1、富阳区第 44 届中小学生田径运动会安全事故应急预案为确保富阳区第 44 届中小学生田径运动会各参赛代表队的安全，根据实际情况，制订本预案。一、适用范围本预案适用于运动会期间发生楼道踩踏、建筑物垮塌、火灾、受伤、食宿、治安、交通、天气突变、疫病等灾难事故时的应急处置。 二、组织机构及职责（一）应急指挥部 应急指挥部是运动会整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告 和请示，负责与应急部门和社区联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。 总 指 挥：包国灿（教育局局长，13806529897）副总指挥：邵 俊（教育局副局长，137068
2、14571）黄玉林（教育局副局长，13968160016）凌国柱（教育局副局长，15068815551）主要职责：1. 开展安全事故防范宣传教育，制定实施抢险救灾方案，增强广大师生的防范意识。2决定安全事故应急预案的启动和终止。 3 统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源 的调动。 4向区安委会、公安、医院等部门报告，并保持密切联系，应急部门人员到达后，配合这些部门指挥应急救援工作。 5向各校运动队全体人员通报事故情况。 6负责事故原因调查和善后工作。 （二）各专业工作小组1组织协调组 组长：孙志军（校长，13806525371）成员：吕 军（副校长，135882188
3、11） 李庆祥（副书记，13968171406）徐永刚（德育主任，13067832306） 高利亚（办公室主任， 13777563735）主要职责：（1）会同指挥部研究方案和措施，并向指挥部提出建议，为指挥部提供决策依据。 （2）制定和协调落实安全事故应急救援工作的各项决策和措施，果断采取有效措施，制止事态的扩大、蔓延。 （3）协调安全事故应急救援工作及处理相关重大问题。 （4）巡查运动会期间的安全状况，全面掌握了解事态发展的相关信息。（5）完成指挥部交办的其它工作任务。 2宣传信息组组长：高利亚（办公室主任， 13777563735）成员：何钊靖（电教处主任，13968173587） 陆菊芳
4、（15868491972）主要职责：（1）及时向总指挥报告事故信息。 A上报情况：是否已向上级安全应急部门求援，是否己启动安全应急预案。 B事故情况：是否已排除、己受控制，是否还在蔓延，是否会造成更大危 害。 C救援情况：应急小组是否己到位，有哪些应急人员工作受阻，原因是什么。 D疏散情况：应当疏散的人数、集合清点的人数，滞留在现场的工作人员，失踪的人数（去向不明的人员） 。 E救护情况：受伤人数，伤员救治情况，正在搜救的情况。 F排险情况：排险小组己采取了哪些措施，取得的成效，目前遇到的困难。G外援情况：公安、消防、安监、技监、卫监、医疗救护等社会应急部门 到达事故现场情况。 （2）在总指挥
5、的授权下负责发布事故信息。 （3）保障广播等宣传设施设备正常运转。 （4）完成指挥部交办的其它工作任务。 3应急救援组组长：吕 军（副校长，13588218811）成员：邵小明（安保主任，13777566127） 何华彬（德育副主任，13968172194）王 燧（校医，15158155567） 主要职责：（1）组织运动员认识疏散设施、标识，熟悉疏散路线。 （2）在总指挥发布疏散命令后，负责指挥现场人员撤离到安全地带。紧急状态下，可在上报总指挥的同时发布疏散命令。 （3）具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施，包括疏散的线路图。 （4）迅速查明事故的基本情况，制定抢救与救援方案，报指挥机构审
