1、 浅谈电力施工企业的工程成本管理(1)论文 【论文摘要】本文针对电力施工企业脱离电企业走向市场化的现实，讨论了电力施工企业成本控制的各个主要方面、内容和方法，以促使企业加强成本控制，获取最大利益。 当前，电力体制改革不断深入，主辅分离工作已经展开，电力施工企业即将脱离电企业，走向市场，其目的是为了增强电建企业活力，增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力。在电建市场竞争日趋激烈的今天，电力施工企业在失去行业保护的情况下，能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于改革和强化项目部管理体制，其重点和核心是工程项目成本管理。工程成本管理是电建企业生存和发展的根本保证。面对电建工程是微利工程乃
2、至于是“吃饭工程” 的前提，企业要想生存和赢得积累，唯一的措施就是在成本上做文章，严格控制，多快好省。成本管理的内容很广泛。工程项目成本是项目施工过程中各种耗费的总和，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作。 一、掌握工程信息，控制投标成本 工程投标是成本控制的重要前期工作。工程要中标，首先要掌握准确的工程信息，了解项目业主的机构、职责、队伍状况、资质信誉等基本情况；掌握工程项目的性质，弄清工程投资渠道和融资情况，掌握工程项目的主要内容。明确这些工程信息后，综合分析决定是否参加该工程招投标。一旦决定参加工程的招投
3、标，公司经营开发部就要根据招标文件的规定和业主的要求，准确计算工程量，了解当地的所有材料价格、设备价格，分析在正常情况下完成该工程所需的人力、材料、设备、水、电、安装、机械费、管理费、税金等所有的成本。在此基础上，考虑设计漏项、设计变更、设计缺陷以及创精品工程、优良工程所增加的投入和工程的奖惩等综合因素，做出合理报价、编出标书，做好投标工作。 二、搞好成本预测，确定成本控制目标 成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供了依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益具有重要的作用。加强成本控制，要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价
4、，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。第一，测算所需用工，确定工程项目采用的人工费单价。第二，测算所需材料及费用，重点对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费等。第三，测算使用机械及费用。投标施工中机械设备的型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有所不同，因此必须测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械核定台班产量定额。第四，测算间接费用，主要包括工程项目施工现场管理人员的工资、办公费、差旅费、工具用具使用费
5、、劳保用品等。 通过对这些主要费用的预测，初步确定工、料、机、间等费用的控制标准，合理确定工期，完成各项成本目标值的确定。 三、寻找有效途径，切实控制工程成本 降低工程项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、质量、合同管理等几个方面采取措施控制。 （一）采取组织措施控制工程成本 要明确项目部的机构设置与人员配备，明确公司、项目部、专业工程处和外协施工队伍之间责、权、利的关系。项目部是代表公司管理工程项目的工作班子，全面负责工程项目的成本、质量、安全和施工进度，项目建成后即行解体，所以他不是一个经济实体，应对公司整体利益负责任。项目部各成员要在保证质量的前提下，严格执行项目成本分析
6、标准，确保正常情况下不超成本支出，如果遇到不可预见的情况，超成本较大时，应及时报公司成本控制中心核实，找出原因。如属工程量追加，则积极协调业主、监理和设计，搞好签证追加；如属材料价格上涨，则由成本控制中心报请公司承担差价部分。 （二）采取技术措施控制工程成本 要充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，重视降低成本、节约费用的技术方案措施的编制和实施，积极采用新工艺、新材料、新技术、新措施，最大限度地降低施工成本。对降低成本方案的编制者要给予重奖。 （三）采取经济措施控制工程成本 .人工费控制 人工法国的旅游业法国的旅游业法国的旅游业法国现已成为国际游客到达的主要
