1、市区文广新局上半年工作报告一、大力开展丰富多彩的群众文化活动1、春节期间群众文化活动丰富多彩。一是成功举办了 20xx 年迎春文艺联欢晚会，晚会以原创自编自演为主，特色鲜明、主题突出，晚会还邀请了我区草根歌手施正国等同台献艺。同时，对 20xx 年春节联欢晚会的相关资料进行收集整理，设计制作了图文并茂的春晚资料集。二是组织了临城街道、沙沟镇等开展了特色鲜明的民俗庆祝活动。游艺队伍百余人，不仅有舞龙舞狮、旱船、高跷等民间艺术形式，还有人灯舞和宫灯秀，为我区的春节文化活动又添一笔浓重的民间艺术色彩。三是组织开展文化下乡活动。组织了部分书画家、艺术家及区电影公司、图书馆，开展了义务为群众写春联、送文
2、化下乡等活动。区图书馆在汽车站开展了“文化年货带回家”活动，同时，组织“老党员红心艺术团”送戏下基层走进甘霖矿业公司，指导沙沟镇东村庄村成立了“洋春艺术团”。可以说，我区春节期间群众文化活动精彩不断，深受城乡广大群众的欢迎。2、积极备战“十艺节”。我局以备战“ 十艺节”为契机，大力加强了全区公共文化服务体系建设、狠抓艺术精品工程创作和文化活动。一是积极营造“十艺节”宣传氛围。采取张贴海报、网上宣传等多种形式，营造浓厚的宣传氛围。二是积极组织我区非遗项目“薛城唢呐”排练，参加“ 十艺节” 中国民族器乐民间乐种组合展演活动。三是组织了 30 余件书画、音乐、舞蹈等作品参加“十艺节”选拔赛活动。3、
3、切实抓好对外文化交流。一是组织我区非遗项目参加“山东省传统曲艺传承成果展演暨第七届小品相声大赛”，鲁南大鼓书血战台儿庄荣获三等奖，这是我区宣传包装推介优秀非遗项目的又一重要成果。二是组织鲁南大鼓书血战台儿庄和小品打工奇遇 、 回迁之后等作品参加全国曲艺优秀节目展演活动。三是组织“ 三部曲实现农家书屋可持续发展”、 “ 树立全国品牌，力推非遗保护传承”、 “ 依托奚仲文化品牌，打造特色文化城市”等项目申报山东省首届文化创新奖。四是组织 20 余幅老照片参加山东省 2013年“非遗日”照片征集活动。五是中陈郝古瓷文化拟入选山东陶瓷艺术发展史 ，该书是国家社科基金艺术学 2012 年度项目，计划于
4、2013 年底正式出版。4、认真做好“第十六届百日消夏群众文化艺术节”筹备工作。本届艺术节以“十艺节”在我省隆重举行为契机，围绕“实现中国梦想，建设美丽薛城”这一主题，在临山广场计划举办 20 场左右专题文艺晚会。时间从 6 月 28 日开始至 9 月底结束，力争把本届艺术节打造成高质量、高水平的群众文化艺术盛会。二、认真抓好公共文化服务体系建设1、薛城文化中心项目建设进展顺利。该项目列入 2013 年全区 90 项重点工程项目，现已全面完成了立项、可研、环评、概念性规划设计等开工前的各项手续办理工作。目前，正报请市国土局办理土地手续，上海设计方正在进一步深化设计方案，同时，积极对接区住建局做
5、好建筑招投标前期准备工作。待区政府审核拨付启动资金后，即可全面启动开工建设。2、加强各镇街综合文化站、 “农家书屋”、文化大院建设管理利用工作，尤其是抓好巩固提高工作，充实提高 30 家“农家书屋”（文化大院） 。现已为省扶持的 5 家“农家书屋”配备了 500 余册图书。3、图书电影放映扎实推进。一是启动了 XX 区全民读书月活动，充分利用区、镇、村三级图书资源，开展全民阅读活动。同时，充分发挥 5 个图书分馆作用，开展送书下乡、进军营、进社区等活动。累计进社区、进农村 10 余次，并坚持每周六、周日到部队开展图书借阅活动。二是巩固电影文化阵地，深入实施农村电影放映工程。启动了 2013 年
6、农村电影放映工程，做到“一月一村一场”电影。开展了“ 三夏防火，人人有责 ”电影宣传放映月活动。山东农科频道、山东教育卫视等采访播报了我区这一典型做法。截止目前，放映科教片 300 余场次，经典电影 900 余场次。4、开展公共文化服务体系建设情况专题调研。组织专门队伍，对全区公共文化服务体系建设进行了专题调研，并形成了调研报告，为下步切实做好全区公共文化服务体系建设工作奠定了基础。5、扎实开展送戏下乡活动。对全区庄户剧团进行调研，形成2013 年 XX 区庄户剧团发展现状调研报告 ，并扶持老干部红心艺术团、飞龙剧团等 10 家庄户剧团发展，扎实开展“一月一村一场戏” 活动，截止目前，已送戏下
