1、内江市东兴区北环线三、四段道路工程环境影响报告书（简本）西 南 交 通 大 学二 O 一三年六月11 项目概况项目名称：内江市东兴区北环线三、四段道路工程建设单位：内江市住房和城乡建设局建设性质：北环线三段为新建工程，四段为改造工程建设内容：本项目起于内江市东兴区西林新区大千路北延线，由西向东止于盘龙冲转盘，新建和改造道路长 1725 米，其中北环线三段新建道路长991.416 米，宽 50 米，北环线四段改建道路长 733.834 米，宽 40 米，路面为沥青混凝土，建设内容包括路基工程、路面工程、管网工程及附属工程等。项目估算总投资为 8500 万元。工程已于 2012 年 6 月动工，目
2、前北环线三段新建道路已完成路基工程、排水工程、综合管网铺设等内容，现正在进行路面工程的施工；北环线四段改建道路路面、管网等主体工程已完成施工，并实现通车，现正在进行交通附属设施等后续工程。1.1 地理位置及路线方案内江市位于四川盆地中南部，介于东经 1041510526 、北纬 290113002之间。东部与重庆市荣昌县为界，南部与自贡市区、荣县、富顺县和泸州市泸县相连，北部与资阳市区、安岳县接壤，西部与眉山市仁寿县和乐山市井研县毗邻。东距重庆市 168km，西离成都市 172km。本项目位于内江市东兴区，路线起于大千路北延线，终点为盘龙冲转盘。根据内江市的地理位置关系，以及整个城市开发建设便
3、捷和工程开发的经济投资合理性等因素，内江市城市总体规划已对本项目的路线走向进行了明确的规定，由于本项目线路方案受控于内江市城市总体规划，线路走向明确，故无线路方案比选，拟建项目按照城市总规进行选线。1.2 建设内容北环线三段新建道路长 991.416 米，宽 50 米，道路等级为城市主干路，设计速度 50Km/h；北环线四段改建道路长 733.834 米，宽 40 米，道路等级为次干道级，设计速度 40Km/h；全线路面均采用沥青混凝土路面。本项目工程2内容主要包括路线工程、路基工程、路面工程、排水工程、交叉工程、交通工程等。本项目工程估算总投资为 8500 万元，工期计划为 1 年。表 1.
4、2-1 主要技术指标表项目 单位 北环线三段 北环线四段 备注道路类别及级别 主干路 次干道级 城市道路计算行车速度 km/h 50 40道路红线宽度 m 50 40车行道宽度 m 22+4x2 22最大纵坡 1.751 1.751最小纵坡 0.936 0.936路面类型 沥青砼路面 沥青砼路面路面交通等级 重交通 重交通路面标准轴载 BZZ-100KN BZZ-100KN路面设计年限 年 15 12地震基本烈度 度 6 6 加速度值 0.05g1.3 产业政策与规划相符性。1.3.1 产业政策符合性本项目为新建城市主干道，根据产业结构调整目录 （2011 年本） ，本项目属于第一类鼓励类第二
5、十二条“城市基础设施” 中的第四条 “城市道路及智能交通体系建设” 。同时，本项目不属于 限制用地项目目录（2012 年本） 和禁止用地项目目录（2012 年本） 所列的项目。内江市发展和改革委员会以“内发改投资2011517 号”文下达了关于内江市东兴区北环线三、四段道路工程立项的批复 。 因此本项目的建设符合国家产业政策。1.3.2 规划符合性项目的建设和选址与内江市社会经济发展规划、内江市城市发展规划。1、项目与内江市社会经济发展规划的符合性根据内江市国民经济和社会发展“十二五” 规划 ，“十二五”期间是内江加快经济社会发展、增强综合实力、缩小发展差距的关键时期，也是力争与全国、全省同步
6、实现全面小康承前启后、极为关键的时期。“十二五” 期间，全市3将深入贯彻科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抓住新一轮西部大开发、成渝经济区建设等重大机遇，着力壮大支柱产业、统筹城乡发展、完善基础设施、深化开放合作、保障改善民生，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，不断提高综合竞争能力和可持续发展能力，努力实现内江在成渝经济区快速崛起。经济实力显著增强。到 2015 年，全市地区生产总值在 2010 年基础上翻一番，年均递增 13%以上；人均 GDP 与四川省平均水平差距不断缩小；地方财政一般预算收入年均递增 20%以上，发展的效益和质量不断
