1、第四讲 重塑重心，中国外交战略解读中国共产党第十八次全国代表大会召开以来，以习近平为核心的中国新一届领导人在中国外交战略上有许多新的举措。中央于 2013 年 10 月又专门召开了自 1949 年以来首次周边外交工作座谈会，中国将周边外交放到与大国外交同等重要的位置，中国外交由此前的“一个重心”变成“两个重心”。战略重心重塑的主要动力在于周边外交在中国整体外交中的重要性显著提升。毛泽东时期周边外交的目的在于维护国家生存，邓小平时期周边外交主要是为实现经济发展营造稳定环境，十八大以来中国周边外交的目的则是实现中华民族的伟大复兴。为了推进中国新时期周边外交，十八大以来，中国更加积极地介入周边外交事
2、务，在处理手段上“软的更软、硬的更硬”。展望未来，中国的周边外交策略应保持战略定力、循序渐进、树立底线原则，争取早日有所收获。一、时代主题和国际形势认识世界发展大势，跟上时代潮流，是一个极为重要并且常做常新的课题。中国要发展，必须顺应世界发展潮流。什么是当今世界的潮流？答案只有一个，那就是和平、发展、合作、共赢。习近平反复强调，和平与发展的时代主题没有改变，也不会改变，和平发展仍然是当今世界各国的普遍追求，和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲。这样的时代主题观根源于党和国家对国际社会总体特征的分析和把握。随着世界多极化、经济全球化深入发展和文化多样化、社会信息化持续推进，今天的人类比以往任
3、何时候都更有条件朝和平与发展的目标迈进，而合作共赢就是实现这一目标的现实途径。当今世界是一个变革的世界，国际体系和国际秩序正在进行深度调整，国际力量对比发生深刻变化，多个发展中心在世界和地区逐渐形成。新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展，国际影响力不断增强，是近代以来国际力量对比中最具革命性的变化。数百年来列强通过战争、殖民、划分势力范围等方式夺取利益和霸权，逐步向各国以制度规则协调关系和利益的方式演进。旧的殖民体系土崩瓦解，冷战时期的集团对抗不复存在，任何国家或国家集团都再也无法单独主宰世界事务。但要充分估计国际格局发展演变的复杂性，更要看到世界多极化向前推进的态势不会改变。随着经济全球化
4、进程，各国日益结成一个利益共同体，各国相互联系、相互依存的程度空前加深，形成一荣俱荣、一损俱损的局面。同时，发展问题仍然突出，世界经济进入深度调整期，整体复苏艰难曲折，国际金融领域仍然存在较多风险，各种形式的保护主义上升，各国调整经济结构面临不少困难，全球治理机制有待进一步完善。国际社会的另一个重要特征和鲜明发展趋势是文化多样化。习近平指出，阳光有七种颜色，世界也是多彩的。不同的文化竞艳争芳，装点着地球家园。文化是民族的血脉，是一个国家和民族的集体记忆。当前，各国都在努力维护自己的文化特性，保护自己的文化主权和文化安全。各国发展道路和发展模式的多元共存是文化多样化的重要表现。“欧洲模式”、“华
5、盛顿共识”、“北京共识”、“东盟模式”等文化之争纷起、两制共竞短长。正确判断形势，是制定路线方针政策的基本依据。综合判断，西方世界中心地位正在动摇，多极化力量加速扩展。频繁发生的金融和经济危机表明西方发展模式遇到困难，超级大国美国主宰和掌控世界经济的主导地位和能力衰退。美国正在为保护其主导地位而挣扎，但已力不从心。国际形势总体保持和平、缓和、稳定的基本态势，我国发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们最大的机遇就是自身不断发展壮大，同时也要重视各种风险和挑战，善于化危为机、转危为安。二、中国的自身定位和国际地位正确认识世界发展大势和客观分析中国国情、实力，把握自身定位，是制定和谋划外交战
6、略的基础。同样，外交战略的成功实施，有助于提升和增强中国的国际地位。1、中国是世界上最大的发展中国家中国有着悠久文明，又经历了深重苦难。独特的文化传统，独特的历史命运，独特的国情，注定了中国必然走适合自己特点的发展道路，这就是中国特色的社会主义道路。我们走出了这样一条道路，并且取得了成功，但是，我们仍然是“世界上最大的发展中国家”。当前，中国正在全面深化改革，中国的深刻变革将为世界带来新的发展机遇。改革开放以来，中国经济总量跃居世界第二，这不仅是中国人民生活的巨大变化，也是人类文明的巨大进步。同时，我们也清醒地认识到，中国人均生产总值很低，排在世界 80 位左右，中国减贫任务还很重，发展依然是
