1、 第 1 页 /共 5 页第八节建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”大纲要求:根据安全生产相关法律法规和政策规定,在建设项目设计、施工和竣工验收阶段,开展安全条件论证、安全评价和施工安全监督管理。建设项目安全设施“三同时”监督管理办法(2010 年 12 月 14 日国家安全监管总局令第 36 号公布,根据 2015 年 4 月 2 日国家安全监管总局令第 77 号修正) 第一章 总则第一条 为加强建设项目安全管理,预防和减少生产安全事故,保障从业人员生命和财产安全,根据中华人民共和国安全生产法和国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知等法律、行政法规和规定,制定本办法。第二条 经县级
2、以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)安全设施的建设及其监督管理,适用本办法。法律、行政法规及国务院对建设项目安全设施建设及其监督管理另有规定的,依照其规定。第三条 本办法所称的建设项目安全设施,是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构(建)筑物和其他技术措施的总称。【2013.22】根据规定,生产经营单位新建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。某商场的建设项目设备设施布置示意图如下。下列设备设施中,属于安全设施的是()。A.照明电气间、燃气管道间、滚梯
3、 B.温度监测系统、排风管道、锅炉房C.保安室、自来水管、冰场管理室 D.防火栓、灭火器、烟气监测系统第 2 页 /共 5 页【答案】D【2012.26】根据建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法 (国家安全监管总局令第 36号) ,建设项目安全设施是指()。A.用于预防生产安全事故的安全技术措施、卫生措施、辅助措施以及安全宣传教育措施的总称B.用于预防生产安全事故的设计、施工以及使用的安全技术总称C.用于防止事故损失措施的总称D.用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构(建)筑物和其他技术措施的总称【答案】D第四条 生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主
4、体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三同时”)。安全设施投资应当纳入建设项目概算。第五条国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理,并在国务院规定的职责范围内承担有关建设项目安全设施“三同时”的监督管理。县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理,并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。上一级人民政府安全
5、生产监督管理部门根据工作需要,可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。第六条 安全生产监督管理部门应当加强建设项目安全设施建设的日常安全监管,落实有关行政许可及其监管责任,督促生产经营单位落实安全设施建设责任。【2014.60】经甲市乙县主管部门批准,同意甲市丙县某民营企业在乙县下属开发区建设一机械工厂。依据建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法 ,实施该机械工厂安全设施“三同时”监督管理的部门是()。A.乙县开发区安全生产监督管理部门 B.丙县安全生产监督管理部门C.乙县安全生产监督管理部门 D.甲市安全生产监督管理部门【答
6、案】C【2013.78】建设项目实施安全设施“三同时”管理是强化源头治理、实现本质安全的主要措施。第 3 页 /共 5 页完备的监管责任制度是保证安全设施“三同时”制度顺利执行的关键。下列关于“三同时”管理的说法中,正确的是()。A.国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理,承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理B.县级安全生产监督管理部门承担本级人民政府及其有关主管部门审批、备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理C.县级建设行政管理部门承担本级人民政府及其有关主管部门审批、备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管
7、理D.上一级人民政府安全生产监督管理部门可以委托下一级相应部门实施项目“三同时”监督管理E. 跨两个区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理【答案】DE【2012.27】根据建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法 (国家安全监管总局令第 36号) ,跨两个及以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”监督管理主体是()。A.国家安全生产监督管理总局 B.其共同的上一级安全生产监督管理部门C.省、自治区和直辖市安全生产监督管理部门 D.设区的市级安全生产监督管理部门【答案】B第二章 建设项目安全预评价第七条 下列建设项目在进行可行性研究时,生产经营
8、单位应当按照国家规定,进行安全预评价:(一)非煤矿矿山建设项目;(二)生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目;(三)生产、储存烟花爆竹的建设项目;(四)金属冶炼建设项目;(五)使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目(属于危险化学品生产的除外,下同);(六)法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。第八条 生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构,对其建设项目进行安全预评价,并编制安全预评价报告。第 4 页 /共 5 页建设项目安全预评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。生产、储存危险化学品的建设项目和化工建设项目安全预评价报告除符
9、合本条第二款的规定外,还应当符合有关危险化学品建设项目的规定。第九条 本办法第七条规定以外的其他建设项目,生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析,形成书面报告备查。第三章 建设项目安全设施设计审查第十条 生产经营单位在建设项目初步设计时,应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计,编制安全设施设计。安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定,并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。本办法第七条规定的建设项目安全设施设计还应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。安全设施设计单位、设计人应当对其编制的设计文件
10、负责。第十一条 建设项目安全设施设计应当包括下列内容:设计依据;建设项目概述;建设项目潜在的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析;建筑及场地布置;重大危险源分析及检测监控;安全设施设计采取的防范措施;安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备要求;从业人员安全生产教育和培训要求;工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析;安全设施专项投资概算;安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况;预期效果以及存在的问题与建议;可能出现的事故预防及应急救援措施;法律、法规、规章、标准规定需要说明的其他事项。第十二条 本办法第七条第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(四)项规定的建设项目安全设
11、施设计完成后,生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向安全生产监督管理部门提出审查申请,并提交下列文件资料:(一)建设项目审批、核准或者备案的文件;(二)建设项目安全设施设计审查申请;(三)设计单位的设计资质证明文件;(四)建设项目安全设施设计;(五)建设项目安全预评价报告及相关文件资料;(六)法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。第 5 页 /共 5 页安全生产监督管理部门收到申请后,对属于本部门职责范围内的,应当及时进行审查,并在收到申请后 5 个工作日内作出受理或者不予受理的决定,书面告知申请人;对不属于本部门职责范围内的,应当将有关文件资料转送有审查权的安全生产监督管理部门,并书面告
12、知申请人。【2013.23】依据国家有关规定,生产危险化学品的建设项、目安全设施设计完成后,建设单位应当向安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施设计审查并提交相关资料,需要提交的资料是()。A. 建设项目安全设施设计;建设项目安全预评价报告及相关文件资料;建设单位的资质证明文件(复印件)B.建设项目审批、核准或者备案的文件;建设项目安全设施设计审查申请;监理单位的资质证明文件(复印件)C.建设项目审批、核准或者备案的文件;建设项目安全设施设计;建设项目全预评价报告及相关文件资料D.设计单位的设计资质证明文件(复印件;建设项目安全设施设计;安全环境【答案】C第十三条 对已经受理的建设项目安全设施设计审查申请,安全生产监督管理部门应当自受理之日起 20 个工作日内作出是否批准的决定,并书面告知申请人。20 个工作日内不能作出决定的,经本部门负责人批准,可以延长 10 个工作日,并应当将延长期限的理由书面告知申请人。