1、区民政局反腐倡廉建设工作报告按照XX 区 20xx 年推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制组织领导与责任分工 （北区委办20xx52 号）和20xx 年反腐倡廉建设重点工作任务书 的要求，结合区民政局牵头的社区（行政村）基层反腐倡廉工作落实的目标任务，现对区民政局牵头和参与落实党风廉政建设责任制重点工作的完成情况汇报如下： 1、探索部门工作社区准入制。结合区人大代表的建议，今年 3 月初，由区委办、区府办牵头两次发出通知，要求各部门就拟进社区的工作项目向区城乡社区建设领导小组办公室申报，并提供相关文件或考核依据。经初步梳理讨论，初定 22 个部门工作为进社区准入项目，并明确今后区对社区的各
2、类考核、评比一律采用社区电子台帐备考，取消纸质台帐，坚持“权随责走、费随事转”原则，切实减轻社工的工作负担，激发社工的工作热情。 2、依法实施社区居委会换届选举。坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法选举，选优配强社区居委会班子，截止 6 月底，全区 47 个社区全面完成社区居委会换届工作，本届选举全区共登记选民 113723 名，参选率达到 90%，全部采用直接选举的方式，直选率达到了 100%。加强社工队伍建设，开展社区书记、主任及新进社工的培训教育工作。 3、加强社区廉政建设。按照XX 区城乡社区建设专项资金管理办法和 福利彩票公益金使用办法两个文件，进一步规范城乡社区资金的管理与运作，确
3、保有限资金用好、用足、用得安全。落实进一步加强社区队伍建设的意见和社区专职工作者招聘录入办法两个文件，规范城乡社区专职工作者的招录、培训、管理机制。今年新招入社工 90 余名。基本形成了一套城乡社区干部队伍建设体系，有效地杜绝了社区干部使用中的不正之风。 4、深化村级廉洁工程建设。协同配合纪委、农水等相关部门，开展“三务”（村务、财务、党务）公开、村民议事、 “三资”公开项目、村务监督等工作。进一步改版升级“阳光村务”网站平台。目前， “三务” 公开已在全区全面推进，阳光村务网与各村公开栏同步公开。村民议事项目已建立村干部联片、村民代表联户、村民议事机制，下发了村干部联片笔记本 ，村级事务管理
4、决策记录本 。认真组织开展第十届村民委员会换届选举工作。庄桥街道村委会换届选举试点工作已顺利完成。春节前将完成全区所有村委会换届选举工作。 5、加快推进农村社区化建设。年内完成 “简约型”行政村农村社区服务中心升级为“标准型”农村社区服务中心 4 个。全力落实农村社区服务中心建设工作经费。根据财政年终结算设施情况，适时与区财政局协调，掌握涉农街道财政结算的进度,制定具体办法，确定了区财政为主，福彩资金为辅的经费保障办法。进一步拓展服务中心为民服务项目，为村民提供更多的生产生活服务。组织全区农村社区服务中心开通便民服务热线，开设生活服务项目。规范农村社区服务中心规章制度建设，完善上墙资料，充实便
5、民宣传手册等工作内容。加强服务中心队伍建设，组织开展了中心主任培训班。20xx 年，xx 街道以创建“五好”服务型街道为抓手，进一步完善街道工作考核评价机制，加强干部队伍建设，全面促进了拆迁安置、经济转型、城乡融合、社会管理创新、党的建设等各项中心工作，为推动甬江经济社会新一轮发展和建设美丽品质新江北提供坚实的基础保证。 一、 “五好”服务型街道创建及准备情况 1、 “三改一拆”工作成效显著 湾头区块拆迁实现“清零”，为区块整体开发铺平道路。工程学院区块完成集体土地非住宅拆迁，剩余住宅全部进入司法仲裁程序，剩余国有土地非住宅完成对接。联成三官堂、陆白皇拆迁正式进入拆迁程序。全年累计拆除违法建筑
6、 20.79 万，完成年度任务的 115.5%。宁大双桥商贸街店铺基本关闭，违建店铺基本被拆除，共拆除违建约 10 万，实现北郊片片区域新增违建“清零”。永红地块旧村改造安置房项目和朱家安置房一、二期项目成功完成抽签交付。 2、经济实力进一步跃身 街道财政收入突破十亿大关，达到 10.1 亿元，同比增长 31.8%；完成社会固定资产投资 46 亿元，同比增长 34.4%；全年共引进招商项目 57 个，内资注册资金实到额 10.59亿元,实际利用外资 7200 万美元，均创历史新高。街道 15 个行政村全年集体经济收入8681.83 万元，同比增长超过 5%，总量位列全区各街道（镇）前列，农民人
