1、1曲靖市农业局落实市人大评议意见整改情况报告市人大常务委员会：2006 年 12 月 7 日，市人大常务委员会组织部分省、市、县人大代表对市农业局工作进行了评议，并全面、客观地指出了市农业局工作存在的问题，同时提出了很多中肯的建议，我局逐条进行研究，认真查找问题症结，积极寻求解决办法，详细制订整改方案，经过近半年的整改，现将情况汇报如下：一、统一思想，提高认识，加强领导，增强做好整改工作的信心和决心市人大常务委员会组织人大代表对市农业局工作进行评议，对促进全市农业农村工作、提高农业部门干部队伍的整体素质具有极为重要的意义。既是对农业工作的有力支持，也是对农业工作的极大促进。（一）接受评议，抓好
2、整改是政府职能部门的法定义务。市人大组织人大代表开展评议工作是人大常委会根据地方组织法的规定，在实践中探索形成的一种行之有效的监督方式，也是加强人大监督和民主法制建设的有效途径。作为政府职能部门，接受评议是我们的法定义务，抓好整改是我们应尽的职责。（二）接受评议，抓好整改是实践“三个代表”重要思想的客观要求。 “三个代表”重要思想既是我们落实人大评议整改工2作的指导思想，又是衡量整改成效的根本标准，这次市人大对农业局工作的评议，有助于增强人民群众对农业工作的了解，树立农业部门在人民群众中的良好形象；有助于农业部门科学决策，提高工作效能。 （三）接受评议，抓好整改是促进农业工作的现实需要。抓好整
3、改有助于进一步强化农业部门的服务意识，切实转变工作作风。通过评议活动，使农业部门能够及时了解到工作中存在的问题和不足，从而有针对性地改进工作，争取把各项工作和服务都做得更好、更出色。抓好整改有助于广大农业工作者提高自身素质，更好地适应发展现代农业的要求。通过评议，可以发现我们自身的缺陷和不足，有的放矢，进而加以改进和提高，有利于造就一支政治坚定、业务过硬、纪律严明、廉洁高效、作风优良的农业干部队伍。人大评议会后，我局立即召开党组会议，对意见和建议认真分析、反复酝酿，研究制定了详细的整改方案，成立由局长任组长，局党组成员为副组长，各科室站所主要领导为成员的整改领导小组。并召开局务会，通报人大评议
4、情况，明确有关要求，就如何自觉地、扎实地开展整改，进行了讨论和部署。为提高认识，增强搞好整改的自觉性，我局从两个方面统一了思想。一是人大代表对农业工作进行了认真的评议，既充分肯定了成绩，又客观地指出了存在的问题，意见、建议非常中肯，这充分体现了人大常委会和人大代表对推进农业工作给予的高3度重视和大力支持。我们将以评议为契机和动力集中力量搞好整改。二是农业工作虽然取得了一定成绩，但也确实存在着不少亟待解决的问题。我们要克服自满情绪，正视问题，以严肃认真的态度和高度负责的精神抓好整改。通过上述措施，进一步提高了全市农业系统干部职工对落实人大评议意见、建议整改的重要性和必要性的认识，统一了思想，坚定
5、了信心，为积极做好整改工作打下坚实的思想基础。二、突出重点，精心组织，积极整改，确保各项整改工作落到实处根据曲靖市人大常委会组织部分人大代表对市农业局进行工作评议的意见 （曲人办发【2006】86 号）精神及要求，我局及时制定并下发了曲靖市农业局落实市人大评议意见整改方案 ，同时，明确目标，强化责任，狠抓落实，各项整改工作有条不紊地开展。 （一）进一步加强农业方面法律法规的学习宣传贯彻1、加强领导,明确责任，建立健全农业法律法规学习宣传贯彻的长效机制。我局成立了“五五”农业法制宣传教育领导小组，各县（市）区农业部门也成立了相应领导机构。把农业法制宣传教育工作摆到重要议事日程来抓，要求每年至少召
