1、 市电力局工作报告（一）认真践行“四个服务 ”宗旨，优质供电服务水平大幅提高，确保了安全可靠供电一是扎实细微做好了有序用电工作。深入推进有序用电差异化、精细化管理，制定完善“1+x”有序用电方案，对 35千伏及以上大客户量身定做个性化的“一厂一案” ，对中压客户采用“轮休和负控” 措施相结合，对低压客户实施低压分治法，将农村居民生活用电与生产用电有效分离。建立“分级管理、合署办公” 的市、县、乡三级有序用电联动体系，实行“负控在前、调度在后” 的快速响应工作机制，全面推进节能服务体系建设，将有序用电错避峰和企业效益、节能降耗、产业转型升级有机结合，确保城乡居民可靠供电。二是全心全意做好了优质服
2、务工作。全面落实“三个十条” ，深入推进 95598 光明服务工程建设，共产党员服务队走进 115 个社区（乡村），开展形式多样的用电宣传和义务服务。局领导班子带队走访各级政府及有关政府部门 80 多个、走访企业 789 家，深入现场了解企业用电情况和用电报装需求。实施优化用电“百千万” 工程，全面提升优质服务水平。精心编制 130 多万份低压用户优化用电建议书和居民用电服务手册，实现低压用户优化用电全覆盖，累计引导 16137 户居民开通了居民峰谷电价，有效提升了居民用电服务质量，受到国家电监会的充分肯定。拓展缴费渠道，建成邮政缴费点、村邮站 123 个。实施嘉兴电力局帮企业办实事解难题促发
3、展十项工作措施，创新电费支付方式，开展存兑汇票委托代理贴现业务，受到市政府主要领导高度赞扬。三是全面确保了安全可高供电。深化“大安全”理念，全面落实 “以防为主”工作要求，统筹推进 “安全年”活动和“安康杯 ”竞赛活动。突出 “四抓四提升”，深化“ 习惯性遵章”安全理念建设。层层签订安全稳定责任书 4259 份，编制 67 个安全风险和预控措施专项方案。运用新型视频监控技术，对 638 个基建、检修现场安全实行远方实时监控。成功抗击“海葵” 、“布拉万”台风，受到市委、市政府主要领导的高度评价。完善应急预案，深入开展应急演练。精心安排电网运行方式，加强生产计划协调。深入推进20 千伏电压序列优
4、化，县域配网电压序列优化的创新与实践获得国家电网公司 2011 年度管理创新成果一等奖。多措并举加强可靠性管理，被国家电力监管委员会和中国电力企业联合会评为电力可靠性监督管理先进单位称号。至 2012 年底，企业累计安全日超过4000 天，获得浙江省电力企业安全生产先进单位称号。（二）持续加快配套建设，坚强智能电网建设取得新进展，基本实现了电网建设适度超前一是积极开展了电网规划和前期工作。开展 220 千伏电网分层分区规划研究，编制“十二五” 技改规划， 嘉兴电网“十二五”电力设施布局规划通过 XX 市发改委组织的评审。编制完成了嘉兴智能电网规划体系研究、嘉兴智慧城市-智能电网专项规划及一系列
5、专项支撑规划，构建完整的智慧电网规划体系，嘉兴智慧电网建设被列入浙江省信息化工作领导小组2012 年智慧城市建设试点工作方案。二是全面完成了电网建设任务。完成 110 千伏及以上变电容量开工 188 万千伏安、投产 168 万千伏安，线路开工 113.05 公里、投产 122.40 公里。按期完成 1000 千伏皖电东送、500 千伏方家山核电送出等重点工程属地化工作。顺利投产 500 千伏汾湖变#3 主变扩建工程、220 千伏安兴输变电工程等一大批重点工程。加快配网建设与改造，推广应用“三双” 接线模式。深化配网工程精益化管理，提升配网建设标准化水平。两项智能变电站技术被纳入国家电网公司基建
6、新技术推广应用实施目录。三是全面启动”智慧城市 -智能电网” 建设。根据 XX 市政府“智慧城市- 智能电网”试点工作要求，成立智能电网领导和工作机构，在 XX 市智慧城市建设试点项目协调小组和浙江省智慧城市建设示范项目嘉兴“智慧电网”指导组的领导下，开展嘉兴“ 智慧城市 -智能电网”发展模式研究，编制完成嘉兴“智慧城市 -智能电网” 建设方案，全面启动“智慧城市-智能电网”建设。积极参与嘉兴光伏发电示范基地试点建设，按照上级有关精神，全力推进全市光伏发电项目并网工作，同时争取上级部门有关政策支持，进一步规范完善光伏发电并网管理，引导光伏产业良性、可持续发展。（三）持续加强企业经营管理，强化依