7、目的地,仅次于美国。近十五年来,每年的游客量和收入都有急骤的增长。没有人会预测到法国能成功地保持这样的势头。令人吃惊的是，在许多外国人来看旅游在法国是最不流行的，这是因为法国人对游客的过于自信的态度，好在法国政府全面展开了“微笑” 运动，现在法国人对境外游客已友好多了。 旅游的经济效益 1993 年法国旅游收支平衡顺差增长，达600 亿法郎，1994 年的初步目标为 640 亿法郎。然而，法国境外旅游率比预计的增长的快，在国外旅游的支出的增长高于国际收入。 法国旅游业近期运作值的称赞的另一个原因是：从 90 年代开始以来国内物价比较平稳，法郎在其使用国坚挺。 根据 1994 年头八个月的统计，
8、法国旅游收支平衡中主要资金来源对象的西班牙、德国、荷兰、摩洛哥和突尼斯略有下降，而日本、美国、意大利（尽管美元和里拉贬值）非常看好。 游 客 1989 年，依据边境调查法国登记的国外来客人数为 495 百万,过夜数为 3713 百万。这与1988 年的结果是无法比较的。1993 年登记的游客增长率要比过夜率或收入都高，整个平均逗留的时间缩短，使得年床位率一直低于游客数的增长。主要市场。根据官方的统计资料，许多市场情况不好，在法国名列前一位的游客来源中，差不多半数以上的国家从 92 到93 年的到客率呈下降趋势。还有一些国家的来客率在 19911993年这两年间也呈下降趋势。这些是：意大利-45
9、，西班牙-15，澳大利-15，和瑞典-184。丹麦市场呈停滞状态。德国、荷兰和比利时游客的到客率人均有不同程度的增长。近几年东欧到法国，尤其是到巴黎的游客增多。打算到国外去旅游的东欧人大多把巴黎作为梦想的目的地，他们中的许多人还第一次出国旅行。但是，大多数东欧人至少要在他们的旅行客车上度过两夜，并随身带了许多食物，因此他们的化费在国际旅客收入中是最少的。 平均逗留的时间。正如已指出的那样，在过去几年中，到法国的外国游客逗留的时间似乎已在缩短；目前只有国内游客的一半时间。但各个市场是不同的，远程市场通常在法逗留时间最长；德国游客高达平均 94 天，西班牙游客逗留时间最短，平均为 44 天。 旅游
10、的季节 旅行目的和类型法国马松的有关资料表明：德国游客最可能到法国度假旅行，他们的旅行 69是闲暇旅游，其次是丹麦占 65。葡萄牙到法国的度假部分占 27，形成鲜明对照。除葡萄牙以外，市场显示最高的商务旅游部分是美国和西班牙。 在法国山区景点平均逗留最长时间的是德国，其次为英国和爱尔兰。欧洲人占压倒多数，占了约 96，美国人占 1。 主要问题之一是绝大部分到法国的国际滑雪旅行业务集中在阿尔卑斯山脉的北部，这是整个行业收入的 78。 经过几年因雪的情况不好的困难后,去年冬运季节（1993/1994）许多景点都是打破记录的一年。虽然取得好的结果的一个原因是瑞士景点价格的冻结，以及法国旅游项目的较大
11、灵活性。换名话，客人宁可选择一些旅游胜地的基本设施，而不是一切包括在内的价格。 其他一些法国注册的或宣布已注册的入境旅行社啬的营业额在 2060。法国滑雪旅游收入上升 810。 主题乐园。法国大约有 35 家游乐园和主题乐园;这些乐园的年收入约在 1亿法郎。由于这些乐园大多在 80 年代末和 90 年代初开张的，他们经营的都要比预计的差，许多乐园已被迫关闭数年或停业清理。其中四个大乐园仍开放着，三家最终似乎可以走出困境。 阿斯特里乐园在 1994 年首次获利，收入增加了 37。法国的瓦利比乐园尽管还不明确未来到底能获利多少，但通过严格管理，增加了收入。 入境旅游机构 法国的大部分旅行社仍比较小
12、和专业化，很少有接待能力大于 10 万的。这包括欧洲野营地，汤普森度假村和巴黎旅行社，据英国旅行局统计，法国只吸引了 3的英国野营市场。 德国是法国野营业务的最大经营者。法国旅游的人中有 6O是进行野营度假的。虽然他们倾向于单独旅行，但他们还是愿意通过旅行社和旅游经营者安排他们的食宿。 旅游者的食宿 食宿。尽管区域性游客增多,仅法国的八个地区就占了整个已售床位的 75，这八个地区中有六个是沿海地区的。虽然从八十年代中期开始，旅馆的客房和其他注册的招待所大量增加，还是会发生接客容量不足的问题。 法国旅游业最新资料表明，市场的外国客人部分,最尤为重要的是 4 星级和豪华旅馆。日本和美国市场占了法国