6、开两次专题研究农业法制宣传教育工作会议，明确农业法制宣传教育工作责任，确保农业法制宣传教育工作有领导、有经费、4有组织、有计划地开展。同时建立和完善学习制度，形成学习、宣传、贯彻党的路线、方针、政策和法律法规的长效机制。今年，我局购置各种普法教村、资料共 20 余种，自编教材 2 种，各种农业法律、法规单行本每人一册，建立了普法教育学习台帐，完善了执法人员的培训档案，做到制度健全，管理规范，农业法制宣传教育工作有计划、有步骤地开展。2、加大法制宣传教育骨干培训力度，确保农业法律法规贯彻落到实处。加强农业法制宣传队伍建设，提高政治思想素质、法律素质和业务能力是保证农业法律法规贯彻的重要途径。自2
7、007 年起，我局每年将举办一期宣讲员骨干培训班。并要求各县（市）区农业部门每年至少举办一期农业法制宣传培训班，并组织农业法制宣传员，深入农村宣传农业政策和法规，进一步增强农民学法用法意识和依法维权能力，确保全市农业法律、法规宣传贯彻工作落到实处。今年上半年，我局举办了一期宣讲员骨干培训班，共培训宣讲员骨干 80 人。3、采取多种宣传形式，广泛开展“法律进村入户”活动。今年上半年，全市农业系统广泛开展法制宣传进乡村、法律咨询进乡村活动。利用电视、广播、宣传车、墙报、网络信息、黑板报、标语等多种形式宣传，形成农业、农村、农民三位一体农业法律法规宣传教育网络，扩大宣传教育覆盖范围，增强群众的法律意
8、识。并不断创新农村法制宣传教育的途径和形式，5把农业法制宣传教育与农村劳动力转移培训、新型农民科技培训、农村实用人才培训以及农业技术推广等工作结合起来，加强农村基层干部的法制宣传教育，提高农村基层干部用法律手段管理社会事务、处理矛盾纠纷的能力。重点加强对农村土地承包、农业安全生产、农产品质量安全、农业环境保护、农民专业合作社等方面法律法规的宣传教育。今年，在全市范围内深入开展了“送优质农资、送识假辨假知识、送法律”下乡进村宣传活动。全市共出动执法人员 3028 人，印发宣传资料32.33 万份，举办现场咨询培训 220 场次,接待咨询群众 9.74万人,受理投诉举报案件 31 件,收看“3.1
9、5”电视专题人数22.61 万人 ,现场检测样品数量 254 个,参加现场咨询企业 35 个,展销农资产品 2.07 万公斤。4、强化农资经营人员法制教育，着力提高诚实守信依法经营水平。结合整顿和规范农资市场的形势和要求，采取多种形式，加大农资经营人员培训教育力度，增强农资经营管理人员诚实守信、依法经营的水平。建立农资经营人员学法用法考试考核制度，把诚信、守法作为农资单位诚信体系建设的重要内容，规范农资经营秩序。今年上半年，全市共培训农资经营人员 780 人。二、建立健全农村社会化服务体系 6（一）加强农业信息体系建设。我局的信息体系建设坚持以科学发展观为指导，以服务“三农”为宗旨，认真贯彻党
10、中央、国务院关于农业信息体系建设的方针政策，立足市情，抢抓机遇，加大农业信息网建设力度，强化服务功能，以“数字乡村”工程为契机，以信息收集、发布为突破口，整合资源，开创多渠道的农业信息服务。在农业信息网建设上，抓住“数字乡村”工程、 “三电合一”工程、农业新时空工程、农信通信息发布的机遇，逐步建立和完善 100 个乡镇农业站服务平台，覆盖率占全市乡镇总数的 80%以上；建成全市“数字乡村”信息库平台，完善数据源信息服务。目前，市级农业信息网站已建成具有较强支持功能的珠源农网和曲靖农业信息网平台；建成专业农业信息网云南种业信息网 、 中国种子拍卖网 、 靖禾科技网 、 曲靖市农机监理网、 曲靖兴