7、均收入突破 2万元。 新增 3 家国家高新技术企业；立项 2 个国家项目、4 个市级项目、10 个区级项目；专利授权量达 500 余件；4 家企业获评市级工程技术中心。世茂新领域置业、世茂理想置业、复地明珠置业、江湾房地产开发、恒威北城置业、新湾头建设开发等一大批优质企业入驻甬江。 3、城市化进程进一步加快 全年完成绿化种植 150 亩，辖区主要道路绿化普及率 100%。圆满完成卫生城市、文明城市复查、迎检工作。完成工业区二期道路标准化改造。实施“清水河道”整治工程，相继完成黄龙河、畈里塘河、夏家河整治和西大河外漕段、畈里塘河河岸景观绿化工程。经过多次调研和论证，拟定甬江街道城中村改造安置小区
8、物业招引及管理方案 ，并在包家安置社区开展试点工作。三水湾项目物业管理服务标准初步制定。 4、百姓民生进一步改善 圆满完成 8 个行政村和 2 个社区换届选举工作，新增朱家、湾头、永红、包家 4 个农村安置社区。新建永红 3a 级居家养老服务中心，甬江街道卫生服务中心交付使用，第一所公立幼儿园压赛幼儿园如期开学，河东村农村文化礼堂获区级肯定并推广，外漕休闲文化广场建成。面对 “菲特” 台风灾害，街道及时启动应急预案，妥善安置受灾群众。确保了灾后环境卫生整洁，未发生一起农业安全事故和重大疫病疫情。 5、社会形势保持稳定。20xx 年，街道开展了大规模拆迁、拆违行动，以及朱家安置房抽签交付，产生了
9、一些不稳定因素，但经各部门努力，全年基本实现无重大稳定事件发生，个别重点对象的稳控工作也及时到位，总体形势保持稳定。安全生产环境进一步优化，全年实现工矿商贸零事故。 6、工作效能进一步转变。20xx 年街道认真落实包片联村联企联户工作制度和值班住夜制度，深入开展“夜学、夜访、夜议、夜谈”活动，实现为民服务“全天候” 。机关干部工作重心下移、服务关口前移，帮助群众解决了一些实际困难，干群关系更加融洽，机关工作效能进一步提升。 今年初，街道领导班子召开会议研究“五好”服务型街道创建工作，将创建工作作为检验群众路线教育实践活动成果的一项重要内容。成立由党政、综治、经济、农业、社会事务、城建等各口子组
10、成的创建工作组，根据工作职责，分工负责“五好”的各项考核标准落实。根据省委、省政府下发的浙江省“五好”服务型乡镇（街道）建设考核主要参考指标和区委区政府关于做好“五好” 服务型街道（镇）创建工作的实施意见 ，街道创建工作组对廉政建设、计划生育、平安建设、环境保护、耕地保护等“一票否决”项目进行自查。根据 2013 年度街道（镇）转型升级示范区建设目标管理考核情况，城乡一体发展目标管理考核情况，街道（镇）维护稳定目标管理考核情况，年度区重大决策执行力考核情况以及党群、人大、政协各口子工作目标管理考核情况进行“五好”创建工作自查，对发现的问题进行了及时整改，并建立了创建工作台账。结合群众路线教育部
11、署会议，开展了“五好”服务型街道群众满意度测评，街道全体机关干部、村（社区）书记、下属单位负责人、 “两新”组织负责人代表、老同志代表参加了测评。 二、干部队伍建设情况 1、提高提高班子成员的思想政治素质和业务水平。通过先锋微讲堂名师专场、 “时间去哪儿了”专题讨论会、 “三问三观”专题学习讨论会，区管干部系统学习了群众路线各项理论，党的十八届三中全会精神和中央、省、市、区关于加强干部队伍建设的会议精神，在班子内部开展了党风、政风、作风的教育学习，开展批评与自我批评，提出了整改措施、理清了工作思路、鼓足了干事劲头。在中心组学习会议中认真学习征地拆迁、经济管理、产业政策、税收政策、土地法规等专业
12、知识，并将所学应用于征地拆迁攻坚、经济转型升级、社会管理创新等中心工作，创新了许多工作思维和方法，确保了中心工作高质量完成。 2、精心组织实施中层竞聘。在街道机关中层干部竞争上岗工作中，注重基层实际工作能力，创新开展初审评价，积极探索实践评价、考试、测评、考察“四位一体”的中层干部选拔模式，有效提高了干部选拔任用工作的公信度，共选出街道正科级干部 10 人，副科级干部 6 人，其中女干部 4 人，大学及以上的 14 人，平均年龄 39 岁。新选拔出来的中层干部知识、年龄结构更趋合理，政治坚定、作风务实、具有一定的领导能力和丰富的实践经验。同时，推出中层岗位参与区竞争性选拔干部工作，面向全区吸收