7、法治企，党建和精神文明取得丰硕成果一是努力提高了企业管理水平。深化全面全员绩效管理，完善量化考核指标体系。深化财务集约化管理，促进财务与业务高度协同。积极、稳妥推进农电体制改革，积极开展清产核资工作。深化物资集约化管理，成立物资供应公司，建成国家电网公司首个集智能化、超市化、自动化于一体的物资配送中心。积极稳妥、依法合规推进主多分开工作，加强集体企业管理。强化后勤服务管理，开发后勤服务管理信息系统，建设健康食堂，后勤保障水平大幅提高。二是不断加强了队伍建设和科技创新。建成员工职业生涯管理体系，完成 462 名员工能力级别认证。开展管理、技术和技能通道六至八级人才选拔工作，举办首期中层后备干部培
8、训班。加强班组精益化管理，推进班组内质外形建设。劳模工作室建设成效显著，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国批示宣传推广劳模工作室模式。1 项成果获得发明专利授权、4 项成果获得实用新型专利授权，6 项成果获得浙江省电力公司 2012 年科学技术进步奖。特高压输电线路运维关键技术研究等成果通过省级科技成果项目鉴定。三是持续强化了党建和精神文明建设。启用“红船先锋” 开放式党建网络平台，全面开展党组织对标管理和党员积分管理。深化党员干部“1+1”联系结对活动。开展“学习江小金 振精神保五大 促发展”主题活动。搭建综合性学习交流平台禾光大讲堂，举办大型讲座 3 期，
9、小型成果发布 8 期。成立 80 支国家电网共产党员服务队，扎实开展创先争优活动。构建“三化三有” 惩防体系，保障企业依法合规经营。深化协同监督机制建设，与中层干部签订反腐倡廉家庭互保协议书。组织开展“提振精气神，嘉电庆百年” 系列活动，充实完善企业文化内涵。实施“阳光心灵家园” 工程，建立企业全员心理健康档案。开展“品牌提升年 ”活动，全面启动社会责任管理试点。南湖红船服务队被省总工会评为“工人先锋号” ，输电运检工区带电班被评为市级“工人先锋号 ”。20xx 年，我县人口计生工作坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“全面做好人口计生工作，促进人口长期均衡发展”这个总要求，按照“ 科学发展、和谐
10、计生 ”的工作思路，不断推进人口计生工作取得新进展。2012 年我县上报出生 2841 人，计划生育率为 99.12%，人口自然增长率为-0.29 ，出生人口性别比107.05，较好地完成了各项工作指标。（一）坚持党政领导，着力健全统筹协调机制一是领导高度重视。县委、县政府一如既往地把人口计生工作摆在重要位置，坚持人口问题与经济发展统筹决策。通过召开全县人口计生领导小组会议、全县人口计生工作会议、半年度形势分析会等，专题研究部署人口计生工作。县人大、县政协也十分重视人口计生工作，分别专题调研和听取人口计生工作情况，提出意见建议。二是层层签订责任书。县政府与 9 个镇（街道）和12 个相关部门的
11、党政“一把手” 签订了人口与计划生育目标管理责任书。各镇（街道）分别与村（社区）、机关部门和企事业单位签订责任书。组织工作督查组通过查看台账资料、核对相关数据、实地走访育龄妇女等形式，对各镇（街道）工作开展情况进行检查评估。三是加强部门协作。坚持部门齐抓共管，确保流动人口计划生育、行政执法、出生人口性别比治理等跨部门的人口计生工作协调机制运作良好，部门配合有力，工作推进有序。特别是在新居民计生服务管理和性别比治理工作中，部门联合开展专项督查，效果明显。（二）坚持依法行政，切实维护群众合法权益一是规范执法和审批行为。通过开展业务培训、统计专项督查等活动，进一步规范执法行为，依法开展违法生育社会抚