7、乡 50 余场次。三、大力加强文化遗产保护1、文物保护工作稳步推进一是积极做好文物管理与保护前置工作，有效地避免了项目建设与文物保护的矛盾。积极协调各级文物主管部门做好甘陈路扩建涉及的文物保护工作，确保道路扩建顺利实施。二是启动市级文保单位“孙氏故宅”保护性修复工程。该工程投资 400 余万元，现进展顺利，计划于今年 7 月份竣工。三是按照省、市要求，积极推进国保单位“中陈郝窑址”保护性规划项目上报工作，先后与清华大学规划设计方召开了规划方案座谈会，并积极做好该项目推进工作。四是做好文物保护法宣传工作，在国际博物馆日、全国文化遗产日等活动期间，利用宣传标语、图片展览、散发宣传资料 1000 余
8、份，有效提升了群众保护文化遗产意识。五是完成柳琴戏博物馆展品征集任务，征集照片 10 余幅。2、非物质文化遗产保护成效显著（1）认真做好我区非物质文化遗产项目的挖掘、整理和申报工作。今年，我区人灯舞、骨牌灯舞又列入省政府保护名录。目前，又包装 10 余个非遗项目准备申报第五批 XX市非遗保护名录和山东省第四批非遗保护名录。（2）开展文化遗产日宣传活动。现场发放宣传资料 1300 余份，全面展示了洛房泥玩具、庞庄麦秸手编、巧姐柳编、虎头鞋帽等省、市级非遗项目。（3）开展“非遗进校园”系列活动。组织洛房泥玩具、张范剪纸、邹坞面塑等“非遗”项目走进枣庄学院美术与艺术设计学院，进一步激发学生参与“非遗
9、”保护与传承的热情。四、大力发展文化产业1、召开区文化产业发展协会 2013 年年会。年会对 2012 年协会工作进行了总结，讨论确定了 2013 年协会工作任务。同时，就新形势下如何搞好文化产业发展与服务向行业内人士征求意见，为协会下步有针对性开展工作奠定了基础。2、组织开展文化产业项目专题调研。对千山文化发展有限公司、奚仲书画院、东方艺术研究院等副会长以上 21 家会员企业进行了专题调研。通过深入企业实地观摩，零距离交流，及时发现了制约我区文化产业企业发展的“瓶颈”。针对文化产业企业存在的融资难问题，协会提出了尽快出台鼓励扶持文化产业发展优惠政策、规范文化产业市场秩序等相关建议。3、大力加
10、强文化产业项目建设。积极引荐枣庄贵诚购物中心与东润国际影城携手合作，实行联网刷卡消费，促进文化产业企业强强联手，使企业共同发展实现共赢。同时，通过积极工作，先后推动了金皇帝幼教集团金娃娃幼儿园开园；巧姐柳编项目创新文化旅游产品，在台儿庄古城又新开一个直营店面等。4、举办了全区文化产业培训班。协助区委宣传部和区委党校，举办了为期 5 天的文化产业培训班，局主要领导亲自讲课。并组织了文化产业领军人物外出考察，学习借鉴淄博、泰安等外地区发展文化产业的先进理念，提升我区文化产业发展科技含量。五、切实加强文化市场管理1、为了进一步加强文化市场经营单位的守法意识和安全生产意识，组织举办了全区文化市场经营单
11、位负责人法律、法规培训班，确保了我区文化市场安全稳定、健康发展。2、实行“一把手” 负责制，大队长带队检查，执法队员分片包干，明确责任。每天坚持不定时检查与明查暗访相结合的方式，对重点区域进行重点管理，发现问题及时整改。3、结合春节、 “五一” 等重大节庆日，协调区公安、工商、消防等部门开展联合执法行动，集中开展文化市场集中整治行动和音像市场清查整顿行动。检查期间，全区共出动检查人员 830 余人次，检查音像制品经营场所 57 家次、书店 49 家次，收缴非法音像制品400 余（盘）张，盗版图书 130 本，有力的打击了文化市场中存在的各类违法违规经营行为，有效的规范了全区文化市场的经营环境。
12、同时，组织做好献爱心活动和三夏、三秋防火以及“第一书记”任职村帮包工作。局主要领导亲自带队，到帮包村进行督查指导和慰问，先后投入帮包资金及物品近 2 万元。六、下半年工作计划在下半年，我们将严格按照年初制定的任务目标，及时总结经验，抓好贯彻落实，确保圆满完成全年目标任务。1、继续大力加强公益性文化基础设施建设加快“薛城文化中心”项目建设，力争尽快开工建设，完成年度建设任务。继续加强对镇街综合文化站、 “农家书屋”、文化大院建设管理利用工作，完成 30 家“农家书屋”充实提高任务。2、全力推动公益性文化事业繁荣发展一是抓好“十艺节” 工作。创作舞台艺术精品，参加市级以上剧本征集活动。同时，以迎接
13、“十艺节” 为契机，全力组织好第 16 届百日消夏群众文化艺术节。二是开展“送戏下乡” 活动。大力扶持庄户剧团发展，以政府购买服务的方式，开展“一年一村一场戏” 展演活动。三是组织好 2014 年春节期间文化活动。举办迎春文艺晚会、文化下乡、民俗大拜年等特色文化活动，丰富群众精神文化生活。四是深入推进农村电影放映工程。抓好农村电影放映工作，完成全年 2424 场放映任务。并以沿河公园电影文化广场为平台，开展好百部经典电影消夏放映活动。五是加强文化遗产保护。继续加强非物质文化遗产保护工作。继续抓好非遗的挖掘、整理、保护及申报工作，确保完成 10 个以上项目申报省级第四批保护名录。完善非物质文化遗