7、中国的第一要务。2、中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者中国是第一个在联合国宪章上签字的国家，而且中国是联合国五个常任理事国之一。联合国的成立是二战胜利的成果之一，维护联合国的权威就是维护二战胜利成果。联合国宪章的宗旨体现了全人类的共同价值，和平、发展、公平、正义、民主、自由是各国人民的共同追求。中国始终做世界和平的建设者，无论国际形势如何变化，中国永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围；中国始终做全球发展的贡献者，中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通；中国始终做国际秩序的维护者，继续维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。中国推动共建“一带一路”、设立丝路基金、成立亚投行
8、等，目的是支持各国共同发展，而不是谋求政治势力范围，更不是要改变现行国际体系。世界上很多国家特别是广大发展中国家都希望国际体系朝着更加公正合理方向发展，但这并不是推倒重来，也不是另起炉灶，而是与时俱进，改革完善。3、中国是实行社会主义制度的国家中国独特的文化、历史和国情，注定了我们必然走适合自己特点的发展道路，这就是中国特色的社会主义道路。中国选择社会主义道路，是历史的选择、人民的选择。中国社会主义是在实践中不断发展变化的生命体。实践证明这是一条正确的道路，而且具有生命力。中国通过实际友善行动，让世界各国不断认同和加深理解中国对自身的政治体制、发展道路、核心利益和重大关切的重视。三、外交目标1
9、、国际政治目标：构建人类命运共同体习近平 2013 年 3 月在莫斯科国际关系学院演讲时指出,这个世界，各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。这是中国第一次向世界传递了对人类文明走向的判断。从国与国的命运共同体，区域内命运共同体，到人类命运共同体，习近平主席一次次深入阐述中国主张。命运共同体的理念准确地表达了当前世界的真实现状，反映了中国在把握世界发展潮流、人类命运走向上展现出的深邃智慧。在当今世界，哪个国家都不可能独善其身，世界形成了一荣俱荣、一损俱损的局面。命运共同体的理念反映了中国共产
10、党人为全人类谋利益的目标宗旨的追求，是无产阶级国际主义精神的体现。它超越了民族国家利益的分野，表达了中国与各国合作共赢、和平发展的愿望，提交出一份思考人类未来的“中国方略”。2、国际经济目标：实施 “一带一路”发展战略2013 年 9 月 7 日，习近平主席访问哈萨克斯坦在纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲，首次提出了共同建设 “丝绸之路经济带”的战略倡议；2013 年 10 月 3 日，习近平主席在印度尼西亚国会发表重要演讲，提出了共同建设“21 世纪海上丝绸之路”的构想。这就是被外界热议的“一带一路”发展战略。2015 年 3 月 28 日，国家发改委、外交部、商务部联合发布了推动共建丝绸之路经
11、济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动文件。“一带一路”战略由合作方向、合作重点、合作机制、合作目标等要点构成。“丝绸之路经济带”合作方向有三个，分别是中国经中亚、俄罗斯至欧洲 ( 波罗的海)；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。“21 世纪海上丝绸之路”合作方向有两个，分别是从中国沿海港口过南海到印度洋并延伸至欧洲，从中国沿海港口经南海到南太平洋。“一带一路”的合作重点是致力于沿线各国政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的实现。合作机制包括加强双边合作，开展多层次、多渠道沟通磋商，推动双边关系全面发展；强化上海合作组织、亚信峰会等多边合作机制作用，让