12、养费征收工作。杜绝了因行政不当导致恶性事件和意外事故的发生。无一例审批违法或侵权行为发生。二是依法落实各项奖励优惠政策。深入实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度，2012 年共发放奖励费606.708 万元，受益群众 5308 名。认真落实计划生育公益金制度，2012 年发放计生困难家庭救助 1.5 万元。（三）坚持服务民生，扎实推进重点难点工作一是推进基本公共服务均等化试点。加强新居民计划生育规范化服务中心建设，惠民街道、魏塘街道、大云镇等已完成规范化服务中心高标准建设。加强长效机制建设，落实流动人口计生“以证管人 ”、 “以企管人”、“以房管人”的“三管” 制度，深化区域协作
13、机制，加强流动人口信息管理，落实服务均等化。二是强化性别比综合治理。县委、县政府成立治理工作领导小组，召开专题工作会议，部署治理活动。出台XX 县加强出生人口性别比综合治理工作领导小组成员单位职责落实考核办法，落实部门工作职责。通过开展集中宣传月、专项督查、部门联合打击“两非” 等活动。三是全面深化幸福家庭创建。县政府专门出台了XX 县幸福家庭关爱工程实施意见。各镇（街道）结合各自工作实际，精心搭建工作载体，组建志愿者服务队伍，落实各项服务举措，开展有针对性、个性化的指导和服务。如姚庄镇开展了“情暖姚庄孕育幸福、情暖姚庄沐浴阳光、情暖姚庄关爱空巢”三个项目；干窑镇在镇文化中心建立幸福驿站，提供
14、面对面的服务，并开展了“幸福窑乡文明行、幸福农家关怀行、幸福家庭风采行”三大系列活动；县计生协主办、罗星街道计生协承办的“中信银行杯XX 县首届罗星宝宝趣味大赛”，吸引了全县 100 位宝宝参赛，活动既展示了孩子们各方面的潜能和活力，也提升了参赛家庭的幸福指数（四）坚持以人为本，大力推进计生技术服务一是加强服务阵地建设。全县镇（街道）计生服务站建设均达到国家普通镇级计生服务站二类标准。近年来，已成功创建“全国计划生育优质服务示范站”1 家（姚庄镇），“市级优质服务示范站”3 家（罗星街道、魏塘街道和干窑镇）；“ 三优”指导中心建设实现全覆盖，其中“省级三优指导中心” 示范点 1 家（姚庄镇），
15、“市级 三优指导中心” 示范点 2 家（罗星街道、干窑镇）；建成“新居民计划生育规范化服务中心”3 家（惠民街道、魏塘街道、大云镇），其中惠民街道、魏塘街道为省级规范化服务中心。二是深化优生“两免 ”工作。全面落实优生 “两免”政策，充分发挥婚姻登记中心集婚前检查、婚姻登记、计生宣传“三位一体” 的优生“两免”综合服务平台作用。全县婚检率达 95.43%，孕检率为 100%。认真做好病残儿童和不孕不育症鉴定工作，对通过鉴定并安排再生育的家庭建立健康指导档案，加强跟踪随访和优生指导，病残儿家庭再生育咨询指导率为 100%，三是拓展生殖健康促进工程。加强已婚育龄妇女生殖健康技术服务，全县近 6.5
16、 万名已婚妇女免费参加了“三查”。新居民已婚育龄妇女免费生殖健康体检 1 万余人次；免费查孕查环服务 2.3 万人次；免费孕前优生检查 538 人。同时转变服务对象，关注男性生殖健康。与上海仁济医院、县人民医院合作在魏塘街道开展了“关爱男性健康创建幸福家庭” 大型男性生殖健康系列公益活动。通过借助专家资源优势和医疗优势，搭建会诊平台，对 1000 例 40-70 周岁中老年男性进行免费男性生殖健康及相关的流行病学检查，并对筛查的 49 例疑似患者确诊后以“男性健康直通车”的方式到上海仁济医院进行免费治疗。（五）坚持宣传引导，创新拓展生育文化建设一是全面推进“三优” 促进工作。各镇（街道）依托“