14、产数据库建设和样本室建设工作。组织好特色非遗项目参加台儿庄古城非遗展示活动。大力加强文物安全管理。完成区内文物保护单位保护标志碑树立，明确看护人员，确保全区文物安全。编制完成市级以上文物保护单位保护规划方案。完成“孙氏故宅”修缮工程，维护全区文化遗产安全。六是大力开展全民阅读活动。充分利用区、镇、村三级图书资源，开展全民阅读活动。消夏期间，在临山广场开展“百日消夏”图书免费阅览活动。3、切实加强文化市场监管工作以“扫黄打非” 为重点，继续抓好对全区文化市场的执法监管工作。加大宣传力度，落实安全生产责任制，协同公安、工商、消防等部门开展联合专项行动。尤其是加强重大节日和重大活动期间的安全检查工作
15、，确保全区文化市场安全稳定、健康发展。4、大力发展文化产业充分发挥文化产业协会的作用，组织召开文化产业银企座谈会，组织文化产业领军人物外出考察，学习借鉴外地区文化产业发展先进理念。同时，进一步整理包装文化产业项目，不断充实文化产业项目库。发挥文化产业发展协会桥梁纽带作用，积极组织开展文化产业招商活动，争取有更多的文化产业项目落户薛城。今年以来，区交通运输局在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧围绕区委、区政府工作部署，根据年初制定的目标任务，细化分解目标，落实任务措施，攻坚克难，真抓实干，狠抓落实，各项工作取得较好成绩。现将半年工作总结如下： 一、以交通重点工程为抓手
16、，加快推进交通基础设施建设 今年，全年计划投资约 4.2 亿元完成张山环山绿道建设、长白山北路、开发区 4 条路、枣曹路西段、甘陈路北段共计 8 条道路建设和枣临铁路 2 座立交桥建设、陶庄至枣庄西站 brt（b5 线）建设，积极推动长江路上跨铁路立交桥项目。 一是张山环山绿道建设工程。该工程作为全市重点工程之一，总投资 400 万元，全长 4.5公里，油面宽 6 米，路基宽 8 米，按照旅游道路标准建设。目前，该工程已完成路基整理、路面硬化及路面标识线施划等配套工作，于 6 月底竣工通车。二是长白山北路建设工程。该工程全长 1.32 公里，总投资 1186 万元，主路面宽 24 米，两侧各
17、3 米绿化隔离带、3 米慢行车道和 2 米人行道，中间 3 米绿化隔离带。目前，已完成投资 860 万元，完成了主路油面及大桥油层铺设，于 6 月 11 日建成通车。三是开发区四条道路建设（朱桥二路、常庄四路、常庄二路、朱桥三路） 。总长 4.62 公里，总投资 2100 万元，油面宽度分别为 18 米、14 米，按照一级路标准建设。目前，朱桥二路第一层水稳已完成铺设，现正进行养护。常庄二路建设第一层水稳已完成铺设，第二层水稳已铺设 600 余米，第三层水稳已铺设 300余米，现正进行养护。常庄四路完成风化岩回填和标高测量，安装过路管涵 7 道。朱桥三路已完成路基清表 1500 余米。四是枣曹
18、路西段改建工程。该工程全长 7.73 公里，按照城市一级道路升级改造，设计总宽 50 米，路面宽 23 米，路两侧各 2.5 米绿化隔离带、4-9 米不等非机动车道。目前，已完成主路 23 米宽油面铺设，辅道建设正积极推进，泥沟泉中桥8 个盖梁浇注已完成，现正进行养护；天山路以北的枣曹路两侧慢车道完成雨水管涵安装和油面铺设。枣曹路西段工程的各项前期手续经克服各种难题、多方协调用 8 个月的时间完成土地预审、规划选址意见、下穿铁路立交桥批复、环评报告批复共计 30 项手续，通过了省 10 个厅的审批工作，已于 2013 年 5 月 10 日通过省发改委审批立项。五是甘陈路北段改造工程。该工程计划
19、投资 1100 万元，道路长 3.7 公里，目前，该工程已完成路基整理，铺设水稳 2400 余米。六是做好 brt（b5 线）陶庄至枣庄西站建设工作。全长 21 公里，总投资 9000 多万元。目前，市规划设计院已完成道路改造图纸设计。七是积极推动长江西路上跨铁路立交桥和 2 座下穿立交桥项目建设前期工作。总投资 3.2 亿元，该项目在通过济南铁路局审查的基础上，先后组织专家对项目环境影响评价进行审查，对桥梁安评通过审批。目前，已完成初步规划、土地预审、初步设计。两个下穿立交桥总投资约 2600 万元，也已完成施工设计等待铁路局审查。八是泰山路上跨枣临铁路立交桥和店韩路下穿枣临铁路立交桥项目。
