1、 Z眩茜鹭 50GLOBAL BROWSE 蹦I嗣 - 事业单位改革，3OOO多万“事业人”待命 分层抽样的方式确定本地区地(市)小层和县(区)子 新华社4月1 6日受权发布中共中央 国务院关于分 层的调查户数和样本企业(单位)，于201 2年8月底前完 类推进事业单位改革的指导意见 (以下称为指导意 成调查企业代码编制、调查表数据录入、审核工作，以及 见)。 指导意见分为改革的重要性和紧迫性，改革 调查工作总结和调查资料分析等报告并准备汇审书面材 的指导思想、基本原则和总体目标科学划分事业单位类 料。此次调查的对象为201 1年度全国范围内在登记管理部 别推进承担行政职能事业单位改革推进从事
2、生产经营 门正式注册登记的实行查账征收的法人企业或法人单位。 活动事业单位改革推进从事公益服务事业单位改革，构 通知规定，201 2年全国企业所得税税源调查的调查内 建公益服务新格局，完善支持公益事业发展的财政政策， 容为：每个样本企业201 1年度企业财务决算报表及附注、 认真做好组织实施工作等9部分。 企业所得税年度纳税申报表及附表中有关指标以及相 指导意见指出面对新形势新要求，我国社会事 关会计资料。具体内容按照财政部201 1年度全国企业所 业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不 得税税源调查代码编制规定、 财政部201 1年度全国企 分 事企不分，机制不活；公益服务供给总量
3、不足供给 业所得税税源调查表和财政B201 1年度全国企业所得 方式单一资源配置不合理质量和效率不高；支持公益 税税源调查表填报说明执行；抽样和填报中如有特殊情 服务的政策措施还不够完善 监督管理薄弱。这些问题影 况应以书面形式加以说明，一并上报。 响了公益事业的健康发展 迫切需要通过分类推进事业单 通知要求各地区财政部门要进一步提高对税源调查工 位改革加以解决。 作的认识 加强领导在人力、物力、财力上支持税源调 指导意见还明确了改革的总体目标和阶段性目 查单位的工作；要精心组织，尽可能发挥相关部门的资源 标。J2020年建立起功能明确，治理完善、运行高效、 优势，加强部门之间工作配合落实好工
4、作责任制共同 监管有力的管理体制和运行机制形成基本服务优先、供 做好今年税源调查工作i要充分运用计算机数据库技术、 给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公 通过比率分析和建立模型等方法，对本地区经济运行状 益服务体系。今后5年，在清理规范基础上完成事业单位 况，如企业活力、产业结构、行业发展、税源建设等方面 分类承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单 作出实证研究和趋势分析i对税制改革和政策调整对本地 位的改革基本完成从事公益服务事业单位在人事管理、 区经济影响，如财政收入、企业税负、吸引外资等方面进 收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革取 行量化分析为领导决策服
5、务i要积极总结调查工作经 得明显进展管办分离、完善治理结构等改革取得较大突 验改进完善税源调查工作监督检查办法和税源调查工作 破，社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化，为实 考核办法加强税源调查工作制度建设，将全国企业所得 现改革的总体目标奠定坚实基础。 税税源调查工作推上新台阶。 指导意见是201 1年3月23日制定出台的。随着指 导意见的发布，我国现有3000多万“事业 原地候命 央企将交“红利”报告 总利润非上缴基数 或听天由命。 国务院国资委4月 1 10日下发关于做好中 ll 财政部下发通知 央企业201 1年度国有 i l c 眉日前，财政部下发关于做好 年全国企业所得税 知督