13、优秀人才充实甬江干部队伍。 3、巩固基层班子的战斗力量。一是顺利完成换届选举。2013 年 11 月圆满完成了村党组织换届选举，当选村党组织书记 8 人，均为连选连任，当选村党组织委员 30 人，新当选委员 6 人，女委员 8 人，大专以上学历 13 占 50%，平均年龄 49 岁，平均党龄 17 年。新选举产生的党组织班子既保持了干部队伍的稳定，又充实了新生力量，年龄、学历、党龄等综合素质都有所增强，女性比例增加，成员都具有了很强的群众工作能力。2013 年 5 月完成社区党组织换届选举，选举产生梅堰社区党支部书记 1 名、委员 3 名、其中兼职委员 1 名，湖西社区党支部书记1 名、委员
14、4 名，其中兼职委员 2 名。书记和委员从年龄结构上均为 70 后和 80 后、文化程度均在大专以上，兼职委员均在所在单位担任要职，与社区工作密切关联，班子成员的素质较以前有了明显的改善。二是开展后备干部推荐选拔。组织实施了村级后备干部推荐选拔工作，通过基层公开推荐、街道组织考察的方式，遴选出 15 名村级后备干部，其中党员 14 名，女干部 5 名，新选拔的后备干部年龄均为 35 周岁以下，学历基本在大专以上，均为大学生村官和从事企业管理和生产经营一线的管理与技术能人，为今后村级党组织换届奠定人才基础。 4、深化包片联村联企联户工作。在包片联村联企联户工作基础上，确定群众路线教育实践活动区管
15、干部“三联三带”制度和联村（社区）联企干部“一线走亲连心”活动，街道领导班子成员分组联系一个责任片区，每名班子成员根据分管工作直接联系1 个重点村（社区） 、1 家以上重点企业、5 家党员群众、1 项重点工作。并规定领导班子成员每周至少安排二次进村（社区）入企，活动中走遍所有村、社区和规上企业。1 名中层干部带 2 名机关干部联系一个村、社区，1 名中层干部带几名机关干部联系几家规上企业。在活动中明确联村（社区）联企干部在教育实践活动中的职责，将推动联系点内的中心工作和重点项目作为检验活动成效的标准，帮助联系点寻找那个 1，帮助联系点至少解决一个 1。 5、严格落实值班住夜制度。在干部住夜值班
16、方面进一步建全制度，为民办事时间从 8 小时延伸到 24 小时，从五个工作日延伸到七天全星期，真正实现为民服务的“全天候”。以每周为单位，落实 1 名领导干部、1 名中层干部、2 名机关干部实行八小时工作以外住夜值班制度；双休日（节假日）期间，以上午、下午、晚上三个时间为点，分别安排6 名机关干部值班，值班期间落实 1 名班子领导带班负责，并建立住夜值班台账，方便群众办事或临时应急处理。城管、综治、拆迁、社区服务中心等群众联系密切的部门，也采取相同的值班或住夜机制。 6、做好优秀干部典型宣传。积极挖掘、宣传长期扎根基层、服务奉献群众的街道干部优秀典型。近两年，有 3 名村书记被评为“领头雁”，
17、2 个村班子被评为 “围绕中心工作，推动新的发展”好班子，2 名村书记被评为“ 围绕中心工作，推动新的发展”好干部，1 名基层拆迁干部被评为勤廉有为好干部，1 名基层综治干部被评为最美乡镇干部。典型事迹在宁波日报、新江北、宁波电视台上做了广泛报道，利用组工微博等新媒体扩大社会影响力。 7、完善干部考核管理机制。一是强化对干部队伍的考核工作。出台行政村干部考核指导意见、村级重点工作绩效考核办法、社区目标管理考核工作实施意见、机关工作人员考核实施办法、机关先进科室考评办法，到村工作大学生考核办法，各类人员定岗定责、明细奖惩、并根据每年街道中心工作调整改善考核内容。二是强化干部廉政监督措施。街道中层
18、干部、一般工作人员、拆迁办工作人员三个层面，共计104 人，分别签订廉政承诺书 、 效能建设承诺书 。利用短信等平台对广大党员干部进行“八项规定”、 “六个严禁”温馨提示，将廉政卡片发放到每位党员干部手中，要求熟记于心，时刻牢记。强化节日期间的监督检查，畅通举报渠道，认真受理和查处群众反映的问题。 三、今后面临的困难和今年的计划 随着甬江社会变革的进行，今后创建 “五好” 服务型街道将面临以下困难： 一是发展空间进一步被压缩。新材料科技城项目将把涉及街道路林、联成、双桥约 3.8 平方公里区域内的经济管理权限划归新材料科技城行使，税收的损失，必将对街道财政收入产生影响，对街道经济发展形成挑战。