20、泰山路上跨枣临铁路立交桥投资 4000 万元，桥长 400 米，宽 20 米，目前，已完成地面附属物清点核量级箱梁场地整理，现正进行箱梁灌注及桥桩施工，现已完成 6根桥桩灌注。店韩路下穿枣临铁路立交桥投资 3000 万元，桥长 500 米，宽 32 米，目前，引道附属物已完成清点核量，已封路开始施工。九是农村公路建设。计划投资 1700 万元，完成 30 公里的农村公路建设。目前，省已下达农村公路计划 22 公里，对以上的公路计划已完成设计，并与部门镇对接，以便施工。目前，已完成 8 公里农村公路建设。 二、加强公路管理养护，提高公路通行保障能力 坚持从 “人员、责任、资金、考核、奖惩”等五个
21、方面，强化对农村公路工作的组织、指导、监督和考核，落实分级管理养护责任，完善农村公路管养体系，促进农村公路持续健康发展。健全长效管养机制，将公路预防性养护和周期性养护结合起来，将常年养护与季节性养护、专业养护与群众养护相结合，把全区农村公路养护纳入了规范化、科学化轨道，提高了养护效率、质量、水平。积极开展了农村公路春季“养护月” 活动，投资 190 万元，对新、改建公路和道路空白路段进行绿化补植；对行道树、桥涵构造物、公路标志进行粉刷；对道路路肩进行培护；对路面轻微病害进行小修；对沿线路域进行整治。共补植树木 4500 棵，涂白行道树 240 公里，粉刷构造物、标志、道口桩 500 处，路肩上
22、土整理 260 公里，刨槽 3000，封面 2800，清理路障30 处，排除安全隐患 6 处，有效改观了路容路貌，提高了道路通行能力，保障了道路的安全畅通。同时，开展路政巡查。加强了路政管理，维护路产路权，依法查处破坏农村公路路产路权的违法行为，确保农村公路的安全畅通，营造畅通安全有序的公路环境。共巡查农村道路 5000 余公里，拆除违章建筑 120 余平方，清除违法标志 20 处，清理路障 40 处，出动宣传车辆 3 次，发放各类宣传单 3000 余份。 三、强化行业监管，全面规范运输市场秩序 以构建和谐有序的运输市场为目标，强化行业监管，严厉打击运输市场各项违法违规经营行为，确保运输市场规
23、范经营。加强客运市场监管整治力度，成立专项执法队伍，采取定点检查与流动巡查相结合，24 小时不间断巡查的方式，重点整治客运经营中的不文明、不规范经营行为，尤其是加大对公交车、出租车的整顿治理，切实提高出租驾驶人员规范经营、文明服务的意识。特别是以高铁站为整治重点，安排 10 名执法人员 24小时不间断对出租车进行管理，确保了出租车市场规范、有序发展。开展了道路运输行业专项整治，依法查处“黑车”“黑户”“黑线”等违章违规经营行为。积极做好运力结构调整，对客运线路进行了详细考察，使客运运力分配更趋合理。认真做好了“春节”、 “两会”、 “清明”“五一”等节日期间的运输保障工作。根据全市统一部署，深
24、入开展集中治理车辆超限超载整治活动，坚持路面执法、源头管理相结合，注重建立长效机制，不断推进治超工作。今年以来，共查处各类违章车辆 855 辆次，超限车辆 515 辆次，卸载货物 7618 吨，有效遏制了超限运输行为。进一步加强对维修、驾培行业的市场管理，严格整治维修、驾培市场各项不规范经营行为，确保维修、驾培市场健康发展。积极开展了行业文明创建活动，使广大客运从业人员自觉使用文明用语，规范经营行为，切实提高整个客运行业的文明形象和优质服务水平。积极引扶持交通运输企业发展，为企业排忧解难，不断提高其服务水平和管理能力。 四、加强安全生产，安全生产管理工作持续稳定 以深化“ 安全生产基层基础提升
25、年”活动为载体，以创建“平安交通” 为目标，认真梳理 2013 年交通安全工作重点，圆满完成了春运期间的安全生产工作。在全系统开展春季暨“两会”安全生产大检查活动，加大对客运班车、旅游客车和危险品运输以及货运超限、扬撒车辆的检查力度，全面查找薄弱环节和事故隐患，为“两会”期间安全生产创造良好环境。组织开展全区道路、桥梁安全检查工作及打击“五黑”、 “打非”专项整治活动，突出做好“ 五一”期间道路运输安全生产工作，确保行业安全生产。积极开展安全生产月活动，发放宣传资料，大力营造“安全生产月”的氛围。开展“ 安全生产大检查” ，重点检查了车辆运营、车载动态监控、车辆安全设施配置等情况，及时排查治理