17、三优”指导中心，通过培训、教育活动，积极在目标人群中倡导优生优育优教理念。如姚庄镇开展 “三优”大课培训、孕期保健指导等活动，在镇卫生院建立孕期培训室。罗星街道依托成校、“三优”指导中心建立育婴员（母婴护理员）培训实践基地。魏塘街道、干窑镇专门设计制作了“宝贝成长手册” 发给新生儿家庭。天凝镇设立村级计生小课堂，对农村群众进行计生政策、“三优” 知识宣讲。据统计，全县各镇（街道）开展培训 437 场（期）次，培训目标人群8236 名，免费为 343 名 1-7 岁的儿童开展成长测评。“ 三优”工作得到省人口计生委的充分肯定，2012 年 11 月，全省“三优” 促进工作在我县召开了现场会。二是
18、积极开展生育文化村创建。从 2008 年起，根据省、市有关文件精神，对已建成的全面小康建设示范村和新创建全面小康农村新社区的村，开展生育文化村创建活动。到 2012 年底已创建市级生育文化特色村 9 个、县级 40 个，新农村生育文化建设覆盖面为 91.95%。三是切实加强社会化宣传力度。各镇（街道）普遍开展党委中心组人口计生专题理论学习，加强基层机关干部的“国策”意识。同时，将计划生育宣传融入到社会大宣传中，积极参加宣传、司法、卫生、妇联、科协等部门组织的“五下乡” 科普宣传服务、“三八维权周 ”宣传服务、 “全国法制日”宣传服务等活动。利用“7.11”、“9.25”、“10.28”等计生节
19、点组织开展上街主题宣传活动。据统计，2012 年县、镇（街道）两级共参加和举办宣传活动 70 场（次），发放有关计生政策、预防出生缺陷、优生优育优教、治理出生人口性别比等宣传资料 22.1 万份，营造了浓厚的社会氛围。（六）坚持素质提升，加强人口计生队伍建设一是加强基层协会建设。以镇（街道）计生协换届为契机，加强计生队伍力量配备。充分发挥企业计生协会联合会的作用，9 个各镇（街道）企业计生协会联合会的会长均担任镇（街道）计生协会副会长，以利于更好地开展协会工作。二是加强队伍能力提升。在县级层面，共组织各镇（街道）、村（社区）计生干部举办政策统计、宣传技术、依法行政、信息应用、流动人口服务管理等
20、各类业务培训班，培训 473 人次。各镇（街道）也都相应开展了针对计生服务员及联络员的业务培训。三是推进作风行风建设。积极开展“阳光计生行动” ，推进计生政务公开工作，认真开展“请农民兄弟姐妹评计生” 、“请流动人口农民工评计生”和“ 下评上 ”的“三评”活动，切实强化服务意识，转变工作作风，提高了群众对人口计生工作的满意率。（七）坚持围绕中心，切实加强基层基础工作一是加快推进信息化建设。创建“XX县人口计生信息综合平台”，完善社会抚养费案卷提交审核系统、违法生育信息库综合查询、婚姻登记、生育审批等网上办理系统，使行政征收、审批工作实现信息化，规范工作程序，提高工作效率。加强人口信息管理，全县
21、全员人口基础信息管理率达到 90%以上；流入已婚育龄妇女信息准确率达到 97%以上、登记建档率达到 97%以上；流出已婚育龄妇女信息管理率达到 95%以上，基本实现了全员人口管理信息化。二是深入推进生育关怀行动。至 2012 年底全县各镇（街道）已筹措生育关怀基金 2936.6 万元，其中冠名基金 2693万元。发放生育关怀基金 36 万余元，惠及 600 余户计生家庭。开展计生家庭系列保险工作，投入独生子女平安保险保费 27.42 万元，全县 54833 名独生子女受益。同时在姚庄镇开展计生家庭意外伤害保险试点，县、镇两级投入保费 7.62 万元，该镇 7260 户计生家庭受益。三是全面推进
22、计生政务公开。统一规 XX 县、镇（街道）、村（社区）三级政务公开的内容和形式，包括政策类、程序类、服务类、奖励类等方面内容。注重公开形式的多样性，发挥县、镇（街道）、村（社区）政务公开主渠道作用，计生政务公开栏实现镇（街道）、村（社区）全覆盖；利用嘉善人口网、政府信息公开网、电台、电视台等媒体进行政策宣传；利用“12356”阳光计生服务热线，受理群众咨询、投诉。（一）领导高度重视，分解落实规划目标任务省政府领导和省残联领导关心支持 XX 市残疾人工作。陈加元副省长亲临 XX 市开展进村入企走访服务活动，专题听取残疾人工作汇报，视察残疾人综合服务设施，对我市残疾人工作给予充分肯定。省残联陈燕萍