7、提高。项目的建设将促进内江市经济发展，改善现有交通运输条件，提高物流运输水平，有利于改善内江市的投资环境，促进内江市经济的可持续发展；有利于提高人民的生活水平，促进当地农民的经济收入。因此本项目符合内江市社会经济发展规划。2、与内江市城市总体规划的符合性根据内江市城市总体规划 （20062020） ，内江新城包括以邓家坝、谢家河、高铁片区为主的中心组团及城西、白马、椑木、高桥四组团。根据规划，2012 年底之前，启动实施城市结构性主干道工程；到 2013 年，基本形成百万人口特大城市基本框架；到 2015 年，基本实现功能完善，让新城展现新姿。本项目是内江新城中心区的路网骨架结构 “四横、十三
8、纵”中的“四横”之一北环线的重要组成部分。该道路的建设将完善新城中心区道路布局，为内江新城提供强有力的交通基础设施保障。因此本项目符合内江市城市总体规划。1.4 评价标准和范围1、评价标准声环境：（1）运营期声环境执行声环境质量标准 （GB3096-2008 ）中 2 类和 4a类标准。评价范围内学校、医院（疗养院、敬老院）等特殊敏感建筑其室外昼间按 60 dB(A)，夜间按 50 dB(A)执行；道路两侧红线 35 m 以外区域执行声环境质量标准 （GB3096-2008）2 类标准，其室外昼间按 60 dB(A)，夜间按 50 4dB(A)执行；道路两侧红线 35m 以内区域执行声环境质量
9、标准 （GB3096-2008）4a 类标准，其室外昼间按 70 dB(A)，夜间按 55 dB(A)执行。（2）施工期采用建筑施工场界噪声排放标准(GB 12523-2011)标准。水环境：（1）地表水环境质量执行地表水环境质量标准（GB3838-2002 ）中类水域标准。 （2）地下水环境质量标准执行地下水质量标准（GB/T14848-93 ）III类水质标准。（3）废水排放执行污水综合排放标准（GB8978-1996 ）中一级标准环境空气：（1）环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-1996 ）中二级标准。（2）大气污染物排放拟执行大气污染物综合排放标准（GB16297-199
10、6）中二级标准。2、评价范围根据环境影响评价技术导则中关于评价范围的划分原则和本项目现场踏勘调查实际情况，确定本评价范围如下：（1）社会环境：本项目确定的直接影响区内江市东兴区；（2）生态环境：道路中心线两侧各 300m 范围区域；以及施工场地、表土剥离临时堆放场等临时占地周围 100m 范围区域；（3）声环境：道路中心线两侧各 200m 以内的范围；（4）地表水环境：道路中心线两侧各 200m 范围内；（5）地下水环境：工程建设区域及与之有水力联系的影响区域；（6）环境空气：道路中心线两侧各 200m 以内的范围； （7）水土流失：项目工程建设区和直接影响区。52 环境影响评价2.1 环境现
11、状调查与评价1、生态环境现状调查与评价项目区的植被多以乔木、灌木为主。项目区常见乔木树种有马尾松、湿地松、火炬松、杉木、柏木、墨西哥柏、喜树、大头茶、茶树、乌桕、榕树、楠等。灌木树种多为黄棘、马桑、野山碴、刺梨等种类。草本植物主要有衰草、草、铁芒萁。在农业栽培植被中，农作物主要有水稻、小麦、玉米、油菜、桑、棉花、黄麻、红麻、薯类、大麦等；经果林主要有桃、李、柿、橙、柑橘等。根据现场勘查和当地林业局提供的资料显示：道路中心线两侧 200 米范围内，主要为农耕地、竹林、果园、灌木丛等。其中农耕地里种植的农作物主要为水稻、小麦、玉米、油菜、桑、棉花、黄麻、红麻、薯类、大麦等。经现场踏勘，拟建线路不涉
12、及自然保护区、国家森林公园等重要生态区，建设项目区域内及周边500m范围内均不涉及国家和省重点保护珍稀名木古树。由于本项目沿线人口密度大，土地垦殖率较高，经调查访问和沿途观察，拟建道路附近的野生动物主要是适合栖息于农田、旱地、居民点周边的种类，如农田常见的啮齿类、两栖类、爬行类和画眉、麻雀等常见鸟类。2、声环境现状调查与评价拟建道路所在区域均为乡村地区，大多为空旷区域及乡村居民点，区域声环境质量相对较好。目前主要噪声源为现有道路的交通噪声及村庄居民生产、生活噪声。据调查，拟建道路沿线所穿越的农村区域未进行声环境功能区划。3、大气环境现状调查与评价本项目推荐线路沿线无大的工业空气污染源，仅在个别