26、安全隐患。同时，认真处理群众信访事件，注重化解矛盾，有效解决问题，把问题化解在萌芽状态。 五、深入抓好精神文明和党风廉政建设 以建设学习型机关为目标，加强干部教育，坚持每周至少半天的学习制度，进一步提高职工素质。完善了机关各项管理制度，健全了以制度规范人、事、权的长效管理机制。深入开展交通“四化” 管理和“两保两树”活动，全面提高管理水平。狠抓党风廉政建设责任制落实，进一步推动惩治和预防腐败体系建设。加强政风行风建设，提速增效，建设廉洁高效机关。加大了政务公开工作力度，把办事程序、法律依据通过宣传栏等形式向社会公布，并充分发挥举报箱、投诉电话的作用，多渠道接受社会群众的监督。加强了对行政审批、
27、行政处罚、行政执法的监督管理力度，与局属各单位签订了廉政建设责任状 ，无任何公路“三乱”及执法人员吃、拿、卡、要等现象的发生。 六、坚持统筹兼顾，认真做好其他各项工作 认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作；努力抓好计划生育工作，做好计生后进村帮包、经济薄弱村帮扶，以及三夏防火帮包、夏季防汛应急工作；认真做好“美丽薛城 一起行动”活动路段帮包及开展了慈心一日捐等爱心活动等。同时，工、青、妇群团组织各项工作积极开展。 七、下半年工作打算 目前我区交通事业发展中还存在着一些突出的困难和问题，主要是资金短缺制约事业发展，交通工程建设推进难度加大；行业管理需进一步加强；少数人员的政治业务素质有待进
28、一步提高等。 对这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以克服，严格按照区委、区政府的统一部署和要求，真抓实干，齐心协力，确保工作目标任务全面完成。重点抓好以下工作：（一）全面推进交通基础设施建设。一是积极推进枣曹路西段改建工程建设。建设完成中央硬隔离、绿化隔离带、慢行车道、下水道、强弱电预埋设施。二是完成 30 公里的农村公路建设任务。三是全面完成甘陈路北段道路改造建设。四是完成 1.32 公里长白山路绿化隔离带、慢行车道、人行道建设。五是完成开发区四条道路建设（朱桥二路、常庄四路、常庄二路、朱桥三路） 。六是完成薛城能源百亿产业园薛能一路、薛能二路、工业一路、工业二路、府前路五条约
29、 10 公里道路建设任务。七是完成 brt（b5 线）陶庄至枣庄西站建设工作。八是积极推动长江西路、钱江西路 2 处下穿立交桥项目工作。九是积极协调促进泰山路上跨枣临铁路立交桥和店韩路下穿枣临铁路立交桥项目。 （二）深化农村公路管理养护工作。在抓好农村公路建设的同时，狠抓养护质量，加大养护投入，进一步加强对镇（街）农村公路管理养护工作的监督、指导，提高农村公路管理养护水平。强化对养护人员进行集中培训，提升养护队伍专业技能。严格农村公路管养考核，制定并落实奖惩政策，调动各方工作积极性，促进农村公路管理养护工作实现制度化、规范化、标准化。搞好农村公路管理养护和路域环境整治，完善公路标志、标牌、标线
30、等设施，加强公路和桥梁检查及安全隐患排查，确保道路安全畅通。 （三）持之以恒抓好交通行业监管工作。加大客运市场监管力度，抽调人员，成立机构，健全完善优质服务及安全生产管理制度及考核细则，开展客运市场秩序集中整治，全面加强班车客运、出租客运管理，提高监管水平，切实规范其经营行为。加大从业人员的教育培训力度，提升服务水平和文明经营意识。加快运力结构调整，对到期车辆进行更新，加快建设统一开放、规范有序、快速高效的道路运输服务体系。继续加大治超力度，切实巩固治超成果。 （四）毫不松懈地抓好“平安交通” 建设。始终坚持“ 安全责任重于泰山”的意识不动摇，以实施交通本质安全为目标，建立健全安全标准体系、组
31、织保障体系、安全投入保障体系以及应急救援体系。进一步加强安全生产监管措施，提升安全监管水平。加大安全隐患排查，全面进行隐患整改治理，真正做到防患于未然。强化工程质量监管，严格质量标准，实施精细化管理，确保工程质量。继续做好信访稳定工作，解决企业实际问题，将各类矛盾化解在萌芽状态，保持交通安全生产形势长期稳定，全力打造“平安交通”。 （五）加强精神文明和党风廉政建设，全面提高行业文明程度。以建设学习型机关为目标，加强干部教育，坚持每周至少半天的学习制度，引导广大职工重视学习，善于学习，不断增强推动交通运输科学发展、促进和谐进步的能力。继续深入开展交通 “保安全、保畅通、树品牌、树形象”、 “四化
