1、浅究加强房屋建筑工程招标阶段造价控制的措施 展艳 甘肃省张掖市招标办 摘 要： 作为事前控制的关键步骤, 房屋建筑工程招标阶段的造价控制决定着房屋建筑工程项目的施工阶段以及结算时的造价控制, 因此, 对于建筑工程项目来说具有重要的意义, 同时有利于企业自身的经济利益以及发展。笔者正是基于招标时造价控制的现状, 分析了招标阶段造价控制的重要意义以及关键环节, 并对此提出了些许建议, 希望能对造价控制有所帮助。关键词： 房屋建筑工程; 招标阶段; 必要性; 主要内容; 造价控制; 措施; 1 房屋建筑工程招标阶段造价控制的必要性进行房屋建筑招标阶段造价控制具有重要意义, 不仅有利于控制设计阶段的概
2、算以及预算, 而且对于施工阶段工程造价的控制提供了参考以及依据, 同时也是房屋建筑工程项目预期的“合理价格”出现之前的关键环节, 与房建项目的建设周期息息相关, 有利于提高工程质量, 减少资金投入, 提高经济效益。2 房屋建筑工程招标阶段造价控制的主要内容显然, 房建招投标阶段造价控制的目的是为设计提供精确合理的项目工程预算, 方便投资规模的确立, 有利于建筑企业合理分配资金, 为预算不超概算提供依据, 在这个阶段进行造价控制的内容主要包括以下三个方面。其一, 积极主动地拟定发包方案, 然后编写招标文件、发布招标公告, 确定资格预审条件以及文件, 组织接收投标申请人报名, 审查潜在投标人是否满
3、足需要, 确定潜在投标人;其二, 工程量的清单要科学合理准确无误、编制工程标底并组织人员进行现场勘察和解惑答疑, 开展招投标活动, 清标;其三, 起草工程合同, 编制招标书面报告, 在进行工程量清单以及工程标底的编制时, 咨询机构要附上明细表, 其中应包括所有价格波动范围, 明确规定哪些材料应由哪方或双方控制单价, 尽量提前规定好, 以防以后出现造价摩擦。3 房屋建筑工程招标阶段造价控制现状3.1 施工图不完善施工图是房屋建筑工程必备的图纸, 建筑单位按照施工图纸进行工程施工。但是很多建筑工程的设计部门忽略施工图的重要性, 忽视施工图的合理性一味地按照设计师的喜好进行设计, 造成按图施工时出现
4、各种不适用于实际工程的问题;而决策层随意压缩施工图的设计时间, 对施工图的质量审核不到位, 这些都导致建筑工程的开展受到影响, 浪费工程材料和施工时间。3.2 工程量清单编制质量低房屋建筑工程招标时采用清单计价的方式, 在这种方式下承包商和业主合理承担相应的风险从而避免风险过于集中造成的不公平现象。现实情况是, 由于清单编制人员水平差异过大, 编制人员与现场施工人员配合不足、施工图纸不完善、预留的清单编制时间太少等原因, 工程量清单编制的质量普遍比较低。工程量清单内容是承包商计算投标价格的直接依据, 错误百出的工程量清单计算出的报价肯定会与别的承包商计算出的报价差别很大, 这会使得承包商失去竞
5、争机会, 即使得到工程也会容易产生纠纷。例如, 若承包商由于工程量清单编制失误而导致计算出的报价较低从而中标, 但在建设过程中发现实际造价远远大于中标价, 则承包商可能会损失严重。4 加强房屋建筑工程招标阶段造价控制的措施(1) 加强工程量清单的编制质量。在编制的过程中, 要严格根据要求分项, 尽量避免错项、漏项、多算、少算以及存在缺口现象的发生, 保证造价的准确性。其二, 对于房屋建筑工程工程量清单项目特点以及工作内容的描述要做到详细完整以及准确。详细描述结构要求的内容, 比如:如砼的强度, 详细描述计量内容, 如:门窗孔洞的尺寸参数, 必须描述有质量要求的内容, 如:涂料品种, 描述安装和
6、铺贴的方式, 如:砖块的铺贴方式等。(2) 科学编制招标文件及审核。这主要表现在以下三点:其一, 在编制招标文件, 明确规定各项条款的要求以及含义, 不能模糊不清, 模棱两可, 要做到明确无歧义, 可以准确反映房建的实际要求, 招标单位要准确描述招标工程项目的概况、功能、特征以及范围。其二, 明确主要合同条款内容, 主要包括工程质量、质量验收标准、工期要求以及费用结算办法等, 明确提出质量要求以及工程项目的等级。其三, 详细描述材料设备的特点。对于价格明显不同的设备、材料, 要详细标注型号、功能、等级、外观色差以及质量要求, 同时可以共同规定好价格上限, 承包人在施工之前提供样品, 业主认为可
7、行后才能进入施工场地, 避免滥竽充数现象的发生, 降低房建质量。(3) 加强对投标人诚实控制。对于投标人的诚信评价体系, 着手点可以落在投标人的企业状况, 其中包括资金能力、经营能力、技术素质、人员素质、投标人的履约信誉等方面, 特别地, 对于招标人履约信誉的考察可以从招标人中标后的履约情况以及对员工工资的支付情况下等方面进行。(4) 合理编制招标控制价。这一工作需要分三步进行:首先, 合理编制相关资料, 其中包括工程项目的施工技术方案、施工现场地质、施工现场环境和施工场地的水文勘探等内容;其次, 确定工程量, 工程量是编制招标控制价的重要参考依据, 因此对于工程量的计算必须要非常严谨, 工程量的分项名称应当始终与工程量清单保持一致, 在计算时要按照图纸规定的计算规则, 明确了解, 对于工程量的计算, 无论是漏项还是错项, 都将会严重影响到招标控制价的准确性。5 结语综上所述, 房屋建筑工程在建设过程中, 加强房屋建筑工程招标阶段造价控制, 不仅可以优化资源配置、适应市场发展, 还可以高水平、高质量的完成工程建设工作, 达到事半功倍的效果。参考文献1黄世娟.清单计价模式下招投标阶段工程造价之控制J.价值工程, 2016. 2汤中一.建设工程招投标阶段造价控制研究J.中国建设信息, 2016.
