1、1,国民经济统计学,河北省委党校管理学部 彭红利,第 五 讲,2,第 五 讲 国民经济综合统计（一）,一、人力资源统计二、就业与失业统计三、价格统计,3,一、人力资源统计基础问题及相关统计指标,1、劳动力资源劳动力资源是指一个国家或地区内，一定劳动年龄以上具有劳动能力的人口。判断一个人是否属于劳动力资源，需要考虑两个因素：一是劳动年龄，二是具有劳动能力。劳动年龄方面：1996年我国取消了劳动力资源的年龄上限规定，凡是16岁及以上有劳动能力的人口都统计为我国的劳动力资源。劳动能力方面：参照国际通行的计算方法，自1999年起，我国计算劳动力资源时，不再扣除丧失劳动能力人口。我国的劳动力资源指标定义
2、：16岁及以上劳动年龄人口的总和。,“经济活动”是指各种为获取工资或赚取利润以及其他报酬而从事的活动。经济活动人口必须是具有劳动力的人口，不具备或丧失劳动能力的人口不属于经济活动人口范畴，而具有劳动能力却没有从事或谋求工作愿望的人口，以及某些游离于社会生产体系之外的自食其力的劳动者（如原始部落人群），也都不属于经济活动人口。其中，现役军人属于特殊的就业群体，宽口径的经济活动人口包括现役军人，窄口径的经济活动人口不包括。我国“经济活动人口”定义：在16周岁及以上，有劳动能力，参加或要求参加社会经济活动的人口。,4,我国最近几年的经济活动人口,5,数据来源：中国历年统计年鉴,3、就业人口和失业人口
3、,就业人口，是指所有年龄在16岁以上，在一定时期内从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的人口。失业人口，是指所有年龄在16岁及以上有劳动能力，在一定时期内没有工作、有就业愿望并积极寻找工作的人口。,6,7,非经济活动人口,经济活动人口,劳动力资源,就业人口,失业人口,未参加社会生产活动的自食其力的人口,在校学生,家务劳动者,无就业愿望 的被赡养者,离退休人员 养老金享受者,现役军人（宽口径包括）,我国的劳动力基本指标关系图,二、就业与失业统计,（一）就业统计1、就业和就业率就业是指有劳动能力的人，参加某种社会劳动，并取得能够得以谋生的报酬或收入的经济活动。为了考察劳动力资源利用情况，国际劳
4、工组织提出计算就业率这个相对指标。公式如下：就业人数就业率 -经济活动人口,8,2、充分就业,按照凯恩斯所下的定义，充分就业就是在某一工资水平下，所有愿意接受这种工资的人都能得到工作。理论界对充分就业概念的解释归纳起来可分为三种:其一，充分就业是指劳动力同生产设备都能达到充分利用的状态；其二，充分就业并不是失业率等于零，而是总失业率等于自然失业率；其三，充分就业可用某一具体就业水平指标来体现。,9,3、就业结构统计,就业结构也称劳动力资源使用结构，它有两方面的含义：一是指一个国家就业人员总体之中不同年龄、性别、文化程度和技能水平的人员比例；二是指一个国家就业人员在不同部门、产业、职业、生产单位
5、类型等方面的分布。,10,11,2009年全国按登记注册类型分就业人员比例,为什么要研究就业结构？,首先，就业结构是一个国家（或地区）经济发展的综合反映。（1）其次，就业结构是影响国民经济发展的一个重要因素。再次，就业结构合理化是改善生产力布局的重要内容。,12,13,改革开放以来我国就业结构的变化,14,15,续：,16,我国就业结构滞后原因简析,我国就业结构变动之所以滞后于产业结构变动，主要是由于以下原因造成的。第一，产业结构中的低农业化和就业结构中的高农业化。第二，产业结构中的高工业化与就业结构中的低工业化。第三，第三产业增长缓慢与内部结构失调。未来我国产业结构的调整必须从就业结构滞后的