32、”管理活动，全面提高管理水平。加强党风廉政建设，狠抓党风廉政建设责任制落实，积极推进具有交通特色的惩防体系建设，努力建设廉政交通。加强政风行风建设，提速增效，全面推进“两集中、两到位” 。同时，切实加强行业文明创建工作，不断提高全行业的文明程度。今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市民政局的指导关心下，我区民政工作紧紧围绕全区工作大局，坚持以科学发展观为统领，牢记“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，围绕中心，服务群众，强化重点，平衡推进，充分发挥民政在构建和谐薛城中的重要基础作用，各项工作取得了较好的成绩。 一、上半年工作完成情况 (一)民政项目建设力度加大，民政事业承载能力进一步
33、增强。民政项目建设是提升民政事业发展水平，增强为民服务能力的重要支撑，我局进一步提高思想认识，创新工作思路，不断加快民政项目建设步伐。今年共有四个重点项目:一是市下达我区 12 个农村社区服务中心项目建设，我局多方筹措资金，科学编制规划，目前正在推进;二是 XX 区革命烈士陵园建设项目。选址在邹坞镇马庄村，占地 80 余亩，先期已投入 30 万元，已完成规划设计工作。三是公益性公墓规划建设,我们立足区情，高起点、高标准完成了XX 区殡葬设施建设用地申报规划并上报到市民政局和市规划局，全区拟申报规划建设 6 处公益性公墓，目前，已有 2 处开工建设。四是殡仪服务中心建设,我区计划在城区殡仪馆内建
34、设一处殡仪服务场所,目前正在开展规划设计工作。 （二）社会救助体系进一步健全，城乡困难群众生活得到较好保障。加强城乡低保管理规范。年初对农村低保进行调整，调整工作中，对每个镇街的 3 至 5 个村进行抽查，重点检查农村低保的公示情况。并按一定比例对新申请户进行入户调查，对符合条件的及时进行审批并对 2013 年新增农村低保档案行进行整理、汇总。3 月份开展了城市低保对象集中审证工作，对家庭收入超过低保标准、不按规定申报家庭收入、家庭成员发生变化等不符合低保条件的对象进行了清理撤保，共注销 45 户70 人，减保 125 户 150 人。5 月份开展了城乡低保清理核查工作，采取以镇街为主体，区政
35、府督导、抽查的形式对全区低保对象进行了全面细致的清理核查，入户率达到 100%，确保了低保工作动态管理。上半年，根据上级文件要求，将城市低保标准提高到 360 元/月，农村低保标准提高到 2200 元/年，城乡低保群众生活水平得到提升.截止目前,全区共保障农村低保对象 8958 户、11699 人,城市低保对象 1758 户、3323 人。认真落实五保供养政策。加大农村敬老院的规范化管理力度，健全完善敬老院管理制度，定期对敬老院管理情况进行检查，促进了敬老院管理水平的提升。全面落实五保供养政策，积极做好五保对象生活保障工作，上半年审查新增五保人员 79 人，注销 147 人。目前，全区共有五保
36、对象 1935人，集中五保年供养标准人均 2800 元，散居五保年供养标准人均 2000 元。确保救灾救济工作及时有效。借助 5.12 防灾减灾日宣传活动，认真开展防灾减灾工作，广泛普及灾害自救互救知识，增强全社会对自然灾害的防范意识。春节期间，为确保困难群众过一个欢乐、祥和、温暖的节日，下拨面粉、食用油等救助款物，共发放食用油 2000 桶，面粉 70 吨，棉被 1000 床。配合各级领导开展多种形式的走访慰问困难群众活动，为困难家庭送去了党和政府的温暖。提升医疗救助工作成效。对符合大病救助条件的低收入者，积极指导帮助其填写申报材料，严格把关，按照有关救助程序进行申报，确保及时得到救助。上半
37、年，共帮助 117 名低保户及低收入患者申请了大病救助,累计发放救助金 31 万余元，较好地缓解了困难群众“因病致贫” 、 “因病返贫 ”问题。提升慈善工作水平。在全区开展了以“ 慈心善举献大爱、共建幸福新薛城”为主题的“慈心一日捐” 活动，截止目前已接收 40 个单位捐款24 万余元。积极做好社会爱心人士和团体捐款接收工作，目前已接收基督教会和天主教会对四川芦山地震捐款 8472 元。深入开展慈善救助活动，对常庄镇后大村村民曹玉见因患脑干出血进行慈善救助 2000 元。 (三) 双拥优抚安置政策全面落实，服务国防能力进一步增强。进一步规范、提升、拓展了双拥工作制度、水平和领域，强化了双拥工作