12、更多国家和地区参与“一带一路”建设；发挥沿线各国区域、次区域相关国际论坛、展会等平台的建设性作用。合作目的是推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，共享和谐、安宁、富裕的生活。3、国际文化目标：不同文明交流互鉴习近平重视通过加强世界文化交流来推动建设和谐世界。习近平认为，文明交流互鉴，是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力。习近平在 2013 年博鳌亚洲论坛年会上的主旨演讲以及 2014 年 3 月 27 日在联合国教科文组织总部的演讲，均引用了“一花独放不是春，万紫千红春满
13、园”来形容我们的地球家园。他说，如果世界上只有一种花朵，就算这种花朵再美，那也是单调的。人类文明是多彩的，不同的文明各有千秋，也各有不足，但在价值上是平等的。认识到文明的平等，这是交流互鉴的前提；认识到文明的多样，交流互鉴就更有价值；文明是包容的，人类文明因包容才有交流互鉴的动力。只要秉持包容精神，就不存在什么文明冲突，就可以实现文明和谐。习近平强调在不同文明间，不同的国家和人民间培植和平理念，在思想中筑起保卫和平之屏障。他说，文明文化可以传播，和平发展也可以传播。习近平通过自己的外交活动到处播撒和平理念的种子，让和平理念的种子在世界人民心中生根发芽。四、重塑重心：中国周边外交与大国外交同等重
14、要1、一个重心调整为两个重心新中国成立至中共十八大召开之前，受制于客观条件，中国在对待周边外交上的总体做法是“在处理大国关系背景下处理周边外交”。从这个意义上讲，周边外交一直是大国外交的补充，而不是中国外交的一个独立领域。党的十八大以后，党中央根据新的环境变化，将周边外交在中国总体外交战略中的次序进行了调整，把周边外交与大国外交放到同等重要的位置，将中国外交战略中的“大国外交”一个重心调整为“大国外交与周边外交”两个重心。长期以来，在“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是重要舞台”总体原则的指导下，中国尽管明确提出“周边是首要”，但事实上我们的周边外交长期滞后于大国外交，特别是对美
15、外交。当时中国领导人经常指出大国外交、特别是对美外交是“重中之重”，表明相对于周边外交，对美外交“更为重要”。以习近平为核心的党中央执政以来，逐渐将周边外交提升到与大国外交同等重要的位置。2013 年，习近平就任中国国家主席后访问的第一个国家是中国周边国家当中领土面积最大的俄罗斯，李克强就任中国国务院总理后出访的第一个国家是中国周边国家中人口最多的印度，这些都释放出新一代领导人将落实“周边也是重中之重”的外交方针。同年，除菲律宾、日本、朝鲜外，中国与所有周边国家实现了“元首峰会”制度。2013 年 10 月 2425 日，中国史无前例地高规格召开周边外交工作座谈会。习近平、李克强等七名常委悉数
16、出席，显示出新一届中国领导人对周边外交的高度重视。2014 年 11 月 2829 日召开的中央外事工作会议进一步确立周边外交的重心地位。习近平总书记在讲话中强调要完善我国对外工作的战略布局。他指出，布局包括的七个方面中的第一个就是要抓好周边外交工作，打造周边命运共同体，深化同周边国家的互利合作和互联互通。2、构建“合作共赢”的新型大国关系中国的外交政策是维护世界和平，促进共同发展。要实现共同发展必须实现双赢、多赢和共赢。构建以合作共赢为核心的新型大国关系，题中应有之义是共同维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系，中国做现行国际体系的建设者、参与者、贡献者。要在国际和区域层面建设