6、现实出发，合理配置劳动力资源，形成良性的就业运行机制，促进产业结构与就业结构的协调发展。返回,17,影响就业结构的因素,一是基本经济状况。（1）二是人口与劳动力资源。三是经济类型。四是经济发展目标。（三）,全国及个别省市2010年三次产业就业结构对比,18,资料来源：中国统计年鉴2011,19,20,注1：数据来源，世界银行，2001年世界发展指标。 、的含义，同表2。 与表2相应，从本表可以看出，一般说来，越是人均国民总收入低的国家，第一产业就业人数占就业总人数的比重越大；而越是人均国民总收入高的国家，第三产业就业人数占就业总人数的比重越大。返回,（二）失业统计,1、失业的含义一个人愿意并有
7、能力为获取报酬而工作，但尚未找到工作的情况，即认为是失业。失业人口：是指在劳动年龄内有劳动能力，目前无工作，并以某种方式正在寻找工作的经济活动人口。特点：一是有劳动能力；二是目前无工作并以某种方式寻找工作。失业从原因上分类可有以下几种：摩擦性失业；技术性失业；结构性失业；季节性失业；周期性失业,2、失业指标,（1）失业持续期（绝对量指标）失业者 周数平均失业持续期= -失业人数 （2）失业率（相对量指标）失业人口 失业率 - 100% 经济活动人口,23,城镇登记失业率与城镇调查失业率城镇登记失业率，是报告期内在劳动保障部门登记的失业人数占期末从业人员与期末实有登记失业人数之和的比。计算公式为
8、：期末实有登记失业人数 城镇登记失业率= 100% 期末从业人员+期末实有登记失业人数城镇调查失业率，是反映城镇常住经济活动人口中，符合失业条件的人数占全部城镇常住经济活动人口的比率。计算公式为： 城镇调查失业人数 城镇调查失业率= 100% 城镇调查从业人数+城镇调查失业人数,近年来我国城镇登记失业人数和失业率的变化,25,调查对象的范围不同。登记失业率的调查对象规定为户口在城镇的劳动力；调查失业率的调查对象不仅包括户口在城镇且常住城镇的劳动力，还包括户口不在城镇，但在城镇居住半年以上的劳动力。 对失业的认定不同。登记失业率：在劳动保障部门登记。调查失业率：城镇常住人口中，16岁以上，有劳动
9、能力，在调查周内未从事有收入的劳动，当前有就业可能并正在寻找工作的劳动力。2008年12月15日，中国社科院发布2009年社会蓝皮书中的数据显示，2008年全国城镇调查失业率为9.4%，而人力资源和社会保障部公布的同期城镇登记率仅为4.2%。,26,如何看待我国失业率统计,中国现行的城镇登记失业率虽然能反映大的趋势，但并不能全面反映失业情况。与之相比，调查失业率由于样本科学，所以能确保数据的真实、准确。实施调查失业率更符合市场经济发展需要，也更能为国家宏观调控提供参考。以四川为例，四川省07年经济增长率为14.2%，08年增幅则下降到9.5%，09年增速回升为14.5%。但是其城镇登记失业率变
10、化不大，08年为4.6%，仅仅比07年上升0.3个百分点；09年是4.3%，比08年也仅仅下降0.3个百分点。但是该省公布的调查失业率则灵敏得多，2009年末，全省城镇调查失业率由2008年末的9.5%下降到2009年末的7.5%，降幅达到2个百分点。,27,“十二五”中国将实施调查失业率,实际上，国家统计局自从2005年就开始探索城镇调查失业率，目前每半年进行一次统计。但是该数字没有正式对外公布。人力资源和社会保障部则从事城镇登记失业率的统计工作。每年其目标纳入国家政府工作报告，以及五年规划中。中国将在“十二五”期间正式实施调查失业率，预计未来调查失业率将成为国家调控的主要目标。具体而言，调
11、查失业率将不仅仅有涵盖城乡的全口径调查失业率，也会有城镇和农村的分项调查失业率。,主要发达国家的失业率,美 国 美国劳工部公布的数据显示，美国2011年10月失业率小幅下降至9.0%，创2009年4月以来最低水平。这是自今年4月份以来，美国失业率连续第七个月保持在不低于9.0%的高位，显示美国的就业市场依旧不容乐观。数据显示，在过去12个月里，美国每月平均新增雇员岗位12.5万个，但依然远不足以大幅降低居高不下的失业率。,29,欧元区及欧盟2011年10月31日，欧洲统计局公布了2011年9月欧盟就业情况统计数据（经季节调整后）。统计数据显示，2011年9月，欧元区17国和欧盟27国的失业率分
