1、 北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）1北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（论证稿）北京绿维创景规划设计院2010.04北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）2目 录第一章 基础分析 .5一、区位与场地特征 51、区位与交通条件 52、场地条件 53、地形分析 7二、资源基础与开发潜力 .91、资源开发现状 .92、存在问题 103、潜在资源要素 .10三、产业基础与发展条件 .111、产业发展现状 .112、产业根植性土壤的培育条件 123、瓦窑村产业互动发展关系 13四、市场开发潜力 141、庞大的文化创意产品消费市场 .142、日趋丰富的旅游
2、消费市场 193、成熟外延的商业配套市场 22第二章 相关政策法规解决 .23一、文化创意产业集聚区相关政策 .23二、4A 级旅游景区评定标准 .24第三章 景区开发主题与定位 .26一、原始素材整合 261、基础素材 262、素材整合 26二、项目定位体系 281、案名定位 282、主题形象定位 .293、目标定位 29北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）34、功能定位 295、目标市场定位 .30第四章 文化创意产业发展思路与定位 .30一、发展战略 .30二、发展路径 .311、产业培育期 产业根植土壤培育与文化创意的产品化阶段 312、产业成长期 文化创意产品的产业
3、链拓展和延伸阶段 .313、产业成熟期 产业规模化发展阶段 32三、发展思路 .321、对本地文化资源的整合与挖掘 .322、培育对创新型人才、企业，尤其是对作家的吸引力 323、打造产业孵化器 低成本的实现对文化的产业化、产品化转换 .334、以文学作品衍生的文化娱乐消费产业为核心，进行产业链条延伸 .335、文化创意型个体与组织的聚集与联合 34四、定位体系 .351、项目案名与定位 352、形象定位 353、发展目标定位 .35第五章 空间规划与布局 .36一、空间结构与功能分区 .36二、景区功能分区与主题概念 38三、文化创意产业概念分区 39四、主题项目结构 391、主题文化演绎
4、.392、主题活动线索 .40五、重点项目策划 401、中心发展带 .412、风情谷及两山 .453、创意谷 47北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）44、休闲谷 495、欢乐谷 526、桃源谷 537、养生谷（窝峪沟飞地） .54六、土地利用平衡 551、土地利用现状 .552、土地利用规划图 56七、道路交通规划 56第六章 综合效益分析 .57一、对当地政府 .581、重塑瓦窑村整体品牌 .582、拉动瓦窑区域经济发展 .583、优化瓦窑村整体环境 .58二、对三农发展起到根本性促进 .581、促进农业产业结构的升级 582、带动社会主义新农村建设 593、提升农民的整
5、体素质水平 60三、对进驻商家 .601、项目初期较低的进入成本 602、独特定位创造差异化的业态划分 .603、运营中期庞大的高质客流 604、项目转租金的无限增值能力 61北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）5第一章 基础分析一、区位与场地特征1、区位与交通条件瓦窑村隶属于北京昌平区流村镇，处于昌平区西南、海淀区、门头沟区及河北省交界处。距首都机场约 70 公里，距北京主城区约 60 公里，距海淀中关村区域小于 50 公里，距六环路出入口 18 公里，距昌平城区不到 20公里。(见图 1) 南雁路为省道，路况良好。村域有公交车 357 线直达昌平城区，尚无直达市区公交线路
6、及旅游专线。就其主要潜在市场北京城民而言，瓦窑村属于优等可达性地块（半小时内高速+ 半小时内公路） ，区位交通优势显著，非常适宜开展周末自驾休闲度假 1-2日游。2、场地条件 村域范围：东南距漆园 1.4 公里，南距北照台 2.8 公里，西距高崖口 2.1 公里，北隔山距王峪 2.8 公里。村域面积 8.9 平方公里，有 3 块飞地在韩台村以北。其中窝峪沟飞地可利用空间较大。 用地现状：以果园、林地为主，适宜开展农林休闲、农业采摘等活动，通过项目申报、土地变性等手段，可适当转化为旅游用地、文化产业用地等。图 2-1 瓦窑村区位图北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）6另外还包括