11、农信息网等专业网站为骨干的全市农业信息网络中枢框架。各县（市）区也开通了自己的农业信息网站。建立乡镇农业信息服务站 86 个，开展面向服务 “三农 ”的信息工作涵盖了主要农产品的市场监测、农业政策、法律法规、农业科技、重点产业、农产品质量安全、新农村建设、现代农业发展、农业信息化建设、农业龙头企业、病虫害预测预报、农业气象等农业综合信息服务，为领导宏观决策提供了有力依据；为农民及时提供农业各行业经济信息；建立了上下联动的农业信息服务体系，在促进农业和农村经济发展、加快发展现代农业、缩小城乡“数字鸿沟”开好了头，起好了步。现全市农业系统和部分龙头企业拥有上网微机近 800 台，7通过广泛搜集和发
12、布市场供求信息，在市场和农民之间架起了一座座信息桥梁，收到了良好的效果。今后，我局将进一步完善曲靖农业信息网 ，以服务“三农”为宗旨，大力推进农业信息服务体系建设。通过拓展平台，增加投入，进一步充实完善市级农业信息网和县、乡级农业信息网，加强市、县、乡三级农业信息网络建设，强化信息上下互通互动。及时收集农业经济各个领域的信息，建立信息收集、整理和发布制度，不断提升信息质量，提高信息资源的及时性、准确性和权威性，使曲靖农业信息网成为云南农业信息化、农民上网的知名品牌网站，发挥农村信息主渠道作用。通过延伸网络，实施信息入户工程，把信息网络向龙头企业、批发市场、中介组织、种养大户和有条件的村延伸，形
13、成计算机网络与传输媒体优势互补的网络体系，促进农业信息入乡进村到户，保障农业发展对信息服务的需要。通过队伍建设，提高人员素质和服务意识，确保信息服务技术质量和水平。为现代农业建设和新农村提供更好更准确更及时的市场信息支撑、科技支撑和管理支撑。（二）发展壮大农民专业合作经济组织。一是大力宣传农民专业合作社法 ，提高全市农民对发展农民专业合作经济组织重要性的认识，增强广大农民自愿参与兴办合作组织的信心，支持合作经济的发展。二是搞好协调和服务，把国家、省、市有关扶持农民专业合作经济组织发展的各项政策措施落到实处，8为促进农民专业合作组织发展创造良好环境。三是引导农民树立“联合经营”理念，强化品牌意识
14、，指导农民专业合作组织实施农业标准化生产、采收、加工、分级、贮藏、运输，指导和支持农民专业合作组织申报无公害基地、无公害产品、绿色食品和有机食品认证。四是做好省级财政扶持农民专业合作组织示范项目，真正发挥试点的带动效应和功能，引导面上农民专业合作经济组织快速发展。五是扶持农机专业服务组织，开展好农机跨区作业，提高农机服务水平。全市运作规范的农民专业合作组织达 203 家，其中：从事种植业的达 81 个，畜牧业 48 个，渔业 6 个，农机 11 个，其它 57 个。今年以来，各种植保协会、花卉协会、营销协会、加工协会等新的协会不断涌现，各种协会成员总人数已达 99587 人，带动农户数1526
15、55 户，分布于全市各行各业，农民专业合作经济组织正蓬勃发展，已逐渐成为农民与市场、与龙头企业的有效连接纽带，是政府和企业支持“三农”的重要载体，为我市农业产业结构调整、产业化经营、农民增收注入了新活力。 （三）进一步加强农产品质量监管。一是以产地认证和产品认证为重点，推广已发布实施的曲靖市 49 项无公害农产品生产技术规程，对标准实施动态管理。二是加强农产品质量安全监测检验体系建设，完善市级农产品检测中心、农业环境小区监测点建设。三是继续完善农业标准化示范区建设，推进优势农产品区域化种植和标准化生产。四是加强重大病虫害预测9预报和蔬菜农药残留检测工作。五是实施农产品质量安全绿色行动，加强产地