19、 二是“ 三改一拆”工作压力大。今年街道除了 2 个清零项目以外，又增加了 7 个拆迁项目。工程学院区块要实现“清零” ，潮头阁地块被列入“ 瞪羚”计划要进行拆迁，双桥村和联成村陆白皇、三官堂要启动拆迁， 18 万的拆违任务，湾头、朱家几千套安置房要进行交付安置，工作难度大，任务重，时间紧，伴随着今年大面积的拆迁拆违，大范围的抽签安置，必然会滋生很多不稳定因素，维稳压力可想而知。 三是生态环境治理任务繁重。今年省、市、区各级领导都高度重视“五水共治”工作，对生态环境建设要求越来愈高。随着今年城市管理体制的逐步下放，辖区内众多河流的河道治理、污水治理以及基础设施建设等城市管理职能全部由街道承担，
20、必将大大增加我们的工作量和工作难度。 面对以上困难，我们将从以下五方面加以克服，做好今后的创建工作： (一) 继续打好“三改一拆”攻坚战，不断拓展甬江发展空间 1.保持拆迁攻坚力度。4 月份，要全面启动双桥村拆迁，司法裁决要同步启动，年内基本完成面上拆迁；联成陆白皇、三官堂，孔浦董家以及潮头阁地块拆迁工作要尽早启动；要积极破解永红屠家沿、地洋漕区块房源套型不匹配问题，及早完成清零。9 月份要完成工程学院区块拆迁清零任务。与此同时，要创新完善拆迁保障机制，实行拆迁分组包干形式，分组负责所属拆迁户，实行全程包干，定岗定人定责，着力破解拆迁与安置、签约与拆除的不平衡问题。 2保持“三改一拆”强度。继
21、续保持对新增“两违”的高压态势，做到“ 零容忍”，坚决减少存量。今年重点做好拆违“ 清爽”整治、“一户多宅”专项整治和公路、河道沿线违建整治三大专项行动，要摸清违建底数，制定工作方案，精心组织拆除；同时，要以执法带动拆违，以拆违推进拆迁，确保拆违与重点区块的拆迁同步跟进。 3.保持安置房建设速度。加强对接协调，以交房为目标，借助全区重大决策监察平台力量，加快推进三个安置房项目建设。湾头城中村改造安置房项目上半年要完成综合验收工作，年内完成竣工、交付、安置工作；包家城中村改造安置房项目要 9 月份完成综合验收，年底竣工交付；朱家三期城中村改造安置房 10 月份要完成综合验收，年底交付使用。 (二
22、 )继续转变经济发展方式，确保经济平稳较快增长 1.做好做细“四换工程”。以中百 801 商务区为依托打造甬江电商商城，制定扶持电子商务发展相关政策，推进“电商换市” 工作。鼓励梦神床垫、史翠英食品、丛中笑礼品等工业企业开设网络零售终端，发展线上和线下相结合的新型商品和服务模式；扶持商库网络科技、怡和电子商务等专门从事电子商务的企业整合资源，加强平台建设，以协助其他传统企业完成电子商务化改造升级，促进街道电子商务产业集聚发展。同时鼓励有条件的企业实施“腾笼换鸟”工程，积极做好嘉隆工业、甬江集团、平兴物资等重点闲置资源的项目策划和客商招引工作。 2做精做强工业企业。一要鼓励企业走依靠科技创新的内
23、涵提升之路。重点扶持南车时代传感、广天赛克思液压、瑞源生物等一批成长性好的高新技术企业做大做强。二要培育和壮大骨干企业，鼓励企业国内外上市。力争 2014 年产值超亿元的企业达到 20家，重点推进广天赛克思上市进程，全力支持宁波捷创技术有限公司由浙江省产权交易中心向新三板市场的转板工作，同时扶持瑞源生物科技、浙江向隆机械等龙头骨干企业尽早启动上市筹备。 3、做活做深现代服务业。一是以“瞪羚计划”落实为契机，积极促成湾头启动区 2#、3#高档住宅和湾头启动区 1#、包家漕 3#商业项目尽早开工，依托湾头区块高端房地产业、高档酒店、金融业等商业综合体的启动开发，搭建现代服务业招引载体，布局三产为主
24、导的街域经济新格局。二是进一步做大做强环城北路汽车特色一条街，今年力争在新梅堰路和 329 国道沿线新引进中高端品牌汽车 4s 店 3-4 家。三是重新谋划和定位海运园周边及梅竹路两侧地块的产业布局，加快商业地块的推出和开发。四是继续坚持走特色楼宇改造之路。 4做优做活招商引资。狠抓 “瞪羚计划” 落实，重点加大对湾头区块、马家商业地块、梅竹路以西地块、宁大北侧商业地块、114 亩村级留用地项目的跟踪、谋划和客商招引工作，加快地块出让。同时积极与有关部门对接，跟踪服务好湾头等已出让地块项目，促进项目顺利推进。充分利用各种优势资源，通过以商引商、产业招商，加大对船务公司、劳务公司等优质税源性企业
