题猪肉及产品 2.85 吨。严格酒类流通备案制度，办理备案登记 20 份。强化成品油经营企业年检和典当行业监管。二、20*年经贸工作安排20*年是晋江贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革的起始之年，也是有为应对复杂经济形势，加快创新转型、拓展更大作为空间的关键一年。综合 XX 市 2014 年经济增长初步目标要求，今年我市经贸工作的目标任务是：规上工业产值增长 16.6%，工业投资增长 17%，社会消费品零售总额增长 13%，自营出口 72.45 亿美元和实际利用外资 5.05 亿美元，力争在高基数基础上继续实现稳增长。围绕确保完成泉州下达的目标任
39、务，新的一年，我市经贸工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照第十二届党代会三次会议、十六届人大三次会议工作部署，紧扣“优化存量、培育增量、建设载体”主线，坚持稳中求进、改革创新原则，按照“三个必须”总要求，深化项目带动战略，实施产业龙头促进计划，引领推动“五个创新”，加快产业转型升级，带动促进全市经济运行质量和效益实现“双提升” 。围绕上述目标，重点抓好以下几个方面的工作：1、全力保工业增长。抓好 5 个方面：一是政策宣传工作。多渠道深化省政府推动工业稳增长促转型 11 条措施、扶持小微企业健康发展 9 条措施 、XX 市“7+1”扶持政策以及XX 市“改革突破，创
40、新突围 ”大会出台系列政策宣传，引导企业主动对接、用好用足各级扶持政策，发挥政策叠加效应，保障经济持续增长。二是生产调度工作。继续深化落实关于加强工业生产调度管理工作的通知 ，坚持每月 18 日召开全市工业生产调度例会，协调解决企业运营过程中遇到的困难和问题。三是项目推进工作。紧跟年度计划投资 138亿元的 377 个 2014 年度 XX 市工业储备项目、年度计划投资 75 亿元的 194 个 2014 年度XX 市重点技改项目，逐月跟踪了解项目实施进度，助力项目破解推进障碍，争取更多项目在年内实现竣工投产。四是市场开拓工作。策划举办 2014 海峡两岸（泉州）食品交易会，组织企业抱团参加意
41、大利加达国际鞋展、台北国际食品展、印尼中国机械与电子产品展览会等境内外展会，组织企业赴俄罗斯、欧洲、南美、中东开展商务考察，组织企业对接入驻波兰新达中国商城，助力企业结交新老客户，抢占市场订单。继续组织品牌产品特卖活动，帮助企业消除库存压力。五是要素保障工作。资金方面，要深化落实、用足用好各级“助保贷”政策，全力帮扶企业拓展融资渠道，确保企业资金链安全运行。加强 10 家融资性担保公司、3 家小贷公司、10 家典当行运营监管，促使其在规范运作中更好地服务中小企业融资需求。用工方面，要组织破解企业用工难课题调研，策划出台相关措施，立足于开源和节流相结合的思路，减轻因用工短缺对企业生产造成的影响。
42、用地方面，要协同住建局组织实施关于调整工业用地规划指标促进工业企业发展的若干意见 ，全力支持有技改扩张意向的工业企业在原厂区进行翻建、加层。2、全力促转型升级。抓好 6 个方面：一是技术创新工作。策划制造企业深度对接31 家洪山文创园入园设计机构、800 多件工业设计大赛作品系列活动，配合洪山文创办组织海峡两岸大学生工业设计大赛，协调推动工业设计人才职称评定工作，促进一批工业设计成果、设计人才集聚晋江，带动提升产品差异化水平。支持企业通过申报各级企业技术中心、工业设计中心，增强自身研发创新能力，力争全年新增 6 家省级及以上企业技术中心、工业设计中心。配合谋划组建 XX 市龙头企业维权缓助中心
43、，设立龙头企业维权基金，激发企业创新积极性。二是技改提升。深化各级技改、 “两化”融合政策宣传，鼓励更多企业通过引进先进设备、适用技术和实施“两化”融合，引导企业对接晋江- 哈工大机器人研发中心开展生产线改造，带动提升生产自动化、智能化水平。三是管理创新工作。策划组织晋江民企“领袖菁英” 领导力提升培育计划系列活动，带动提升企业目标绩效运营管理能力。组织实施一批企业精益管理咨询项目，带动企业提升生产现场管控能力，降低生产运营成本。四是商业模式创新工作。组织实施关于促进商业模式创新的若干意见 ，重点要引导更多企业剥离销售环节，设立销售中心，加快产销分离。要组织总结推广著龙智造企业联盟模式活动，引