7、村镇建设用地、村镇公共设施用地、村镇企业用地、文化产业用地、园林生产用地、道路用地和水域等（如下图） 。 图 2-2 瓦窑村用地现状图 现状村落：由瓦窑新村和老村两部分组成，新村主要沿南燕路两侧集中分布，老村位于南燕路以南，依山地集中布局，密度较高，现有住户 270 户，人口 770 人，其中约 45%有搬迁上楼意愿。老村基本保持北方农村建筑风貌，新式建筑不多，其中老街上分布有几间老宅，可以进行改造利用。 内部道路与泊车：村内主干道体系相对完善，基本能形成环线，新村周边现状道路宽 5 米，以水泥路面为主，能满足错车需要，部分路段尚未硬化；老村内道路较窄，错车困难；北沟、夹沟、喇叭沟内无现状道路
8、，窝峪沟内为山间砾石路。道路体系还有待完善。景区出入口处有现状集中停车场两处，提供车位数严重不足，难以满足未来发展需求。 气候水文：属暖温带半湿润季风性气候，年平均降雨量约 416 毫米，是区内较旱的地区。高崖口沟河水流经村域北部，为季节河，河滩为荒漠，上游 5 公里处有南沟水库，07 年放水后结合防渗工程整修成妍山湖一湖湖面，水量有限，地下水埋深 180 米，对水上和亲水项目的开发有一定制约。 植被：植被多旱中生灌丛及半旱生灌草丛，谷地和丘陵下部为经济林。林地比重高、植被覆盖率高，生态环境良好，为生态休闲度假项目开展提供北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）7条件； 高压线：
9、村南有 10kv 高压走廊穿过，对景观与度假项目开发造成一定影响；3、地形分析瓦窑村地处妙峰山北侧低山丘陵区，地势南高北低，属于典型的北方山地景观，多沟谷，地形多变而丰富，村中主要建筑处于地势较低的山谷中，村南部最高峰马头山海拔 517 米，棋盘山海拔 310 米，站在棋盘山顶可远望妙峰山主峰。（1）高程分析图 2-3 瓦窑村高程图场地主要由谷地、缓坡山体两部分组成，高程在 135520 之间，周边以缓坡地形为主。建设选址上应重点考虑山体日照影响，建议建筑高度也尽量不要超过山体高度，以免破坏景区风貌。（2）坡度分析北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）8图 2-4 瓦窑村坡度图
10、场地坡度分布较好，绿色区域，坡度在 0-10 度之间，适宜道路与建筑建设，浅绿色和嫩绿色区域坡度在 10-30 度之间，可以进行建设，但要结合地形，需要一定的填、挖处理，橙色和红色区域坡度大于 30 度，地势陡峭，不适宜建设。（3）坡向分析图 2-5 瓦窑村坡向图场地整体坡向比较理想，少数坡向朝北、西。向西区域建设应慎重考虑，因为会受到西晒和冬季风的强烈影响。综和坡度、坡向、高程的叠加分析，可以看到场地适宜建设用地和可建设用地的分布情况（如下图所示） 。不考虑现状被占用土地，瓦窑村适建性土地分布相对集中，十分有利于土地的集聚利用。北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）9图 2-
11、6 瓦窑村适建分析图二、资源基础与开发潜力1、资源开发现状表 2-1 瓦窑村资源开发现状资源类型 现状主要设施 开发现状旅游开发类棋盘山天仙庙、平安寺、三仙女、三面观音、妍山湖等虽然为 3A 级景区，但现有旅游景点吸引力有限，餐饮、住宿接待、休闲娱乐活动缺乏；寺观也尚未取得国家宗教协会的认证，对组织大型宗教集会方面存在较大限制。文化产业开发类作家村、 红蓝箍电视剧、 嫦娥歌舞剧等影视节目制作作家村现在吸引了几位作家入驻，但是尚不成产业化规模，创意转化能力有限，缺乏创意空间配套与产业孵化器，还停留在概念阶段。农业开发类上下河套果园、漆园口果园、采摘、农家乐（四通餐厅）等瓦窑村内农业开发处于自给自
12、足的初级阶段，山货、水果、农产品等农业产物并无“大兴西瓜、平谷桃、怀柔虹鳟”一类的核心吸引物。配套基础设施小型停车场、村民文化娱乐室、村民健身广场、卫生所、小型商业网点等基本能满足当地农民的生活需求，但难以满足旅游者、文化创意产业工作者、第二置业者的基本生活需求。北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）102、存在问题 棋盘山景区主题不鲜明，缺乏明确定位，现有景点散、规模小，缺乏整合。 文化创意产业基础还相对薄弱，缺乏产业孵化器与相应的产业发展空间。 农业开发技术含量低，农产品结构相对单一，缺乏特色、品牌产品。 水资源相对匮乏，妍山湖防渗工程还没有全部完工，有赖于上游水库放水。
