1、2018/8/17,1,施工阶段工程造价的确定与控制 1 工程变更与合同价款调整 1、工程变更的概念工程变更包括工程量变更、工程项目的变更(如发包人提出增加或者删减原项目内容)、进度计划的变更、施工条件的变更等。 工程变更往往伴随合同价款变更。,2018/8/17,2,2、工程变更的起因 业主新的要求 设计错误 工程环境变化，预定的工程条件不准确 新技术的出现，有必要改变原设计、实施方案或计划 政府部门对工程新的要求,2018/8/17,3,3、建设工程施工合同(示范文本)条件下工程变更的程序 工程变更程序一般由合同规定。按国际惯例，合同中通常都赋予业主（或工程师）直接指令变更工程的权力，承包
2、商接到指令后必须立即执行，价格、工期事后协商确定。 发包人对原设计进行变更。施工中发包人如果需要对原工程设计进行变更，应不迟于变更前14天以书面形式向承包人发出变更通知。承包人对于发包人的变更通知没有拒绝的权利，这是合同赋予发包人的一项权利。变更超过原设计标准或者批准的建设规模时，须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。,2018/8/17,4,承包人原因对原设计进行变更。承包人应当严格按照图纸施工，不得随意变更设计。施工中承包人提出的合理化建议涉及到对设计图纸或者施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换，须经工程师同意。工程师同意变更后，也须经原规
3、划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。,2018/8/17,5,4、工程变更后合同价款的确定 设计变更发生后，承包人在工程设计变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款，承包人在确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项设计变更不涉及合同价款的变更。工程师收到变更工程价款报告之日起7天内，予以确认。工程师无正当理由不确认时，自变更价款报告送达之日起14天后变更工程价款报告自行生效。,2018/8/17,6,变更合同价款按照下列方法进行： (1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变更合同价款；
4、 (2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照此价格确定变更价格，变更合同价款； (3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。,2018/8/17,7,工程师不同意承包方提出的变更价款时，可以采取和解、调解、仲裁或诉讼等方式解决。 工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。,2018/8/17,8,2 工程索赔 1、工程索赔概述工程索赔在国际建筑市场上是承包商保护自身正当权益，弥补工程损失，提高经济效益的重要手段。但工程索赔及其管理在我国工程管理中还是一个相对薄弱环节。 （1）定义 工程索赔是指在合同履行过程中，合同当事人
5、一方因非自身原因而受到经济损失或权利损害时，向对方提出经济或时间补偿要求的行为。索赔是一种正当的权利或要求，是合情、合理、合法的行为。,2018/8/17,9,（2）工程索赔产生的原因 当事人违约 不可抗力事件 合同缺陷 合同变更 工程师指令 其他第三方原因,2018/8/17,10,（3）工程索赔作用 减少或避免损失，增加利润 以“索”促“管” 有利于工程造价的合理确定 有利于与国际工程管理接轨,2018/8/17,11,（4）工程索赔分类 按索赔目的分：工期索赔 、费用索赔 按索赔处理方式分：单项索赔、综合索赔（一揽子索赔） 按索赔事件性质分 ：工程延期索赔、工程变更索赔、工程终止索赔、工
6、程加速索赔、不利的自然条件与人为障碍索赔、其他索赔 。,2018/8/17,12,2、工程索赔的处理 （1）工程索赔的处理原则 客观性：索赔事件真实 ，损失客观存在，原因责任分析客观清楚； 合法性：索赔依据、证据充分，索赔程序正确； 合理性：索赔计算合理、准确 。,2018/8/17,13,（2）建设工程施工合同(示范文本)规定的工程索赔基本程序,2018/8/17,14,（3）工程索赔依据 主要指合同中的有关索赔条款 （4）工程索赔证据 合同文本 技术规范、工程图纸、工程量清单 双方往来信件、会谈纪要 施工进度计划和实际施工进度记录 施工现场的工程文件 工程照片 气象资料,2018/8/17