25、和总部经济型企业的招商引资力度，同时想方设法尽力把拆迁企业的总部继续留在甬江。 (三) 继续加快城乡统筹发展，推动百姓民生持续改善 1.深化农村综合改革。今年重点做好甄隘、下江、姚江三村征地资金的结算工作，理清家底，实现集体经济组织平稳退出，为湾头片区社会稳定奠定基础。 2.完善社区管理与服务。一是重点做好永红社区的规范运作，部署朱家社区建设工作，提高社区管理水平。二是做好湾头片区、沿路片区“一站式”社区便民服务中心筹备工作，使区域性农村社区便民服务中心实现街道全覆盖。三是提升安置社区物业水平。重点做好湾头物业管理资金测算和服务标准制定，做好市场化运作专业物业提前介入；以包家安置社区为试点，探
26、索自主物业的有效管理途径；同时，要尽快出台符合永红、朱家安置社区实际的物业管理考核约束奖励办法，扭转安置社区物业不作为局面。 3.加快公共社会事业发展。今年重点抓好街道中心幼儿园的装修和开班工作，同时强化压赛幼儿园的运作管理，提高学前教育发展水平。进一步完善甬江卫生服务中心运作管理。 4.维护社会大局稳定。抓好重要时段的稳定工作，重点做好安置房交付安置、 “三改一拆”利益解套、司法清退、湾头集体资产分配等领域，以及重点信访户的工作。继续强化和落实企业安全生产主体责任。全面推进企业安全生产标准化建设，促进街道的安全生产管理工作再上台阶。 5.推进“五水共治” 。一是要加强污水管网建设。今年要全面
27、推进农村生活污水集中处理工程建设，先期启动北郊片 2 个村的项目建设。二是巩固提升国家级生态街道创建和文明城市创建成果，有选择地培育 1-2 个环境精品农村社区。三强化农村环境综合整治，加大资金投入，提高农村环卫设施水平，加大保洁力度，建立长效机制，做到保洁全天候。四是切实落实河长责任制，积极做好对辖区主要河道及其沿岸日常保洁工作的检查和督查，发现问题，要及时督促整改。大力开展河岸绿化工程，今年要完成压赛河沿岸等重点区域的绿化改造任务，进一步改善区域生态环境。 (四) 落实群众路线主题教育实践活动，转变干部工作作风 今年，全体机关干部要以开展党的群众路线主题教育实践活动为契机，紧紧围绕街道各项
28、重点工作，搞学习，强本领，抓落实。同时要认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁等规定，强化机关各项管理制度的执行和落实，切实转变干部工作作风，提升机关服务效能。20xx 年以来，我区科技工作在区委、区政府的正确领导下，在上级有关部门的指导和支持下，以科学发展观为指导，以产业“四化”方向为要求，树立危机意识，把握发展机遇，培育创新主体，构建创新平台，营造创新环境，激活创新要素，充分发挥科技在支撑经济发展、促进转型升级中的作用，为全区经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。20xx 年，本级财政科技投入 12137 万元，同比增长 9.5%，本级财政科技投入占本级财政一般预算支出比例为 4.5%
29、，rd 支出占 gdp 比例达 2.36%，全区新增高新技术企业 7家，省级创新型试点示范企业 3 家，市级科技型企业 10 家，省市级以上研发机构 5 家、区级 12 家，区专利示范企业 7 家，区专利产业化项目 12 项。获批国家项目 20 项，获得上级资金补助近 2000 万元。全区实现高新技术产品产值 105.8 亿元，同比增长 25.4%，高新技术产业产值占规上工业产值比重为 24.39%，比去年增加 0.89 个百分点。全区专利授权2592 件，同比增长 3.9%，其中发明专利授权 320 件，同比增长 29.6%，发明专利授权比例显著提高。依托平台大力推进科技招商工作，相关做法获
30、毛光烈副省长、刘奇市长批示，国际合作取得重大突破。开展浙江省首批创新型试点城区创建工作，成功通过浙江省知识产权示范区创建验收，全区科技工作保持在全市第一梯队水平。（一）不断完善科技政策，优化科技创新服务环境根据国家和省市相关科技政策调整，结合区域发展现状完善科技政策，出台强化科技支撑促进产业优化升级实施办法 （北区政办发20xx33 号） 。修订完善区级科技项目管理办法，引导区级项目向战略性新兴产业方向发展。根据国家和省市关于支持实体经济和创业投资的有关文件精神，制订完成XX 区产业引导基金操作管理方案 征求意见稿，形成了以产业引导资金为核心的科技金融体系方案，加快推进 XX 区战略性新兴产业