16、环境监管、农业投入品监管、市场准入监管、农产品质量安全监管。今年上半年，全市组织申报无公害农产品产地认定 56.2 万亩，通过认定 15 万亩，累计达 83.75 万亩；申报无公害农产品认证 15 个，已获证书 1 个，累计达 82 个；申报绿色食品认证 13 个，已获证书 6 个，累计达 9 个；申报有机农产品认证 6 个，累计达 1 个。通过认证，农产品价格可提高 1015，高的达 100，有力地促进了农民增收，推动了农业产业化进程，农产品的品牌效应日益显现。（四）加快农村富余劳动力转移输出。一是积极争取培训经费，组织好新型农民培训工程、“科技入户工程”、“绿证工程”等项目，提高农民科技素
17、质。二是完善市、县、乡三级培训网络，实施好“阳光工程”项目，大力开展农民工技能培训，使其输得出、稳得住、能发展，为农业经济发展提供智力支持。今年上半年，全市“阳光工程”培训 94419 人，完成计划数的 43%，其中学历培训 1013 人，引导性培训 40928 人，技能培训 5254 人，实用技术培训 47221 人；“绿证培训工程”培训 13940 人。通过培训，全市劳动力新增转移输出 94613人，完成计划的 94.6%，其中：新增县内转移 68129 人（其中：有序转移 29651 人），新增县外输出 26484 人（其中：有序输出 11165 人）；通过培训，大大提高了农民工素质和转
18、移就业的适应能力，已向“培训一个、转移一个”良性方向发展。10三、稳步推进农业体制改革的各项工作，妥善处理改革所面临的各种困难和问题，保护农民的切身利益（一）种子体制改革进展顺利。按照种子法和国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见 （国办发200640 号） 、云南省人民政府办公厅云政办发2006174 号、曲靖市人民政府曲政发2006119 号、曲靖市人民政府曲政复20074 号 等文件精神，结合我市种业发展现状，全市种子体制改革坚持以政企分开为突破口，强化政府职能，明确部门职责，完善管理制度，稳定管理队伍，提高人员素质，改善执法手段；坚持以产权改革为切入点，加快国有种子企业
19、体制和机制创新步伐，积极稳妥推进种子体制改革。目前，种子体制改革进展顺利，完成了资产评估，制定了曲靖市种子公司体制改革实施方案 ，并通过相关部门的讨论，现已上报待批。总体上看，全市种子体制改革正在稳步推进，确保了种子工作的稳定性和连续性，促进了种子管理和种子产业健康可持续发展（二）基层农科体制改革稳步推进。按照上级有关文件精神及要求，深入基层，开展调研，已完成调查摸底，并在宣威市进行试点。目前，各项工作正稳步推进。（三）加大依法治农力度，保护农民合法权益。今年，全市农业执法以加强源头治理、市场整顿和建立长效机制为重点，以推进放心农资下乡进村和开展定点农资市场创建活动为着力11点，以落实责任制、
20、加大宣传和曝光力度、强化服务指导为手段，深入开展农资打假专项治理行动。组织了以种子、农药为主的两次较大规模的全面整顿治理，全市共出动执法人员 2955人次，出动执法检查车辆 281 车次，检查整顿各类市场 593 场次，检查整顿经营单位 314 场次，共查获假种子 13712 公斤，假农药及高毒、高残留农药 1221.2 公斤，立案查处 91 件，挽回经济损失 12.4 万元。四、强化农机安全监理，提高农机在农业生产中的贡献率（一）加强对拖拉机驾驶培训机构的资质审核和教学管理，把好培训源头关。一是严格依据道路交通安全法和拖拉机驾驶培训管理办法 ，对拖拉机驾驶培训机构的驾驶培训资质和教学质量进行
