1、电子商务扶贫的问题与解决策略分析 桂阳 辽宁建筑职业学院 摘 要： 扶贫工作是中国建国以来一直重视并从未停止过的一项长期艰巨的工作, 快速发展的互联网加快了我国信息化的普及进程, 电子商务在我国从生根发芽到目前已经成长为全国重要的经济力量。这样的经济发展形势之下, 电子商务扶贫应运而生, 利用电子商务模式帮助贫困地区脱贫致富具有重要的意义, 也会遇到一定的障碍, 本文通过实际工作的总结针对电子商务扶贫遇到的相关障碍, 提出来几点解决策略, 希望对电子商务扶贫工作有一定的促进作用。关键词： 电子商务; 扶贫; 障碍; 解决策略; 作者简介：桂阳, 辽宁建筑职业学院, 硕士研究生, 讲师, 研究方
2、向:电子商务。目前我国广大的偏远农村地区经济发展仍然处于较为落后的水平, 但现实中产自于农村地区的农产品却有着价格和生态环保的双重优势。目前农产品的市场份额仍然很低, 在农村基础设施不断改进的情况下, 电子商务也逐渐加大了向农村渗透的力度, 农民通过电子商务平台获得了较低成本的创业途径, 从某种程度上这种经营模式便奠定了电子商务扶贫基础。电商扶贫可以通过一定的形式, 例如加强培训、搭建平台、带动引领等手段, 都可以帮助农民增加收入, 最终实现富裕的目标。1、目前电子商务扶贫对我国的作用电商扶贫主要会起到以下的作用:首先, 目前已经由很多农户通过电子商务走上了发家致富的道路, 这是从根本上改变农
3、民的增收方式, 促进农民收入的增加;其次, 在电商扶贫的带动下, 地处农村的网络、物流、公路等相关配套的基础设施都逐步得成了改善, 农村经济得到了新的发展, 良性商业生态循环正在形成。最后缩小城乡发展差距, 城镇一体化进程加速, 农村的发展活力正在逐步增强。2、目前关于我国电子商务扶贫所遇障碍的分析贫困地区的经济发展需要一定的平台优势, 而电子商务恰恰为其提供了这样的平台, 农民通过学习电子商务的知识和技能改变以往的生产经营模式, 最终摆脱贫穷的帽子。现实工作的开展中, 电子商务扶贫会遇到一定的阻碍和制约, 主要包括以下几个方面:2.1 来自于农业本身的障碍首先, 农产品多为含水量较高的食品,
4、 具有易毁损、腐烂的特点, 当通风条件、温度发生任何变化都会给农产品带来变质腐烂的威胁;低温冷冻或者冷藏是我国农产品中禽畜肉类需要保鲜的技术, 新鲜的蔬菜水果都需要保持其品质和质量, 低温冷藏保鲜技术是在物流运输过程中离不开的必备手段;最后农村多处于偏远地区, 因此物流成本较城市地区偏高, 另外长距离的低温保鲜冷藏技术的使用也加剧了农产品运输的成本。2.2 来自于农村传统认识思想的障碍在电子商务日益发展逐渐影响到公众消费和企业运营的程度, 但是广大农村地区的农产品相关企业、政府、种植户以及农合组织仍然缺少对电子商务的充分认识, 传统的农村商务交易都是建立在“手摸”、“眼看”、“口尝”、“耳听”
5、等习惯之上, 种植户及农产品企业对看不见、摸不到的电子商务交易模式信任度不高, 另外农村的主要劳动力普遍存在文化程度偏低, 因此接受新技术和新知识的能力较弱, 而且互联网在农村还没有得到广泛的普及和应用, 农民对于电脑和网络的使用率太低, 因此影响电子商务的推广。电子商务扶贫本质上是参与式扶贫, 在整个工作中是一种由政府组织的自上而下单项活动, 企业和农民处于极其被动的状态。具体主要存在以下障碍:首先, 群众缺乏对扶贫项目的有效监督权力;其次, 政府组织对项目的实施缺少责任感, 群众也缺少对政府的信任, 在缺少对项目后续管理的积极性情况下, 很多扶贫资源都遭到了浪费。最后, 贫困农户的实际需求