6、定后组织实施。 （5）迅速组建现场救治医疗队伍，若遇人员受伤，积极组织抢救。 （6）具体负责本校运动员现场救援。 （7）完成指挥部交办的其它工作。 4事故调查处理组组长：吕 军（副校长，13588218811）成员：徐永刚（德育主任，13067832306）邵小明（安保主任，13777566127）何华彬（德育副主任，13968172194）主要职责： （1）调查登记事故发生的时间、地点、经过和事故抢救情况。 （2）调查登记人员伤亡和经济损失情况。 （3）调查登记事故发生的初步原因和性质，并做好事故现场的保护工作。 （4）在上级单位、部门事故调查组到达后，按调查组的要求配合调查组开展工作。 （
7、5）安抚事故伤患人员家属情绪，接待听取事故伤患人员家属意见。 5后勤保障组: 组长：孙 华（副校长，13868143203）成员：王宏旗（总务主任，13968189790） 陈先飞（总务副主任，15967159949）包宏良（13868173062）主要职责：（1）负责筹措、调集事故应急救援所需的交通工具、 器材、急救药品等有关物资，对应急救援工作的经费支出提出预算方案。 （2）确保安全、有效、及时完成有关保障任务。 （3）完成指挥部交办的其它任务。 三、事故预防 （一）比赛安全 1各校带队教师要在赛前开展安全宣传教育，组织参赛人员学习并熟悉此安全预案，学习并掌握集体活动安全事故发生时的预警信
8、号、预防和自救知识以 及运动安全自我防护知识，并教育运动员在比赛中要听从指挥，不违章操作。赛前，各校带队教师要带领运动员熟悉场地和疏散路线图。 2所有人员入场后不许私自离开运动场或进入比赛场地围观。严禁运动员 将其他无关人员带入体育场或在体育场周围聚集。 3运动员在检录后方能进入比赛场地，认真进行准备活动，以防止运动伤 害。比赛完毕立即退场，不得在场内逗留围观。 4 学生视自身身体情况可终止自己的比赛，任何人不得阻拦。带队教师应 密切关注本校运动员身体情况，发现学生身体出现异常，可强制其停止比赛。5运动员在比赛时如果对比赛成绩有异议的，必须通过领队或教练员向大 会仲裁委员会提出，不得私自找裁判
9、裁决，更不允许寻衅滋事。 6未进行比赛的运动员在指定位置观看，未经领队、教练员或带队教师许可不得擅自离开。各校带队教师要随时清点本队人数。 7应急救援组人员在运动会期间必须始终坚守岗位，随时准备处理可能发 生的安全事故。 8负责带队的所有工作人员必须保证通讯工具 24 小时畅通。 9大会退场时，所有人员须服从大会指挥有序退场。 （二）交通安全 1乘坐车况良好、证件齐全、有营运资格的客运车辆。 2各校带队教师要做好交通安全教育，组织好途中的秩序，保证路途安全。3各校带队教师在乘车前及下车后，要认真清点本校参赛运动员人数。将本校参赛运动员安全送达比赛场地及学校（或家里） ，并将相关情况报告领队。
10、4各校客运车辆到达参赛场地后要听从交通指挥，有序停车。 （三）治安安全 1比赛期间，所有人员必须在相应的工作区域、比赛区域或观众区域，不得随意走动，更不得在上述区域外活动。 2各校带队教师应密切监控本校参赛人员的动向。 3比赛期间可能发生的纠纷、摩擦，带队教师应事先进行预防教育，一旦发生要及时介入、妥善处理，防止矛盾激化，严重时应及时报告指挥部。 4各校带队教师在赛前应教育参赛人员严禁携带管制刀具等危险品进入比赛场地，亦不得带动物进入比赛场地。 （四）消防安全 各校带队教师在赛前应对参赛人员进行消防知识教育，尤其是防火教育。 （五）疾病安全 参赛运动员赛前应进行体检，不能参加比赛者不得勉强。
11、四、应急救援程序 （一）应急预案启动 事故发生，事发现场负责人（责任人或当事人）向总指挥报告并得到总指挥确认后，即启动应急预案。紧急情况下，立即启动应急预案，然后报告总指挥。 （二）报告及程序 1报告程序：事故发生后，事发现场负责人（责任人或当事人）必须立即报告应急指挥部总指挥。总指挥根据情况指挥救援并逐级向相应单位、部门报 告。非紧急情况，不得越权、越级报告。 2应向总指挥报告的内容：（1）事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况。 （2）事故的简要经过、伤亡人数。 （3）事故原因的初步分析。 （4）事故发生后立即采取的措施。 （5）事故报告单位及其主要负责人。 （三）抢救及程序 1抢救程序