13、配套基础设施严重不足，难以满足旅游景区、文化创意产业的快速发展需要。3、潜在资源要素（1）瓦窑民间文化传说与妙峰山民俗的渊源瓦窑村历史悠久，民俗文化蕴含丰富，有“瓦窑成村记” 、 “马头山传说” 、“女娲娘娘与安子坡” 、 “前坨子与金鸽子” 、 “天仙庙”等传说，棋盘山与妙峰山同样供奉着碧霞元君娘娘，这是一种巧合还是有其文化渊源与必然？是值得我们去挖掘的潜在要素之一。 （2）棋盘山“棋盘”概念的挖掘棋盘山名字的来源，与棋、棋盘有着怎样的不解之缘？从形似棋盘到仙人对弈的传说，从象棋、围棋等各类棋类比赛的发起到邀请棋坛圣手云集于此的活动炒作，达到吸引眼球的目的，是引爆瓦窑的思路之一。（3）以作家
14、村为概念的文化创意产业链拓展延伸目前瓦窑作家村已经申报为区级文化创业产业集聚区，作为北京市第一个以吸引作家为核心文化卖点的文化创意产业园区，其存在较大的文化拉动效应和概念开发能力，可作为初期景区内核心文化吸引的“抓手”之一。满足以作家为代表的艺术家对创作交流实践空间、作品展示交易空间与商务休闲培训空间的实际需求，通过将作家的文学创作作品转化为可供消费的文化产品形态，进而拉动文化产品消费与旅游消费，促进文化创意产业在空间上的集聚与产业链延伸，最终为景区创造良好的文化影响力，实现地块价值升值。北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）11因此，必须要高度重视并继续提升“瓦窑作家村”的概
15、念，确保其成功申报为市级文化创意产业集聚区。（4）农业林果资源虽然瓦窑村没有像平谷大桃、大兴西瓜、门头沟樱桃、京白梨等知名农产品品牌，但是其现有柿子、苹果等林果资源，也是现成的可利用资源。对这类资源的挖掘利用，可以采取“公司+农户”的开发经营模式，最大限度的调动农民参与积极性。可考虑与小汤山现代农业科技示范园合作，适当引进现代设施农业，引进科技含量高的新型产品、特色产品，开展四季果品采摘、农产品加工体验、乡村娱乐拓展等乡村休闲项目，适当开发新式农家餐饮，可供考虑和选择的有“菜虫宴” 、 “鸵鸟肉” 、 “豆类素斋”等。（5）山野私密文化项目地多为山地沟谷地貌，适合开发的区域大多处于山谷之中，两
16、山夹道的地理条件为项目开发创造了良好的私密环境，与北京市区吵杂的都市氛围形成了天然的隔离。景区发展中可提出“纯京郊、原生活”等概念，配以山吧、冰湖场、博弈中心等需要安静旷世的休闲项目类型，不失为市区人民放松精神的完美方式，也比较适合建设以山地生态为依托的旅游配套设施，如跑酷训练营、拓展中心、特色动物养殖、小型滑雪场、自行车越野中心等。（6）骚客山居文化“醉翁之意不在酒，在乎山水之间也，文人骚客的理想境地瓦窑文化创意基地，就是骚客的聚集地。结论：虽然本项目旅游引爆景观缺乏，且目前的旅游开发主题尚不鲜明，配套接待功能也有待完善，但是现状资源要素丰富，且地形私密性较强，具有休闲度假旅游的开发潜力，也
17、极为符合旅游开发的资源要素要求，即拥有“三分姿色” ，一旦通过系统包装策划，对其进行“七分打扮” ，项目前景必将十分广阔。北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）12三、产业基础与发展条件1、产业发展现状2009 年瓦窑村经济总收入约 2500 万，三产比值为 1：6：8。 农业以传统作物及水果为主，无本地自办企业，二产靠收取用地租金，三产靠本村人外地打工收入为主，村民人均年收入不足 8000 元。可见，瓦窑村的产业基础还十分薄弱，尤其一产、三产业的基础现状尚有待发展，虽然村内具有一定的农业产业基础，但农业产业科技含量低，产品附加值低，仅具备开展初级农业旅游的基本条件；以旅游服务
18、业、文化创意产业为代表的第三产业发展也不成规模，将文化创意产业作为瓦窑村第三产业的龙头，还有一定距离，旅游产业的引擎作用也有待于进一步发挥。2、产业根植性土壤的培育条件（1）旅游产业的成长条件瓦窑村旅游产业的发展条件基本具备，总体来说，已经有一定的发展基础，即棋盘山景区已经是 3A 级旅游景区，但是吃、住、行、游、娱、购的旅游六大要素成长方面均相对较弱，尚需很大的提升空间。按照旅游者的消费需求规律，寻找主题热点，丰富旅游休闲消费项目，提高人均消费水平，加快相关的旅游要素配套建设，提升接待档次，扩大接待容量与规模，是其未来发展的重点。（2）文化创意产业的成长条件瓦窑村要大力发展文化创意产业，打造