6、与扶贫项目的设计相脱节, 扶贫资源浪费的情况也直接给扶贫工作带来了不良的结果2.3 来自于农村基础设施的障碍我国与发达国家最大的差距便是农村基础设施较为落后, 农民的受教育水平很低, 目前实物流和信息流仍然是农村电子商务的两大难题, 成熟的网购在农村地区仍然难以推行。虽然我国的基本国策支持和鼓励农村基础设施建设, 但是基础设施建设需要一定的时间和积累, 短期之内在我国农村基础设施的规模、数量、质量都远远落后于其它国家。我国农村地区基础设计建设问题主要包括以下几个方面:首先, 农村处于较差的道路状况, 我国农村地区地域广阔, 经济发展相对滞后, 因此道路都以通为目的, 所以路网密度和深度都不高,
7、 路况较差且技术含量低, 因此农村到城市距离较远, 物流配送和仓储等多种障碍导致配送成本高昂, 不稳定的配送时间也影响消费者的消费便利性。其次, 物流发展比较滞后。良好的物流体系能够为电子商务扶贫工作提供一定的保障, 我国广阔的农村地域存在稀少的物流网点, 目前大部分快递公司只能覆盖到县级城市, 这样就严重影响了农产品的流通性, 因此增加了消费者的收货时间, 加剧了消费者的反感;最后, 较低的网络覆盖面。有相关数据表明:我国的农村地区虽然覆盖率在逐年上升, 但是与经济发达的国家和地区相比仍然处于较低的网络覆盖率。2.4 农村电子商务发展遇到资金匮乏资金的推动是扶贫工作的本质推进, 在资金作为保
8、障的前提下, 扶贫工作才能顺利推进。近几年来电子商务扶贫被作为一个全新的事物提出来, 目前这种扶贫方式和体系仍然受到很多人的质疑, 受到支持的力度不够, 因此扶贫资金难以到位, 难以对扶贫工作形成有效的保障。在总的扶贫资金就已经极为短缺的情况下, 电子商务扶贫资金更是难以保证, 电子商务扶贫资金的短缺便对电子商务扶贫工作形成了一定的阻碍, 具体表现在资金拨付不及时、扶贫资金投入不足、农民贷款困难、扶贫资金使用效率过低等方面。2.5 农村的电子商务技术储备薄弱目前, 农村缺少在服务体系和统一标准化的技术支持, 电子商务如果想要得到健康、长足的发展必须要有强大的技术服务体系作为支撑, 因为网络交易
9、毕竟不同于现实的实体交易, 网络交易有时伴随着物流转化问题、安全隐患、产品标准化等主要问题, 对电子商务活动产生直接的障碍和制约。所有电子商务的经营模式都离不开技术平台的服务和支持, 目前已经拥有的大多数农产品电子商务平台功能过于单一, 网站的设计不规范也不够精细, 网站的内容和形式缺少专业的特色和水准, 而且很多网站互相模仿产生了很多雷同之处, 并且网站缺少对农业政策的信息预测和解读, 农民无法从网站获得真正适用的信息。另外, 由于缺少技术支持, 使农村地区的电子商务交易活动的安全问题成为最让人担心的问题, 保证电子商务交易活动安全一直是电子商务研究无法绕过的核心领域。2.6 农村缺乏专业的
10、电子商务人才人才是完成工作的主体和核心, 任何工作的顺利推进都离不开人才基础, 其中人员的质量和数量决定了能否进行顺利的开展工作, 电子商务本身是一个涉及多领域、多部门的系统性工程, 特别需要一支优秀的、结构合理、水平高的人才队伍作保障。目前全国范围看, 我国严重缺乏分析和收集农业信息方面的人才, 然而农村地区更是缺乏电子商务的专业人才, 这就造成了大量的信息资源无法被有效开发。目前我国的农村电子商务专业人才无法得到有效补充, 农民掌握电子商务的技能和知识有限, 无法支撑电子商务发展, 而真正能够促进电子商务发展的人才又不愿意服务于农村, 因此, 人才因素是制约电子商务扶贫的又一重要障碍。2.