31、、高新技术产业发展。制定 20xx 年度街道（镇）科技推动奖评选办法，通过指标任务分解，进一步调动基层单位科技管理工作积极性，加强区域科技创新管理。（二）突出企业创新主体地位，推动产业转型发展全面落实省技术创新工程，加强高新技术企业、科技型企业、创新型企业的培育和指导，注重构建企业创新梯队，形成区域创新驱动持续发展的力量。组织开展各级各类企业研发机构的申报和管理工作，加大企业技术研发机构建设力度，推动企业成为研发投入、科研组织、成果应用的主体。开展科技政策培训，涉及企业 100 余家，培训人员近 250 名。2012 年新认定高新技术企业 7 家，目前全区高新技术企业达 40 家。获批省高新技
32、术企业研究开发中心 1 家、市工程技术中心 4 家，认定区工程中心 12 家。获批省级创新型示范企业 2 家、试点企业 1 家，XX 市科技型企业 10 家。全区高新技术企业积极优化发展战略，采取调整产业结构、加大新产品研发投入、稳定外需市场的同时积极寻求内需市场等措施，在国内外经济发展环境不良的持续压力下出现了企稳回升的态势。高新技术产业增加值占规上工业增加值的比例达 41.35%。（三）实施科技项目带动战略，增强科技创新能力积极引导和帮助企业申报各级各类科技项目，提升企业技术创新能力。加强与国家科技部的沟通联系，积极争取国家级各类科技项目。2012 年成功获得国家级项目资金补助近 2000
33、 万元。获批市级项目 32 项，其中重大攻关项目 6 项，新产品 54 个，补助总额达1740 万余元。全年两批共 57 项区级项目予以立项，补助金额达 552.4 万元，下达 2011 年度科技型企业创新扶持资金 1773 万元。评定 2010-2011 年度 XX 区科技创新特别奖 1 人，科技进步一等奖 2 项、二等奖 5 项、三等奖 10 项，青年科技创业奖 10 人。获评浙江省科技进步奖公示 2 项，XX 市科技创新团队 1 个，获市级经费支持达 240 万元。申报市科技创新特别奖 1 人、科技创新推动奖 2 人、科技进步奖 7 项，3315 创新创业团队 2 个。指导浙大工研院江北
34、公共创新平台开展“浙大江北研发人才园”品牌建设。（四）加强知识产权工作，营造良好创新环境以浙江省知识产权示范区创建工作为抓手，加紧实施知识产权战略，成立了 XX 市首个区域知识产权保护协会，为企业提供知识产权管理、保护等服务。探索开展知识产权托管服务，制订XX 区中小企业知识产权托管服务实施方案 ，努力为中小企业提供知识产权服务，在全区范围内形成良好的知识产权管理和保护环境，提升了企业知识产权保护意识，促进了全区专利结构良性转变。全区专利授权 2592 件，同比增长 3.9%，其中发明专利授权 320 件，同比增长 29.6%，发明专利授权比例显著提高。新增区专利示范企业 7家，区专利产业化项
35、目 12 项，以总分第一的成绩成功通过浙江省知识产权示范区创建验收。（五）加快推进国际合作，提升科技合作深度广度2012 年，我区国际合作取得新突破。2012 年全区国际合作取得新突破，辖区信远工业与荷兰皇家科学院、九方和荣与俄罗斯铁道研究院、南车时代与瑞士卡巴格里根公司、东力机械和英国 romax 公司开展技术攻关或项目合作，企业投入经费达企业投入经费达 1亿余元，其中 1 项获市科技局国际合作项目经费支持，2 项申报科技部重大国际合作项目。开展由区领导带队赴香港科技大学、浙江大学、宁波大学、浙大宁波理工学院开展合作交流活动，组织企业赴中国测试技术研究院、中国工程物理研究院、四川大学等地考察
36、，与市科技局联合举办“国内著名院校新兴产业科技成果专场推介会”及“XX 市引进共建创新平台科技成果专场推介及风险资本对接会”等活动，与浙大宁波理工学院签订全面合作协议，带动形成我区企事业单位与高校及科研院所合作的良好氛围。宁波第九医院与浙医一院、宁波江北都市农业园区与浙大农学院就医疗卫生及智慧农业等社会发展领域开展合作，积极参与宁波大学高等技术研究院的建设工作。全年登记技术交易合同 295 项，合同金额7330.9 万元，均超去年同期。（六）加强平台等资源建设，科技招商成效凸显围绕全区“招商点资” 活动，依托浙大工研院江北公共创新平台、江北大学联合研究院、科创中心和宁大产业园等平台建设，鼓励外