7、,15,工程中的各种检查验收报告和各种技术鉴定报告 工地、图纸和各种资料的交接记录 材料、设备的采购、入场、使用方面的记录 市场行情资料 国家法律、政策、文件,2018/8/17,16,3、工程索赔报告 （1）索赔报告的格式和内容 致业主或工程师的信 正文：题目、索赔事件及原因责任分析、索赔依据、索赔事件影响、结论 附件：索赔报告正文中所列举事实、影响等的证明文件和证据；详细计算书,2018/8/17,17,（2）索赔报告基本要求 索赔事件应是真实的 对索赔事件的叙述必须清楚、明确，不包含任何估计和猜测 责任分析应清楚、准确 在索赔报告中应特别注意以下两点：1）强调索赔事件的不可预见性或突然性
8、；2）索赔事件发生后，承包商已立即将情况通知了工程师，听取并执行了工程师的处理指令；承包商为避免或减轻索赔事件的影响尽了最大的努力，采取了能够采取的措施。,2018/8/17,18,承包商的索赔要求有直接的合同条款支持 索赔证据充分 索赔计算合理、准确、详细 用词委婉，不卑不亢,2018/8/17,19,4、工期索赔计算 如果由于非承包商原因造成工程延期，通常承包商有权向业主提出工期索赔；如能证实因此造成的损失或开支，在一定条件下，承包商还可以要求费用补偿。 （1）工期索赔的目的 免去或推卸自己承担误期损害赔偿的责任； 确定与工期延长有关的费用； 确定新的竣工日期及相应维修期。,2018/8/
9、17,20,（2）工期延误产生的原因 业主原因：业主或工程师的失误 、业主或工程师的额外要求 、业主风险 。 客观原因 ：1）发生了一个有经验的承包商无法预料的现场气候条件；2）部分不可抗力，如罢工 。 承包商自身原因 ：1）发生了一个有经验的承包商可以预料的现场气候条件；2）承包商施工组织不当及施工失误；3）承包商的施工机械、设备发生故障。,2018/8/17,21,业主拖延交付合格的施工现场 业主拖延交付施工图纸 业主未能及时提供合同规定的材料或设备 业主或工程师拖延审批图纸、方案、计划等 业主或工程师拖延关键线路上工序的验收时间 业主拖延支付预付款或工程款 业主指定的分包商违约,2018
10、/8/17,22,业主设计变更导致工程量增加 业主要求增加额外工程 业主对工程质量要求超出原合同规定 业主或工程师发布的指令打乱了承包商的施工计划,2018/8/17,23,发生了一个有经验的承包商无法预料的现场气候条件以外的外界障碍或不利条件,2018/8/17,24,（3）工期延误的一般处理原则 对由客观原因引起的工期延误，承包商一般只能要求延长工期，很难或不能要求业主赔偿经济损失； 对由业主原因造成的工期延误，承包商既可要求延长工期，以可要求相应的费用补偿； 对由承包商自身原因引起的工期拖延，承包商既得不到工期延长，也得不到费用补偿。,2018/8/17,25,注意：这里的工期延误，是指
11、总工期的延误。只有关键线路上的工作产生延误，或原来在非关键线路上的工作延误后成为关键工作，才会引起总工期的延误；非关键线路上的工作产生延误，且延误后仍属非关键工作时，不引起总工期的延误，承包商不能要求延长工期，但若承包商能证明因此而引起的经济损失，且引起损失是由业主原因造成，则承包商可要求费用补偿。,2018/8/17,26,（4）工期索赔值的计算 网络分析法 ：将索赔事件的影响（如延长持续时间、工序间逻辑关系变化、增加新的工序等）代入原网络图中，重新进行网络分析，得到一个新工期。新工期与原工期之差即为工期索赔值。 比例计算法 ：工期索赔值=受干扰部分工程的合同价/原合同总价X该受干扰部分工程
12、的延期时间,2018/8/17,27,5、费用索赔计算 索赔费用的主要组成部分，同工程款的计价内容相似。 从原则上讲，承包商有索赔权利的工程成本增加，都是可以索赔的费用。但是，对于不同原因引起的索赔，承包商可索赔的具体费用内容是不完全一样的。哪些内容可索赔，要按照各项费用的特点、条件进行分析论证。,2018/8/17,28,1）人工费 完成合同之外的额外工作所花费的人工费用 非承包商责任的工效降低所增加的人工费用 超过法定时间的加班费用 法定人工费增长,2018/8/17,29,（2）材料费 完成合同之外的额外工作所花费的材料费用 客观原因引起材料价格大幅上涨 非承包商责任的工程延误导致的材料