44、导组建食品、鞋业企业营销联盟，促进一批企业在抱团发展中壮大规模、提升竞争能力。要支持企业导入 c2b、o2o、o2p 电子商务新模式，实现线上与线下、体验店与网店互动共赢。五是龙头促进工作。组织实施关于实施产业龙头促进计划的工作意见 ，重点要依托政策导向、资源配置、优化服务等措施，推动一批龙头企业增产增效、一批龙头企业转型升级、一批龙头企业项目投建投产。六是节能降耗工作。深化实施 XX 市关于推动印染行业转型升级的若干意见 ，重点要加快推动安东园、东海安中水回用工程，出台中水回用鼓励扶持政策，争取实质启动东海安集控区清洁能源替代工程，倒逼印染企业落后设备、替代引进节水高效染整生产设备。主动对接
45、第三方能耗服务机构，推动陶瓷企业辊道窑炉节气技术改造。加快推动神华晋江 2350mw 超临界燃煤发电供热机组工程前期，争取在 2014 年底供热规划区域内部分蒸汽管网竣工投用，带动淘汰一批工业热用户燃煤锅炉。组建 XX 市节能监测中心，依托中心强化年耗能 5000 吨以上标煤企业的节能监控，深化开展重点用能行业对标管理，带动提升全市工业节能水平。3、全力推三产跃升。抓好 4 个方面：一是现代物流。筹备成立 XX 市物流协会。跟踪推进现代物流园区、普洛斯晋江物流园、陆地港二期、围头保税物流园、晋江机场空港物流中心、泉州顺丰速运物流仓储中心等物流建设项目。启动晋江航空港建设。丰富陆地港经营业态，加
46、快建设国际快件中心、葡萄酒检测中心、进出口贸易平台等。二是专业市场。协助国际鞋纺城、海西建材家居装饰交易中心、海峡国际五金机电交易中心、海峡工业原料城、海峡石化产品交易市场按时序进度投建，促进晋江海峡国际食品城、晋江汽车市场二期、灵源二手车市场繁荣融市。三是楼宇经济。推动泉州世界贸易中心、滨江商务区总部运营中心、万达写字楼、磁灶企业营销展示中心等商务楼宇聚集区做强做大，确保乔丹企业总部大楼、九牧王商务运营中心、宝马公司企业大楼、盈众科技办公大厦等一批公司总部大楼竣工投用。促进商贸企业回归，税源回流。四是电子商务。完成电子商务规划编制，推动中国鞋都电子商务中心、洪山文创园电子商务专区、新亚国际电
47、子商务中心、顺丰泉州区域中心等一批电商平台及配套项目建设，策划建设晋江鞋服、食品网上交易专区，推动菜鸟网络公司与本市企业合作进程。4、全力扩对外贸易。抓好 3 个方面：一是挖掘增长点。充分依托国家级外贸转型升级示范基地平台，协助鞋业、服装、晴雨伞企业争取更多外贸扶持政策，支撑外贸出口稳健增长。抓好内资企业对外贸易经营权备案登记工作，吸引异地晋江籍外贸企业回归和异地货源回流，壮大外贸队伍，扩充外贸增量。二是夯实支撑点。对外贸重点企业实施“一对一”上门服务，积极帮助企业协调解决生产经营和开展外贸过程中存在的各种困难和问题，强化出口加工区、陆地港、围头保税区等重点港区跟踪服务，发挥港区联动出口效应，
48、充分发挥重点外贸企业和重点港区对全市自营出口的支撑带动作用。三是持续优化外贸发展环境。用好外贸企业融资风险共担资金池、跨境贸易人民币结算、出口信保等政策，健全外贸风险预警体系。引导金融部门建立中小出口企业融资绿色通道，主动指导企业熟练利用进出口押汇、提货担保、打包贷款、外汇票据贴现、国际保理融资等方式开展贸易融资。支持企业设立境外营销网点，开展国际商标注册和国际品牌并购，培育本土跨国企业。推广关检合作“三个一” 通关新模式，优化外贸大通关环境。5、全力抓市场保障。抓好 4 个方面：一是市场供应。做好储备粮轮换、军粮供应、粮食订单收购和引粮入晋工作，抓好内坑粮食储备库的征地和项目建设。抓好副食品基地建设，加快推进梅岭综合市场改造和泉州肉品加工厂项目建设。二是食品安全。强化农副产品种植养殖、食品生产加工、流通市场、餐饮消费服务等各环节日常监管和动态监测，打击各种食品安全违法违规行为，推动全市食品安全工作再上台阶。三是安全生产。扎实推进规模或限额以上工贸行业企业的安全生产标准化、 “安全发展城市”创建、安全生产大检查等工作，确保不发生重特大安全生产事故。四是市场整规。严厉打击私屠滥宰行为，取缔私宰窝点。开展成品油专项整治行动，深入开展查处无证加油站点。
