1、XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程 安全监理管理制度汇编 0目 录目的： .11、本工程安全监理服务质量确保目标 .12、项目监理部安全监理体系 .23、安全监理责任制 .24、安全教育培训及安全技术交底制度 .45、安全监理例会制度 .56、安全监理巡视和旁站工作制度 .57、安全监理检查制度 .68、安全监理审查备案制度 .79、事故调查处理 .810、职业健康安全和环境检查制度 .911、监理工作奖罚制度（执行公司制度） .10XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程 安全监理管理制度汇编 1XXXXXXXXXXXXXXX 工程安全监理管理制度目的：为贯彻执行“安全第一，预防为
2、主”的安全生产方针，加强我监理部对本工程施工安全的控制，提高监理工作绩效和施工现场安全文明施工水平，有效防范各类施工安全事故的发生，确保 XXXXXXXXXX 工程的目标顺利实现，依据安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例等法律法规，国家电网公司输变电工程施工安全监理管理办法（试行） 、 电力建设安全健康环境评价管理办法（试行） 、 输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行） 等规章制度，以及公司有关规定要求，结合本工程的具体情况，特制定本制度。1、本工程安全监理服务质量确保目标1.1 安全目标1.1.1 杜绝目标：杜绝人身死亡事故、杜绝责任性重大交通事故、杜绝因基建引发的重大电网事故、杜
3、绝重大设备责任事故、杜绝重大火灾事故、杜绝基建施工重大质量事故和重大施工机械损坏事故、杜绝由于高原病引起的人身死亡事故、杜绝施工现场重大传染病事故。1.1.2 控制目标：控制重伤事故零目标、控制不发生轻伤事故。1.2 文明施工管理目标贯彻以人为本的理念，力争创建安全文明施工工地，努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定制化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。1.3 环境保护目标不发生重大环境污染事故，防止和尽量减少对施工场地周围环境的损害,减少水土流失，垃圾处理符合规定，保护生态平衡,力争车辆、XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程 安
4、全监理管理制度汇编 2设备尾气排放符合排放标准。2、项目监理部安全监理体系2.1 安全监理人员配备见下表：序号 监理部职务 姓名 专业 证件号1 总监 XXX 土建 1234562 安全监理工程师 XXX 电气 1234563 监理工程师 XXX 土建 1234564 监理员 XXX 电气 1234563、安全监理责任制项目总监全面负责工程安全监理工作；安全监理师协助总监全面负责安全监理工作；专业监理工程师（监理员）负责本人工作范围内的安全监理工作；安全监理工作，人人有责，具体职责：3.1 总监理工程师职责：组 长XXXXX副 组 长XXXXX组 员XXX XXX XXX季文林XXXXXXXX
5、XXXXXXXXXX 工程 安全监理管理制度汇编 33.1.1 认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，协助督促施工项目部搞好施工中的安全控制工作。3.1.2 主持组织监理人员编制本项目工程的安全监理实施细则，经审批后贯彻执行。3.1.3 审查各参建单位的安全开工条件，否则不得开工。3.1.4 督促现场监理人员经常进行施工中的安全检查，发现问题及时处理和上报。3.1.5 协助监理人员促使施工单位对高危作业、特殊项目、大件吊装及运输工作的专项安全施工方案，经审批后实施，若需修订必须经过第二次审批后方可实施，否则以无效文件处理。3.1.6 进行施工现场不定期的安全检查，并协助进