38、的组织领导，丰富了双拥共建形式，双拥工作取得较大发展，顺利通过省级双拥模范城年度考评。认真落实抚恤补助标准自然增长机制，及时发放抚恤优待定补金 2821744 元。开展重点优抚对象休养活动，提高优抚对象生活质量，4 月份组织 18 名优抚对象到省荣军医院休养。完成了散葬烈士墓统计和集中管理迁移协议工作，目前我区共有散葬烈士墓 541 座，其中有名烈士墓 294 座。根据鲁民【2012】64 号文件规定，对全区 2012 年度 8 月 1 日至 2013年 3 月份荣获三等功的 12 名现役军人家庭进行了走访并发放了慰问金。继续做好复退军人安置工作，加强城镇退役士兵技能培训，努力推进城镇退役士兵
39、自谋职业安置工作、重点做好复退军人的信访、集访和稳控工作。今年共接收 2012 年冬季退役士兵及转业士官 153人 ，安置 2011 年城镇退役士兵及转业士官 13 人，办理自谋职业 36 人。 （四）社会福利事业逐步深入，孤儿及老年人生活更有尊严。孤儿生活得到较好保障。全区现有孤儿50 人，发放上半年孤儿生活费 21.6 万元。进一步完善新增孤儿的申报手续，确保孤儿基本生活得到保障。开展督导检查活动，保证孤儿生活费全部发放到。组织 22 名先心病儿童到XX 市社会福利院做术前筛查，并组织符合手术条件的 10 名先心病儿童前往济南军区心血管病医院免费手术。社会化养老扎实推进。对全区私营老年福利
40、机构做了摸底排查，组织老年福利机构管理人员参加民政部举办的培训班，完成了初中级养老护理员培训班报名工作。办理了紫玉山庄老年公寓的相关申报工作。邀请省话剧院到老年福利中心进行公益性演出工作，丰富福利中心老年人精神文化生活。做好 2013 年度社会养老服务体系建设省级专项资金首批资助项目的申报工作。做好福泉、八一两个社区的老年人日间照料中心的开工建设工作 （五）基层政权和社区建设稳步推进，城乡社区治理机制更加完善。一是科学推进农村社区建设。认真贯彻执行省、市有关会议精神，对全区农村社区建设布局规划进行重新修订，使社区布局更加合理。下达了今年的农村社区服务中心建设任务 12 个，截至目前，全区 12
41、 个建设任务中，主体已完工，正在进行室内外装修的 6 个，正在建设改造的 6 个。二是提升城市社区服务能力。临城街道与巨山街道区域界线划分后，在临城街道新设立 2 个社区居民委员会。高标准做好棚户区回迁安置社区改造工作，使之服务功能更加完善，服务项目更加丰富，目前龙潭社区居委会正在高标准装修，近期将启用。三是提高基层政权管理水平。组织部分村居主任参加全市组织的 XX 市委党校村居委会主任培训班，进一步提高了村居主任为民服务的意识和水平。 （六）专项社会事务管理得到规范，服务水平有了新提高。一是加强社团及民办非企业单位的登记管理工作。认真做好2012 年度社会组织的年检和日常登记工作。依据社会团
42、体和民办非企业单位登记管理条例，认真做好社会组织登记管理工作。截至目前，我区依法登记的社会组织共 82 家，其中社会团体 51 家，民办非企业单位 31 家。开展社会组织年检工作，通过下发通知、政府信息网公告等形式，对应参加年检的 72 家社会组织进行年检。二是加强婚姻登记“窗口”建设，进一步健全婚姻登记管理制度，确保依法办理婚姻登记。以创建国家 3a 级婚姻登记机关为契机，实施了婚姻登记处物品摆放规范化、办事流程人性化、服务用语温馨化、为内容的“四化”建设，婚姻登记管理工作水平有了新提升，15 月份，婚姻登记处共办理结婚登记2119 对、离婚登记 383 对、补办婚姻证件 619 对，出具婚
43、姻记录证明 1400 余，合格率均为 100%。三是加强殡葬改革工作。开展了以 “文明祭扫，平安清明 ”为主题的清明节殡葬集中活动，先后开展了殡葬法规知识集中宣传周、违法殡葬行为集中整治和清明节殡葬知识宣传等专项活动，印制宣传材料 1000 份，出动宣传车 10 辆。加大对城区鸣放铁炮（气）炮的行为查处力度，有效遏制了城区丧葬秩序混乱现象。加大殡葬稽查力度，对各镇街进行不间断巡查和督导，共查处偷埋土葬 12 例。四是加强地名公共服务能力。圆满完成我区9 大类 39 项词条的政区大典编纂和上报工作。更新了 XX 区地名网站、触摸屏内容资料，确保了地名网站、触摸屏信息内容的详实和全新。及时对我区国
44、家地名数据库，按照操作步骤和要求，通过网上作业，保质保量的完成了对卫星影像图网上地名标注匹配工作。建立了地名标志长效管理机制，加强日常巡查和维护，及时发现、处理和修复更换损毁地名标志牌，切实发挥地名标志的导向功能。完成了薛城与 XX 区、XX 区两条平安边界示范线创建工作。 (七)民政自身建设不断强化，对外良好形象进一步树立。一是加强党风廉政建设。继续把反腐倡廉建设放在突出位置，深入开展廉政风险防范教育，大力推进民政系统行风示范窗口单位创建活动，不断加大重点项目和资金的监管力度，推进反腐倡廉制度创新，切实做到用制度管人管事，有效预防腐败，确保民政干部廉洁自律，确保民政事业持续健康发展。二是加强