13、豪华旅馆过夜率的最大部分。美国人和日本人不大住四星级宾馆。 巴黎旅馆客房率下降呈现出了相同的情景：日本人和美国人住豪华宾馆的比例更多一些。而欧洲市场主宰着各类旅馆，就市场占有率而言，法国过夜旅馆的整个过夜率的 60是来自于非欧洲市场。 国家旅游观察 1993 年的调查结果表明，旅馆业务整个在下降，主要在国外市场。外国客人过夜下降了 11，而国内市场下降 5。只有五月和十一月是增长。 然而,1994 年的头几个月显出了复苏的迹象。目前经营最好的是三、四星级宾馆。床位占用率进一步增高，但旅馆业主还是不愿持乐观态度。青年和家庭旅馆的床位数继续下降，而假日野营地激增。外来居民增长约 253O。法国分时
14、租房专营户说五年来，法国分时租房业和法国客户以两位数速度增长。 交通工具 然而法国政府的保护主义政策为了保护法国航空集团的利益正在收回对法国航空的放开。如果欧委会坚持自己的意见，地方保护主义就不可能得以长久。完全开放市场将会满足到法国旅行的要求，尤其是地方上的空港的需求。 同时法国铁道公司正在扩建他们在法国的高速铁路开通了新的线路使旅行者在不浪费时间经巴黎就可以从法国的北部到南部。 法国的海外促销 法国的马松旅行社在过去的六、七年中是信誉最好的国际旅行社。它已成为许多国家旅行社羡慕的对象。意大利，加拿大和美国都把它作为振兴本国旅游业的典范。 马松成功的一个经验是增加法国私有公司参与自己公司的业
15、务，他们提供资金和联合行动。1987 年会员只有 70 家，而现在已有 900 家,这显然引起了整个旅游行业的重视。 1994 年分配给法国马松的总预算为 352 百万法郎，预计下降 36,预计政府方面的支持要少，3 亿直接用于海外。招商和公众筹款约占 2/3。然而，这不包括直接用于在 27 个国家中33 个办事处的推销经费 1.60 亿法郎。 去年经营和管理的预算为 29百万法郎，信息服务预算为 82 百万法郎（包括约 8 百万小册子的编印，发放）。2 百万法郎的差额主要是用于促销旅行。本年度马松大约组织了 6O 次促销活动，以及参加贸易会和研讨会。 从成立开始就集中力量发展市场各个部分的确
16、定产品,它显然已获得了成功。马松 1988 年采用的俱乐部形式，现已大大地得到了发展。每个俱乐部均通过像高尔夫球和航海这样的体育活动把对不同旅游产品的广泛兴趣以会议和研讨会带到了美食和文化旅游中。俱乐部，或通过俱乐部进行的市场研究的一个直接结果是各个不同的部门推出了新的旅游产品。 1994 年马松为了降低成本，关闭了三个二级办事处卢森堡、赫尔辛基、达拉斯，除台湾外，在短期内不再打算开设新的办事处。但是马松打算增加在香港的力量。香港的办事处将负责对中国大陆促销和销售活动。在今后五年马松还需要加强对亚洲的力量，以确保发掘这出境旅游快速增长区域的最大潜力。促销战略。虽然法国马松采用了年度销售计划以适
17、应变化的市场条件，诸如通货膨涨，需要量下降，但它还是试图保持长期（至少五年）销售和促销战略。目前的目标是增加旅游流量主要是改善季节（萧条期）和游客的地理上的分布吸引旅游者在法国多逗留些时间，以此增加外国游客逗留的平均时间，增加每人每天的化费。 1994 年马松再次决定把它的主要财力（67）集中在它的四个市场德国、英国、美国和日本它们占了法国国际旅游收入的40。正如法国国际旅游导报最近的一个报导指出，这种方法是一种目光短浅的方法。在 1991 年当马松采用这个方法的时候，这四个市场在国际收入部分多创了 10 个百分点。因此，这也将肯定因为不重视已进行的高投资，这些市场已失去地盘。 看来不可避免地
18、他们还将失去潜在市场的地盘。这些潜在市场最终会产生相当大的赴法业务量。这是非常值的注意的，因此与其等待制定四年或五年计划，还不如迅速重新考虑目前的战略，为未来的增长寻求新的市场。 前 景马松主要致力于国家的多元化：自然地理风光、文化的多样化、各种各样的体育活动和其他活动，以及目的地高质量与物价的比例。就物价而言，由于价格信息不灵和法郎的坚挺使潜在的和事实上的游客认为法国的物价是高的，价格信息就不灵了。 需要作更多的分析来确定法国入境旅游贸易和接待部门所一直听到的抱怨是否有道理，或是否这些抱怨声只是对每一次机遇法国传统的沮殇态度。由于 1994 年国内市场在商业食宿和餐馆上的化费少（根据国家旅游
19、局的统计）有一些不满意是可以理解。 同时，旅游管理局改组不稳定引起了诸多的关注，然而从长远来着改组是不合理的。 事实上，新的组织机构最终意味着在法国旅游部门和机构团体之间更高效的工作安排。政府总是想对能对政府收支作出积极贡献以及提供许多间接经济效益的产业进行中央控制。 法国目前的旅游产值计达 6000亿法郎，提供了 55 万的就业人数，其中 15 万是在旅馆业。这并不能减缓法国面临严峻的失业形势。 从理论上说，目前通货膨涨控制的如此的低，国外来法的游客增长的前景看好，假如法国法郎与其他主要货币不再增值，旅游业完全能有助于进一步缓解失业的形势。对旅游业的研究已明确地表明，旅游业解决失业问题的速度要比其他行业快 15 倍。fan【】