13、价格上涨 非承包商责任的工程延误导致的超期储存费用,2018/8/17,30,（3）施工机械使用费 完成合同之外的额外工作所花费的机械使用费 非承包商责任的工效降低增加的机械使用费 业主或工程师原因导致机械停工的机械费用。此时机械费用索赔应按停滞台班单价（或实际租金和安拆费及场外运费的分摊）计算,2018/8/17,31,（4）利息 利息的索赔通常发生于下列情况： 拖期付款的利息 工程变更和工程延期增加投资的利息 索赔款的利息 错误扣款的利息,2018/8/17,32,（5）利润 一般来说，由于工程范围的变更、文件有缺陷或技术性错误、业主未能及时提供现场等引起的索赔承包商可以列入利润。 但对于
14、工程暂停的索赔，由于利润通常是包含在每项实施的工程内容的价格之内的，而延误工期并未影响削减某些项目的实施，而导致利润的减少。所以，一般监理工程师很难同意在工程暂停的费用索赔中加进利润损失。,2018/8/17,33,3 建设工程价款结算 所谓工程价款结算，是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同中关于付款条款的规定和已经完成的工程量，并按照规定的程序向建设单位(业主)收取工程价款的一项经济活动。,2018/8/17,34,1、工程价款的主要结算方式 按月结算。实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的方法。跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。实行旬末或月中预支，月终结算办法的工
15、程合同，应分期确认合同价款收入的实现，即：各月份终了，与发包单位进行已完工程价款结算时，确认为承包合同已完工部分的工程收入实现，本期收入额为月终结算的已完工程价款金额.,2018/8/17,35,竣工后一次结算 ：建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。 实行合同完成后一次结算工程价款办法的工程合同，应于合同完成、承包商与发包单位进行工程合同价款计算时，确认为收入实现，实现的收入额为承发包双方结算的合同价款总额.,2018/8/17,36,分段结算：即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程
16、按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。分段结算可以按月预支工程款。分段的划分标准，由各部门或省、自治区、直辖市规定，分段结算可以按月预支工程款。实行按工程形象进度划分不同阶段、分段结算工程价款办法的工程合同，应按合同规定的形象进度，分次确认已完阶段工程收益实现，即：应于完成合同规定的工程形象进度或工程阶段，与发包单位进行工程价款结算时，确认为工程收入的实现。为简化手续起见，将房屋建筑物划分为几个形象部位，例如基础、0.0以上主体结构、装修、室外工程及收尾等，确定各部位完成后付总造价一定百分比的工程款。这样的结算不受月度限制，什么时候完工，什么时候结算。中小型工程常采用这种办法，结算比例一般为
17、：工程开工后，按工程合同造价拨付3050；工程基础完工后，拨付20；工程主体完工后拨付2545；工程竣工验收后，拨付5。实行竣工后一次结算和分段结算的工程，当年结算的工程款应与分年度完成工程量一致，年终不另清算。,2018/8/17,37,目标结款方式：即在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界面，以业主验收控制界面作为支付程价款的前提条件。也就是说，将合同中的工程内容分解成为不同的验收单元，当承包商完成单元工程内容并经业主（或其委托人）验收后，业主支付构成单元工程内容的工程价款。目标结款方式下，承包商要想获得工程价款，必须按照合同约定的质量标准，完成界面内的工程内容；要想尽早获得工程
18、价款，承包商必须充分发挥自己的组织实施能力，在保证质量的前提下，加快施工进度。这意味这承包上拖延工期时，业主推迟付款，增加承包商的财务费用、运营成本，降低承包商的收益，客观上使承包商因延迟工期而遭受损失。同样，当承包商积极组织施工，提前完成控制界面内的工程内容，则承包商可提前获得工程价款，增加承包收益，客观上承包商因提前工期而增加了有效利润。同时，承包上在界面内质量达不到合同约定的标准而业主不预收，承包商也会因此而遭受损失。目标结款方式实质上是运用合同手段、财务手段，对工程的完成进行主动控制。目标结款方式中，对控制界面的设定应明确描述，便于量化和质量控制，同时要适应项目资金的供应周期和支付频率