19、市级文化创意产业集聚区，目前的距离还相差甚远，仅仅停留在“作家村”的概念阶段。文化创意产业的成长条件核心在于文化生产力的营造，而文化生产力营造者的进入是首要前提，对于瓦窑村而言，就是如何形成对以作家为代表的艺术家等创意个体以及对创意组织的吸引力。表 2-2 创意个体与创新组织的进入条件北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）13吸引力条件 主要内容 瓦窑现状评价自然生态环境 山、水、植被、私密性等可以引发创作灵感的自然环境良好文化艺术氛围 历史传统、民俗风情、独特建筑艺术等 基本具备，老街可以改造靠近市场 距离消费者市场的交通与心理距离 良好低成本空间（产业孵化器）创作生产、生活
20、价格，用以艺术创作与展示销售的房屋租金等基本具备，开发前期应控制供给价格灵活的政策 相关的优惠政策条件等 需要进一步完善聚集潜力 有能够形成一定聚集规模的发展潜力 需要进一步提升打造其次，需要为文化生产力的营造者提供相对完善的文化基础设施配套，即包括创作交流实践空间、作品展示交易空间与商务休闲培训空间等。同时，通过一批引爆性项目与主题活动的策划，强化对外宣传力度，以吸引市场眼球，扩大市场影响力。只有做出品牌效应，才能真正实现从创意活动，到创意产业聚集，到创意旅游发展的高级阶段。3、瓦窑村产业互动发展关系表 2-3 瓦窑村一产、二产三产化发展路径初级 中级 高级一产三产化 务农、养殖 农家乐服务
21、 休闲农业二产三产化 村办企业自建房弱化二产发展 逐步发展能够与文化创意产业链条紧密结合的相关产业三产 收租 小产权开发初级旅游业旅游综合体旅游地产（1）农业与旅游业、文化创意产业农业是瓦窑村的基础产业，要结合三农问题的解决，以“农业现代化、农村城市化、农民市民化”三化为基本原则，实现从提供低附加值的农业产品经济向高附加值的农业服务经济转型。北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）14把瓦窑村发展成为生态民俗旅游村，开发农家乐、生态农业、民俗体验、水果采摘等乡村旅游项目，把传统农业推向“旅游+生态农业”的路子，增加农民收入，创新乡村旅游开发模式。采用“旅游+农业或者是旅游+地产”
22、的方式，农民以出租土地或以劳务方式受益，离土不离乡，就地解决就业问题。同时，通过创意改造瓦窑老村，把老村打造成为文化创意空间、风情体验空间，使之成为文化创意产业集聚区、旅游景区的重要组成部分。（2）旅游产业与文化创意产业对于瓦窑村而言，发展旅游产业，能够快速实现将游客“搬运”到乡村，进而产生消费，把抽象的文化，落实到旅游商品及游览结构中，利用游客消费，实现文化产业的落地。在文化创意产业发展之初，产业根植性相对薄弱的情况下，发展一批投资小、见效快的旅游项目，将能够快速聚集人气，引爆市场，是一种降低投资风险的有效途径。 在文化创意产业形成规模化发展的高级阶段，旅游业又会以一种更高端的形态表现出来，
23、与创意结合，形成创意旅游景区、创意农业园区、创意社区、创意休闲商业与创意度假地产等等，与商务会议会展结合，形成高端休闲商务集群，大大提升文化创意产业的附加功能与价值，并进一步将其品牌推向国内外市场！以旅游产业为核心、以文化产业为拉动，促进一产、二产的三产化升级，打造宜居新村，创意瓦窑，将最大化的发挥其内在价值。四、市场开发潜力1、庞大的文化创意产品消费市场围绕着以“作家村”为核心开发的文化创意产业概念对于项目初期引爆市场非常重要。要发展文化创意产业，也应当紧紧抓住“文化” 、 “创意” 、 “产业”这三个关键词。以村域文化、乃至支撑瓦窑村文化发展更大的京郊乡村文化环境为土壤，挖掘文化的丰富性、
24、深度性、多维性和价值性，拒绝对传统文化的直接复制、生产，而是依靠创意人才的智慧、灵感和想象力，对无形的文化进北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）15行产业化、产品化加工，使之转化成为一种可以被消费的经济形态。（1）北京市及昌平区文化创意产业供给现状北京市目前已挂牌确定了 21 个文化创意产业集聚区，初步形成了规模化发展，产业集聚效应和辐射效果正在显现。这对于瓦窑村来说应该是一个机会，因为瓦窑村已被成功认定为昌平区的文化创意产业集聚区，而昌平区是截止目前，唯一一个没有市级集聚区的城市发展新城，是少数没有市级集聚区的区县之一（其他为门头沟、平谷、密云、延庆） ，在未来的市级评审中
25、必将有所倾斜。但是对于瓦窑村来说，区内文化创意产业供给竞争将十分激烈：昌平区已认定的 10 个区级文化创意产业集聚区：十三陵文化创意产业集聚区、小汤山温泉生态型会展经济集聚区、郑各庄创意村庄、东小口上坡动漫网游产业园、回龙观青年创业示范园动漫网游基地、上苑艺术家村、瓦窑作家村、十三陵国际艺术园区。目前瓦窑村的资源基础和产业发展状况还相对薄弱，被看好的是十三陵文化创意产业集聚区、小汤山温泉生态型会展经济集聚区、郑各庄创意村庄三家，这三家无论从文化底蕴，还是产业基础上，目前都胜于瓦窑村。（2）北京市及昌平区文化创意产业需求市场在北京市这样一片底蕴深厚的文化沃土上，滋养并集聚了众多文化创新型人才、企