21、了严格检查。建立了“曲靖市拖拉机培训机构档案” ，加强了对拖拉机驾驶培训机构的培训资质、教员、教练员、教练机和驾驶人资格的资质管理和教学质量监督管理，做到了无培训资质不予受理培训，教学时间达不到要求，不予受理考试。二是严格按拖拉机驾驶证申领使用规定的要求，严格应试人员资格审查，严把拖拉机驾驶证考试关。对拖拉机驾驶证培训考试做到“八不受理” 。即：未取得培训资质的不受理，未按照农业部培训计划和培训大纲培训的不受理，未使用农业部统一培训教材的不受理，未建立教学日志的不受理，不见申请人身份证明原件的不受理，不见医院体检证明的不受理，12申请人情况与提供的资料不一致的不受理，没有开展安全警示教育和出具
22、培训记录的不受理。三是督促落实拖拉机交通安全警示教育课程。所有参加培训的拖拉机驾驶人必须写出“安全生产警示教育心德体会” ，未写的一律不准参加拖拉机驾驶人考试。四是坚持标准、严格审查、严格考试，严把发证关。严格按照农业部拖拉机驾驶人各科目考试内容与评定标准进行考试工作，每次考试都对场考现场的拖拉机进行测量，达不到标准的一律改正才进行考试。对经考试达不到取证要求、驾驶技术不合格的申请人一律不发发给驾驶证。2007 年上半年共审查申领驾驶证人员 1359 人，考试合格 1350 人，占申领数的99.3。（二）加强拖拉机安全监督管理，把好落户挂牌和检验关。一是把好落户挂牌关。严格执行中华人民共和国道
23、路交通安全法实施条例第一百一十一条对拖拉机所界定的标准和机动车运行安全技术条件 （国家标准 GB7258-2004）对拖拉机外廓尺寸的规定，对拖拉机注册登记范围进行审核，已率先在全国建立了拖拉机注册登记目录，目前在目录的有 189 个类型的拖拉机。严禁超要求、超标准和异地办理注册登记。二是严格按照拖拉机登记规定和拖拉机登记工作规范的要求审查拖拉机所有人提交的法定材料，对符合落户挂牌的要认真即时办理，提高挂牌率，对不符合要求的一律不予登记发牌。三是严格执行安全技术检验标准，严把年度检验关。坚决不让13技术状况不合格的拖拉机带病上路，带病作业，消除事故隐患。四是严格依法对拖拉机实施监管，重点是加强
24、了对拖拉机作业现场的监管。（三）加强对拖拉机驾驶人的安全教育管理，提高驾驶人员安全生产意识。针对拖拉机驾驶人员的安全教育工作特点，组织农机安全监督管理部门以乡为基础，结合拖拉机驾驶证的审验工作，深入乡村集中开展交通安全教育，并建立相应的档案记录，同时与农机手签订安全生产责任书，提高机手安全生产意识和责任感。一是向拖拉机驾驶人发放安全日活动卡，对其实施每年六次安全教育的措施。不参加安全日活动的拖拉机驾驶人不得参加审验。二是在各县(市)区农机监理业务办理点设置农机安全警示教育牌，对前来办理业务的人员进行安全教育。三是强化农机安全宣传教育、安全检查和专项整治力度，认真开展安全月活动，向农机人员发放安
25、全教育材料。全市共组织开展“春运” 、 “五一” 、 “安全生产月”三次农机安全生产大检查，各县(市)区做到了每月开展一次，印发各类农机安全知识宣传材料 47341 份，悬挂横幅标语 235 条，受教育驾驶员达 6 万余人（次） ，受教育群众达 20 万人（次） 。同时，组织开展驾驶员安全日活动 3 次。发放农机安全日活动卡 16031个，共出动检查车 783 台( 次), 出动人员 2917 人( 次)，检查拖拉机 18251 台(次)，纠正违法行为 2051 件(次) ，其中无牌无证拖拉机 575 台( 次)，强制注册 575 台，查处无证驾驶 1101 人，14督促培训考试合格 1293
