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市场经济条件下我国农业技术进步的战略选择.doc

上传人:weiwoduzun 文档编号:1769814 上传时间:2018-08-22 格式:DOC 页数:20 大小:32KB
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1、市场经济条件下我国农业技术进步的战略选择篇一:市场经济条件下我国农业技术进步的战略选择市场经济条件下我国农业技术进步的战略选择摘要:传统农业技术概念在市场经济中的不适应状况,导致农业生产和经营环节的分离,制约着农业技术价值的实现。在市场经济条件下,以农户需求为导向的农业技术体系应该包括处于不同层次并相互关联的农业生产技术、农业经营技术、农业组织技术、农业信息技术和农业创新技术。在农业技术进步由政府供给主导型向农户需求主导转变的过程中,农业科技人员应成为农业技术市场运行的主体。1市场经济中农业技术概念的不适应在人们的普遍概念中,农业技术仅仅局限在农业生产这个环节,相当于英语中的 techniqu

2、e。因此,尽管人们将其扩展到产前和产后,但最终仍然没有脱离一个“产”字。显然,这一格局依然是沿用计划经济的思维模式,并与传统农业较低的生产力相关联。虽然我们运用了一系列先进的“生物技术” 、 “化学技术” 、“物理技术”和“机械技术” ,尤其是近来不断发展中的所谓农业高科技,如基因工程、细胞工程在农业中的应用以及“电脑农业” 、 “精细农业”等,但归要结底无不是以增加农业生产的产量为目标导向的。因而,这些技术在小规模的示范阶段,因其极大地提高了农产品产量。并且在这种农产品在市场上处于供不应求的情况下,使农业增产和增收的双重目标的实现成为可能。然而,一旦将这些技术在更大的范围进行推广应用时,便会

3、出现农民应用先进技术后“增产而不增收”的普遍现象。其原因一方面是人们在选择应用新技术时,缺乏对市场最基本规律的认识,另一方面则与人们使用了这种单一性的、不完整的农业技术概念有关。在传统的农业技术概念中,农业生产和农业经营始终处于分离的状态。 严格意义上的农业技术应该是英文中的 tech-nology,是指一系列工具、手段、方法、工艺、程序等的总称,它不仅作用于生产过程,同时也涉及到生产的组织和管理过程;既作用于物,同时亦作用于人,而根本的则在于对人的能力的提升,提高其在变化的、复杂环境中的适应性和能动性。因此,农业技术不仅要作用于自然,降低农业生产中的自然风险,更重要的是要作用于人与人所关联的

4、社会,以减少农业生产的社会风险,并在同市场的关联中,控制市场风险。但长期以来,在人们的传统观念中,农业技术被限定为人与自然相互作用关系的产物,而忽视了农业技术同样是人类社会中人与人关系的结果。人们在选择农业技术时,往往对农业技术应用的社会性因素考虑不够。在农业技术由政府供给主导的情况下,地方政府,尤其是县级政府,在制定农业政策和在推广农业技术时,往往运用静态的决策方法,即只是根据当前市场状态,而缺乏对未来市场变化的基本预测,有时是按当前外地市场甚至是国际市场的价格来组织当地的农业生产,决策时存在着严重的时空错位现象。而在当地农产品市场容量极为有限时,农民缺乏有效组织的情况下,造成了农民间的无序

5、竞争,各种农产品收购大战中,最终受损失的是农民的利益。在我国由计划经济向市场经济过渡的过程中,几乎所有的地方在推广农业新技术时,均出现过大起大落的局面,尤其是像果品生产,从决策到见成效,需要有一个较长的周期。这种决策的延滞效应,使农民在政府的行政命令下,一次次地随着政策“失误”所造成的损失,而且更重要的是导致了政府权威性的逐步衰减,农民们甚至发现了“逆政府号召而动”的规律。在用篇二:农村发展概论作业答案作业第一部分一、名词解释:1、农村:是人来社会发展到一定阶段的产物,自从城市形成及城乡分离之日起,城乡差异与对立状态就长期存在。2、发展:可理解为增进人民福利的过程,发展研究应该坚持以福利导向。