26、业、机构、高等院校，孕育了庞大的文化消费市场，以及国家出台的各项扶持举措等等这些环境背景，都为瓦窑村提出发展文化创意产业，提供了良好的理由与依据。据统计，目前北京市每年消费在文化创意产业中的产值为：占北京市第三产业的 10%，占北京市 GDP 总量的 13.8%。随着政协人大两会的召开，北京市由一个传统文化古城向一个文化创意新城的转变愈发明显。根据著名的城市需求推进学说和马斯洛需求原理。首都人均 GDP 已经超过1 万美元后，对文化产业的和在此产业中满足自我实现愿望的需求愈发明显。因此在未来的发展中，文化创意产业聚集区如能定位明细、特色鲜明并获得适当的政策扶持，在地产-商业-文化-配套-休憩-
27、艺术等多条相关产业链上将具有巨大的综合收益市场。北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）16（3）典型个案分析 798 艺术区798 艺术区是北京目前发展较为成熟的文化创意产业集聚区之一，自 2006年 798 艺术区被评为北京首批文化创意产业聚集区后，经过几年发展，已经成为北京大游线中的必游景点之一，北京市朝阳区区委书记陈刚曾表示：“北京有什么地方值得关注？我希望大家能记住我们的口号：长城、烤鸭、798” 。798的艺术家与艺术展览、创意设计等每年吸引着世界各地的游客，主要包括国内外艺术爱好者、摄影爱好者、婚纱摄影、学生、创意工作者、都市白领小资阶层、普通游客。据相关数据显示，
28、2004 年、2005 年，798 接待游客达 50 万人次，2006 年过 100 万人次，2007 年近 150 万人次，2008 年仅奥运会和“十一”黄金周期间，就接待游客约 70 万人次。2009 年，接待境内外的游客超过 200 万人次。 798 的成功经验：表 2-5 798 发展的成功经验成功经验 主要表现 凭借其区位优势 紧邻机场高速、京顺路等交通干道 紧邻北京使馆区、商务区和大型社区 紧邻中央美术学院 先期地价成本很低 闲置厂房，租金成本低 从 1995 年的 0.3 元/天平米到 2008 的 4 元/天平米 低成本的产业孵化器 大尺度的、风格独特的厂房建筑空间 Loft
29、社区 引爆项目/大型活动尤伦斯艺术中心、林冠画廊、佩斯画廊、伊比利亚当代艺术中心等/ 798 艺术节 完善公共服务平台 七星集团为主导，统筹规划、提供公共服务平台、物业管理等。 北京宋庄原创艺术与卡通产业集聚区北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）17宋庄位于北京通州区北部，百里长街东延长线上，距天安门 24 公里，总面积 115.929 平方公里，辖 47 个行政村，常住人口近 10 万人。宋庄地区村民住宅院落大，租金相对便宜。从 1993 年开始，陆续有艺术家到宋庄镇小堡村租房。1995 年 10 月，北京圆明园画家村解散后，一部分艺术家集体搬迁到小堡村。近年来，艺术家迁入
30、宋庄速度呈上升趋势，到 2006 年，规模已经达到 1000 人左右。随着艺术家逐渐形成规模，宋庄开始被称为“画家村” ，成为中国最大的一个原创艺术家的聚居群落。原来单纯的艺术家居住性聚集形式，也逐步发展为原创艺术家、画廊、批评家和经纪人等共同形成的艺术集聚区。经过 13 年的发展，宋庄已经形成了一个产值 2.5 亿元以上，集现代艺术作品创作、展示、交易和服务为一体的艺术品市场体系，相关的配套产业和服务行业以及基础设施也呈现快速发展趋势。2006 年，中国最大的动漫企业“三辰卡通集团”北京总部和制作基地正式入驻宋庄镇，标志着宋庄迎来了发展文化创意产业的新阶段。从经济属性和功能特性看，宋庄已经是
31、一个具有一定的产业规模和自主创意研发能力，具有专门的服务机构和公共服务平台，能够提供相应的基础设施保障、公共服务及居住和生活消费环境的区域。客源现状特征：宋庄本身入住的艺术家特点为：1、艺术创作者来自全国各地2、工作者大都受过高等教育据 2005 年对宋庄 64 名艺术家的问卷调查，其中研究生学历 2 人，占 3%；大学本科学历 45 人，占 70%；大专学历 11 人，占 17%；中专和高中学历 5 人，初中学历 1 人，占 10%。3、只有极少数的艺术家富有，大多数艺术家比较穷困以小堡村艺术家为例，租住农民自建住宅的占 40%，租住工业厂房的占 50%，自建房屋的占 10%；宋庄大多数艺术