17、全球伙伴关系，走出一条“对话而不对抗，结伴而不结盟”的国与国交往新路。大国之间相处，要不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢。这一新型大国关系从根本上摒弃了强权政治和新殖民主义，代之以共同发展和合作安全。在全球化时代，构建中美新型大国关系是破解历史上后兴大国与守成大国走向冲突这一难题的唯一选择。构建新型大国关系的主要原则，习近平主席用三句话作了非常精辟的概括，第一句是“不冲突、不对抗”，第二句是“相互尊重”，第三句是“合作共赢”。中美新型大国关系要顺利走下去，根据习近平访美双方达成的共识，有两点至关重要:一是要照顾彼此合理关切和核心利益，尊重各自的传统影响和现实利益；二是拓展双方务实合作，以建设性
18、方式管控分歧。3、坚持“亲、诚、惠、容”的周边外交理念2012 年 11 月，中共十八大选举出以习近平为总书记的新一届中央领导集体。一方面，新一届中国领导人继承了新中国成立以来历届政府坚持的睦邻友好政策。习近平在 2013 年 10 月召开的周边外交工作座谈会上指出，中国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出亲、诚、惠、容的理念。“亲”，就是要坚持睦邻友好，守望相助；“诚”，就是要诚心诚意对待周边国家，争取更多朋友和伙伴。“惠”，就是要本着互惠互利的原则同周边国家开展合作，编织更加紧密的共同利益网络，把双方利益融合提升到更高水平；“容”，就是要倡导包容的思想
19、，以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进地区合作。亲、诚、惠、容四字箴言，是以习近平同志为总书记的党中央着眼中国同周边国家关系新发展提出的重要理念，既是新中国 60 年睦邻友好政策的总结，也闪烁着中国传统文化的智慧光芒。2015 年末，习近平主席出访邻国时就新形势下中国如何发展同周边国家关系提出四点主张：共同维护和平安宁，为亚洲各国发展和人民安居乐业创造良好条件；深入对接发展战略，为彼此经济增长提供更多动能；积极开展安全合作，共谋互尊互信、聚同化异、开放包容、合作共赢的邻国相处之道；不断巩固人缘相亲，把修睦合作的薪火世代传承下去。这四点主张进一步体现了中国“亲、诚、惠、容”的周边外交理念。五、重
20、塑重心的动力：由旨在实现国家生存到推动民族复兴新中国成立初期，我们在经济上一穷二白，外交上面临西方国家的全面孤立与围堵。美国在亚洲建立的对华包围圈，其中很大一部分成员就是中国周边国家，例如“东南亚条约组织”和“中央条约组织”的部分成员，使得中国在这段时期的周边外交工作面临巨大压力。同时，还面临美国对我们周边事务的直接武力介入，特别是针对朝鲜问题的介入。面对如此严峻的环境，以毛泽东为核心的第一代中国领导人对包括周边环境在内的外交环境的总体评估是“新的世界大战的危险依然存在”和“当前世界的主要倾向是革命”。他们基于此设定了三个目标: 一是获得国际社会承认；二是维护国家安全；三是发展经济，迅速增强国
21、力。其根本目的是解决迫在眉睫的国家生存问题。到了邓小平时期，中国已恢复联合国安理会常任理事国席位，中美也正式建立了外交关系，当时最主要的困难是国内经济。因此，这一时期的周边外交战略主要是为发展国内经济营造一个和平的周边环境。建立和维护和平与友好的周边国际环境，是邓小平国际战略思想的重要组成部分。这一时期，邓小平多次指出，中国的对外政策是要寻求一个和平的环境来实现四个现代化。中国希望世界和平、地区和平，特别希望同亚洲国家发展友好关系，成为更好的朋友，这不是权宜之计，而是长期的战略决策。到了江泽民与胡锦涛时期，一方面，虽然中国经济实现了迅速发展，但由于底子薄、人口多，经济仍然相当落后，中国周边外交
22、仍要为推进经济发展营造和平的周边环境；另一方面，苏联解体和东欧剧变使中国的社会主义体制面临外部巨大威胁，这一时期的中国周边外交还要维护政权安全。进入习近平时期，中国外交的一个根本性变化就是进入了“大国崛起”阶段。阎学通教授指出，“崛起”意指与他国差距的缩小，这里的他国显然指霸权国。与此同时，崛起国外交上往往更为积极进取，否则守成国不会焦虑到甚至以战争方式遏制。因此，崛起的起点要满足三个条件：在实力为二流国家的群体中异军突起、众多指标成为世界第二；与霸权国之间的差距迅速缩小；外交也更为积极进取。对中国而言，作为政治大国在 2010 年已成为世界第二大经济体，被国际社会广为认知为世界第二强国。但是