19、。 结算双方约定的其他结算方式,2018/8/17,38,2、工程预付款及其计算 工程预付款是建设工程施工合同订立后由发包人按照合同约定，在正式开工前预先支付给承包人的工程款，是施工准备和所需要材料、结构构件等流动资金的主要来源。 “实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回，预付时间应不迟于约定的开工日期前7天”,2018/8/17,39,1）工程预付款数额 工程预付款数额一般根据工程总价、主要材料(包括外购构件)占工程造价的比重、材料储备期、施工工期等因素经测算来确定。并在合同条件中进行约定。公式计算法： 工程预付款数额
20、=工程总价X主要材料所占比重/年度施工日历天数X材料储备定额天数 工程预付款数额=工程预付款比率X工程总价,2018/8/17,40,2）工程预付款的扣回发包单位拨付给承包单位的备料款属于预支性质，到了工程实施后，随着工程所需主要材料储备的逐步减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回 。 在承包方完成金额累计达到合同总价的一定比例后， 采用等比率或等额扣款的方式分期扣回；工期较短、造价较低的，也可在工程竣工时一次扣回。,2018/8/17,41,从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于备料款数额时起扣，从每次结算工程价款中，按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清 。 起扣点计算：T=PM/N
21、T-起扣点，即预付备料款开始扣回时的累计完成工作量金额；M-预付备料款限额；N-主要材料所占比重； P-承包工程价款总额。,2018/8/17,42,3.工程价款结算程序在此，简单介绍按月结算建筑安装工程价款的一般程序。我国现行建筑安装工程价款结算中，相当一部分实行按月结算。这种结算办法是按分部分项工程，即以“假定建筑安装产品”为对象，按月结算（或预支），待工程竣工后再办理竣工结算，一次结算，找补余款。按分部分项工程结算，便于建设单位和建设银行根据工程进展情况控制分期拨款额度，“干多少活，给多少钱”；也便于承包商施工消耗及时得到补偿，并同时实行利润，且能按月考核工程成本的执行情况。这种结算办法
22、的一般程序包括以下几个方面。(1）预付备料款施工企业承包工程，一般都实行包工包料，需要有一定数量的备料周转金。在工程承包合同条款中，一般要明文规定发包单位（甲方）在开工前拨给施工单位一定数额的预付款（预付备料款），构成施工企业为该承包工程项目储备和准备主要材料、结构构件所需的流动资金。预付款还可以带有动员费的内容，以供进行施工人员的组织、完成临时设施工程等准备工作之用。支付预付款是公平合理的，因为施工企,2018/8/17,43,业早期使用的金额相当大。预付款相当于建设单位给施工 企业的无息贷款。预付款的有关事项，如数量、支付时间和方式、支付条件、偿（扣）还方式等，应在施工合同条款中予以规定。
23、1）预付备料款的限额备料款限额由下列主要因素决定：主要材料（包括外购构件）占施工产值的比重、材料储备期、施工工期。对于承包常年应备的备料款限额，其计算公式为 备料款限额 材料储备天数一般建筑工程不应超过当年建筑工程量（包括水、电、暖、卫）的30；安装工程按年安装工程量的10，材料占比重较多的安装工程按年计划产值的15左右拨付。对于只包定额工日（不包材料定额，一切材料由建设单位供给）的工程项目，可以不预付备料款。,2018/8/17,44,对于只包定额工日（不包材料定额，一切材料由建设单位供给）的工程项目，可以不预付备料款。2）备料款的扣回发包方拨付给承包商的备料款属于预支性质，到了工程中后期，