6、促央企及时、 一 杭塬 佥工作日勺通知逋知要求备地区根琚财政邵 如买甲撇2u1年 有 201 1年度全国企业所得税税源调查抽样调查方案采用 资本收益。 通知要求，国有独资企业(公司)要依据 14中国总会计师月刊 GLOBAL BROWSE国豳圈 相关规定的国有资本收益收取比例上交应交利润 国有控 股(参股)公司依据国家有关法规向国家股分配股利 股 息。国资委相关人士特别明确：上交国有资本收益的基数 是归属国有股东的净利润，而不是利润总额。 通知要求，国有独资企业(公司)应交利润基数 为合并报表归属于母公司所有者的净利润扣除以前年度未 弥补亏损和当年提取法定公积金后的余额；以前年度未弥 补亏损以
7、企业合并报表期初未分配利润负数金额，扣除企 业整体改制上市预提 三类人员费用 形成的负数金额填 报；法定公积金统一以企业合并报表归属于母公司所有者 的净利润扣除以前年度未弥补亏损后余额的10填报 企业合并报表当年净利润为负数或当年净利润不足以弥补 以前年度亏损的，法定公积金按零填报。今年年初财政 部将工信部、体育总局等部门所属301家企业纳入中央国有 资本经营预算实施范围。目前，中央国有资本经营预算利 润上缴比例分为1 5、10、5和免缴四档，对于上述纳 入实施范围的国有独资企业将按照中央国有资本收益收取 政策第三类企业归类上缴利润比例为税后净利润的5。 根据财政预算，201 1年中央国有资本
8、经营预算收入 达1J84439亿元，增长51 1，相关收入取之国企用之国 企，主要用于国有经济和产业结构调整、境外投资、兼并 重组和新兴产业发展。 国资委要求，国有独资企业(公司)应于4月30日前， 国有控股(参股)公司应当于股东会表决日后3O个工作日 内 将国有资本收益申报资料报送国资委和财政部。 中外企业合作在华开采石油资源将被开征补偿费 4,Ej 10日，国土资源部矿产资源储量司发文称从本月 起中外企业合作在我国领域及管辖海域合作开采陆上、 海上石油资源应依法缴纳矿产资源补偿费。上述石油资源 包括常规石油、天然气以及煤层气等非常规油气资源。 此前，财政部分别于1 989年和1 990年发
9、布的涉及开采 石油资源的两个行政法规，即开采海洋石油资源缴纳矿 区使用费的规定和中外合作开采陆上石油资源缴纳矿 区使用费暂行规定要求中外合作开采石油资源应当缴纳 矿区使用费。201 1年，国务院发布了关于修改中华人民 共和国对外合作开采陆上石油资源条例的决定规定中 外合作开采陆上石油资源的企业依法缴纳资源税，不再缴 纳矿区使用费 由于此前的中外合作开采石油资源应当缴纳矿区使用 费已经不再征收，为了加强对石油资源的保护以及应对可 能产生的环境问题，国土部才决定对中外合作开采石油资 源征收补偿费。这是对 对外合作开采陆上石油资源应 当依法纳税”这一条款的明晰化其意义主要是规划税收 缴纳 并促进石油
10、资源的保护。 国土部指出201 1年1 1月1日前已依法订立的中外合作 开采陆上、海上石油资源的合同，在已约定的合同有效期 内，继续按照当时国家有关规定缴纳矿区使用费。 由于补偿费用基本上没有变化，一般仅为1左右，目 前国内有资质进行石油开采并对外合作的唯有中石油、中石 化以及中海油 三桶油”对这一费用的征收并不担忧。 三大石油巨头去年净利润2749亿 日赚75亿元 近日，三大石油 巨头201 1年报齐出。 最新数据显示 三桶 油的净利润总额达到 2 749亿元 相当于日 赚75亿元。 呐E三 t濞科 t 中国石油201 1年实现营业额2003843亿元同比增长 367；受国内成品油价格宏观调
11、控、进口天然气进销价 格倒挂以及税费增幅较大等因素影响，实现归属于公司股 东的净利润1 329 84亿元，同比下降49每股基本盈利 O73元，同比下降0 。3元。营收继续稳步增长，利润在炼 油亏损、天然气进口亏损、特别收益金 三座大山 的重 压下出现下滑。 中石化201 1年年报显示 公司营业收入2505683元， 同比增长31 0 归属于母公司股东的净利润71697亿， 同比增长14，其中去年第四季度 该公司净利润大幅下 滑3O拖累其业绩涨幅仅达1 4；基本每股收益0827 元，同比增长13。去年全年中石化炼油业务亏损达376 亿元被归因于原油价格的上涨及加工量增加。 201204总第105期15