13、极少数路段由于与所经过的路线交叉，受交通扬尘的影响，在短时间内空气中 TSP 浓度较高，主要有沿线的村镇道路。此外，项目区域农村居民做饭取暖，燃烧秸秆和散煤会产生的烟尘对区域大气环境产生影响。秸秆燃烧会使得空气中烟尘、颗粒物和其他污染物的浓度增加；散煤中含有大量的灰份、硫等污染物，直接燃烧由于温度低，燃烧不充6分，产生颗粒物、二氧化硫、一氧化碳等污染物影响区域环境。本项目区域农村居民主要使用天燃气进行煮饭和取暖，秸秆和散煤的使用量较少，对区域大气环境的影响较小，项目区域大气环境现状良好。4、水环境现状调查与评价根据现场调查和咨询当地环保部门，项目评价区域内的水体主要污染源是农村生活污水未经处理
14、直接排入该水体，农业面源污染是评价区水体的主要污染源。本项目所在区域属于沱江流域，根据监测结果可知，本项目沱江各项水质指标均能满足地表水环境质量标准 （GB3838-2002 ）中类水域标准限值，说明项目区域水环境质量较好。2.2 生态环境影响评价（1）土石方的开挖和路基填筑等工序使沿线的植被遭到破坏，农田、林地被侵占，地表裸露，从而使沿线地区的局部生态结构发生一定的变化。开挖后裸露地表在雨水及地表径流的作用下将引起大量的水土流失，造成农田被埋压，土 壤 肥 力 下 降 。（2）车辆运行、爆破、路基和边坡加固、打桩等工序产生的施工噪声会对沿线野生动物造成负面影响。本项目沿线人类活动频繁，经现场
15、踏勘和当地林业部门相关人员确认，道路沿线无珍稀动植物集中分布。（3）项目建设时大量的开挖、填筑等施工行为，虽然在一定程度上将破坏市区通过该处的田园风光景观，但本项目道路建成后，路旁绿化的设置和路中分隔带的树木种植，这些措施起到了一定的生态补偿作用。（4）工程在道路施工时，应尽量避免裸露地表的存在，采用工程措施控制噪声、扬尘，定期清运工程建设废弃物，最大程度上减少对沿线生态、景观的影响；此外，在拆迁过程中，应加快拆迁工作的进行，按时清理建筑拆迁废弃物，减少因拆迁带来的景观影响。因而本项目不会对沿线生态、景观造成明显不良影响。综上所述，本项目不会对沿线生态环境造成明显不良影响。2.3 声环境影响评
16、价7经现场踏勘，道路沿线两侧红线 200m 范围内受影响的敏感点共有 4 处整个项目评价范围内不涉及敬老院和疗养院等其他需要特殊保护的环境敏感点。2.3.1 施工期噪声影响分析：施工期道路交通噪声的影响范围集中在道路两侧 150m 范围内，施工机械噪声影响主要在距离上述施工场所 300m 范围内。经现场踏勘，道路沿线两侧各 200m 范围内有居民居住点等敏感目标，因此，施工期需要注意噪声扰民现象。施工期噪声昼间最大在 60m 处以外可符合施工场界标准限值，夜间最大在270m 以外可符合施工场界标准限值；施工噪声干扰最为严重的时期是路基土石方施工及路面工程施工阶段；通过预测，在施工期，本项目沿线
17、敏感点均出现夜间噪声超标和部分敏感点昼间噪声超标的现象，噪声超标的原因主要是敏感点距离道路红线较近，且施工机械设备噪声较大。施工噪声对距离道路较近的居民点影响较大，施工中应需要注意对这些声环境敏感点采取禁止夜间进行高噪声作业及重型施工机械远离声环境敏感点等防护措施。2.3.2 施工期噪声污染防止对策措施：1）尽量采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，超过国家标准的机械应禁止其入场施工。施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强现象的发生；2）施工期间对施工噪声将对周围声环境敏感目标的影响要以张贴告示等方式告知周围居民，并征得
18、其同意，防止扰民纠纷；3）应合理安排施工物料的运输时间，在途径沿线的居民敏感点路段时，减速慢行、禁止鸣笛；4）施工总平面布置时，尽可能将高噪声源安排在远离项目周围的环境敏感点，防止噪声扰民现象的发生。在靠近本项目声环境保护目标时采取临时性的降噪措施，如设置简易隔声障；5）建设单位应责成施工单位在施工现场张贴通告和投诉电话，建设单位在接到报案后及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷；6）施工期间在夜间 21 时至凌晨 7 时应禁止高噪声设备施工和倾倒砂卵石料，尽量安排在白天进行施工；87）加强对居民点路段的施工管理，合理制定施工计划。监理单位应做好施工期噪声监理工作，配备一定数量的