45、机关作风与效能建设。以区委区政府开展的“效能提升年”活动为契机，建立了严格的考勤制度、办事制度，规范了行政审核审批程序，简化办事环节，提高办事效率，整治了“庸懒散”不良风气，解决“ 中梗阻 ”现象，树立了民政部门“ 高效、勤政、文明”的良好形象。三是加强思想和能力建设。进一步加强机关工作人员理论和业务学习，努力建设学习型机关。加强干部教育，培养干部求真务实、关心困难群众、服务人民群众的工作情怀。狠抓落实、提高依法行政、综合协调和科学管理的能力，打造一支政治坚强、业务过硬、脚踏实地、雷厉风行的民政干部队伍。 二、存在问题 1、城乡社会救助体系还需不断完善，救助范围还需要进一步扩大。 2、殡葬工作
46、需要进一步加强，农村公益性墓地推进较慢。 3、农村社区管理水平有待提高，服务内容还不能完全满足社区群众需要。 4、受规划、用地、资金等制约，部分民政项目建设进行较慢。 三、下半年工作打算 下半年，我们将以科学发展观为统领，以建设惠民、效能、和谐型民政为主线，以改革创新为动力，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，全面发挥民政“维护社会稳定、促进社会和谐”的积极作用，着力解决民生，维护民利，落实民权，努力推进我区民政事业跨越式发展。 （一）着力抓好社会救助体系建设。建立完善的城乡居民最低生活保障制度，加大对村（居）委会审报低保的监督、指导力度，确保审批的各项程序准确到位，严把入口关
47、，强化家庭收入的核对手段。进一步完善农村低保的审批程序，尤其是确保农村低保的村级民主评议、张榜公示制度不流于形式。继续完善城市低保的年审制度，严格把关、认真审核，确保所有符合条件的城乡特困居民的生活都得到有效保障。 对符合大病救助条件的低保户及低收入家庭进行审查并协助其填写表格，准备相应的手续及时纳入救助范围。做好冬令、春荒期间困难群众的生活救助； 着力抓好基层民主政治和城乡社区建设。继续抓好农村社区服务中心建设工作，完成年度建设任务。按照省、市要求，扎实开展“村改居”试点工作。积极开展示范单位创建活动。做好“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”的申报工作及全市开展的“市级示范社区”创建工作。
48、完成全区农村社区建设规划修订工作。进一步加强村务公开和民主管理工作。按照关于进一步深化和规范村（居）务公开工作的实施方案 （枣民字201365 号）要求，继续做好村（居）务公开工作，并联合相关部门进行检查。做好村（居）委会换届选举前期准备工作。 （三）着力抓好服务军队和国防能力建设。深入开展“关爱功臣、情送基层官兵” 活动，加大科技拥军、知识拥军、技术拥军工作力度，不断深化和提升双拥工作水平。加快推进烈士陵园建设，全面实现零散烈士纪念设施集中管理保护。根据统计局有关数据，做好 2013 年一至四级伤残军的护理费发放工作。严格按照新的义务兵家庭优待金补助标准，做好 2011 第二年度及 2012
49、 年度入伍退役士兵的优待金申请发放工作。及时申请 2013 年度第三四季度各类优抚对象优待金并尽快发放到位。根据省、市要求做好各类优抚对象电子档案的扫描和上传工作。 （四）着力抓好专项社会事务规范化管理建设。做好社会组织年检的后续扫尾工作，并按省民政厅长讲话精神，创新社会组织登记管理。加强国家地名数据库的管理和维护，充实和完善数据库数据内容，确保国家地名数据库各类数据资料的完整和详实。完成城南新区新建成道路地名标志的设置工作以及地名标志的日常管理维护。做好 XX 区道路命名（更名）工作。加强婚姻登记文化建设，树立良好的婚姻登记服务窗口形象。依法做好收养登记工作，切实维护收养当事人和儿童的合法权益。加快综合性殡仪服务中心和公益性公墓建设步伐，进一步满足群众丧葬需求。加快出台惠民殡葬政策。 （五）着力抓好慈善资金募集和救助能力建设。认真抓好“慈心一日捐” 活动，积极推行企业慈善认捐基金，争取募捐善款总额再有较大增长。做好“情暖万家” 、 “朝阳助学”、 “夕阳扶老”、 “康复助医”、 “爱心助残”、 “临时救助”等救助活动，切实发挥慈善工作扶危济困作用。加强慈善文化和理论宣传，增强全社会慈善意识。 （六）着力抓好民政基础设施建设。加快推进