32、家没有成名，其中一部分艺术家不时有作品售出，有一定影响力，但生活并不宽裕；大部分艺术家没有稳定的经济收入，在很艰苦的环境里从事艺术探索，有的甚至连生计都成问题。对宋庄 64 名艺术家收入来源的问卷调查显示，以出售艺术品为主要来源的有 29 人，以从事艺术教育为主要来源的有 5 人，以出售艺术品和从事艺术教育为主要来源的有 6 人，北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）18上述从事绘画和教育活动并有稳定收入来源的 40 人，占受访艺术家的 63%；靠亲朋资助的有 7 人，靠退休金生活的有 1 人，其他无固定收入来源的有 16 人，上述 24 人占受访艺术家的 37%。宋庄游客特点
33、：据相关调查，宋庄游客中女性游客要多于男性游客、年龄在 21-30 之间的游客占调查总数的 80%，北京本地游客占 60%，其他绝大多数为外地游客，有少数国外游客。游客受教育程度良好，其中 80%受过大专以上高等教育。游客构成中有 70%是艺术爱好者或艺术工作者，其中他们较为关注的是绘画艺术。成功经验：表 2-6 宋庄发展的成功经验成功经验 主要表现 先期地价成本很低 租金成本低 低成本的产业孵化器 大院落的村民住宅 引爆项目/大型活动 宋庄艺术节已连续举办五届降低艺术家交易成本 为艺术家的艺术作品创作、展示、交易提供相关的配套基础设施和市场体系，降低其交易成本大企业集团入驻 2006 年，动
34、漫企业三辰卡通集团总部和制作基地入驻 结论：通过对以上个案的成功经验与发展规律总结，我们可以看出，文化创意产业聚集区的消费市场主要表现出以下特征： 艺术消费市场的专业化在文化创意聚集区尚未成熟之前，其主要客源市场主要集中在与产业相关的人群中，如宋庄集中在艺术爱好者，798 集中在绘画、雕塑、设计等专业人士上面，但在景区成熟并有一定知名度后，其市场将从“专业产业”向“观光、休闲”市场转变。 旅游消费市场的观光休闲化、参与体验化北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）19这类市场主要由两类旅游消费者组成：一为看客，看作家的作品，看作家的生活方式，看乡村的风貌，进而形成以旅游观光为主的
35、产品集群与消费群体；二为参与者，渴望参与体验作家的生产生活方式，参与体验乡村文化活动，进而形成了以旅游体验式消费为主的产品集群与消费群体。这类群体均以高智、高资即高学历、高收入群体为主的白领、小资一族为主，在这部分人群中以热爱艺术、注重生活品质的人为主。另外，798 与宋庄的成功也给我们提供了诸多可以借鉴的经验：如积极利用区位优势，利用大型活动引爆，从规划之初就充分考虑文化创意个体的发展需求，打造低成本的、灵活多样的产业发展孵化器吸引其进驻，为其提供创作空间、展示交易空间以及商务休闲培训空间，降低其生活、交易成本，并且从先期就注重文化创意产业与旅游产业的发展关系与互动融合，打开面向旅游客源市场
36、的消费渠道。2、日趋丰富的旅游消费市场瓦窑村位于北京市西北，距离市中心一个小时的车程距离。2009 年北京机动车保有量已突破 400 万辆，并以每天 1000 辆的速度递增，因此北京市具有庞大的休闲消费市场，根据调查数据显示，95%的北京市民有休闲，度假需求，其中 1/3 的市民愿意在双休日到郊区郊游。超过 2/3 的城市家庭每年都进行郊游，其中 30%每年郊游 3 次以上。在北京市区的调查中，32.6%的被访者每周或经常到郊区郊游。可见，本项目的开展具备庞大的市场基础。京郊旅游消费热点供求特征：总体来说，京郊旅游消费供给市场大体为以下几大类：餐饮类 虹鳟鱼、农家饭、烧烤、豆腐宴体育类 滑雪、
37、戏水、登山、GOLF、马术、冰上项目休闲类 采摘、养殖、垂钓、棋牌体验类 拓展、山吧、真人 CS、购物游养生类 温泉、水疗、中医文化类 宗教游、民俗游、节庆游、演出游北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）20风景类 山水峡谷、自然景观、花海主题类 动漫、创意产业、主题餐厅据调研，其中果品采摘、特色农家餐饮、温泉、滑雪、节庆活动成为北京大众市民周末与节假日出行的消费热点，高尔夫、马术等休闲运动受到中高收入阶层的喜爱与热衷。继奥运会、冬奥会之后，冰湖、短道速滑等冰上体育运动项目有望成为新兴消费热点。以下列举北京较成规模的乡村旅游业态分布现状： 冰上体育类相对较少，主要集中分布在城市