19、简易噪声测量仪器，对施工场所附近的居民点进行监测，以保证其不受噪声超标影响。综上所述，采取以上措施后，可有效减缓施工期噪声对敏感点的影响，防止施工期噪声污染。2.3.3 营运期噪声影响分析本项目的建设将使沿线周边的噪声明显增加，根据运营期噪声预测结果，本项目营运近期、中期的昼间、夜间以及营运远期昼间交通噪声预测值据达标，而在营运远期夜间有 2 个敏感点超标。本项目噪声超标的原因包括：各敏感点距离道路中心线相对较近；道路远期车流量相对较大，从而造成远期部分距离道路中心线较近的敏感点出现噪声超标的现象。2.3.4 噪声污染治理措施方案（1）噪声污染治理原则本项目属于新建道路，根据我国环境保护贯彻“
20、预防为主、防治结合、综合治理”和“谁污染谁治理”的基本原则，同时考虑项目所在区目前经济尚不十分发达的现实以及本工程区域的特点，以本项目满足沿线声环境功能区划为噪声污染治理的原则。1）环境噪声现状值不超标，道路交通噪声使环境噪声超标，采取措施使环境噪声达标；2）环境噪声现状值超标，道路交通噪声对环境噪声有增加量，采取措施减小道路交通噪声影响，尽量使环境噪声维持现状值。（2）噪声治理措施目前道路噪声污染治理措施一般采用声源控制、声传播途径控制及受声点的防护三种方式：声源控制道路有采用柔性路面、禁止或限制机动车鸣笛等措施；声传播途径控制有设置声屏障、种植绿化林带等措施； 受声点的防护有设置隔声门、隔
21、声窗及改变敏感点使用功能等措施。由于道路车流量的不确定性和沿线居民搬迁的不可以预测性，环评要求对道路两侧营运远期噪声预测超标敏感点进行跟踪监测，并预留治理费用。在跟9踪监测中如果出现噪声超标现象，影响居民正常生活时，应根据需要，对超标敏感点采取安置通风式隔声窗等降噪措施。通常，通风式隔声窗能降噪5dB（ A）以上，因此，在运营远期，通过安置通风式隔声窗完全能够达到降噪要求。2.4 水环境影响评价2.4.1 施工期水环境影响评价项目施工期对水环境的影响主要为桥梁施工废水、施工生产废水、机修废水和生活废水等造成的影响。项目影响区域内无集中式饮用水水源取水口，本项目为一级道路，沿线为农村地区，沿线居
22、民多数以打井取用地下水作为生活饮用水，工程影响区域内居民较少。2.4.1.1 施工生产废水、机修废水的影响项目在施工过程中将产生一定的施工生产废水，如果直接排放，将会对周边的农田和地表水产生一定的影响。对此，环评要求在施工场地修建临时沉淀池，施工废水经沉淀处理后全部循环使用，不外排。因此，施工废水对周围环境产生的影响很小。施工期，施工机械和运输车辆出现故障进行检修或者冲洗过程中将产生间歇式含油废水，为了减轻施工机修和冲洗废水对环境的影响，道路施工过程中应注意以下两点：进入施工现场的机械和车辆要加强检修，尽量杜绝“ 跑、冒、滴、漏”等现象发生。施工设备和车辆应实行定点维修，维修点产生的含油废水通
23、过隔油沉淀池油水分离后用于洒水降尘，不外排，回收的浮油进行集中无害化处理。在采取上述措施后，施工期产生的机修废水和冲洗废水对周围环境的影响较小。2.4.1.2 施工生活废水的影响施工生活污水处理不当也会对周围水体造成一定的污染，本项目不新建施工营地，主要采取租用当地农民房屋，利用现有化粪池或旱厕进行处理，产生的少量生活污水经简单处理后用作农肥或灌溉，不会对地表水环境造成污染。102.4.1.3 施工期对饮用水源的影响本项目深挖路段不涉及地下水大面积汇流区域，不会阻断地下水流向，工程的建设不会造成地下水水位的下降。评价范围内居民取水井普遍位于地势较低处，且开挖区域距离居民取水井位置相对较远，因此
24、项目的建设不会影响沿线居民的正常生活饮用水供给。特殊情况，如出现因项目建设导致的沿线居民饮用水源枯竭时，由建设单位负责在居民住宅区附近寻找替代水源，保证居民的正常生活用水。综上，在采取环评提出的相关防护措施后，本项目在施工期不会对沿线居民的正常生活饮用水产生影响。2.4.2 营运期水环境影响评价2.4.2.1 路面径流污水污染分析本项目营运期废水主要为路面径流污水。非事故状态下，路面径流污水基本可接近国家规定的排放标准，不会造成对环境的污染影响，但在汽车保养状况不良、发生故障、出现事故等时，都可能泄漏汽油和机油污染路面，在遇降雨后，雨水经道路泄水道口流入排水沟，最终排入附近河流，将造成石油类和