24、随着工程所需主要材料储备的逐渐减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回。扣款的方式有以下两种。 可以从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于备料款数额时起扣，从每次结算工程价款中按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部口清。 在承包方完成金额累计达到合同总价的10后，由承包商开始向发包方还款，发包方从每次应付给承包商的金额中扣回工程预付款，发包方至少在合同规定的完成工期前3个月将工程预付款的总计金额按逐次分摊的办法扣回。当发包方一次付给承包商的金额少于规定扣回的金额时，其差额应转入下一次支付中作为债务结转。 (2）中间结算（工程进度款的支付）承包商在工程建设工期中，按逐月完成的分部分项工程数量计算各
25、项费用，向建设单位办理中间结算手续。,2018/8/17,45,现行的中间结算办法是，承包商在旬末或月中向建设单位 提出预支工程款账单，预支一旬或半月的工程款，月终再提出 工程款结算账单和已完工程月报表，收取当月工程价款，并通 过建设银行进行结算。按月进行结算，要对现场已施工完毕的工程逐一进行清点，资料提出后要交建设单位审查签证。为简化手续，多年来采用的办法是以承包商提出的统计进度报表为支取工程款的凭证，即通常所称的工程进度款。工程进度款的支付步骤，见图10-1所示。,工程量测量与统计,提前已完工程量报告,工程师核实并确定,建设单位认可并审批,支付工程进度款,图10-1 工程进度款支付步骤,2
26、018/8/17,46,1）工程量的确认 承包方应按约定时间，向工程师提交已完工程量的报告。 工程师收到承包方报告后7天内未进行计量，第8天起，承包方报告中开列的工程量即视为已被确认，作为工程价款支付的依据。 工程师对承包方超出设计图纸范围和(或)因自身原因造成返工的工程量，不予计量 。,2018/8/17,47,2）工程进度款支付 工程进度款在双方确认计量结果后14天内，发包方应向承包方支付工程进度款。按约定时间发包方应扣回的预付款，与工程款(进度款)同期结算。 符合规定范围的合同价款的调整，工程变更调整的合同价款及其他条款中约定的追加合同价款，应与工程进度款同期调整支付。 发包方超过约定的
27、支付时间不支付工程进度款，承包方可向发包方发出要求付款通知，发包方受到承包方通知后仍不能按要求付款，可与承包方协商签订延期付款协议，经承包方同意后可延期支付。协议须明确延期支付时间和从发包方计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息。 发包方不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包方可停止施工，由发包方承担违约责任 。,2018/8/17,48,(3）工程保修金（尾留款）的预留按有关规定，工程项目造价中应预留出一定的尾留款作为 质量保修费用（又称保留金），待工程项目保修期结束后付款。 一般保修金的扣除有两种方法。在工程进度款拨付累计金额达到该工程合同额的一
28、定比例（一般为9597）时，停止支付，预留部分作为保修金。从发包方向承包商第一次支付的工程进度款开始，在每次承包商应得的工程款中扣留规定的金额作为保修金，直至保修金总额达到规定的限额为止。保修金的退还一般分为两次进行。当颁发整个工程的移交证书（竣工验收合格）时，将一半保修金退还给承包商；当工程的缺陷责任期（质保期）满时，另一半保修金由工程师开具证书付给承包商。承包商已向发包方出具履约保函或其他保证的，可以不留保修金。 (4）竣工结算竣工结算是承包商在所承包的工程按照合同规定的内容全部完工之后，向发包方进行的最终工程价款结算。在竣工结算时，若因某些条件变化，使合同工程价款发生变化，则需按规定对合
29、同价款进行调整。,2018/8/17,49,1.竣工结算及其作用(1）竣工结算竣工结算，是指一个单位工程或单项建筑工程竣工，并经建设单位及有关部门验收后，承包商与建设单位之间办理的最终工程结算。工程竣工结算一般以承包商的预算部门为主，由承包商将施工建造活动中与原设计图纸规定产生的一些变化，与原施工图预算比较有增加或减少的地方，按照编制施工图预算的方法与规定，逐项进行调整计算，并经建设单位核算签署后，由承发包单位共同办理竣工结算手续，才能进行工程结算。,2018/8/17,50,竣工结算意味着承发包双方经济关系的最后结束，因此承发包双方的财务往来必须结清。办理工程竣工结算的一般公式为竣工结算工程