23、理事长莅临嘉兴指导检查调研残疾人工作，听取 XX 市残疾人工作汇报，走访慰问困难残疾人家庭，并对实施残疾人事业“十二五” 发展规划和做好今年工作提出具体要求。市委、市政府高度重视残疾人工作。市第七次党代会、市七届人代会把残疾人工作纳入了“三城一市 ”建设工作大局。市委市政府主要领导和其他市领导分别走访慰问困难残疾人家庭，视察残疾人服务机构，参加残疾人有关活动，对残疾人工作给予充分肯定。市委、市人大、市政府分管和联系领导分别带领市级有关部门到市残联调研残疾人工作，现场解决重点难点问题，提出工作要求。市政府召开全市残疾人工作会议，总结 20xx 年工作，全面部署残疾人事业“十二五” 规划及 20x
24、x 年任务。会上，市政府与县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）管委会签定了20xx 年度促进残疾人就业工作责任书，层层分解落实，确保完成省政府下达的任务。市政府残工委认真履行职责，印发了关于落实 XX 市残疾人事业”十二五”发展规划主要工作目标和重点任务分工的通知、关于印发市政府残疾人工作委员会成员单位 20xx 年度重点工作及任务分解的通知。认真分解落实年度工作目标任务。结合深入开展“十百千万”进村入企扶残助残服务活动，市残联领导班子成员分赴各县（市、区）开展调研活动，全面掌握残疾人需求和残疾人工作情况。通过调研，明确提出 20xx 年全市残疾人小康实现程度达到80%的目标。全
25、面谋划各项工作，印发20xx 年 XX 市残疾人工作要点和20xx 年 XX 市残疾人工作目标考核办法，提升了工作目标考核办法的发文层级，由市政府残工委发文；增设了考核的奖项，除综合奖外，增加了创新奖和进步奖；完善了考核内容，贯彻了省残联的考核要求，同时也体现了嘉兴的特色。（二）采取多项措施，全力扶持残疾人劳动就业残疾人就业多形式多渠道解决。紧紧围绕市政府与省政府签订的2012 年度促进残疾人就业工作责任书要求，着力推进以集中就业、按比例就业为主，自谋职业、工疗庇护性就业、网络就业为辅的残疾人就业格局，满足不同类型残疾人的就业需求，有效缓解残疾人就业难问题。一年来，全市共举办残疾人专场招聘会（
26、推荐会）9 场，残疾人新增就业 1349 名，其中按比例就业 589 名。现有集中就业残疾人 10439 名，分散按比例就业残疾人 10567 名，个体就业或自谋职业残疾人 5205 名，种养殖业 5584 名，全市在就业年龄段、有就业愿望且有就业能力的残疾人就业率达 88.2%。扎实推进残疾人就业保障金征收工作，按照省要求确定征收标准，经市政府审定后实施，全市残保金征收达 1.56 亿。残疾人就业服务机构和基地建设进一步加强。充分发挥残疾人扶贫基地平台作用，今年新增省级残疾人扶贫基地 1 家，市级基地 8 家，县级基地 3 家，全市共有残疾人扶贫基地 68 家，安置残疾人就业614 人，辐射
27、带动 3000 多户。加强“小康阳光庇护中心” 建设，全市现有省级“阳光 小康庇护中心”11 家，其中今年新增 3 家，各级“阳光小康庇护中心”安置残疾人 587 人。有效开展残疾人就业岗位预留和庇护产品专产专营试点工作，XX 区被确定为全省试点单位，市智障工疗庇护中心产品成为全市聋人运动会、市区残疾人免费乘坐公交车发卡仪式赠送礼品，同时积极与市建设银行、拍卖公司、电信公司联系，拓展市场，开展慈善拍卖等活动，提高工疗企业效益，增加残疾人福利，在全省工疗庇护产品专营专销工作上也是一个创新。（三）强化社会保障，着力改善残疾人生活状况残疾人共享小康工程继续深化。全市 4488 名残疾人单独施保、全额