12、别为10.2%和9.7%，2011年8月，两者的失业率分别为10.1%和9.6%。数据还显示，2011年9月，欧盟27国的失业人数为2326.4万人（其中欧元区17国的失业人数为1619.8万人）。在欧盟各成员国中，2011年9月，失业率较低的国家分别为奥地利（3.9%）、荷兰（4.5%）和卢森堡（4.8%），而失业率较高的国家则分别为西班牙（22.6%）、希腊（17.6%注：此为2011年7月份数据）和立陶宛（16.1%注：此为2011年2季度数据）。,近一年半以来美、日、德三国失业率走势,31,2011年1到10月欧盟27国、美国、日本、中国 失业率走势对比,中国的失业率与其他国家相比如何
13、？由于其他大多数的国家农业人口比例要比中国小很多，加之国外为调查失业率，所以不容易比较。,3、隐性失业统计,隐性失业是指生产过程中，生产资料与劳动力的构成失衡，劳动力的数量远远超过了由技术条件所决定的生产资料对劳动力的需要量从而出现的部分劳动力的闲置现象。 一般标准：时间标准、收入标准、意愿标准、生产力标准。我国标准：生产能力标准、利润最大化标准、劳动生产率最大化标准。我国隐性失业分析,34,这个冬天便宜的不是 大白菜，而是大学生,人保部门的最新统计数据显示，2011年，全国普通高校毕业生为660万人，比2010年的630万多30万人，就业形势依然非常严峻。人保部门表示，2009年高校毕业生就
14、业率为87%；截至2010年12月底，应届高校毕业生就业率达90.7%。,35,我国就业弹性的变化,36,总体就业弹性和一二三产业分类的的就业弹性变化情况表,37,38,同发达国家比较，1999年至2003年美国的就业弹性平均为0.2；同期，英国为0.37，法国为0.57。2000年至2004年，由发达国家组成的经合组织 （OECD）30个国家的平均就业弹性为0.3。而我国2001年至2005年平均就业弹性为0.11。 同新兴国家比较，同金砖四国的其他三国比较，1992年至2004年12年间，巴西的就业弹性系数平均为0.9；同期，印度为0.3，俄罗斯为0.2。同期，我国的就业弹性系数仅为0.1
15、 。 同主要发展中国家 （地区）比较，1999年至2003年，亚洲的印度尼西亚、菲律宾、泰国的就业弹性系数分别为0.43、0.76和0.38；拉丁美洲的墨西哥、智利、哥伦比亚分别为0.67、0.28和0.94；非洲的埃及、阿尔及利亚、尼日利亚分别为0.33，0.91和0.62。同期，我国的就业弹性系数为0.17。 不论同发达国家比较，还是同发展中国家比较，我国的就业弹性都明显偏低。就业弹性过低是一系列问题的综合反映，值得予以高度重视。,39,经济高增长缘何带不来百姓高就业,联合国开发计划署的一项2006亚洲太平洋地区人类发展报告中有关中国经济“无就业增长”的内容引起国内业界的普遍关注。报告中引
16、用的数据显示，在上世纪90年代，由于出口的持续上扬，中国经济增长增速高达10.1%；而同期，就业的增长率却只有1.1%。而最新的国内佐证是：近几年国家统计局发布的年度统计报告发现，2001年2005年GDP增长速度分别为：8.3%、9.1%、10%、10.1%和9.9%，而同期年末城镇登记失业率，是改革开放以来最高的5年。 另外，从中国的GDP就业弹性系数的变化也可以看出，中国吸纳劳动力的能力是呈下降趋势的。上世纪80年代中国的GDP就业弹性系数为0.303，90年代为0.104，而本世纪前5年就业弹性系数为0.105。由此可见，中国的经济高增长没有带来高就业，经济增长模式趋向于“无就业增长”