23、，真正崛起的起点应在 2013 年党的十八大以后。这不仅体现在中国实力的持续迅速增长与获得更广泛的国际认同上，也体现在中国外交的积极主动进取上，包括倡议与实施“一带一路”、筹建亚洲基础设施投资银行、建立海外人民币结算银行，以航母下水为标志强调加强海军建设，等等。至此可以认为，中国外交定位已由此前发展性阶段转向崛起性阶段。正因为如此，2012 年 11 月底，习近平率领新一届中央政治局常委参观复兴之路展览时强调，到新中国成立 100 年时，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。大国崛起的历史经验表明，一定要在牢固确立地区大国前提下再放手走向世界，且任何时候走向世界时都应牢固确立真正的地区大国地位。由
24、此可见，新时期的中国周边外交战略主要服务于中华民族的伟大复兴，而不仅仅服务于国家生存或经济发展。这也表明，中国外交由“大国外交”一个重心转向“大国外交”与“周边外交”两个重心，这是中国客观发展阶段的需要。中国前所未有的重视周边也与中国的大国责任意识有关。中国作为亚洲地区规模最大的国家，在推动地区共同发展上理应承担更大责任。过去中国是心有余而力不足，近几年中国实现了较大发展，理应更加重视周边、给周边国家提供更多的公共产品。需要强调的是，中国周边战略的目标是为了实现中国与周边国家的共同发展。历史经验表明，任何大国都不可能真正崛起于一个贫穷的地区，任何大国的崛起也都需要一个可以依托的稳定战略地带。截
25、至 2015 年，全世界经联合国认定的最不发达国家有 44 个，其中亚洲就有 9 国，仅次于非洲的 31国。亚洲 9 国是阿富汗、孟加拉国、不丹、柬埔寨、老挝、东帝汶、缅甸、尼泊尔、也门，这些国家又主要集中于中国周边。如果以人均 GDP 低于 2000 美元计算，亚洲国家中有近 12 个属于最不发达国家，占到亚洲国家总数 26%。如果不帮助解决亚洲国家的贫穷落后局面，中国就很难实现真正的崛起。正如习近平在 2014 年 8 月访问蒙古时公开表示指出的那样，家门口太平，我们才能安心、踏实办好自己的事情。六、实现战略重心重塑的具体推进中共十八大以来，以习近平为核心的党中央不仅提出了一系列宏观的战略
26、规划，也设计了具体的政策进行推动。习近平在 2013 年召开的中国周边外交工作座谈会上指出，我们要谋大势、讲战略、重运筹，把周边外交工作做得更好。做好新形势下周边外交工作，要从战略高度分析和处理问题，提高驾驭全局、统筹谋划、操作实施能力，全面推进周边外交。从未来趋势来看，由于中国周边对于中国外交战略与中华民族复兴的意义将进一步增强，中国会持续重视和加强周边外交战略。在中国政府已经提出了一系列重要战略规划和具体政策背景下，未来相当长一个阶段周边外交工作的重心将是如何落实这些战略规划与具体政策。关于如何落实中国的周边外交战略，可以从如下四个方面入手。1、“一带一路”推进进程在中国周边外交工作座谈会
27、上，习近平提出要让命运共同体意识在周边国家落地生根。构建命运共同体成为推进中国周边战略的具体抓手。为了推进命运共同体构建，中国领导人在周边外交工作座谈会召开之前陆续提出了一些具体的政策，即“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”。“一带一路”尽管贯穿亚、欧、非大陆，但是其出发点和重心均在中国周边，毫无疑问它是构建中国周边外交战略的重要手段。2014 年 10 月，中国、印度等 21 个国家共同签署了筹建亚洲基础设施投资银行备忘录，决定成立亚投行，为亚洲基础设施建设提供资金支持。亚洲基础设施投资银行的建立，将弥补亚洲发展中国家在基础设施投资领域存在的巨大缺口，夯实经济增长动力引擎的基础设施
28、建设，提高亚洲资本的利用效率及对区域发展的贡献水平，减少亚洲区内资金外流。这也体现出中国尝试发挥资本在周边外交战略构建中的作用，旨在实现与周边国家共同发展的目标。2014 年 11 月，中国召开中央财经领导小组第八次会议，要求做好“一带一路”总体布局，尽早确定今后几年的时间表和路线图。与此同时，中国倡议召开了“加强互联互通伙伴关系东道主伙伴对话会”，宣布出资 400 亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。2015 年 3 月 28 日，中国国家发展改革委员会、外交部、商务部联合发布推动共建丝绸之路经济带和 21 世