30、价款预算（或概算）或合同价款+施工过程中预算或合同价款调整数额-预付及已结算工程价款-保修金(2）竣工结算的作用竣工结算的作用有以下4个方面。企业所承包工程的最终造价被确定，建设单位与施工单位的经济合同关系完结。企业所承包工程的收入被确定，企业以此为根据可考核工程成本，进行经济核算。企业所承包的建筑安装工作量和工程实物量被核准承认，所提供的结算资料可作为建设单位编报竣工决算的基础资料依据。可作为进行同类经济分析、编制概算定额和概算指标的基础资料。,2018/8/17,51,2.竣工结算的编制依据编制工程竣工结算书的依据有以下7个方面的内容。工程竣工报告及工程竣工验收单。这是编制竣工结算书的首要
31、条件。未竣工的工程或虽竣工但没有进行验收及验收没有通过的工程，不能进行竣工结算。工程承包合同或施工协议书。经建设单位及有关部门审核批准的原工程概预算及增减概预算。施工图、设计变更图、通知书、技术洽商及现场施工记录。在工程施工过程中发生的参考概预算价格差价凭据、暂估价差价凭据，以及合同、协议书中有关条文规定需持凭据进行结算的原始凭证（如工程签证、凭证、工程价款、结算凭证等）。本地区现行的概预算定额、材料预算定额、费用定额及有关文件规定、解释说明等。其他有关资料。3.竣工结算的编制方法竣工结算书的编制，随承包方式的不同而有所差异。,2018/8/17,52,采用施工图概预算加增减账承包方式的工程结
32、算书， 是在原工程概预算基础上，施工过程中不可避免地发生的设计 变更、材料代用、施工条件的变化、经济政策的变化等影响到 原施工图概预算价格的变化费用，又称为预算结算制。采用施工图概预算加包干系数或每m2造价包干的工程结算书，一般在承包合同中已分清了承发包单位之间的义务和经济责任，不再办理施工过程中所承包内容的经济洽商，在工程结算时不再办理增减调整。工程竣工后，仍以原概预算加系数或m2造价的价值进行计算。只有发生在超出包干范围的工程内容时，才在工程结算中进行调整。 采用投标方式承包工程结算书，原则上应按中标价格（成交价格）进行。但合同中对工期较长、内容比较复杂的工程，规定了对较大设计变更及材料调
33、价允许调整的条文，施工单位在竣工结算时，可在中标价格基础上进行调整。当合同条文规定允许调整范围以外发生的非建筑企业原因发生中标价格以外费用时，建筑企业可以向招标单位提出签订补充合同或协议，为结算调整价格的依据。 4.竣工结算编制程序中的重要工作(1）编制准备 编制准备包括以下4个方面的内容。,2018/8/17,53,收集与竣工结算编制工作有关的各种资料，尤其是 施工记录与设计变更资料；了解工程开工时间、竣工时间和施工进度、施工安排 与施工方法等有关内容；掌握在施工过程中的有关文件调整与变化，并注意合同中的具体规定；检查工程质量，校核材料供应方式与供应价格。(2）对施工图预算中不真实项目进行调
34、整通过设计变更资料，寻找原预算中已列但实际未做的项目，并将项目对应的预算从原预算中扣减出来。例如，某工程内墙面原设计混合砂浆材刷，并刷106涂料。施工时，应甲方要求不刷涂料，改用喷塑，并有甲乙双方签证的变更通知书，那么在结算时扣除原预算中的106涂料费用，该项为调减部分。计算实际增加项目的费用，费用构成依然为工程的直接费、间接费、利润、税金。上例中的墙面喷塑则属于增加项目，应按施工图预算要求，补充其费用。根据施工合同的有关规定，计算由于政策变化而引起的调整性费用。,2018/8/17,54,在当前预结算工作中，最常见的一个问题是因文件规定 的不断变化而对预结算编制工作带来的直接影响，尤其是间接
35、 费率的变化、材料系数的变化、人工工资标准的变化等。(3）计算大型机械进退场费预结算制度明确规定，大型施工机械进退场费结算时按实计取，但招投标工程应根据招投标文件和施工合同规定办理。(4）调整材料用量引起材料用量尤其是主要材料用量变化的主要因素，一是设计变量引起的工程量的变化而导致的材料数量的增减，二是施工方法、材料类型不同而引起的材料数量变化。(5）按实计算材差，重点是“三材”与特殊材料价差一般情况下，建设单位委托承包商采购供应的“三材”和一些特殊材料按预算价、预算指导价或暂定价进行预算造价，而结算时如实计取。这就要求在结算过程中，按结算确定的建筑材料实际数量和实际价格，逐项计算材差。(6）
36、确定建设单位供应材料部分的实际供应数量与实际需求数量材料的供应数量与工程需求数量是两个不同的概念，对于建设单位供应材料来说，这种概念上的区别尤为重要。,2018/8/17,55,供应数量是材料的实际购买数量，通常通过购买单位的财务账目反映出来，建设单位供应材料的供应数量，也就是建设单位购买材料并交给承包商使用的数量；材料的需求数量指的是依据材料分析，完成建筑工程施工所需材料的客观消耗量。如果上述两量之间存在数量差，则应如数进行处理，既不能超供也不能短缺。(7）计算由于施工方式的改变而引起的费用变化预算时按施工组织设计要求，计算有关施工过程费用，但实际施工时，施工情况、施工方式有变化，则有关费用