25、COD 的污染影响，因此，在营运期应加强交通管理措施，避免类似事故发生。2.4.2.2 营运期对地下水环境的影响营运期，当各种车辆在道路上行驶时，不可避免地会产生装载物倾泻、油料泄露、扬尘等。另外还会产生机动车尾气中的有害物质及大气颗粒物，路面的腐蚀、轮胎及路表面的磨损物、车辆外排泄物及人类活动的残留物等。可能的污染途径是通过混合大气降水入渗进入地下水。通过加强交通管理，定期清理沿线垃圾可以有效减少项目营运期的有害废物的产生，且道路范围水源地主要为混凝土覆盖, 能有效阻止污染物进入含水层中。在桥梁桩基位置，如果成桩过程中没有严格封堵桩身与孔壁之间的间隙，污染物则可能会通过此通道下渗进入含水层。
26、因此在严格封堵桩身和孔壁的前提下，此种污染是可以避免的。道路跨越区域的地表大多为混凝土所覆盖，起隔水的作用，隔断了地表水与地下水之间的联系，同时也有效地阻止了地下水受地表污染物的污染。因道路路基所占用地表面积较少，不会对地下水与地表水之间的联系造成大的影响，11对地下水环境影响较小。2.5 环境空气影响评价2.5.1 施工期环境空气影响分析拟建道路路面采用沥青混凝土路面，施工时土方开挖、路堤填筑和人工构造物挖基、材料运输、搅拌、摊铺等工程工序中都会产生污染，导致大气质量下降，在道路施工期主要大气污染物是沥青烟、扬尘和粉尘，铺路时的热油蒸发会排出沥青烟和苯并（a）芘；扬尘和粉尘的主要来源是挖方填
27、方作业、开放或封闭不严的沥青混凝土拌和、施工车辆运行中的临时起尘及未铺装路面起尘、筑路机械不断运行起尘等。道路路面施工阶段，沥青烟气主要出现在沥青裂变熬炼、搅拌和路面铺设过程中，其中以沥青熬炼过程中沥青烟气排放量最大。沥青烟气中主要有毒有害物质是 THC、酚和 3.4-苯并芘。沥青烟气污染影响范围为下风向 100m。本项目不设沥青拌和站，项目所需的沥青均在当地购买商品沥青。环评要求，须采用罐装沥青专用车辆装运，以防止沿程撒落污染环境。因此沥青烟气的排放浓度较低，可以满足大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996 ）中沥青烟气最高允许排放浓度，对周围环境影响较小。1、车辆及施工机械尾气施
28、工区的燃油设备主要是施工机械和运输车辆，其排放的尾气在施工期间对施工作业点和交通道路附近的大气环境会造成一定程度的污染，产生 CO、碳氢化合物、NO 2 等污染物。运输车辆的废气是沿交通路线沿程排放，施工机械的废气基本是以点源形式排放。由于施工区空气流通性好，排放废气中的各项污染物能够很快扩散，不会引起局部大气环境质量的恶化，加之废气排放的不连续性和工程施工期有限，排放的废气对区域的环境空气质量影响是较小的。2、施工扬尘（1）扬尘的产生及影响分析施工场地产生的扬尘主要来源于挖掘机械等施工时产生的扬尘，废弃土石临时堆放场地以及运输车辆进出时产生的扬尘。本项目废弃土石一般都得到了及时的清运，临时堆
29、场面积小，裸地面积也12较小，项目所在地平均风速较小；本项目施工场地面积较小，运输车辆在场地内运距极短，其轮胎经过冲洗后，所携带的扬尘量极小，基本可忽略不计，因此，本项目施工期产生的扬尘对周围环境空气质量影响较小。在整个施工期，产生扬尘的作业有土地平整、打桩、基础开挖、回填、道路浇注、建材运输、露天堆放、装卸等过程，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘则更为严重。施工扬尘的另一种情况是露天堆放作业，这类扬尘的主要受作业时风速的影响，因此，禁止在风天进行此类作业，减少建材的露天堆放是抑制这类扬尘的有效手段。另外，由于道路和扬尘量与车辆的行驶速度有关，速度愈快，其扬尘量势必愈大，所以在施工场地，对
30、施工车辆必须实施限速行驶，一方面是减少扬尘发生量，另一方面也是出于施工安全的考虑。（2）施工扬尘的防治措施结合环境保护目标分布可知，道路沿线散居居民在道路红线两侧 200m 范围内住户将受到一定的影响。为尽量减小项目施工对环境保护目标的影响，环评要求在施工中采取以下措施： 在靠近居民点的施工路段，施工现场架设 2.5 3 米高墙，封闭施工现场，采用密目安全网，以减少结构和装修过程中的粉尘飞扬现象，降低粉尘向大气中的排放； 脚手架在拆除前，先将脚手板上的垃圾清理干净，清理时应避免扬尘；要求施工单位文明施工，定期对地面洒水，并对撒落在路面的渣土及时清除，清理阶段做到先洒水后清扫，避免产生扬尘对周边