17、模式。 比较一下巴西、俄罗斯、印度和中国这4个经济正走向现代化的国家，我们发现其他三国经济高增长都带来了就业机会的高增长，而从中国经济增长的现象来看，却似乎出现了经济快速增长不能同时带来就业相应扩大的“奥肯悖论”现象。,40,“创造就业”成为韩国政府今年政策 目标核心,无独有偶，韩国政府也承认，“无就业增长”成为目前最大的难题。韩国是金融危机以来经济复苏最快的国家之一，去年经济增长率5左右。但乐观数据难掩就业形势的尴尬，数据显示，2009年韩国实际失业人数超过400万，创1998年以来新高。韩国总统李明博去年1月21日主持召开了第一次国家就业战略会议，制定了2010年就业“应急方案”和国家中长
18、期就业政策，确定2010年韩国政策目标的核心是创造就业。由于韩国80至90的工作岗位来自中小企业，韩国政府将对中小企业实行“就业投资赋税减免制度”，并优先考虑努力增加雇员人数的中小企业改善工作环境、提高生产效率的申请。在短期计划中，韩国政府还将考虑放宽投资限制，放宽医疗、教育、旅游等的行业规则，支持能够有效促进就业的服务业发展。还决定，将每年11月11日定为“雇佣日”，在当天表彰优秀雇佣企业。,课堂小作业：如何认识我国的失业问题？,42,二、价格统计,（一）价格指数的编制1、价格指数价格指数是反映不同时期市场价格水平变化趋势和程度的相对数指标，是经济指数中最主要的指数。 价格指数与价格水平的区
19、别？以商品零售价格指数为例。,43,价格指数有个体指数和综合指数之分。个体指数，指单项商品价格指数，即某项商品不同时期价格的变动情况。个体指数用K表示：KP1/P0(P1为报告期价格，P0为基期价格)。综合指数，是反映全部（或某一类）商品价格变化趋势和程度的相对数。p1q1综合价格指数（K） -p0q1,采用上述公式编制综合价格指数时，需要掌握各种商品的报告期价格p1、基期价格p0和报告期流转量q1，这在价格统计实践中常常受到各种条件的限制，难以做到。因而采用了一些变通的方式。一是采用加权倒数平均。因为在实际工作中，统计各种商品流转额比统计其流转量要简单得多，所以往往容易掌握商品的流转额指标。
20、这时可以采用加权倒数平均公式来编制指数。我国农产品生产价格指数就是采用这种方法编制的。p1q1 p1q1 加权倒数平均公式： K- -p0q1 p1q1-K其中：K是个体指数。,44,45,如，某公司三种商品销售额及价格变动资料如下：,计算三种商品价格总指数。,二是采用加权算术平均。这样我们在编制价格指数时，利用各种商品的个体指数进行加权算术平均，就可以得到综合指数。p1q1 Kp0q1 加权算术平均公式：K= - = -p0q1 p0q1 其中，K是个体指数。,46,47,（二）我国几种主要价格指数,1、农产品生产价格指数是反映一定时期内，农产品生产者出售农产品价格水平变动趋势及幅度的相对数
21、。该指数可以客观反映全国农产品生产价格水平和结构变动情况，满足农业与国民经济核算需要。 2000年以前该指数为农产品收购价格指数。反映不同时期全社会农产品收购者（包括国有商业、集体商业、个体商业、国家机关、社会团体等各种类型的商业企业和有关部门）以各种形式收购各种农产品价格的变动趋势和程度的相对数。,48,49,2、工业品出厂价格指数(PPI) 是反映不同时期全部工业产品出厂价格总水平的变动趋势和程度的相对数。通过工业品出厂价格指数能观察工业品出厂价格变动对工业总产值的影响。,数据来源：国家统计局,50,3、商品零售价格指数是反映城乡商品零售价格变动趋势的一种经济指数。零售物价的调整变动直接影
22、响到城乡居民的生活支出和国家的财政收入，影响居民购买力和市场供需平衡，影响消费与积累的比例。因此，计算零售价格指数，可以从一个侧面对上述经济活动进行观察和分析。从2007年猪都会“飞”开始，CPI这个原本专业的数据走进了寻常百姓家。4、居民消费价格指数（CPI）是反映一定时期内城乡居民所购买的生活消费品价格和服务项目价格变动趋势和程度的相对数，是对城市居民消费价格指数和农村居民消费价格指数进行综合汇总计算的结果。利用居民消费价格指数，可以观察和分析消费品的零售价格和服务价格变动对城乡居民实际生活费支出的影响程度。,51,历年居民消费价格指数和商品零售价格指数,近一年半以来我国商品零售价格指数走