37、要按合同规定和实际情况进行调整，如地下工程施工中有关的技术措施、施工机械型号选用变化、施工事故处理等有关费用。,2018/8/17,56,建设工程施工合同(示范文本)中对竣工结算作了详细规定。,2018/8/17,57,工程竣工验收报告经发包方认可后28天内，承包方向发包方递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内答，进行工程竣工结算。 发包方收到承包方递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包方确认竣工结算报告后通知经办银行向承包方支付工程竣工结算价款。承包方收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包方。
38、,2018/8/17,58,发包方收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包方同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。 发包方收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包方可以催告发包方支付结算价款。发包方在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包方可以与发包方协议将该工程折价，也可以由承包方申请人民法院将该工程依法拍卖，承包方就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。,2018/8/17,59,工程竣工验收报告经发包方认可后28天内，承包方未能向发包方递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不
39、能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，承包方要求交付工程的，承包方应当交付；发包方不要求交付工程的，承包方承担保管责任。 发包方和承包方对工程竣工结算价款发生争议时，按争议的约定处理。,2018/8/17,60,在实际工作中，当年开工、当年竣工的工程，只需办理一次性结算。跨年度的工程，在年终办理一次年终结算，将未完工程结转到下一年度，此时竣工结算等于各年度结算的总和。 办理工程价款竣工结算的一般公式为： 竣工结算工程价款=预算（概算）或合同价款+施工过程中预算或合同价款调整数额-预付及已结算工程价款-保修金,2018/8/17,61,例10-1 某建筑工程建安工程量600万元，计划2002
40、年上半年完工，主要材料和结构件款额占施工产值的62.5，工程预付款为合同金额的25，2002年上半年各月实际完成施工产值如表10-1所示。求如何按月结算工程款。表10-1 实际完成施工产值(万元),2018/8/17,62,解：（1）预付工程款60025150（万元）（2）计算预付备料款的起扣点 T600-150/62.5600-240360（万元），即当累计结算工程款为360万元后，开始扣备料款。（3）2月完成产值100万元，结算100万元。（4）3月完成产值140万元，结算140万元，累计结算工程款240万元。（5）4月完成产值产值180万元，可分解为两个部分：其中的120万元（T240）
41、全部结算，其余的60万元要扣除预付备料款62.5，按60万元的37.5结算。实际应结算：120+60（1-62.5）120+22.5142.5（万元），累计结算工程款382.5万元。 （6）5月完成产值180万元，并已竣工，应结算：180（1-62.5）67.5（万元），累计结算工程款450万元，加上预付工程款150万元，共结算600万元。,2018/8/17,63,4.设备、工器具和材料价款的支付与结算(1）国内设备、工器具和材料价款的支付与结算1）国内设备、工器具和材料价款的支付与结算按照我国现行规定执行单位和个人办理结算都必须遵守的结算原则：一是恪守信用，及时付款；二是谁的钱进水的账，由