28、享受最低生活保障金，3068 名重度残疾人全部得到托（安）养服务，为 1380 名有适应指征、有康复需求的贫困残疾人免费提供助听、助明、助行和抢救性康复服务。探索残疾津贴制度，XX 市对无固定收入一、二级重度残疾人实施津补贴政策，每人每月补助 100 元，XX 区在部分街道积极探索残疾津贴制度；将低保边缘户三、四级残疾人纳入残疾人基本生活保障补助范围，每人每月补助 200 元。社会保险实现全覆盖。就业残疾人全部参加城镇职工养老和医疗保险，XX 县为劳动年龄段有劳动能力或简单劳动能力的残疾人购买意外保险。未就业残疾人纳入城乡居民养老和医疗保险保障，对参加城乡居民社会养老保险的残疾人实行补助。对参
29、加城乡居民合作医疗保险残疾人的个人保费实行全额补助，XX 区、XX 区、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）残疾人住院报销比例比健全人提高 20%，各县（市、区）出台贫困精神残疾人医疗救助政策。目前，全市30999 名残疾人参加职工基本养老和职工医疗保险，15414 名城乡居民养老保险，参加其他养老保险 7308 名，46483 名残疾人参加城乡居民医疗保险，残疾人养老保障和医疗保障基本达到了全覆盖。教育培训成效明显。高标准普及残疾儿童义务教育，积极发展残疾人学前教育和高中教育，着力优化教育环境，加强教师队伍建设，推进特殊教育事业发展。市智障幼儿教育康复中心，市、县聋儿语训部等机构充分发挥作用，实
30、施以抢救性康复为主的残疾人学前教育，有 12 名聋儿、6 名智障儿童通过康复评估，进入普幼普小就读。开展全市性残疾人送教上门工作调查，所有县（市、区）全部实施“三残”儿童送教上门工作，成为义务教育的有效补充。多形式推进残疾人高中、中专教育、高等教育和职业教育，继续办好残疾人大专班，全面提升残疾人综合素质。加大贫困残疾人学生和贫困残疾人家庭子女资助力度，1083 名残疾学生或残疾人家庭子女得到补助，补助金额 78 万多元。继续实施新一轮“人人享有培训、个个有一技之长”万人培训项目，全市共举办各类培训班 76 期，3212 名残疾人得到免费的职业技能和农业技术培训。宜居工程深入实施。出台XX市重度
31、残疾人家庭宜居工程实施中办法，开展以“阳光安居保障工程”、“家居环境优化工程 ”和“无障碍设施进家庭 ”为主要内容的“宜居工程”，对全市 1000 户重度困难残疾人家庭开展室内家居环境改造。在 XX 区试点的基础上，召开重度困难残疾人“宜居工程”现场会。将残疾人家庭危旧房纳入新一轮政府危旧房改造工程，全年实施危房改造 97 户，投入危房改造资金 70.2 万元。市建委出台政策，优先照顾残疾人住房困难，将残疾人纳入经济适用房和廉租房保障对象，并规定残疾人优先选房。（四）优化服务体系，不断提高残疾人幸福指数康复服务日益健全。全面实施残疾儿童抢救性康复项目，全市 143 名符合条件的残疾儿童接受康复
32、训练和辅助器具适配，同时，开展残疾儿童家长培训。继续实施残疾人康复工程，全市完成助听、助行、助明等康复服务 1989 人。加强残联所属康复中心规范化建设和管理，不断完善康复项目，为 80%以上有需求的残疾人提供基本辅助器具适配。认真贯彻落实省有关政策文件，将残疾人普遍纳入城乡社会基本医疗保险制度。市残联等八部门联合转发浙江省残疾人康复与儿童残疾预防“十二五” 实施方案 ，对接国家、省项目要求，进一步完善残疾人康复工程补助政策，医疗康复服务项目增加至 47 项，调整项目经费补助标准，扩大残疾人受益覆盖面。加强社区残疾人康复中心（站）规范化建设，进一步发挥“二十分钟康复圈”服务功能，为残疾人提供社
33、区和居家康复服务。全市有康复需求和适应指征的残疾人康复服务率达到 90%以上。市阳光乐园充分发挥作用，新增人工耳蜗术后定点康复训练项目，在训残疾幼儿50 名。嘉兴国际康复城建设稳步推进，中国残联副主席汤小泉亲临嘉兴检查指导，听取市政府工作汇报。 宣文体育蓬勃开展。新闻媒体进一步关心关注残疾人事业，在市级以上报刊宣传残疾人工作文章 70 多篇，电视新闻 60 多条，广播新闻 60 多条。嘉兴电视台继续开播手语新闻栏目、广播电台开播残联之声专题节目，多角度、多层次、全方位地宣传残疾人事业。举办 XX 市残疾人事业好新闻评选，并选送 14 件作品参加省残疾人事业好新闻评选，获得一等奖1 个、二等奖