23、势,52,53,2018/8/19,54,55,56,最近三年居民消费价格涨跌幅度,57,20052010年河北省居民消费价格涨跌幅度（）,58,2010年河北省居民消费价格指数及涨跌幅度,看看外国物价如何涨,过去20年多数国家CPI年均涨幅2%,续：,美国：20年CPI平均增幅2.4% ； 英国：20年CPI平均增幅2.4%，CPI允许值2%； 日本：20年CPI平均增幅0.3%，几十年来一直高物价； 德国：20年CPI平均增幅2%，能源价格涨幅大； 澳大利亚：20年CPI平均增幅2.6%； 加拿大：20年CPI平均增幅2%，汽油价格涨幅大； 以色列：20年CPI平均增幅5.5%，是世界上物
24、价上涨幅度较大国家； 法国：20年CPI平均增幅1.7%，无超3%的年份； 新西兰：11年CPI平均增幅2%，涨幅超3%央行行长下课。,61,目前，我国CPI指数构成包括食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住等八大类，每大类分多个中类、再分小类、基本类，每个基本类又包括若干个最具代表性的商品和服务，称“代表规格品”。国家统计局选择了近12万户城乡居民家庭(其中城市居民家庭5万户，农村家庭7万户)作为价格抽样调查样本，选定250多个基本分类、约700个规格品种的商品和服务，作为CPI调查的“商品篮子”。可见，CPI的准确性与否，主
25、要取决于CPI涵盖的范围是否有代表性及各类商品所赋予的权重是否合理。,62,2011年调整前CPI八大类商品和服务在所占比重,2011年调整后CPI八大类商品和服务所占比重,七降一升,63,如何看待CPI权重的调整？为提高基础数据的可比性，按照制度规定，从2011年1月起，我国居民消费价格指数开始计算以2010年为对比基期的价格指数序列。首轮基期为2000年，第二轮基期为2005年。调整基期，是为了更容易比较。因为对比基期越久，价格规格品变化就越大，可比性就会下降。选择逢0逢5年度作为计算CPI的对比基期，目的是为了与我国国民经济和社会发展五年规划保持相同周期，便于数据分析与使用。专家的声音食
26、品消费权重下调：符合我国现实。居住消费权重上调：反映住房支出上升的实际。对未来CPI权重调整的展望。,专家的声音,返回,65,66,美国的CPI是指包括200多种各种各样商品和服务价格的平均变化值。而这些商品与服务又分为8个主要类别及不同的权重。如前图。从分类来看，中美CPI各大类所包括的商品与服务差异性不会太大，但是实际上有区别。更大的区别是不同类消费商品与服务的权重构成。如美国CPI权重最大的是住宅、交通运输，其比重达60%，但中国这两类商品及服务在2006年时权重仅为23.6%；中国CPI中权重最大两类是食品、娱乐教育文化用品及服务，其权重达到47.4%，但是在美国这两类商品及服务的权重
27、只有20.5%。,67,68,5、PMI（采购经理人指数）,PMI全称为“采购经理人指数”（Purchase Management Index）,是国际通行的宏观经济监测指标，涵盖生产与流通、制造业与非制造业等领域。同时，PMI又是一项全面的经济指标，概括了编制国整体制造业状况、就业及物价表现，是全球最受关注的经济数据之一。,中国制造业采购经理指数（PMI）说明,我国制造业采购经理指数（PMI）由国家统计局和中国物流与采购联合会共同合作编制完成的。从全国制造业企业中抽取820家样本企业，对企业采购经理进行月度问卷调查。2005年7月6日，我国PMI正式对外发布。调查范围涉及国民经济行业分类（G