6、3、农村发展:使现有的农村居民生活发生一系列的和量的变化,集中表现为这些人生活水平的提高和生活方式的改善。4、发展干预:是指国际发展领域中,为了某预定的发展目标所进行的改变现状的人为努力,是实现发展的主要手段。5、参与式发展:加快建设社会主义新农村的总体要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。6、 “四健”:脑健康、手健康、心理健康和身体健康。二、简单题1、请简述农村发展问题提出的背景答:新中国成立以前,农村发展体制收到长期的禁锢,忽略公平要素,农村发展不断遇到新的问题。2、请简述参与式发展的内涵答:(1)保证目标群体对相关资源的利用与控制;( 2) “参与”要实现目标群体项目

7、中全过程的介入;(3) “参与”还强调了各目标群体要在自愿、民主介入的基础上,增强对其所参与的项目主动性与责任感;(4)尊重社区文化;(5 ) “参与”要让目标群体,特别是那些弱势群体,在发展中分享利益。3、请简述参与式农村发展的核心目标答:(1)通过实施发展干预来实现农户生存状况的改善;(2 )加强对农户综合能力的建设与培养;(3 )通过合理的赋权和规范化的制度建设。4、请简述参与式农村发展的实施原则答:(1)更加注重发展干预的过程,而不是结果;( 2)在关注社区所具有的异质性特征的基础上,设计与之相符的参与式农村发展干预行动;(3)重视乡土知识、乡土文化、乡土精英等在发展干预中的作用;(4

8、)应充分重视诸多非技术因素的影响。三、 1、请描述传统农村发展思想的主要内容,并分析其弊端。答:传统的农村发展战略视农业为工业化的手段,挤压了农业及农村的发展。相比之下。替代发展战略强调重视农业及农村发展,具体涉及农村土地制度改革、改善工农关系、增加农业投入、促进农村综合发展等一系列相关措施与行动方案。2、请描述德国城乡等值化战略的基本内容,并举例说明德国城乡等值化战略给我国农村发展带来的启示答:农村与城市生活虽然不同,但是等值。通过城乡空间规划体系设计、基础设施建设、财政转移支付、产业结构调整、土地综合整治等方式,可以逐步实现城乡公共服务水平均等化以及居民生产条件等值化。例如:巴伐利亚州位于

9、德国东南角,面积70554 平分公里,占德国领土面积的 20%,是德国土地面积最大的一个州,2011 年年末人口 1244 万人,位列联邦第二,州府慕尼黑人口 135 万人,是德国第三城市。20 世纪 40 年代末期,巴伐利亚州仍是德国产业发展落后的农业州,区域经济的主导产业是农林业、乳业、粮食和林木生产支撑着全州 30%以上的就业和收入。然而,巴伐利亚州借助城乡等值化战略,成功地将其一个典型的农业州转化成欧洲经济实力最强的舟,连续多年被德国人选为“境内生活质量最高”的地区。作业二 一、 名词解释1、现代农业:是指以现代农业生产要素投入为基础,一新型农民为经营主体,在经营体制上以市场为导向,通

10、过规模化、社会话、集约化和产业化经营,把农业产前、产中和产后相结合,形成的高效率与高效益的多功能产业。2、家庭农场:是指以家庭成员为主要劳动力,但也不排除雇佣少量劳动力,以农业收入为主要来源的农业经营单位。3、涉农企业:是指实行自主经营、独立核算、自负盈亏,从事商品性农业以及农业产业直接相关活动的具有法人资格的经济组织。4、规模经营:是指在已有的社会、经济、技术等条件下,为获得最佳的产出规模而尽可能投入适量的生产要素,使土地、资本、劳动力等生产要素合理组合和充分使用,以达到最佳经营效益的活动。5、农业产业集群:指在某一特定的领域中大量产业联系密切的生产者、企业以及相关支撑机构在空间上集聚,并形