34、3 个、三等奖 4 个。建立 XX 市残疾人文化艺术基地，开展残疾人摄影社、残疾人合唱团、残疾人绘画创作等活动，成为社会文化事业的亮丽风景线。自强摄影社作品入选浙江画院“走进嘉兴”采风作品，戴红伟等 4 名自强摄影社成员在文化部、省政府主办的中国嘉兴端午民俗文化节活动中获“ 浙江省寻找嘉兴端午百个民间影像”摄影奖。开展残疾人文化艺术“ 五进”活动。举办 XX市第三届聋人运动会，来自 7 个县（市、区）的 167 名运动员参加5 个大项、85 个小项比赛。选派 30 名优秀运动员参加省第三届聋人运动会，获金牌数第六名、总分第七名和体育道德风尚奖。配合做好伦敦残奥会嘉兴籍运动员有关工作，XX 县冯
35、雪斌、XX 市余力入选国家赛艇队，代表中国参加比赛，获得了第四名的好成绩。举行“2012 国际特奥东亚区青少年融合接力跑” 活动， 300 名学生与 80 名智障残疾人一起开展了无关名次的特殊比赛活动。公共服务不断优化。市区残疾人免费乘坐公交车建议成为市人大年度重点建议，市政府办公室印发在市区范围内实施残疾人免费乘坐公交车的通知，自 7 月 1 日起，实施市区残疾人免费乘坐公交车政策，并将于年底前在全市全面推行。举行市区残疾人免费乘坐公交车“爱心卡” 发卡仪式，市四套班子分管领导出席活动并向残疾人代表发放“爱心卡”。目前市本级持证残疾人已申领“爱心卡”11295 张，免费乘坐公交（包括城乡公交
36、）25 万人次。维权活动措施有力。紧紧围绕残疾人多样性、类别化的特点，开展以宣传XX 市残疾人保障实施办法为主要内容的普法活动，切实维护残疾人合法权益。市人大开展残疾人保障法执法检查，促进全社会依法关心、帮助残疾人。加大残疾人法律援助和服务力度，建立服务残疾人的专项法律援助和服务制度，做好残疾人来信来访工作，做到 件件有回音。市、县残疾人法律援助机构积极开展工作，为残疾人提供便捷的法律援助和咨询服务。扶残氛围日益浓厚。充分利用元旦春节走访慰问、“全国助残日”、国际残疾人日等重要节日，搭建社会了解残疾人工作、参与扶残助残活动平台。全面实施第二十二次全国助残日暨 XX 市残疾人文化艺术周活动，开展
37、了助残捐赠仪式、走访慰问、残疾人专场招聘会、政策咨询、残疾人才艺和职业技能展示等活动。慈善总会、红十字会、嘉广集团、武警医院及加西贝拉等社会爱心企业、爱心人士纷纷开展捐赠助残活动，将全市扶残助残热情推向高潮。联合浙江美仑电器、嘉兴移动公司，共同开展“冬日温暖，爱心到家”扶残助残活动，向部分困难残疾人捐赠家电和手机充值卡，并享受优惠购买措施。“关爱他人、关爱社会、关爱自然” 志愿服务活动将助残志愿服务纳入其中，市残联印发关于开展“学习雷锋精神 爱心志愿助残”活动的通知 ，成立 XX 市助残志愿服务支队，推动助残服务活动常态化。（五）开展爱心创建，积极优化残疾人发展环境充分发挥全国残疾人工作示范城
38、市创建成果，以规范化的要求推进残疾人事业发展。所辖县（市、区）成功创建浙江省扶残助残爱心城市，率先在全省实现“满堂红” 。市政府对首批 23 个“XX 市扶残助残爱心镇（街道）”予以表彰授牌。开展第二批“ 爱心镇（街道）”申报工作，有 22 个镇（街道）申请创建。市政府残工委下发关于开展 XX 市扶残助残爱心单位、爱心家庭评选活动的通知。县（市、区）以党委、政府名义召开成功创建“爱心城市” 表彰会议，进一步深化创建成效，营造良好氛围。根据省政府残工委整改要求，全面落实各项整改工作，并逐步实施“回头看” 自查工作。县（市、区）“扶残助残爱心村（社区）” 首轮创建工作全部完成，全面开展第二轮、乃至