38、中心区、昌平区、和亦庄经济开发区。 山吧、农家乐类比较有代表性，北京市民热衷的农家乐休闲场所主要集中在京北区域，最有代表性的如怀柔的雁栖不夜谷、洼里乡居楼、鹅和鸭农庄等。城市中心区昌平亦庄北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）21 滑雪类滑雪旅游是目前冬季的热点消费项目，比较受北京市区居民热衷的滑雪场有渔阳滑雪场、军都山滑雪场、怀北滑雪场等。 GOLF 类北京的高尔夫市场发展较快，高尔夫球员年平均增长35%左右。至2009年，雁栖不夜谷昌平区延庆区北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）22打球人数保持在5万人左右，经常打的有70008000人。高尔夫运动越来越表
39、现出大众化趋势，对高尔夫练习场的需求也大大增加。上述项目在京郊同类市场大都在本世纪初度过了新鲜期，进入了成熟运营期。部分以形成规模和口碑。前去的游客也从最初的“尝鲜客”逐渐转变为后期的“回头客”及“介绍客” 。因此在如此多的同类竞争中享有一席之地必须夹缝中求生存，特别是在初期，对于项目的开展顺序需要依然本着“区域内规避成熟同类项目、填补区域外传统项目、主打创新项目、兼营辅助项目”原则来发展。3、成熟外延的商业配套市场商业体的发展在短短十几年间就经历了供销社-小卖店-批发市场-超级市场-shopping mall 的一系列发展。但是商业地产单体项目的不断增大似乎已经不能完全满足消费者日趋转变的消
40、费需求。近年来“主题商街”的概念顺应了消费者的需求，极为火爆。所谓主题商街，多指在一定配套景区或意境内，非常自然的产生的以集中消费品为依托，以一定主题为环绕的专门消费街区。该街区淡化交通条件、强中心区机场区京东区昌平区北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）23化集中同类开店，大量同类商品不但没有产生竞争替代效应，反而为商业区的发展和人气起到了专业化的拉动作用。较为常见的主题商街有“丽江酒吧一条街” “日本东京歌舞伎町一条街” “西藏八角街” “哈尔滨俄罗斯风情一条街”等。在瓦窑村的开发过程中，商业配套极为重要。它既是完善旅游度假综合体的重要组成部分，又可吸引商户与开发商共同积累
41、和发展人气，并且作为自持资产可以不断且递增的为开发商贡献资金收入。因此瓦窑村主题商街的开发定位、规划、建设、招商一系列的工作也至关重要。 北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）24第二章 相关政策法规解决一、文化创意产业集聚区相关政策2009 年 7 月，国务院出台文化产业振兴规划 ，这也是中国在世界金融危机中，继钢铁、汽车、纺织等十大产业振兴规划后，拿出的第十一个产业振兴规划，标志着把文化产业作为一个战略性产业提升到了国家战略的层面，意义重大深远，充分表明了国家对文化产业的地位、作用、以及发展途径的认识在不断的提升。北京市拥有众多的文化资源和文化创意人才，在发展文化创意产业方
42、面已经领先于国内其他城市，从 2005 年底北京市委市政府就已经开始重视并陆续出台了相关发展政策： 北京市文化创意产业分类标准2006 年 10 月 北京市促进文化创意产业发展的若干政策2006 年 11 月 北京市文化创意产业集聚区认定和管理办法（试行） 北京市文化创意产业集聚区基础设施专项资金管理办法2007 年 8 月 北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划2007 年 9 月根据北京市文化创意产业集聚区基础设施专项资金管理办法（试行） ，北京市文化创意产业发展专项资金 5 亿元，分三年投入，用以重点支持经市文化创意产业领导小组认定的市文化创意产业集聚区的环境整治、基础设施和公共服务平
43、台等公共设施工程建设项目。从 2006 年到现在，北京市已经投放文化创意产业专项资金 20 亿，支持了 358 个重点项目，带动社会资本 200 亿元2010 年市财政也进一步明确了支持文化创意产业发展的工作思路，集中财力扶持具有发展前景和导向意义的、自主创新的、拥有自主知识产权的创意项目，完善扶持方式，减少直接投入的比重，扩大贷款贴息和政府奖励的比重，吸引更多社会资本、金融资本支持文化产业发展。北京银行行长也于日前表示：未来三年，将以动漫网游、文艺演出、古玩与艺术品交易为代表的文化创意企业提供 100 亿元人民币专项授信额度，并优北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）25先对