11、成强劲、持续竞争优势的现象。6、农业技术创新:是指农业技术成果从产生到转化为现实产生力的过程。二、解答题1、请简述我国新农村建设的背景答:经济和社会在快速发展和转型的同时,城乡差距越来越大,城乡隔离的格局越来越突出,大量关于三农研究的知识存量,对三农发展的战略选择或政策决策产生了较大的影响,同时也为政策决策提供了重要的知识支持。2、请简述农业规模经营的优势答:(1)由于农业规模经营、生产要素集聚,有利于先进技术、优良品种以及现代化装备的应用,增强农业竞争力和农户抵御自然风险能力;(2)农业规模经营有利于实现规模经济。降低农业生产的平均成本以及市场交易相关的成本;(3)农业规模经营的推进,有利于

12、推动城乡统筹发展。3、请简述农业技术创新的本质特征答:(1)创新主体的多元化特征;( 2)创新客体的公共物品属性;(3)创新过程的非连续性和创新环节的相对独立性;(4 )用户系统的特殊性。4、请简述国际农业技术创新呈现出的趋势答:(1)构建多元化的创新主体和多渠道筹措机制;( 2)优化公共部门的资源配置,改革运行机制;(3)促进企业尤其是农业科技企业成为农业技术创新的主要主体;(4)合作技术创新成为一种重要的发展趋势;(5)重视农业技术推广与中介服务的作用;(6)注重农业技术创新制度与政策的完善。一、 论述题1、请论述我国新农村建设取得的成就和发展方向。答:(1)从经济系统来讲,发展现代化是统

13、筹城乡发展,推进社会主义新农村建设的产业基础,是实现粮食安全的重要保证;(2 )从文化系统来讲,乡村文化是中国文化基础,它始终发挥着稳定基层和活跃乡村生活的作用;(3)从生态系统来讲,景观建设、乡村的人居环境和生态环境建设中的薄弱环节,也是新农村建设的重要组成部分;(4)从政治系统来讲,改善村级组织治理能力,加强农村社会及经济组织的发展,培养农民对公共事务的注意力和参与能力,促进农村管理的民主化进程;(5)从政策系统来讲,政府要创新与农村发展的相关制度。2、请论述现代农业组织经营形式中农业产业集群的优势及进一步促进其发展的对策。答:(1)各地要依据当地的自然、经济和社会条件,因地制宜地培育特色

14、农产品构筑特色农业产业集群;(2)大力扶植培育一批规模大、管理能力强、有竞争优势的龙头企业,以带动本地区农业产业集群的发展;(3)政府要营造有利于农业产业集群进行技术创新的环境,促进农业产业集群内部的科技创新和技术推广,实现农业产业集群自身的发展;(4)健全农业龙头企业与农户间的利益联结机制,稳定两者间的合作关系,充分发挥农业龙头企业的带动能力,促进农民增收;(5)建立有效的农业产业集群管理与服务部门,包括各种规范的咨询和中介服务机构;(6)政府要加大对农业产业集群政策、资金、科技等方面的支持力度,并完善与农业产业集群相关的社会服务体系。作业三一、 名词解释:1、农村空心化:是一个有农村人口流

15、动引起的农村整体经济社会功能综合退化的过程,易于形成“产业空心化人口空心化居住空心化产业空心化”的恶性循环。2、农村非农产业:是指农、林、牧、渔等大农业以外的产业,即第二、第三产业,它已经成为农村经济的一个重要部分,而且对国民经济的发展产生越来越深的影响。3、农村教育:“ 包括扫盲、基础教育、职业和技术教育、成人继续教育以及有关高等教育在内的为农村发展服务的综合化教育体系” 。4、农村人力资源开发:是根据农村的人口、资源、环境和经济等状况,通过各种教育形式提高农村人口的科学文化素质、作业技能素质、政治法律修养素质,并通过加强医疗保健等措施提高其身体素质,推农村经济健康稳步发展。 5、融出资金:

16、贷款难,难在没有抵押物,获取不了银行贷款。6、金融抑制:指政府通过对金融活动和金融体系的过多干预抑制了金融体系的发展,而金融体系的发展滞后又阻碍了经济的发展,从而造成了金融抑制和经济落后的恶性循环。这些手段包括政府所采取的使金融价格发生扭曲的利率、汇率等在内的金融政策和金融工具。二、简答题1、请简述我国农民就业的基本特征。答:(1)农民就业形式多样但可持续性不足;( 2)农民农业就业占主导但兼业化严重;(3)农民就业自发性强且缺乏保障;(4)农民体力就业比重高,技术就业比重低;(5 )农民就业非公平性明显。2、请简述我国农村人力资源开发的重要性。答:(1)农村人力资源开发与农业现代化;( 2)

17、农村人力资源开发和农村劳动力转移;(3)农村人力资源开发与城乡统筹发展;(4)农村人力资源开发与农村生态环境。3、请简述我国农村教育发展的促进措施。答:(1)矫正农村教育认知是核心;( 2)做好“三教统筹”是关键;(3)加大农村教育的投入是通法。4、请简述我国农村金融制度变迁的脉络。答:(1)农村金融制度探索阶段;( 2)农村金融制度调整发展阶段;(3)农村金融制度 “三位一体”改革阶段;(4 )农村金融制度全面深化改革阶段。二、 论述题1、请论述从农民就业和农村劳动力流动未来趋势与主要方向来看,农民在就业问题上面临的矛盾与问题。答:中国的改革已经并正在突破原有城乡隔绝体制的束缚。农村劳动力在

18、农业内部、农村非农产业和城市的流动性提高和就业增加,从总体上来看有利于国民经济的结构改善和生产力提高,同时也合乎更大范围内的社会公平。潮流不可阻挡。近期城市国有企业改革的深入,势在必行。城市企业消除冗员并增强劳动力市场的竞争性,会使我国国民经济获得长期收益。但是在短期内,农村劳动力向城市流动和集中,与城市企业改革引起的失业和再就业的交汇,可能使中国在一个时期内不得不面对一个严峻的城市就业形势。本报告的分析表明,方向明确的城乡改革政策将有助于从根本上解决我国劳动力资源无法有效利用的严重问题。只有在经济效率的基础上,我国才能真正解决农村就业的巨大压力。2、请论述我国金融支农制度体系构建的基本措施。

19、答:第一类建议涉及机构建设,这是实现绿色投资的组织保障,需要中央、地方政府资金参与和相关体制改革。第二类建议涉及财政和金融政策,需要财政部、人民银行、银监会、证监会等部门的配合与推动。一是健全财政对绿色贷款的高效贴息机制,加大贴息力度,逐步放开贴息标准限制,合理划定贴息期限,简化审批流程,可试点由财政部门委托有专业能力的银行(或银行的生态金融事业部)管理绿色贷款贴息。第三类建议涉及支持绿色投资的金融基础设施建设,大部分可由金融机构和民间机构推动,政府和社会应该给予鼓励和支持。一是加快排放(污)权交易市场建设。在加强立法和顶层设计的基础上,推动碳交易市场双向有序发展,合理规划配额和交易机制,提高

20、市场流动性。在重点流域和大气污染重点区域,试点跨行政区域排污权交易,建立污染排放总量与环境容量匹配性的定期评估与调节机制。第四类建议涉及支持绿色金融的法律法规体系建设,需要立法机构、相关部委和金融机构的配合和推动。一是在更多领域实现强制性的绿色保险,利用保险市场机制制约污染性投资并提供环境修复资金。新修订的环境保护法仍停留在“鼓励投保”层面,建议由国务院法制办牵头,环保部和保监会参与,抓紧制定和出台环境污染责任强制保险条例 ,细化和出台有关财税和行政许可支持政策,建立专业风险评估机制和损失确定标准,构建环境污染责任保险与绿色信贷的联动机制。作业四一、名词解释1、农村生态环境:指影响人类生存与发