39、第三轮创建活动。XX 区在“爱心镇（街道）”、“ 爱心村（社区）”创建基础上，开展 “十佳爱心家庭 ”创建活动，由区政府予以表彰。爱心系列创建活动，丰富了创建内涵，改善和优化了残疾人事业发展环境。（六）加强组织建设，努力夯实残疾人事业基础组织体系逐步健全。各级残联认真履行“代表、服务、管理” 职能，提高推进事业发展和服务残疾人的能力。市残联主席团会议选举了市残联主席、副主席，聘请了市残联名誉主席，推举了市残联理事长，为残疾人事业发展奠定组织基础。市政府下发了XX 市人民政府办公室转发市残联关于县（市、区）残疾人联合会换届工作意见的通知、XX 市人民政府办公室转发市残联第六次代表大会代表产生办法
40、和第六次代表大会主席团组成方案的通知等文件，市、县、镇三级残联换届工作按照省、市统一部署全面展开，全市镇（街道）残联已完成换届工作，县（市、区）残联于年底前完成换届工作。市残联第六次代表大会将于 2013 年 3 月下旬召开，各项筹备工作有序进行中。嘉兴港区成立残疾人联合会。利用人大、政协换届之际，协调落实残联理事长担任同级人大或政协常委、优秀残疾人担任人大代表、政协委员，同时利用残联换届之际做好残疾人干部配备工作。配齐配强镇（街道）残联专职理事长，落实群团组织同等待遇。公开招聘镇（街道）残疾人专职委员，享受政府公益性岗位待遇，XX 市落实了镇（街道）残疾人专职委员，XX 县以“三个不低于”
41、最低工资的 50%和缴纳“五险一金 ”的标准落实镇（街道）残疾人专职委员工资福利待遇。村（社区）残疾人专（兼）职委员实现全覆盖，实现残疾人组织服务“零距离” 。XX 县增设残疾人证管理办公室，增加了编制和人员，加强了残疾人证的管理和服务。举办残联干部手语培训班，提高残疾人服务技能。服务设施发挥作用。科学部署残疾人综合服务设施，打造以嘉兴国际健康生态城、中国特奥训练基地等项目为核心，以市残疾人奥林匹克中心、市残疾人智障教育工疗康复中心、市残疾人康复活动中心为重点，以县级残疾人服务中心为基础的残疾人综合服务设施体系。全市现有残疾人综合服务设施 71367 平方米。无障碍设施建设和管理工作纳入文明城
42、市、卫生城市创建大局，由市创建办统一协调、同步推进。市残联认真贯彻无障碍环境建设条例，开展一系列公益宣传活动，如在嘉兴电视台黄金时段播放爱护无障碍设施的动态字幕,XX市区 352 辆公交车车载广告播放无障碍公益广告,嘉兴移动通讯平台发送爱护无障碍设施的公益短信,在市区醒目处悬挂横幅,营造良好社会氛围。市残联会同市建委、市城管执法局联合开展 “做文明嘉兴人，创全国文明城方便残疾人出行 爱护无障碍设施”爱心公益活动。市残疾人综合服务设施新增盲文标志门牌，为全社会起示范带动作用。其它工作有效推进。以残疾人“爱心平台” 为载体，推进全市残疾人信息化建设。开发残疾人就业管理系统，召开协调会，逐步规范残疾
43、人就业管理。加强政务信息工作，修订XX 市残联信息工作考核办法，实施残联系统信息考核工作。开展残疾人信息工作和残疾人事业监测工作培训，邀请相关专家授课，明确工作目标和要求。召开残疾人事业监测工作会议，制定实施方案，精心组织并顺利实施全市监测工作。全市残疾人工作取得显著成效，工作基础更加扎实，机制更加健全，措施更加有力，成效更加显著，氛围更加浓厚。同时，我们也清醒地看到，我市残疾人工作还存在不少困难和问题，主要是：一是残疾人事业总体发展水平滞后于全市经济和社会发展水平；二是随着人口老龄化进程的加速，老年残疾人数量增长较快，申请领证的老年人数逐年上升，残联工作和服务对象不断增加，工作任务和经费压力明显加大；三是社会保障发展过程中制度设置的缺陷，影响残疾人基本保障，如低保残疾家庭人员参加居保积极性不高，参加职工医疗保险的残疾人报销比例提高难度较大；四是残疾人目前主要以满足救助型、温饱型生活需求为主，政治、社会、文化等方面的多样化需求还没有得到很好解决;五是残疾人平等参与社会的环境还不理想，社会对残疾人工作还存在一些认识误区和偏见。