37、地高校和科研机构依托本地现有企业共建研究所，积极开展科技招商并推动优质项目、企业落户江北，大力发展新材料、物联网等战略新兴产业，促进全区经济转型升级。创新推进浙大工研院江北公共创新平台各项工作，2012 年平台已引进汽车零部件自动化装备研发中心、机器人研发中心等研发中心 13 个，依托各研发中心完成注册公司 12 家，注册资金 1800 万元，成功立项 4 项。探索江北大学联合研究院建设新模式，引进中国测试技术研究院宁波分院，成立中测测试技术有限公司宁波分公司；宁波大世界家具研发有限公司与中科院宁波材料所、浙江大学理工学院共建“绿色环保家具研发中心” ，3 年内将投入 500 万以上研发新型绿
38、色环保家具；引进万千科技与香港科技大学共建“互联网即时通讯研发中心”，成立注册资金 200 万美元的合茂信息科技有限公司，并计划投资 25 亿元打造“合茂未来城”。创新平台稳步推进贡献能力增强。134 创意谷、宁波大学科技产业园实现产值 1.23 亿元、2.16 亿元，同比分别增长12.2%、34.2%，实现税收 1160 万元、2210 万元，同比增长 27.2%、26.3%，成为全区亩产高效的示范之一。其中，宁波宁大地基处理技术有限公司 2012 年产值突破亿元大关，达到 1.1 亿元，纳税近 1000 万元。园区内企业多途径提升企业竞争力，威信软件有限公司通过收购技术团队，实现了传统软件
39、向战略性新兴产业发展的跨越；天基隆智控技术有限公司自主研发的智控阀已被镇海炼化百万吨乙烯项目采用；宁大建筑设计研究院将参与港中旅置业湖西路地块的整体方案设计工作。（七）加快农业科技创新，促进全区现代农业发展认真贯彻落实中央一号文件精神，加快农业科技创新，提升全区农业产业层次，促进全区现代农业发展。不断完善农业科技政策，出台关于发展都市农业建设美丽乡村若干政策 ，将农业科技考核纳入区对街道（镇）面上重点工作目标管理考核和城乡一体发展综合配套改革工作任务，加大对基层农业部门的考核激励。加快实施一批农业科技攻关与成果转化项目，获批国家星火科技计划 5 项，农村科技创新创业资金项目 7 项，共获上级科
40、技经费资助 270 万元，现代农业示范点基地 2 个，区级科技项目 12 项。XX 区现代园艺研发与推广中心启动了风味 3 号甜瓜、绿宝石樱桃番茄等十余种蔬菜水果的科研试验，组织开展精品瓜菜现场会，充分发挥农业科技示范带动作用。积极开展农业科技招商与合作工作，引进农业科研机构 1 家、现代农业设施企业 1 家、花卉苗木企业 1 家。围绕保国寺千年大庆主题，计划引进一组高科技农业项目，包括现代农业智能大棚、智能机器人、体现保国寺文化的斗拱土屋和先进的农业新品种和新栽培技术，有望成为千年大庆的一大亮点。（八）不断拓展科普服务领域，努力提升全民科学素质认真贯彻实施全民科学素质行动计划纲要 ，创新科普
41、宣传模式，举办了“世界水日中国水周活动”大型广场文艺演出、 “科技服务送下乡 美丽乡村共描绘” 科技三下乡等大型活动。积极搭建科普资源共享服务平台，发挥“科普月月行”宣传阵地作用。开展 2012 年科技活动周和“全国科普日” 活动，组织 300 多名科技人员参加，接受科技咨询 1120 人次，举办科普报告会 5 场次，开展专家义诊 8 次，发放科普资料 10000 余份，科普电影下乡 20 场。深入实施“科普惠农兴村计划”，XX 市出口创汇盆景产业基地获评全国“科普惠农兴村”先进单位联合表彰，新增市级科普惠农服务站 1 家。组织 17 家单位参加市科普示范单位创建申报，2 家幼儿园参加 XX
42、市科普示范幼儿园申报。深入开展结对服务活动工作，区医学会组织“机关干部下基层” 帮困结对活动，区老科协赴结对村、社区开展医卫服务活动 8次，区科技局（科协）与洪塘街道安山村结对，安排干部驻村蹲点开展工作。完成市级金桥工程项目 1 项，推荐宁波威孚天力增压技术有限公司获评省“讲、比”活动优秀组织奖。将院士工作站建设工作作为柔性引进高端智力人才、提升企业自主创新能力一项重要举措，积极引导企业开展省市级院士工作站建设工作。7 月，区科技局上线“对话民生”访谈直播节目，畅谈“科技支撑发展，科技惠及民生”工作内容，拉近了科技部门与百姓之间的距离。第二部分 工作思路指导思想：以党的十八大会议精神为指引，贯