31、住户正常生活造成影响；由于道路和扬尘量与车辆的行驶速度有关，速度越快，扬尘量越大，因此，在施工场地对施工车辆必须实施限速行驶，同时施工现场主要运输道路尽量采用硬化路面并进行洒水抑尘；在施工场地出口放置防尘垫，对运输车辆现场设置洗车场，用水清洗车体和轮胎；自卸车、垃圾运输车等运输车辆不允许超载，选择对周围环境影响较小的运输路线，定时对运输路线进行清扫，运输车辆出场时必须封闭，避免在运输过程中的抛洒现象。13禁止在风天进行渣土堆放作业，建材堆放地点要相对集中，临时废弃土石堆场及时清运，并对堆场以毡布覆盖，裸露地面进行硬化和绿化，减少建材的露天堆放时间；开挖出的土石方应加强围栏，表面用毡布覆盖，并及
32、时将多余弃土外运。做到“六必须”“六不准”：参照成都市政府部署及有关方面要求，所有拆迁工地、待建工地必须参照成都市城区拆迁工地管理及扬尘污染管理实施细则施工作业。本项目施工工地必须做到“六必须 ”：必须湿法作业、必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设备设施、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场；“ 六不准”包括不准车辆带泥出门、不准运渣车辆超载、不准高空抛撒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物。综上，项目施工期将会对施工场地周围的环境空气质量造成一定影响，但这些影响随着施工期的结束也会结束。因此，项目施工期不会造成项目所在地环境空气质量明显恶化。2.6 固体废物影响
33、评价（1）对于施工期产生的固体废物包括废弃的建材、包装材料等，这些固体废物往往存在于施工工场等构筑物附近。施工产生的废弃建材、废弃包装材料，可作为资源加以回收利用，既杜绝了浪费，又避免了乱堆乱放导致的环境污染。由于项目建设不设施工营地，对于施工人员产生的固体废弃物建立小型的垃圾临时堆放点，聘请专人定期清除垃圾，并运送至内江市城市生活垃圾处理厂处理，运送途中要避免垃圾的遗撒。同时应该特别注意对临时垃圾堆放点的维护管理，避免垃圾的随意堆放造成垃圾四处散落，同时对堆放点定期喷杀菌、杀虫药水，减少蚊虫和病菌的滋生。（2）本工程投入运营后，不设置服务区，无生活垃圾产生。营运期固体废物主要来自来往人员产生
34、的垃圾和车辆撒落的固废，若不妥善处置，则会影响景观，污染空气，传播疾病，危害人体健康。为防止营运期固体废物影响环境，应由环卫人员将其集中收集后，运至当地的垃圾填埋场集中处置，不会影响当地环境。142.7 社会环境影响评价（1）该项目建成后，将大力促进项目直接影响区的经济发展，优化当地的产业结构，并为农村剩余劳动力提供再就业的机会，促使居民生活质量显著提高。（2）该项目建成后，将有利于项目直接影响区的资源开发。虽然兴建该道路具有明显的经济效益和广泛的社会效益，但在项目施工中应尽可能减少占用土地资源，并注重项目所在区域水环境的保护。（ 3） 该道路投入运营后，将会改善原有基础设施如交通等条件。（4
35、）在该工程施工过程中，对征地拆迁的问题按国家及地方相关规定进行妥善处理，不会因征地拆迁使当地居民的生活水平受到较大影响。153 环境风险3.1 环境风险影响分析3.1.1 施工期风险分析1、本项目施工中需使用沥青、石灰等物质，桥梁及护栏使用油漆，这些物质如不慎发生泄漏，将对沿线的水环境产生直接的污染，危及水域的水产养殖和农业灌溉。2、工程在开采土石方过程中，将使用雷管、炸药等危险品，这些物品使用、保管不当可能会引发人员伤亡事故。3、深挖高填地带可能引起塌方、滑坡等事故危及人员的安全。在施工过程应严格按照道路工程施工安全规范 （JTJ 076-95）的要求执行，加强对施工安全和应急等知识的宣传及
36、培训，规范作业人员的技术操作。3.1.2 运营期风险分析就危险品运输车的交通事故而言，运送易爆、易燃品的交通事故，主要是引起爆炸而可能导致部分有毒气体污染环境空气，或者可能损坏江河搭桥的构筑物，致使出现一时的交通堵塞，就本工程而言，危险品运输最大的危险是翻车，可能造成事故车运送的固态危险品如氰化钾及液态危险品如农药、汽油、硫酸等的泄露而污染水质，或在道路上发生事故后，污染性较大的物质流入水域引起水质污染。除此之外，本项目营运期可能产生的环境风险还有一般性的交通事故和运输油类产品等的车辆发生事故时，引起油类物质泄漏，在雨水等冲刷作用下，油类物质流入雨水管网，最终流入地表水体，对其造成污染，对当地