26、 人，检查农机修理点 613 个( 次)、加工点 1851 个(次)、供油点 186 个(次)，纠正农机三点违法行为124 个( 次 )。（四）集中开展无牌无证拖拉机及其驾驶人员清理整治活动，确保安全生产。一是集中力量深入乡镇村组，排查无牌无证及不按规定参加定期检审的机车及驾驶人。对排查出的无牌无证、未参加定期检审的拖拉机、联合收割机及驾驶人，下发整改通知，限期办理相应的登记入户、核发牌证、检审验手续。对于逾期未办理相应手续的，采取有效措施，积极配合公安交管部门在动态管理中纠正无牌无证、不参加检审等违法行为，切实提高农业机械及其驾驶、操作人员的培训率、持证率、挂牌率、检验率、审验率。同时结合“
27、平安农机”创建活动的开展，积极主动配合公安交管部门，建立乡村道路行驶拖拉机动态管理的安全检查联动机制。二是配合公安部门有针对性地开展联合检查，重点查处拖拉机违法载人、超速超载、擅自改型改装等违法行为，及时消除事故隐患。三是加强了市、县、乡、村四级农机安全管理网络建设，完成了拖拉机及其驾驶人四级管理台帐的建立，市、县两级实现了计算机管理台帐，建立乡（镇）管理台帐 105 个，建立村级管理台帐 767 个。四是市所按年初的安排，制发了 45 套拖拉机管理业务流程 、 驾驶人管理业务流程 、 农机监理部门服务承诺 、 农机监理行政事业性收费项目及标准公示牌，实现了公开挂牌办公，增加15了透明度；五是
28、继续深入开展“平安农机”创建活动，完成“平安农机”创建活动的申报工作，共申报创建平安农机示范县 1 个、示范乡（镇）9 个、示范村 90 个、示范户 900 户，申报数达省、市下达创建数的 100。（五）认真组织开展专项整治活动，全面落实安全生产责任。一是突出抓责任落实。按照“谁主管，谁负责”的原则，实行一级抓一级，采取主管部门主要领导牵头，分管领导负责，系统内部门协作的方式强化农机安全宣传教育和安全检查，形成了“统一指挥，反映灵敏，协调有序，运转高效”的农机安全教育管理工作机制；二是突出农机特色，针对农机量大、面广、分散、作业条件差等特点，组织农机安全监理员深入乡、村集市检查和利用农村有线广
29、播、张贴标语、出黑板报、发宣传材料、组织机手安全日活动等方式普及安全生产法律法规和安全知识；三是突出治理重点，确定整治对象，深入田间、场院、农机加油点（站） 、修理点、加工点查处违法行为，积极配合公安机关交通管理部门整治拖拉机无牌无证、无证驾驶、违法载人等严重违法行为。四是突出责任查纠。继续落实“五整顿” 、 “三加强”各项工作措施，坚持“谁主管，谁负责”的原则，定期不定期检查各县（市）区农机监理站、乡（镇）机站开展安全宣传、安全检查和专项整治工作的进展和安全措施落实情况，坚持“四不放过”的原则，严肃查处屡治不改的违法行为。五是严格按照市委、市政府和主管部门的要求，层层落16实农机安全目标管理
30、责任制，签订农机安全目标管理责任书和机手安全保证书，做到了市不漏县、县不漏乡、乡不漏村、村不漏机手，通过层层签订农机安全生产目标管理责任书和安全保证书，使农机安全管理的措施进一步落到实处。上半年市监理所与县监理站签订责任书 10 份，达 100，县级与乡（镇）签订 120 份，乡（镇）与机手签订安全保证书 16863 份，市、县、乡三级农机监理部门与职工个人签订了 369 份农机安全目标责任书。五、充分发挥农业系统职能职责，积极参与新农村建设（一）加大农业项目整合力度，踊跃投身新农村建设。今年，为积极探索切合我市实际的新农村建设的有效途径和方法，推进全市新农村建设，我局制定并下发了曲靖市农业局