29、纪海上丝绸之路的愿景与行动。“一带一路”战略由合作方向、合作重点、合作机制、合作目标等要点构成。在 2015 年和 2016年已经取得一些具体成果的基础上，中国于 2017 年 5 月在北京主持召开“一带一路国际合作高峰论坛”。2、推进与周边国家的睦邻友好，选择“战略支点”要有战略定力，不管周边风云如何变幻，中国要持之以恒地推进与周边国家的睦邻友好政策，认识到周边国家并非中国崛起的障碍，而是可以依托的重要战略地带。目前存在的问题不仅与周边国家心理上对中国崛起的还未适应有关，而且背后有其他大国的影子。这些问题的解决某种程度上还取决于中美实力转移。从根本上讲，中美关系是全局性的，随着中国实力进一步
30、增强，美国在涉及自身国家利益的其他地区，比如中国际政治经济与国际关系东与欧洲等也需要中国的配合与合作。那么作为事关中国核心利益的中国周边地区，美国更加尊重中国的合理诉求将是必然趋势。对此，我们要保持积极乐观心态。由于中国周边的四个次区域( 东北亚、东南亚、南亚、中亚 ) 情况差距很大，周边邻国众多，中国应在周边每个次区域选择一到数个较为友好的国家作为( 互为 ) “战略支点”。与这些“战略支点”共同经营周边，尽早实现收获，然后带动其他国家地区加入，以真正实现“共赢”。3、周边事务积极作为中国在对待周边事务时积极作为，在维护国家利益上无双重标准，处理与朝鲜半岛关系问题就是典型案例。2003 年第
31、二次朝核危机爆发后，中国主持召开的三方会谈，是在朝美向中国寻求帮助的情况下举行的。2013 年朝鲜半岛战争危机爆发后，中国积极主动为危机降温。在危机一触即发之际，外交部长王毅表示，不允许任何一方在中国家门口生事，习近平指出，反对任何国家为一己之私把一个地区乃至世界搞乱。中国鲜明坚定的态度清晰地向国际社会表明中国真正努力实现朝鲜半岛无核化的负责任大国姿态，也传递出中国在维护国家利益上无双重标准的外交立场。面对近几年朝鲜半岛局势的持续紧张，中国于 2016 年 2 月提出“双轨制”解决方案并行推进朝鲜半岛无核化谈判和停战协定转变为和平机制谈判。2017 年 3 月，中国政府又提出“双暂停”方案：美
32、韩停止针对朝鲜的联合军演，与此同时朝鲜停止发展核武器核导弹。4、坚决维护国家主权，坚持底线原则在处理与周边国家存在的领土纠纷上，中国推行“软的更软、硬的更硬”策略，坚持对话解决为主，同时采取一切必要手段坚决维护国家利益。以习近平为核心的党中央执政以来，中国一方面反复呼吁以最大诚意、采取对话手段解决与周边某些国家存在的领土争端；另一方面，采取了前所未有的坚定手段维护在钓鱼岛、南海的主权利益。2012 年 9 月，日本政府决定将钓鱼岛国有化后，10 月，中国军舰首次以距钓鱼岛 80 公里的最近距离驶过钓鱼岛；12 月，中国首次在钓鱼岛海空开展立体巡航；目前，中国对钓鱼岛的巡航已实现了常态化。201
33、3 年 11 月，宣布划设中华人民共和国东海防空识别区。针对南海争端，实现了以现场执法为主、外交手段为辅(配合经济手段的策应) 、军事手段为后盾的“黄岩岛”解决模式。2012 年 6 月，还正式建立地级三沙市，加强对西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的行政管理。要树立底线与红线，在核心利益上坚持底线原则，使周边国家明确攸关中国核心利益的底线。这也是与周边国家逐步建立互信、避免误判的重要基础。由于中国周边地缘关系处于新的“百年重构期”，中国和周边国家的关系处于重大的调整磨合期，不排除某些周边国家出于政策误判，并在大国鼓动下触碰中国底线。在这种情况下，中国为了树立底线和更好建立互信，应不惜牺牲自身的某些利益采取果断措施(包括经济制裁) 。周边国家对中国更积极推动周边外交的目的完全不必紧张。如果中国更积极地落实新的周边战略，如果周边国家也同中国一起推动亚洲的繁荣与发展，就可以成为实现中华民族复兴与周边国家大发展的共赢战略。自古以来，中国与周边国家就是紧密的命运共同体。当中国强大，周边国家会实现一个大繁荣大发展；若周边国家强大，中国也会实现大繁荣大发展。总体来看，目前亚洲作为一个整体还比较落后，如何实现中国与周边国家的共同繁荣与发展，绝不是中国一家的事情，也是周边国家需要共同努力的。