42、谁支配；三是银行不垫付。,2018/8/17,64,建设单位对订购的设备、工器具，一般不预付定金，只对制造期在半年以上的大型专用设备和船舶的价款，按合同分期付款。建设单位收到设备工器具后，要按合同规定及时结算付款，不应无故拖欠。如果资金不足延期付款，要支付一定的赔偿金。2）国内材料价款的支付与结算建安工程承发包双方的材料往来，可以按以下方式结算。由承包单位自行采购建筑材料的，发包单位可以在双方签订工程承包合同后，按年度工作量的一定比例向承包单位预付备料资金，并应在一个月内付清。备料款的预付额度，建筑工程一般不应超过当年建筑（包括水、电、暖、卫等）工作量的30，大量采用预制构件及工期在6个月以内
43、的工程，可以适当增加；安装工程一般不应超过当年安装工程量的10，安装材料用量较大的工程，可以适当增加。预付备料款，以竣工前未完工程所需材料价值相当于预付备料款额度时起，在工程价款结算时，按材料所占的比重陆续抵扣。按工程承包合同规定，由承包方包工包料的，发包方将主管部门分配的材料指标交承包单位，由承包方购货付款，并收取备料款。,2018/8/17,65,按工程承包合同规定由发包单位供应材料的，其材料 可按材料预算价格转给承包单位，材料价款在结算工程款时 陆续抵扣，这部分材料承包单位不应收取备料款。凡是没有签订工程承包合同和不具备施工条件的工程，发包单位不得预付备料款，不准以备料款为名转移资金；承
44、包单位收取备料款后两个月仍不开工或发包单位无故不按合同规定付给备料款的，开户建设银行可以根据双方工程承包合同的约定，分别从有关单位账户中收回或付出备料款。(2）进口设备、工器具和材料价款的支付与结算对进口设备及材料价款的支付，一般利用出口信贷的形式。出口信贷根据借款的对象，分为卖方信贷和买方信贷。 卖方信贷是卖方将产品赊销给买方，规定买方在一定时期内延期或分期付款。卖方通过向本国银行申请出口信贷来填补占用的资金，其过程如图10-2所示。,出口国银行,卖 方,买 方,出口信贷,延期或分期付款,图10-2 卖方信贷示意图,2018/8/17,66,采用卖方信贷进行设备材料结算时，一般是在签订合同
45、后先预付10定金，在最后一批货物装船后再付10，货物运 抵目的地验收后付5，待质量保证期满时再付5，剩余的70货款应在全部交货后规定的若干年内一次或分期付清。买方信贷有两种形式：一种是由产品出口国银行把出口信贷直接贷给买方，买卖双方以即期现汇成交，其过程如图10-3所示。例如，在进口设备材料时，买卖双方签订贸易协议后，买方先付15左右,出口国银行,买 方,卖 方,出口信贷,付 现,图10-3 买方信贷（出口国银行直接贷款给进口商）示意图,2018/8/17,67,的资金，其余贷款由卖方银行贷给，再由买房按现汇付款条件 支付给卖方。此后，卖方分期向卖方银行偿还贷款本息。买方信贷的另一种形式，是由
46、出口国银行把出口信贷提供给进口国银行，再由进口国银行转贷给买方，买方用现汇支付借款，进口国银行分期向出口国银行偿还借款本息，其过程如图10-4所示。,出口国银行,出口国银行,卖 方,出口信贷,付 现,卖 方,图10-4 买方信贷（出口国银行借款给进口国银行）示意图,2018/8/17,68,进口设备材料的结算价与确定的合同价不同，结算价 还要受较多因素（主要是工资、物价、贷款利率及汇率）的 影响，因此在结算时要采用动态结算方式。 补充：工程价款的动态结算动态结算是指把各种动态因素渗透到结算过程中，使结算价大体能反映实际的消耗费用。工程结算时是否实行动态结算，选用什么方法调整价差，应根据施工合同
47、规定行事。动态结算有按实际价格结算、按调价文件结算和调价系数结算等方法。1.按实际价格结算按实际价格结算是指某些工程的施工合同规定对承包商的主要材料价格按实际价格结算的方法。2.按调价文件结算按调价文件结算是指施工合同双方采用当时的预算价格进行承发包，施工合同期内按照工程造价管理部门调价文件规定的材料指导价格，用结算期内已完工程材料用量乘以价差进行材料价款调整的方法，其计算公式为各项材料用量结算期已完工程量定额用量 调价值各项材料用量（结算期预算指导价-原预算价格）,2018/8/17,69,3.按调价系数结算按调价系数结算是指施工合同双方采用当时的预算价格 进行承发包，在合理工期内按照工程造价部门规定的调价系数（以定额直接费或定额材料费为计算基础），在原合同造价（预算价格）的基础上，调整由于实际人工费、材料费、机械台班使用费等费用上涨及工程变更等因素造成的价差，其计算公式为结算期定额直接费（结算期已完工程量预算单价）调价值结算期定额直接费调价系数,