31、关于新农村示范点建设的实施意见 ，各县（市） 、区农业局围绕“主导产业强村、科技人才兴村、龙头企业帮村、生态家园建村、支部组织带村”的思路，选择一个新农村示范村，充分整合村容村貌整治、壮大集体经济、强化农村财务管理、发展农民专业合作组织、新型农民培训、国债沼气等各种农业项目，进行重点扶持，目前已整合项目 6 个，到位资金 70 万元。市农业局直属事业单位深入各自挂钩示范点，认真调查研究，广泛征求意见，围绕产业发展规划、科技培训、举办样板、整合项目等方面积极开展工作，努力把试点村建设成样板村，真正发挥示范作用。 17（二）积极争取项目资金，加强农业基础设施建设。进一步做好农业基本建设项目的申报争
32、取工作，实施好高稳产农田建设、国债沼气建设、村容村貌整治等项目。今年上半年，全市已认真筛选 124 个具有区域特色的农业项目进行申报。目前，已到位资金 2184 万元。通过项目资金的争取，为我市的农业基础设施建设增强了发展后劲。（三）稳步推进农业产业化经营。全市固定资产 50 万元以上的龙头企业共 144 个，其中市级以上重点龙头企业共 64个。通过农业龙头企业的辐射带动，我市的一批优势特色产业的商品化、集约化、产业化程度正逐步提高。通过对 66 家龙头企业监测，今年上半年共实现销售收入 56219.6 万元、利润总额 9245.8 万元、上交税金 1070 万元；投入原料基地建设17423.
33、2 万元、与农户签订 35384.4 万元原料收购订单，涉及种植面积 931543 亩、牲畜养殖量 492813 头、养殖水面12250 亩，其中建设无公害、绿色、有机产品原料基地729398 亩，带动 153.7 万农户，预计可促使农户户均增收60 6500 元；加工龙头企业实现加工产值 33854.3 万元，同比增 3983.5 万元。 目前，全市已有各类农业产业化组织 322个，发展各种中介服务组织近 200 个，种养殖大户达 12 万多户，共建成农产品生产专业乡 50 个，专业村 200 个，农业产业链条中的产、加、销环节得到有机联系，农产品的市场竞争力有所提高，全市累计培育了 176
34、 个农产品品牌，其中省级著18名商标 5 个，原产地保护产品 1 个。（四）持续推进农业结构调整。今年，各县（市）区立足资源优势，深入推进“双六”工程建设和优势农产品开发，在继续抓好粮油种子、薯类、茧丝绸、蔬菜花卉水产和水果等农业主导产业的同时，大力培育魔芋、万寿菊、油菜、生姜、食用菌、中药材等优势特色产业，形成了主导产业和特色产业同步发展的良好局面。全市主要经济作物种植 196 万亩，同比增10%，其中：蔬菜种植 93 万亩，蚕桑种植 20 万亩，生姜种植18.7 万亩，魔芋种植 14.1 万亩，万寿菊种植 11.1 万亩，芭蕉芋种植 4.7 万亩，中药材种植 2.7 万亩，花生种植 1.7
35、 万亩。麒麟区以茧丝绸、花卉、蔬菜、优质稻米为重点，推动设施农业和观光农业的发展；陆良县以茧丝绸、蔬菜、优质米、秋冬马铃薯和地方鲇鱼作为开发重点；宣威市加快以马铃薯、优质饲料玉米、蔬菜、食用菌等产业发展；会泽县着力发展马铃薯、优质饲料玉米、优质干水果、辣椒及名特优鱼类；富源重点抓好了魔芋和大白芸豆种植；沾益以发展优质稻米、万寿菊、蚕桑、啤酒大麦和中药材为主；师宗重点抓好特色蔬菜、优质米“云恢 290”、热区蚕桑、花卉及雪莲果等优势农产品的开发；马龙重点发展加工型马铃薯、万寿菊、食用菌、优质小杂粮和无公害蔬菜；罗平重点发展生姜、油菜和淡水养鱼产业，把农业带动旅游、旅游促进农业产业做大做强。15