44、市文化局推荐的文化创意企业和重点项目提供融资支持和绿色通道。北京市文化创意产业集聚区评审标准与流程：北京市已经认定的两批集聚区，在评审标准上，大体相同，但也略有变动。科学的规划是申报的前提，包括规划定位、产业特色定位、产业形态选择、产业发展前景等，还包括管理机构和运营机制，基础设施和公共服务支撑体系等方面的评审。另外，第二批认定标准中增加了“区县的扶持政策与措施” ，更强调了“国内企业原创产品市场份额” 。就目前市级聚集区的认定工作基本程序来看：认定标准公开，实施自主申报、专业评审、市文化创意产业领导小组审定。并没有规定每一区县的认定数量。因此，对于瓦窑作家村而言，要紧紧抓住这一时代机遇，围绕
45、评审标准，加快发展力度，在规划的基础上，通过申报立项，积极争取成为北京市认定的文化创意产业集聚区，争取政策与用地扶持，争取上级政府的各类专项资金投入，用以基础设施和公共服务平台的建设，降低当地政府与投资企业的风险。二、4A 级旅游景区评定标准根据国家旅游局令第 23 号旅游景区质量等级评定管理办法：4A 级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。程序：创建计划自检申请省核推荐现场评审小组评定审批公示公告根据旅游景区质量等级评定管理办法 （国家旅游局局令第 23 号）和旅游景区质量等级的划分与评定国家标准（GB/T17775-2003）制定的旅游景区
46、质量等级评定与划分国家标准评定细则中，详细列举了评分细则，共分为三个部分:细则一:服务质量与环境质量评分细则细则二:景观质量评分细则细则三:游客意见评分细则细则一共计 1000 分，共分为 8 个大项，各大项分值为：旅游交通 140 分；北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）26游览 210 分；旅游安全 80 分；卫生 140 分；邮电服务 30 分；旅游购物 50 分；综合管理 195 分；资源和环境的保护 155 分。细则二分为资源要素价值与景观市场价值两大评价项目、九项评价因子，总分 100 分。其中资源吸引力为 65 分，市场吸引力为 35 分。细则三以游客对该旅游景
47、区的综合满意度为依据。游客综合满意度的考察，主要参考旅游景区游客意见调查表的得分情况，共计 100 分。各等级景区需达到如下条件：游客量细则一 细则二 细则三国际 国内5A 950 分 90 分 90 分 60 54A 850 分 85 分 80 分 50 33A 750 分 75 分 70 分 302A 600 分 60 分 60 分 101A 500 分 50 分 50 分 3综上，我们不难找出各级景区建设的标准差异。可以这样说，在景区分级体系中，3A 级景区属于基本层次，是省级的，已经具备了比较完整的为游客提供游览及相关服务的基本功能；4A 级景区是提升层次，是国家级的，功能更加强化、更
48、注重景观性、突出主题特色性；5A 级景区则是升华层次，是世界级的，强化以人为本的服务宗旨，在 4A 景区的基础上，从细节方面、景区的文化性和特色性方面做了更高的要求。因此，瓦窑棋盘山景区应以此为标准，力争 1 年内完善现有 3A 级景区标准，将瓦窑村与棋盘山进行一体化开发，争取在 3-5 年内成功申报为国家 4A 级旅游景区，扩大旅游配套用地规模。北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）27第三章 景区开发主题与定位一、原始素材整合1、基础素材2、素材整合瓦窑村作为策划的基础素材可谓十分零散，聚集了包涵民间文化、宗教文化、乡村文化、外来文化等各个方面，但品级都相对较低，难以独立支
49、撑起瓦窑村、棋盘山景区的文脉体系。例如，做宗教文化，其影响力远做不到北京的八大处、潭柘寺、雍和宫；单做道教文化，则做不过白云观；做民俗文化、则做不过妙峰山。做异国文化，做不过国际文化村慕田峪村，也难以包容当地本土的、民间的文化。女娲娘娘、铁娘娘、马头山等民间传说山体与村落的自然分布格局作家村、俄罗斯风情园等外来项目棋盘山的本身的命名天仙庙、平安寺等佛、道宗教设施水土好，专门烧制宫廷用砖瓦北京市昌平区瓦窑村综合开发总体策划暨概念性规划（初稿）28因此，我们说，要对瓦窑村-棋盘山景区的开发进行主题定位，就需要一个能够涵盖并容纳以上各个基本素材，同时又高于此的创意主题。我院经过多次头脑风暴讨论，认为，我们可以为瓦窑村-棋盘山编撰这样一个故事传说，作为统筹我们整个瓦窑村开发的策划主题，包容瓦窑村的全部文化素材。讲这样一个传说，对原有传说改编梳理：女娲补天撒灵石 仙童驻守赛智力 妙峰山下一盘棋元君诸仙来对弈瓦窑风水平地起智慧之山传天地女娲娘娘补天之际路过此地，感觉此地人杰地灵，忽然一束灵光闪烁在女娲补天石上，剧烈震动后补天石遗漏些许残骸于地上，形成棋盘和棋子形状。女娲挂念该地，特用泥