37、居民和周围环境形成危害，致使在很短时间内造成一定范围的恶性环境风险事故。3.2 环境风险防范措施道路管理部门对从事危险品运输的车辆及人员，应严格执行道路危险货物运输规划和化学危险品安全管理条例规定。从上路检查、途中运输、停车，直到事故处理等各个环节，要加强管理，预防危险品运输事故的发生和控制突发事故事态的扩大。建设单位应编制详尽的应急计划，统一应急行动，明确应急责任人和有关16部门的职责，确保在最短的时间将事故控制，以减少对环境的破坏。应急反应计划制定大概包括以下有关方面：（1）建立突发性事故反应体系为对突发性事故做出快速反应，应建立起相应的组织机构，包括指挥协调中心、咨询中心、监测中心和善后
38、工作小组。指挥中心：由道路建设单位牵头，包括各环保部门、水利务局、清污公司等有关单位。配备完善的通讯设备，有条件时，启动社会联动 110 报警系统，提高反应效率。其任务是建立应急体系，协调应急反应多边关系，指挥消除污染事故的行动。咨询中心：由科研部门承担，主要任务是根据历史资料、自然资源资料和科研成果作出评价，提出配备防污设备、器材的种类、数量及贮存地点的建议，并根据事故可能类型，如碰撞、爆炸等，迅速而科学地作出处理突发性事故决定的指南，以供指挥协调中心决策，同时对事件进行跟踪，对自身工作做出评价，以便改进工作程序或调整研究方向。监测中心：目前主要由环保或环境监测部门承担，建立化验室，配备相应
39、的分析检测仪器，如气相色谱仪等。其主要任务是对水体环境总体状况作污染分析，并提交分析报告。善后工作小组：由环保专业人员组成（必要时聘请法律顾问） ，主要负担清除费用和对污染损害的索赔工作进行法律研究和谈判。（2）建立监视和报告制度一个应急反应体系，最主要的是制定操作性较强、适应性较好的作业计划，该计划对处理突发性事故的作用关系甚大。主要包括通知、评价、处理决定、调动和善后处理等，日常监视及接收信息的工作主要由建设单位负责，一旦发生事故（第一个信息来源可能来自包括公众在内的许多来源中的一个）收到信息后立即按报告程序通知指挥中心等相关单位，启动反应体系。（3）培训和演习制定了突发性事故应急计划后，
40、应急队伍（包括水利、环保等部门）要根据计划的要求，在假设的情况下进行定期演练和理论学习，以检验计划的可操17作性、适应性和严密性，并组织人力编写突发性应事故应急手册 ，人手一册，便于查184 公众参与公众参与是建设项目环境影响评价工作的重要组成部分，是项目建设单位、评价单位与人民群众之间的一种双向交流。通过公众参与，可以了解公众关心的环境问题，以便有关部门制定出切实可行的环境保护措施，确保项目实现良好的社会经济效益。本项目实施后，不仅可改善沿线交通条件，增加区域内的人流、物流和信息流，促进当地经济快速发展，而且对沿线群众的生产、生活、出行、交往等各方面均会产生不同程度影响。工程建设单位及评价单
41、位本着“以人为本，构建和谐社会”的原则，在项目设计及评价过程中，按照 中华人民共和国环境影响评价法等法律法规要求，在项目沿线采取相关部门走访、网上公示、发放调查表等多种方式，听取项目沿线相关部门及项目区居民对本工程建设的意见和建议。4.1 项目环评信息公示情况在环评报告书编制过程中，根据环境影响评价公众参与管理暂行办法 ，于 2013 年 5 月 23 日在内江市住房和城乡建设局网站对项目进行了第一次环境影响评价公示（网址：http:/ ，公布了本项目的相关信息以及征求公众意见事项，公示照片见下图。在环评报告编制的后阶段，于 2013 年 5 月 19 日至 2013 年 5 月 31 日在内
42、19江市住房和城乡建设局网站上对本项目进行了网上第二次公示（网址：http:/ ，进一步公布了本项目的相关信息以及征求公众意见事项，第二次网上公示截图见下图。本项目环境影响评价第二次网上公示截图在第一次环境影响评价公示和第二次环境影响评价公示期间，未收到任何单位和个人的建议或意见。2、公众参与问卷调查及走访评价单位在接受环境评价工作委托后，评价单位与项目建设单位于 2013年 6 月 3 日对项目沿线的居民进行了公众参与调查，在进行了项目基本情况介绍后，认真听取了相关被调查人员的意见和看法，并填写了调查表，共发放公众参与调查表 50 份，收回 50 份，回收率 100%。3、现场张榜公示在本项