21、展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量的总称,是关系社会与经济持续发展的复合生态系统。2、乡村景观:是以农业为主的生产景观,以乡村持有的田园文化与生活为基础,加之人文因素,形成的人类文化与自然环境高度融合的景观。3、非物质文化遗产:是指各民族人民世代相承的、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式(如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能,以及与之相关的器具、实物、手工制品等)和文化空间。 非物质文化遗产是指人类以口传方式为主,具有民族历史积淀和广泛代表性的民间文化艺术遗产。4、社会秩序:是指动态有序平衡的社会状态,是社会学范畴。5、 “乡政村治” : 是指乡镇机构代表国家行使政治、

22、行政、经济等管理权力,突出政权建设,村内事务则由广大群众通过自治组织依法实行自治。6、农民作业合作社:是以农村家庭承包经营为基础,通过提供农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务来实现成员互助目的的组织,从成立开始就具有经济互助性。拥有一定组织架构,成员享有一定权利,同时负有一定责任。二、简答题 1、请简述农村环境污染的类型。答:(1)面源污染。指人们从事农业和生活活动时产生的未处理的污染物对水体、土壤和空气等造成污染,包括流失的禽兽粪便、化肥、农药、地膜以及秸秆,还包括为处理的生活垃圾、未能纳入管理的生活污水等;(2)点源污染。只要是乡镇企业、村办企业和乡村集约

23、化养殖场因布局不当、污染治理不力带来的污染。2、请简述保护农村文化遗产的意义。答:文化遗产,作为人类自然和社会活动的历史遗存,无论它们最初是精神的还是物质的、先进的还是反动的,都从不同的侧面和领域揭示这一定的历史现象,体现古代人民的思想道德和科学水平,它们价值和作用是永恒的,保护文化遗产的意义重大:保护文化遗产能够帮助各族人民广泛汲取民族精神养分;进行爱国主义和革命传统教育,文物有着无可代替的作用;保护文化遗产就是保护了各族人民思想道德和科学文化素质的历史根基;文化遗产在夸大对外交流,保护旅游业发展发挥着重要作用。3、请简述社会秩序的内涵。答:(1)一定的社会结构的相对稳定,也即所有社会成员都

24、被纳入一定社会关系的体系,每一个人都被置于一种确定的社会地位,各成员及各种社会地位之间的关系都被社会明确规定。(2 )各种社会规范得到正常的遵守和维护。 (3 )把无序和冲突控制4、请简述我国农民专业合作组织的发展特点。答:(1) ;农民专业合作组织发展迅速,总体规模不断增大,带动效应明显增强;(2 )农民的主体地位得到了进一步的确认,由农村能人牵头领办的你们专业合作组织成为了主力军;(3)从产业分布上看,农民专业合作组织大都集中分布于种养业;(4)从服务内容来看。实行“产加销”一体化服务的合作社已成为主体,农民专业合作组织的经营实体功能得到很大提升;(5)农民专业合作组织的市场竞争能力不断提

25、升,可分配盈余总额也不断增加。三、 论述题1、请论述国外文化遗产保护的成功经验对我国的遗产保护工作的启示作用。 答:经过长期的探索、实践与积累,国外有很多国家的历史文化遗产保护逐步形成颇具特色的模式,尤其像美国、英国、法国、意大利、澳大利亚、日本等主要发达国家的保护机制相对完备。无论是重视历史文化遗产的保护程度,还是文化遗产的保护理念,都是值得我们学习和借鉴的。启示一:保护工作是一项长期性的任务,一刻都不能放弃。必须按照中华人民共和国文物保护法 、 国务院关于加强文化遗产保护的通知精神,履行好各级政府的文化遗产保护的职能;必须落实责任,将文化遗产保护纳入各级政府和部门的重要议事日程,纳入经济社

