1、知识持续性:各国基础设施水平持续接近, 趋势将是使用质量与频度的差别 知识持续性是每个地区保持其知识创造和商业开发长期健康发展的能力。在我们的模型中, 它表现为对下一代知识劳动者和 ICT 基础设施的投资, 共包括四个变量。对未来知识的投资新的经济增长理论在一个变化的经济环境中以人力资本的重要性和适应及满足新的商业目标的技术工人的需要为基础。未来的人力和知识资本蕴藏于那些接受教育的个人之中。因此, 投资于教育和培训可以认为是对知识的投资。持续的经济增长将取决于大学毕业生的质量和他们在商业社会中使用知识的能力。大部分的初等教育支出作为义务教育被列入国家预算, 而高等教育支出则是一个地区高校数量和
2、种类的反映。这个指标一方面说明了地方的财力水平, 另一方面反映了一个国家对教育的重视程度和文化传统。表 14 显示, 近年来中国大陆不断增加义务教育的投入, 并以法律形式规定其占 GDP 增长的比重, 初有成效, 北京 (第 12) 和浙江 (第 13) 较去年有大幅提升, 成绩显著。大中华范围内的香港和台湾则分别排在第六和第 11 的位置, 与去年一样。澳大利亚、新西兰、以色列、新加坡、韩国等发达经济体的教育水平无意外地维持高水平, 其初等和中等教育支公共出位居前列。其中, 澳大利亚的维多利亚取代新南威尔士位居榜首。相对于初等和中等教育的义务教育性质而言, 高等教育更加市场化一些。因而一个地
3、区的大学能否通过市场化手段筹集到办学经费直接影响到知识投资的水平。但就本指标而言, 它衡量的是公共支出部分, 所以与市场化关系不大。表 1-15 高等教育人均公共支出排名 下载原表 新加坡、日本、澳大利亚等国家都非常重视对高等教育的投入, 从表 15 可以看出, 上述国家的地区都处于前列。新加坡以人均 1258.24 美元居榜首。究其原因, 主要是由于政府不惜财力和物力以保障高校的正常运行, 自独立以来到 20世纪 80 年代初, 新加坡政府是高等教育投资的主要承担者, 其历届领导人深知高等教育投资关系到一个国家的前途与兴衰, 有利于经济的发展。近几年, 新加坡更加注重高等教育的素质和投入,
4、目标在 2020 年之前, 将获政府津贴的大学学额提高到等于同届学生人数的四成。台湾大力推进高等教育的普及工作。近 20 年来, 高等教育迅速发展, 目前共有165 所高等学校。由于台湾教育私人办学比重大, 相比较其他国家和地区由国家全权负担教育支出, 台湾总的高等教育经费投入显得数额较大。台湾的私立大学占高校总数的三分之二, 从而减轻了政府的负担, 政府可以集中财力投入公立大学。日本的滋贺县、富山、京都等地区具有极高的高等教育水平, 它们拥有多家全球著名的高等学府。例如, 京都作为西日本的“学都”, 其学生占总人口比例高居日本首位。京都地区的京都大学是世界级著名研究型国立综合大学, 是日本政
5、府为了与欧美强国抗衡而建立的, 它对国家和民族的发展有重要贡献。从京都大学成立之日起, 日本政府就对它寄予厚望, 给予种种优待, 以此为基础, 京都大学日益发展, 成为世界著名的高等学府。从日本政府对待京都大学的态度, 可以窥见其对待高等教育的态度。北京位居榜上第 14 位, 较去年下降四个名次, 而上海的高等教育公共支出排名第 17 位, 与北京的差距较去年缩小。不过该指标有一些缺陷, 就是地区人数的多少直接影响到其排名。比如一个上海就几乎相当于整个澳大利亚的人口, 所以在排行榜上, 澳大利亚及日本的一些县排名比较靠前。还有就是与区域内高等学校数量的多少有关, 由于每所公立高校或多或少能从国
6、家一级获得高等教育公共投入, 如果地区内高校数量多的话, 在分母 (区域内总人口) 一定的情况下, 人均高等教育经费就会比较高。显然, 北京就是受益于较多的高校而获得了较多的高等教育国家投入。但无论如何, 每一地区都有高校, 它们获得的公共教育经费直接决定了其教学条件的高低, 从而对知识的生产和人才的培养产生不容忽视的影响。所以人均高等教育公共经费仍然是衡量区域知识持续性的重要指标之一。ICT 基础设施投资在如今的电子信息时代, 为了使知识在地区和国家范围内得到有效传播, 良好的 ICT 基础设施, 尤其是快速的宽带电信服务是必须的;其次, 对于商业活动本身, 我们使用人均安全服务器数来衡量其
7、水平, 因为安全服务器使用加密软件 (encrypted) 进行电子商务传输, 所以一国该种服务器的数量又充分表明了该国的电子商务运行水平。表 16 中安全服务器所使用的是国家 (地区) 层面的数据, 但考虑到中国的发达地区与落后地区之间相差悬殊, 像北京、上海、天津这样的发达城市实际上被大大低估了。事实上, 中国的电子商务整体水平与大部分发达国家相比并不落后, 无论是商户还是消费者的数量规模都具有绝对的优势, 人均水平也比较领先。根据CNNIC 最新发布第 40 次中国互联网络发展状况统计报告 (2017 年 8 月) , 截至 2017 年 6 月, 我国网络购物用户规模达到 5.14 亿
8、, 相较 2016 年底增长10.2%, 其中, 手机网络购物用户规模达到 4.80 亿, 半年增长率为 9.0%, 使用比例由 63.4%增至 66.4%。但按照国际互联网标准指标统计, 安全服务器的相对数量整体上比较落后, 但发达地区实际被低估。与上年类似, 日本、澳大利亚等居民拥有互联网主机的水平很高, 中国的香港和台湾也有较高的水平。尤其是日本, 它的千人宽带上网人数高达 1014, 比上年继续增长了 120 人。韩国的安全服务器比例最高, 达到每百万居民 2411 台。从 2017APKCI 和 2016APKCI 排名变化可以看出, 各国的 ICT 基础设施水平在持续接近, 今后的趋势将是使用质量和频度上的差别, 这对于知识经济的发展是一个有利的方面, 尤其是对于后发国家。表 16 ICT 基础设施排名 下载原表