43、彻落实全国科技创新大会会议精神，以创新型试点城区建设为主要抓手，以转变发展方式为主线，以实现创新驱动支撑引领发展为导向，以推动企业成为技术创新的主体为着力点，以提高自主创新能力为核心，以引进培育高层次高技能人才为支撑，创新科技体制机制，完善区域技术创新体系，进一步推动科技与经济紧密结合，为江北经济社会发展提供强大的科技与人才支撑。总体目标：贯彻落实科学发展观，建设可持续的区域科技创新体系。2013 年，rd 经费支出占 gdp 比重力争达到 2.5%，高新技术产品产值达到 115 亿。新增高新技术企业 3 家，新增省级高新技术企业研究开发中心 1 家，市级企业工程技术中心 4 家，区级企业工程
44、技术中心 6 家。承担市级以上科技项目 31 项，专利授权量力争突破 2400 件，发明专利授权量 240 件。积极提升科技合作层次和水平，继续推进科技招商工作，加快推进公共创新平台建设，力争早日取得阶段性成果。工作重点：（一）开展科技招商。以科技合作为抓手，加快推进科技招商工作，积极招引亩产效益好、人均产出高、环境与社会友好型的科技型企业落户江北，促进区域产业转型升级。全年力争促成 15 个以上企业（项目）落户。鼓励企业购买或控股投资研发团队，提升企业核心竞争力。推进各类孵化器和加速器等创新平台建设，完善“孵化器-加速器- 产业园区”联动机制，充分发挥宁波大学高等技术研究院作用，加快推进浙大
45、工研院江北公共创新平台、江北大学联合研究院建设，力争早日申报成功国家级膜材料产业孵化器。（二）推进科技金融。配合 XX 市股权式天使基金方案，出台 XX 区产业引导基金管理办法，成立债权式天使基金，组建专家和部门领导共同组成的企业（项目）评估小组，引导银行资金、风投基金等社会资金投入初创的高科技企业。通过政府直接投资、银行放大、担保公司倾斜、社会资金投资等形式，支持科技型企业发展壮大，逐步形成完善的区域科技融资体系。2013 年计划由区财政投入 3000 万元作为首批产业创投引导资金并开始实质性运作。（三）强化科技计划。进一步强化企业技术创新和科技投入的主体地位，大力扶持科技企业创新发展。以开
46、展“两千”行动计划为契机，加强高新技术企业、科技型企业、创新性企业的培育和指导。积极申报各级各类科技项目，争取国家级和市级重大项目资金支持，做好国家创新基金、国家产业技术成果转化、国家支撑计划等项目发掘、申报工作，着力提高项目质量和层次。完善区本级项目计划管理制度，强化国家级项目配套经费落实，适当推进评审标准改革，提高项目计划效率。2013 年力争获评市级以上科技项目 31 项，再次成功申报国家科技进步奖。（四）培育科技人才。坚持树立人才优先发展的理念，把科技人才工作贯穿于科技发展的全过程。加强招才引智力度，重点引进优秀海内外人才，打造区域人才高地。科技招商中要注重考察企业人才结构，引进可持续
47、发展能力强的企业。继续开展学习培训活动，强化科技干部队伍的业务能力和自身素质，提高研判能力，以适应新的科技形势发展需要。深入开展科技宣传工作，重点加强如第三次工业革命等先进前沿科技知识的普及，营造良好的区域创新氛围。（五）加快科技产出。鼓励企业开展科技攻关，开发高科技含量、高附加值和竞争力强的新产品，提高高新技术产品产值占比，2013 年高新技术产品产值力争达到 115 亿。实施知识产权创造提升工程，抓好知识产权优势企业的培育，增强企业知识产权创造、运用、保护、管理等方面的能力。强化科技项目的知识产权目标要求，加大对发明专利申请和发明专利产业化的支持力度。加快 XX 区知识产权保护协会运作，力争产生 2-3 个典型案例。2013 年专利授权量力争突破 2400 件，发明专利授权量 240 件。（六）深化科技创建。以争创第一批省级创新型试点城区为契机，全面提速各项工作，建设可持续发展的江北科技创新体系。在成功创建省级知识产权示范区的基础上，继续深入实施 XX 区国家知识产权强县工程工作方案，努力争创国家知识产权强县。推进科普示范单位创建，拓展科技服务内涵。将院士工作站建设工作作为柔性引进高端智力人才、提升企业自主创新能力一项重要举措，向企业宣传院士专家工作站相关政策，引导企业积极创造条件申报建站。加快推进 XX 区现代园艺中心筹建工作，提升农业科技创新水平。