11、7 来自于农村对于电子商务活动的有效组织障碍开启电子商务组织活动离不开各方组织合作提供的良好投资环境和积极营商范围, 其中电子商务的组织者包括中介组织、政府组织和合作社组织。在具体的工作中, 每一种组织形式都具有其自身的障碍:1) 政府组织的障碍健康的电子商务发展离不开政府的信贷支持、资金投入和投资环境的优化、农业信息化的建设, 具体的政府组织产生障碍来自于政府的工作不到位, 具体包括以下几个方面:规划脱离实际或者做的不到位、缺少农业信息化建设的主导作用, 电子扶贫的瞄准缺少精度。2) 中介组织障碍在农村发展电子商务促进农民增收是我国扶贫的必经之路, 但是中介组织提供服务能力和水平仍然有许多不
12、足, 无法满足现代农牧业的发展需求, 中介工作的不到位具体包括以下几个方面:部分地区农产品中介组织进入门槛过低, 中介只需到工商进行登记便可展开相关的组织活动, 这样由于缺少相关部门的监管和约束, 运行汇总便会产生很多不规范的行为, 无法促进农业产业化水平的提高和促进农村经济的发展。3) 合作社组织障碍目前农村地区形成的合作社比较分散而且实力较弱, 还无法将小规模、分散的生产经营者组织起来, 形成综合实力较强的农产品供应链。3、推进我国电子商务扶贫的有效策略3.1 完善相关制度和政策、提供政策支持促进农村电子商务发展首先完善相关的法规和法律政策, 为电子商务的发展建立良好的环境。具体要求建立农
13、民从事各项电子商务的规范, 发动和鼓励社会各界为农村电子商务进行投资, 利用各方力量解决农民上网贵、上网难的问题, 最终建设成高效、高质、特色的农产品网络运营体系。其次, 加大农村基础设施投入, 包括交通运输、物流和仓储以及金融基础设施的投入, 通过基础设施建设解决农村物流滞后、交通运输不便的问题, 通过各个产业之间的互补, 最终才能完成农村产业结构的转换和调整, 从根本上促进农民的增收。3.2 积极调动各项资源拓宽融资规模和渠道要想长久打造农村电子商务服务体系, 必须注意资金的投入与开发, 做好电子商务各环节的资金投入和保障, 例如技术更新、人才培养网络设施的购买、市场上的产品运营、商户的产
14、品周转, 都需要大量的资金作为支持和保障。除政府的有限投资外, 一定要积极发动各界组织团体、各行业公司、银行等信贷机构形成共同扶贫的强大格局, 充分建立银行、政府、企业的三方合作关系, 与贫苦地区政府签订协议, 制定科学的本地区产业结构调整以及增加本地资源利用的未来发展规划, 提高本地龙头带动性企业的投资和信贷支持, 以一带面, 促进本地区经济的全面发展。3.3 加强农村电商人才的培训与培养当今知识经济的发展已经成为掌握人才即掌握财富的发展核心, 在对电商扶贫的政策中一定要加大培训力度, 具体包括业务常识的培训和专业技术的培训。业务常识包括:购买与销售、生产与运营、储藏与调运、农业生产的市场性
15、、季节性、周期性等特点;专业技术培训包括:电脑使用技术和互联网使用技术。在增强农民专业技能培养的同时还要积极做好相关人才的引进工作, 制定合理的人才吸纳政策, 通过吸纳人才带动更多农民掌握发展电子商务的技术和技能。结语发展电子商务扶贫虽然具有一定的障碍, 但是长期坚持下去必将从根本上改变农村落后的面貌, 促进农民增收, 最终加速我国城乡一体化建设的进程。参考文献1卢迎春, 任培星, 起建凌.电子商务扶贫的障碍分析J.农业网络信息, 2015 (02) . 2汪怡, 刘晓云, 何军.基于微观视角的第三方涉农电子商务平台应用障碍与策略分析J.农村经济与科技, 2012 (10) . 3夏守慧.农产
16、品电子商务发展的阻碍因素及解决策略分析J.现代物业 (中旬刊) , 2009 (12) . 4邓炯, 宋艳辉.我国电子商务运行的障碍分析及解决思路J.现代情报, 2008 (12) . 5朱家瑞, 起建凌.农村电子商务扶贫模式构建研究J.农业网络信息, 2015 (01) . 6汪向东, 王昕天.电子商务与信息扶贫:互联网时代扶贫工作的新特点J.西北农林科技大学学报 (社会科学版) , 2015 (04) . 7程竹.云南省农村电子商务扶贫的问题及对策研究D.云南农业大学, 2016. 8谢圆元, 起建凌, 孙昕.农村电子商务扶贫基于 SWOT 分析J.农业网络信息, 2016 (05) .