12、 （1）现场负责人迅速组织现场处置，同时，及时将事故信息报告总指挥。（2）总指挥接报后，授权宣传信息组通过宣传系统发布紧急集合、疏散信号。 （3）应急救援组人员全部就位，以确保人员安全为首要原则组织现场抢救、疏散。 （4）根据情况，及时向 110、119、120、122 报警、求援。 2应急救援处置 （1）运动伤害事故：立即通知现场医生进行处置，并报告总指挥。如处置困难，立即报告救援小组送区人民医院或相适应的医疗机构医治。如果特别严重，先拨打 120 请求支援，后报告总指挥。 （2）治安突发事故：在能力范围内立即制止并组织现场人员疏散，并报告总指挥。如处置困难，立即报告救援小组和 110 请求
13、支援，再报告总指挥。 （3）交通事故：立即组织逃生、清点人数，并报告总指挥。如处置困难，立即拨打 122 请求支援，再报告总指挥。 （4）火灾：立即组织现场人员疏散，报告总指挥，在安全地带清点人数，协助应急救援小组和专业人员救援。如特别严重，应立即拨打 119 请求支援，稳定现场人员情绪，然后报告总指挥。 （5）楼道踩踏事故：迅速恢复秩序，立即救助受害者，报告总指挥，最后通知医生进行处置。如果特别严重，应在迅速恢复秩序后，立即救助受害者并拨打 120 请求支援，最后报告总指挥。 （6）建筑物垮塌事故：稳定现场人员情绪，报告总指挥并立即组织现场人员疏散，清点人数。如处置困难，立即稳定现场人员情绪
14、，报告总指挥，保存体力，等候救援。 （7）食品卫生事故：立即通知现场医生进行处置，并报告总指挥，事故调查处理组初步调查食源和原因，封锁并保护好相关食品制作、出售场所等现场，等待相关部门调查。如处置困难，立即报告救援小组送相应的医疗机构医治。如果特别严重，先拨打 120 请求支援，后报告总指挥，总指挥向相关部门报告。（8）不可预知的其它紧急情况（天气突变、恐怖活动等）：现场带队教师应立即稳定情绪，维持秩序，指挥学生按照指定路线有序进行紧急集结，并迅速疏散到安全地带（如果没有危险应原地不动，听候安排） 。同时，以最快速度将事故信息报告总指挥。对没有及时撤离的人员，要向救援人员指明具体位置和所处状况
15、，以便及时、正确营救。 3疏散管理 （1）疏散命令：由应急总指挥根据情况发布疏散命令；紧急状态下，现场负责人可在上报总指挥的同时发布疏散命令。 （2）疏散路线：现场带队教师应根据现场情况、人流密度，对预定疏散路线作选择或调整。按就近撤离的原则，选择距离最短的通道撤离；建立警戒区域，阻止无关人员进入。 （3）疏散顺序：先以事故发生现场为中心，按由内向外的顺序疏散学生（靠近出口和最不利疏散的区域内的学生可先安排疏散） ；然后按照先未成年人与年长者，最后成年人的顺序疏散。 （4）疏散引导：应急救援人员和现场负责人在疏散时的任务是维护疏散秩序，指明疏散方向和路径。在拐角、叉道处应有人员引导，避免学生误
16、入危险区域；要教育学生不得逆向跑、窜、推撞；有人倒下，要立即扶起，防止踩踏事故发生。 （5）撤离方向：当发生火灾、爆炸、有毒气体泄漏等事故时，位于现场上风向的学生应逆风撤离；位于下风向的学生，最好用湿毛巾捂住口、鼻，弯腰快跑绕到上风向。 （6）集合地点：集合地点应选择非事故威胁区域，总指挥或现场负责人根据现场情况做出选择，发出指令。 （7）人员清点：应急救援小组应当在集合地点组织各队领队、教练和现场裁判、工作人员对疏散的学生人数进行清点，并继续寻找滞留在事故现场的学生和受伤人员，帮助其安全撤离。同时，应急救援小组负责人应及时向总指挥报告疏散情况。 4疏散注意事项 为保证快速、有序、安全地疏散，任何人在疏散时不应携带个人物品，更不允许逆向跑窜寻找个人物品。 （四）应急预案终止 1. 宣布终止：由总指挥视情况判断事故排除、险情结束、隐患消除后，宣布应急预案的终止。 2. 撤除警戒：应急预案终止后，由应急总指挥决定原危险区域、事故发生点的警戒撤除与否。 3. 事故调查：应急预案终止后，事故调查处理组立即组织人员对事故的发生原因作出调查，并就事故原因、事故过程、经济损失、经验教训等向区教育局及相关部门递交书面报告。大会组委会2015 年 10 月
