1、 第 1 页 /共 6 页第一章 安全生产法律基础知识第一节 法的概念、特征、分类和基本内容一、法的概念、特征、分类法的概念广义的法国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可，并由国家强制力保证其实施的行为规范和总和狭义的法指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。成文法是指一定的国家机关依照一定程序制定的、以规范性文件的形式表现出来的法，这些法具有直接的法律效力。国际条约也属于成文法的范畴，对缔约国具有约束力。我国社会主义法的形式以成文法为主。法律规范规范一般分为技术规范和社会规范。法律规范是社会规范的一种。法律规范是国家机关制
2、定或认可、由国家强制力保证其实是的一般行为规范，它反映由一定的物质生活条件所决定的统治阶级的意志。技术规范是指规定人们支配和使用自然力、劳动工具、劳动对象的行为规范。国家往往把遵守技术规范规定为法律义务，从而成为法律规范，并确定违反技术规定的法律责任，技术规范则成为法律规范所规定的义务的具体内容。法律规范是国家制定或认可的，其适用和遵守要依靠国家强制力保证。在一定的国家中，只能有统治阶级的法律规范。除习惯法之外，法律规范一般具有特定的形式，由国家机关用正式文件规定出来，成为具体的制度。法律规范是一般行为规则。它所针对的不是个别的、特定的事或人，而是适用于大量同类的事或人；不是只适用一次就完结，
3、而是多次适用的一般规章。法律规范由假定、处理和制裁 3 个要素构成。假定适用法律规范的必要条件第 2 页 /共 6 页处理行为规范本身的基本要求，是法律规范的中心部分，是法律规范的主要内容制裁对违反法律规范将导致的法律后果的规定【2007.1】法律规范由假定、处理和（）三要素构成。A、结果B、纠正C、制裁D、措施【答案】C法的本质法的最本质的属性是统治阶级的意志，而不是任何个人的意志，更不是超阶级的共同意志。意志内容的一般性法具有普遍的约束力。被统治阶级及其成员都要遵守法律规定，这是统治阶级整体利益的要求意志内容的客观性法所反映的意志内容不是抽象的人类“理性”决定的，归根结底是由统治阶级物质生
4、活条件的客观要求决定的意志内容的统一性法不是各阶级意志的混合物，而是统治阶级意志的体现，它所一种国家意志。社会主义法具有鲜明的阶级性和广泛的人民性，是阶级性与人民性的统一。法的效力法的效力即法的生效范围，是指法律规范对什么人、在什么地方、什么时间发生效力。1.关于人的效力一是以国籍为主，即属人原则，亦称属人主义二是以地域为主，即属地原则，亦称属地主义三是属人原则与属地原则相结合（我国采用）2.关于地域的效力一是在全国范围内生效 法律、行政法第 3 页 /共 6 页规二是在局部地区有效 地方性法规三是有的法律不但在国内有效，一定条件下其效力还可以超过国境刑法3.关于时间的效力一是自法律公布之日起
5、开始生效二是法律另行规定生效时间三是规定法律公布后达到一定期限时生效法律一般只适用于生效后发生的事实和关系，通常不具有溯及力。但是法不溯及既往并不是绝对的，如刑法 安全生产许可证条例 。【2007.3】我国社会主义法对人的效力，采取（）的原则。A、属地主义B、属人主义C、属人主义和属地主义相结合D、属人主义和保护主义相结合【答案】C法的特征法作为一种社会规范，在其发生作用的范围内具有普通性、稳定性和约束力。1.法是由特定的国家机关制定。全国人大 宪法基本法律全国人大及常委会法律基本法律以外的法律国务院 行政法规、法令省、自治区、直辖市人大及其常委会地方性法规经济特区人大及其常委会 经济特区法规
6、民族自治地方 民族自治法规国务院部、委员会和直属机构 部门规章第 4 页 /共 6 页省、自治区、直辖市人民政府 地方政府规章2.法是依照特定程序制定的。3.法具有国家强制性。4.法是调整人们行为的社会规范。【2013.1】某省人大常委会公布实施了某省安全生产条例 ，随后省政府公布实施了某省生产经营单位安全生产主体责任规定 ，下列关于两者法律地位和效力的说法中，正确的是（）A、 某省安全生产条例属行政法规B、 某省生产经营单位安全生产主体责任规定属于地方性法规C、 某省安全生产条例与某省生产经营单位安全生产主体责任规定具有同等法律效力D、 某省生产经营单位安全生产主体责任规定可以对某省安全生产
7、条例没有规定的内容作出规定【答案】D【2009.1】按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权规定( )。A、地方性法规B、地方政府规章C、行政法规D、部门规章【答案】B法的分类1.成文法和不成文法。是按照法的创立和表现形式所作的分类成文法有权制定法律规范的国家机关依照法定程序所制定的规范性法律文件宪法、法律、行政规范、地方性法规等不成文法未经国家制定、但经国家认可的和赋予法律效力的行为规则习惯法、判例、法理等2.按照其法律地位和法律效力的层级划分宪法法律 行政法规 地方性法规行政规章(部门规章和地方政府规章 )。3.实体法和程序法,也被成为主法和助法。按照法律规定内容的不同而对法
8、的分类。4.宪法性法律和普通法律 按照法律的内容和效力强弱所作的分类。宪法又称根本法或母法，是具有最高地位和效力的法律文件。宪法是制定其他法律的依据，其他第 5 页 /共 6 页法律不得与宪法相抵触。5.特殊法和一般法（普通法） 。按照法律效力范围所作的分类。一般法 特殊法从空间效力看 适用于全国 适用于特定地区从时间效力看 适用于平时适用于非常时期（如紧急戒严法、战时实施的法律）从对人的效力看适用于全国公民适用于特定公民（如兵役法、未成年人保护法）从调整对象看适用于一般调整对象适用于特定调整对象【2014.71】下列关于法的分类和效力的说法，正确的有（ ） 。A.按照法律效力范围的不同，可以
9、将法律分为成文法和不成文法B.按照法律的内容和效力强弱所作的分类，可以将法律分为特殊法和一般法C.按照法律规定的内容不同，可以将法律分为实体法和程序法D.行政规章可以分为部门规章和地方政府规章，效力高于地方性法规E.宪法在我国具有最高的法律效力，任何法律都不能与其抵触，否则无效【答案】CE二、社会主义法的基本内容依法治国基本方略和依法行政基本准则1.依法行政的基本准则2.依法行政的基本要求：合法行政；合理行政；程序正当；高效便民；诚实守信；权责统一。【2007.71】依法行政的基本要求包括（ ） 。 A合法行政B合理行政C程序正当D诚实守信E等价有偿【答案】ABCD第 6 页 /共 6 页社会
10、主义法治1.社会主义法治的含义社会主义法治泛指立法、执法和守法。社会主义法治专指社会主义法律、制度。社会主义法治特指守法是社会主义民主的保障，实现社会主义民主的法律化、制度化，并严格依法进行国家管理的一种方式。2.社会主义法治的基本内容有法可依是确立和实现社会主义法治的前提；有法必依是社会主义的中心环节；执法必严和违法必究是社会主义法治的切实保证。社会主义法的体系法的体系亦称法律体系，通常是指一个国家的全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。社会主义法的适用1.法律适用机关依法独立行使职权2.以事实为根据，以法律为准绳3.公民在法律上一律平等【2008.1】社会主义法治的基本要求是以法律作为人们的行动准则，其中心环节是（） 。A、有法可依，人人守法B、有法必依，依法办事C、以事实为根据，以法律为准绳D、执法必严，违法必究【答案】B