28、B/T4754-2002）中制造业的28个行业大类，每个行业按其规模比重分配样本企业。调查问卷涉及生产量、新订单、出口订货、现有订货、产成品库存、采购量、进口、购进价格、原材料库存、从业人员、供应商配送时间等11个问题。,69,70,PMI是一个综合指数，由5个扩散指数（分类指数）加权计算而成。5个分类指数及其权数是依据其对经济的先行影响程度确定的。具体包括：新订单指数，权数为30%；生产量指数，权数为25%；从业人员指数，权数为20%；供应商配送时间指数，权数为15%；原材料库存指数，权数为10%。PMI是国际上通行的宏观经济监测指标体系之一，对国家经济活动的监测和预测具有重要作用。通常以5
29、0%作为经济强弱的分界点，PMI高于50%时，反映制造业经济扩张；低于50%，则反映制造业经济衰退。,71,2011年10月，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.4%，比上月回落0.8个百分点。该指数已连续32个月位于经济扩张区间，但明显接近临界点50%，并降至2009年3月以来最低点，表明欧美经济环境恶化对中国经济构成影响，制造业经济总体仍处于增长态势，但增速明显回落。,72,目前，全球已经有20多个国家建立了PMI体系。美国是最早建立PMI指标体系的国家。每个月由美国供应管理协会对上千家公司的采购经理进行问卷调查，并将结果绘制成图表，最后发布PMI指数。目前，PMI指数已经成为美国经济
30、运行监测和商业分析的权威性先行指标，得到了包括美联储、中央银行、金融机构与投资公司及专家的普遍认同和采用。 在欧洲，欧元区PMI的调查主要由欧洲采购与供应理事会进行，其中，制造业PMI调查以德国、法国等八个国家为主，占整个欧元区制造业产出的92%。服务业PMI则调查了德国、意大利等五个国家，占欧元区服务业的83%。 目前全球制造业和全球服务业的PMI也已经建立。目的是通过建立一个真实、科学、完整的经济监测体系，更好地预测未来经济走势，为宏观经济调控和企业经营决策提供可靠依据。,73,6、企业商品价格指数,企业商品交易价格指数（corporate goods price index，简称CGPI
31、）是反映国内企业之间物质商品集中交易价格变动的统计指标，是比较全面的测度通货膨胀水平和反映经济波动的综合价格指数。CGPI调查是经国家统计局批准、由中国人民银行建立并组织实施的一项调查统计制度。CGPI的前身是国内批发物价指数(wholesale price index，简称wpi）。,74,近年来，随着我国市场经济的发展，经济结构和市场物流特点都发生了显著变化，投资品由生产商直接销售给最终用户的份额越来越大，而且由于信息与交通事业的迅速发展，消费品流通也具备了“货进源头”的条件，中间批发销售环节越来越少，因而这项价格调查的采价环节客观上将逐渐趋向于生产商。再者，批发物价指数的“批发”容易混同
32、一般“商品批发”的概念，不能充分体现其综合价格指数的实质。基于上述考虑，经慎重研究，人民银行决定将“国内批发物价指数”名称更改为“企业商品交易价格指数”。,75,7、固定资产投资价格指数是反映一定时期内固定资产投资品及项目的价格变动趋势和程度的相对数。该指数可以准确反映固定资产投资中涉及的各类投资品和取费项目价格变动趋势和变动幅度，真实反映固定资产投资规模、速度、结构和效益，为国家科学地制定、检查固定资产投资计划并提高宏观调控水平提供科学的、可靠的依据。 8、房地产价格指数是反映一定时期内房地产价格变动趋势和程度的相对数，包括房屋销售价格指数、房屋租赁价格指数、土地交易价格指数和物业管理价格指数。这四套指数的计算方法相似，均采用由下到上逐级汇总的方法。全国和35个大中城市房地产价格指数。,76,（三）价格缩减指数,1、以不变价格扣除价格变动就是事先编制某一固定基期的不变价格表，并以此价格来计算经济总量指标，消除价格变动的影响。2、以缩减指数扣除价格变动即运用相应的价格指数对价值量指标进行调整，以扣除经济总量中价格因素变动的影响，用价格指数将按报告期价格计算的价值量指标调整为按基期价格计算的价值量指标，这里用于调整的价格指数，又称为“缩减”指数。,