26、会发展计划和城乡规划,纳入城市建设规划,纳入财政预算,纳入体制改革,纳入各级领导责任制;必须加大宣传,营造保护文化遗产人人有责、文化遗产人人共享的良好氛围,形成全民参与的热情和文化自觉。启示二:摸清家底,开展普查,突出重点,完善建设。我国目前正在进行全国第三次文物普查和全国第一次非物质文化遗产普查,两个普查为我们全面了解文化遗产家底,突出保护重点,加强文化遗产管理,完善科技手段,都具有重要的作用。2、请简述我国村级组织治理面临的问题,并进一步论述提升治理水平的途径。 答:我国村级组织治理面临的问题:(1)乡镇政府在村级组织治理过程中的行政干预与控制,使得村委会逐渐沦为国家一层政权机构;(2)村

27、支部与村民委员会之间不断冲突,村民小组的作用也被弱化;(3)由于在基层体制设计中缺乏制约篇三:市场经济条件下农业技术推广工作市场经济条件下农业技术推广工作面临的变化与对策科学技术是第一生产力,科技进步是经济发展的决定性因素。依靠科技进步,发展高新技术,实现农业现代化,已成为今后农业发展的主要出路。党和政府从跨世纪的战略高度将科技进步提高到经济和社会发展的“决定因素”和“关键地位” ,力求在2030 年内,使我国达到中等发达国家水平。我国作为农业大国,农业科技进步起着基础的和关键的作用,直接关系到这一宏伟目标能否实现。然而,我国农业也面临严峻的形势和巨大的挑战,最大的问题是自然资源的制约。要打破

28、这一制约,就必须依靠科技,增强科技实力,提高科技贡献率。国外农业发达国家科技进步对农业贡献所占的份额已达到 60%80%,而据统计我国才达到 30%40%,由此可知我们还存在较大差距。加之我市地处冷凉干旱地区,生态环境脆弱,而耕地有机质含量低,土壤板结,少雨,缺水,资源渐呈枯竭。如何在有限的土地上提高单位面积的资源产出率,又降低成本,同时提高产品质量与商品性,保护资源环境,满足人们对生活越来越高的需要,依靠传统方法是难以解决的,只有依靠科学技术进步特别是高新技术的推广应用才能有效地加以解决.因此,科学技术的进步已成为世界农业发展的根本动力,技术进步的程度已成为判断农业发达与否的根本标志。为了实

29、现跨世纪科技进步战略,把握农业可持续发展和农业技术产业化主攻方向,推广先进的农业生产技术将大大促进农业生产力的发展,进一步增强农业综合实力。为了促进农业技术的推广工作,有利于职能部门的科学决策,提高区域农业高新技术发展潜力,探索我市农业技术在市场经济条件下发展途径和对策,这将有利于加速我市农业高新技术的产业化,形成优势、创出特色。面对新世纪的挑战,通过农业技术的推广,大力推进农业高新技术产业化,优化农业产业结构,达到提高农业生产的质量和效益,促进农业可持续发展,为人类的生存和社会的发展做出贡献。一.农业技术推广工作面临的新形势中国的农业经过了半个世纪的发展,取得了令人瞩目的成就。我们正在进行农

30、业结构的战略性调整,把优质、高效作为农业新阶段发展农产品的目标。农业发展的新阶段不仅对农业产业战略、发展目标、组织制度、技术体系等提出了变革要求,而且对农业技术推广工作也提出了新的挑战和要求。因此,清醒地认识当前我国农业推广工作面临的新形势,是调整农业技术推广工作思路与对策的必要前提。1.经济体制改革,加速了市场经济发展。1992 年,中国提出建立社会主义市场经济体制。经过 10 多年的深化改革,中国农村经济体制正在市场经济的轨道上稳步发展。农业生产的目标也将随着中国加入 WTO 后的形势变化和要求从数量增长型转变为质量效益型,顺应国内和国际市场变化大宗农产品供求与流通已转移到靠市场调节的轨道