36、月份，全市渔业总产 2.7 万吨，完成全年计划 4 万吨的 67.5%。全市稻田养19鱼计划面积 10 万亩，现在落实面积 6 万亩，完成全年计划的60%。特别是被农业部批准云南省挂牌成立的唯一一家水产品交易中心云南新海丰食品有限公司，计划总投资 1.29 亿元，目前已在罗平建成年产万吨规模的罗非鱼养殖基地，日冻产量 20 吨，冷藏量 200 吨的国际标准水产品厂，水产品急速加工生产线已建成投入使用，占地 67 亩的加工基地和研发中心正在建设中，计划 2007 年 8 月投产，产品出口率达 95。项目完成后，公司将成为云南省水产品出口大户。（五）加快农业科技措施推广步伐。全市推广种植冬早马铃薯
37、 33.69 万亩，举办样板 7 万亩；完成马铃薯免耕种植示范100 亩；推广靖麦系列 17 万亩，举办样板 5000 亩；完成了优质啤饲大麦基地建设 42 万亩，举办示范样板 4.9 万亩；推广菜用鲜食蚕豆 14.28 万亩，举办示范样板 1300 亩；推广小春作物生物多样性优化种植技术 21.58 万亩，举办核心样板 0.785万亩；推广优质“双低”油菜 66.6 万亩，举办样板 1.55 万亩；开发冬早玉米 5.035 万亩，举办样板 0.81 万亩，超计划 0.75万亩。完成优质专用饲料玉米良种推广 150 万亩，举办样板 2万亩。完成优质水稻良种推广 60 万亩，举办样板 2 万亩。
38、完成大春脱毒马铃薯种植 150 万亩，举办样板 2 万亩；推广马铃薯垄作高产栽培技术推广 80 万亩，举办样板 2 万亩；生产原原种 600 万粒。完成马铃薯杂交实生籽二代种推广 2 万亩；开展农业生物多样性控制病虫害应用技术研究，完成旱作多熟立20体栽培技术推广 130 万亩。（六）加大农业科技培训力度。全市农业部门把抓好春耕生产与开展作风建设活动结合起来，深入开展“下基层、促春耕”活动，积极组织了形式多样的送科技下乡、科技入户等活动，广泛开展农业技术讲座、咨询和服务，深入田间地头帮助指导春耕生产，现场解决群众存在的问题和困难，保证了春耕生产的有序推进。全市共举办各类培训班、科技宣讲 296
39、0 多场次，培训农民达到 18.5 万人（次） ，发放科普资料 5 万多份。（七）加速农业机械化进程。积极争取农机购置补贴项目。今年已争取到中央财政购机补贴资金 620 万元，占全省的六分之一。通过项目实施，充分调动了农民购机的积极性，带动各级财政和农民投入 2000 万元，购置各类农业机械 1000 台（套） ，极大地提高了全市农机装备水平和优化了农机装备结构，为发展现代农业提供了重要的装备保障。目前，全市农机总动力达 20.4 亿瓦特，大中型拖拉机达 2126 台，排灌机械达10112 台，随着农机专业户、协会、合作组织等新型农机服务组织的涌现，农机服务的组织化得到了提升，春耕期间全市共完
40、成机械耕耙面积 158 万亩（其中跨区作业 12 万亩） ，机收面积 31000 亩，机电灌溉面积 39 万亩，机械植保面积 15.5 万亩。农业机械的充分运用，为农业生产的精耕细作、精量播种、高效收获、节肥节水和争节令、抢农时、节本增效发挥了重要作21用，为农业生产在最佳节令完成提供了有力保障。以上是我局落实评议意见和建议整改的主要工作，我们所做的整改工作还只是初步的，在今后的工作中，我们将以这次评议为动力，抓好已经制定的各项措施的落实，不断纠正工作中存在的问题和不足，以便改进我们的工作，确保整改工作取得实效。我们衷心希望市人大常委会和各位委员、代表一如既往地重视、关心、支持农业工作，加强对农业工作的检查和监督，促进农业工作的全面发展。我们有信心、有决心在市委、市政府的领导下，在市人大的监督下，坚持改革创新，开拓进取，把我市的农业工作提高到一个新的水平。