43、目网上一、二次公示期间，环评单位将项目公示材料张贴于项目沿线场镇，方便项目沿线居民了解项目建设情况，并征求公众意见。项目张榜公示现场照片详见下图。公示照片如下图。20项目环评现场公示照片4.2 公众参与调查1、调查对象参加本次调查的主要对象为沿线干部、工人、农民（包括拆迁户） 、个体户、学生等。文化程度分别为初中居多，其次是大、中专以上，调查结果具有一定的代表性和典型性，可真实反映项目区广大民众的意愿。2、调查人数参与调查人数 50 人，完整回答问卷 50 份，问卷回收率 100%。3、调查区域被调查人员主要为项目所在地周围范围内。4、调查方法采用发放问卷简单回答方式。4.3 调查结果分析与评
44、价问卷调查统计分析结果如下表。项目 选项 数量 百分比(%)支持 50 100%不支持 0 0%1、您是否支持本项目的建设？无所谓 0 0%同意 50 100%不同意 0 0%2、您认为本项目的建设是否有利于本地区经济的发展？无所谓 0 0%到位 46 92%一般 4 8%3、您认为本项目拆迁征地安置工作到位吗？不到位 0 0%到位 46 92%4、您认为本项目在之前的施工过程中环境保护措施到位吗？ 一般 4 8%21项目 选项 数量 百分比 (%)不到位 0 0%植被破坏 36 72%水土流失 10 20%占用农田 8 16%水体污染 5 10%噪声污染 18 36%空气污染 3 6%景观破
45、坏 2 4%5、您认为本项目后续施工期对环境的主要影响是什么？（可多选）其它 0 0%噪声 30 60%汽车尾气 31 62%扬尘 27 54%水体污染 5 10%6、本项目建成通车后对环境的主要影响是什么？（可多选）其他 0 0%道路绿化 50 100%声屏障 5 10%隔声窗 2 4%优化线路 0 0%7、您建议采取何种措施减轻上述环境影响（可多选）？其他 0 0%利大于弊 50 100%利弊相当 0 0%8、您认为本项目的总体效应是：弊大于利 0 0%调查结果表明，公众对该项目的实施是肯定的，项目获得了当地居民的支持。本评价认为，该项目的建设促进了当地经济的发展，加快了内江市东兴区的建设
46、步伐，受到该区域公众的拥护和支持。225 环境经济效益分析项目建设对环境的影响复杂，涉及面广，项目建设后的噪声、扬尘、水污染等对本区域环境质量产生影响，对项目沿线农作物、植被有负面影响，同时出现一定程度的水土流失。项目建设需要采取必要的措施来减少这些不利影响，降低水土流失带来的环境问题。环保措施主要为合理处置污水、配备事故应急设施、恢复工程临时占地植被等。主体工程中同时设置了排水设施，并将护坡等作为环保间接投资。（1）施工期沿线气、水、声环境污染防治措施：减轻对项目所在区域环境的不良影响，减少水土流失和植被破坏。（2）道路绿化：保持水土，稳定路基，美化道路景观，改善区域生态环境和驾驶人员的视觉
47、环境。（3）营运期水环境防治和治理：保护地表水，维护其原有功能。（4）环境管理监控：掌握沿线区域环境状况，及时采取环保措施和应急措施，保持本地区环境质量的稳定，使社会、经济和环境协调持续发展。（5）项目的建设采用沥青路面，将减小噪声，路面扬尘以及对车辆轮胎的磨损。项目建设给本地区国民经济的发展带来了显而易见的社会效益和经济效益，同时随着工程施工期和营运期环境保护措施的落实，将使短期内受破坏的生态环境得到最大限度的恢复和改善。236 环境影响结论内江市东兴区北环线三、四段道路工程符合国家产业政策，符合内江市总体规划和道路交通规划。道路建设将会对沿线地区的生态环境、水环境、大气环境以及沿线居民生活
48、质量产生一定的不利影响，只要认真落实本报告所提出的减缓措施，真正落实环保措施与主体工程建设的“ 三同时” 制度，项目建设所产生的负面影响是完全可以得到有效控制的，不会对项目沿线产生明显不利影响。因此，从环保的角度而言，内江市东兴区北环线三、四段道路工程的建设是可行的。248 联系方式为了使项目建设对环境的影响降到最低，请您参与项目的环境决策，提出您的宝贵意见和建议，并将您的意见以写信、发邮件、打电话或面谈等形式及时反映给环评单位或建设单位，联系方式如下：（1）建设单位：内江市住房和城乡建设局联系人：李工联系电话：13890477070（2）评价单位：西南交通大学联系人：李工 联系电话：13518108466地址：四川省成都市二环路北一段 111 号 邮编：610031Email:您可以通过电话或信函反映您的意见。谢谢！