31、上来已经显现。2.科技体制改革,加剧了科技意识。1985 年以来,中国不断进行科技体制的改革。改革的主题是:以市场需求为导向,调整科研方向要“有所为,有所不为” ,发展科技产业,要促进科研与经济的结合。改革使科研单位不断面向市场,研究开发适于农业法崭新要求的科技产品并推广应用。科研单位、高等院校、农业企业纷纷跻身农业科技服务行列,农业推广领域竞争加剧。3.农村经济发展,引发产业格局变化。随着市场经济对农业的不断引导和国内外农产品市场需求的变化,中国的农村经济已经走出了传统农业的圈子,转而向开放性、市场型、外向型发展。农业结构的战略调整,使农业生产目标由数量型向质量效益型转变;农业产业化经营使农

32、业产业链条和经济链条延长,提高了农业总体效益;具有比较优势的农产品走出国门,成为创汇的重要来源;这些变化促使农业技术推广工作不仅要关注技术水平,更要关注知识、信息、观念、技能等。4.中国加入世贸,使我们的农业完全开放。全球经济一体化和中国加入 WTO,使中国农村面临着一个更加开放的市场和更加激烈的竞争。国外先进的农业技术和管理方式必将对我们的传统技术、固有理念形成巨大的冲击。而要应对这种变化,并使中国的农业与国际接轨,中国的农业推广工作必须着眼于农业技术、经济、信息、管理、法规、理念等知识和技能的高效整合与快速扩散。这是新阶段、新世纪、新形势赋予农业推广的新任务。二.农业推广要应对新的变化随着

33、农业、科技形势的变化、农业推广环境也发生了新的变化。市场经济的发展使推广服务范围不再是单纯的技术,而是整个农村社会发展的需要。加入 WTO 农民对技术的选择余地更大,技术竞争更加剧烈。所有这些都要求农业技术推广工作也必须做出相应的调整。1.农业推广体制要有变化。在我国经济体制由计划经济向市场经济转变中,农业推广体制也要发生相应的变化。过去,我国的推广体制是以政府为主导的推广体系,省、市、县、乡层层设立推广机构,成为农业技术推广工作的主渠道。随着体制改革和农村市场的开放,农业科研单位、高等院校充实到原有的推广体系,市场经济的建立和农村经济体制的深化改革,可使农民推广组织、企业推广组织等民间组织迅

34、速兴起,尤其是农业龙头企业作为创新主体,正在推进产业化进程中自觉地发挥着越来越大的推广作用。因此,农业技术推广工作必须注意到推广渠道的多元化带来的新机遇,进行多种推广力量的整合,加大推广力度,这在农业技术知识更新加快、使用周期缩短的今天,对于提高推广效益尤为重要。新的形势要求中国建立新型推广体制。新型的推广模式应该是多元化的,它包括三个组成部分:一部分是精干的国家推广机构;第二部分是由科技型企业为代表的推广机构以几大学和科研单位的推广机构组成;第三部分由民间组织和农民技术员组成。2.农业推广机制要有变化。随着市场经济的发展,推广工作要由政府指令向着市场引导的咨询服务发展。推广机构要按照市场和农民的需求开展工作,要按照市场机制探索推广新途径,促进技术由无偿活动转向有偿服务,科技成果实行有偿转让。同时对于一时难以取得效益又必不可缺的公益性技术,如病虫害预测预报、农业经济信息等,要继续加强政府推广的力度。要适应市场经济和国际规则给推广工作带来的新挑战,注重维护知识产权和不侵犯他人知识产权,促进行政推广转向法制推广,指令性推广转向市场需求性推广。3.农业推广观念要有变化。

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