6、行问题处理。3.1.7 协助上级单位定期进行安全大检查，督促参建商及时处理发现的不安全问题，并要求制定出防范措施和切实可行的实施办法。3.1.8 组织进行事故调查、分析及上报工作。3.2 专（兼）职安全监理工程师职责3.2.1 坚决贯彻“安全第一，预防为主”的安全方针，确保工程施工始终在“一安全、二质量、三进度、四效益”的原则下进行良性循环。3.2.2 牢记本工程安全目标要求，并在施工中贯彻执行。3.2.3 监督检查施工承包商的安全网络、人员配备、特殊工种人员上岗证，是否满足施工和规定。3.2.4 监督检查工程安措费的使用及落实情况。3.2.5 监督检查现场文明施工、安全标识设置是否符合规定。
7、3.2.6 参加施工方的现场安全例会，并对施工过程中的安全工作做出正确评价，并根据工程施工实际情况提出切实可行的安全要求。3.2.7 在施工中若出现或即将出现危及人身和设备安全的行为、现象时，应及时制止，否则先停工再上报。3.2.8 监督、审查施工中的施工机械是否进行了妥善的保养，司、助人员是否持证上岗。XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程 安全监理管理制度汇编 43.2.9 严检所使用的易燃、易爆物品是否按规定进行了采购、保管、领用和销毁，是否有严格的帐、卡记录，使用量和库存量是否与购置量相符。3.2.10 在带电区施工，安技措是否经过严格的审批手续，是否按运行要求办理了工作票、安全票
8、，施工区与带电区是否按规定进行了可靠的隔离措施，是否设置了明显的安全标志，且应设专人安全监护，否则不得开工。3.2.11 监督检查现场临时电源敷设及使用，并应经常巡视常抓不懈，对有其行无其实的做法，下令整改，否则可向甲方递交专题报告扣除相应比例的安措费，做为整改的动力。3.2.12 严格检查施工中使用的安全工器具、计量器具是否经过校验鉴定合格，使用期是否符合规定，否则下令停止使用。3.2.13 加强土方开挖、混凝土浇筑过程中的安全控制，并设专人监护，严防物体打击、起重伤害、机械伤害、触电等事故的发生。3.2.14 发生事故时，应先进行人员抢救，并保护好事故现场，再按程序上报，不得擅自处理。4、
9、安全教育培训及安全技术交底制度4.1 监理部人员应运用各种形式广泛宣传党和国家有关安全的方针、政策、法令、法规等。要经常进行劳动保护和环境保护方针政策教育；思想政治教育；安全意识教育；劳动纪律教育；法制教育；安全技术知识教育；典型安全经验和事故教训教育。4.2 安全技术规程、安全工作规程要经常进行学习。监理人员必须接受监理部的安全考试。4.3 项目总监或安全专业监理工程师就各分部工程对专业监理人员及时进行安全技术交底。督促检查施工项目部必须落实安全技术交底。4.4 督促落实施工项目部对新入场人员的三级安全教育。即公司级、工程处级、班（组）级并经安全考试合格后持证上岗。XXXXXXXXXXXXX
10、XXXXX 工程 安全监理管理制度汇编 54.5 主要学习活动内容：4.5.1 学习贯彻上级有关安全工作的法令、法规、规程、制度和措施；4.5.2 学习讨论事故通报及其它安全学习材料；4.5.3 总结一周来的安全工作，讨论改进安全措施和下一周工作中的安全注意事项或防范措施；4.5.4 进行其它与安全工作有关的活动；4.5.5 学习施工安全作业指导书的内容。5、安全监理例会制度5.1 施工安全监理例会可与监理工地例会合并进行；5.2 在项目施工过程中，由总监理工程师主持，会同建设单位（业主项目部） 、施工等单位定期召开施工安全监理例会； 5.3 施工安全监理例会的主要内容：5.3.1 检查分析施
11、工危险源的安全状况和重大危险源监控措施的落实情况，分析安全生产存在的问题的原因；5.3.2 针对安全生产及其管理存在问题，提出下一阶段安全生产及其管理的改进措施，包括管理措施、技术措施、经济措施等；5.3.3 坚持分析和研究文明施工的现状，提出下一阶段文明施工的改进措施；5.3.4 通过会议，总结表扬安全生产、安全管理的好经验，讲评、批评违规施工作业和放松安全管理的存在问题，落实下一步安全管理工作的责任分工。5.4 安全工作会议应有完整的记录，并立卷存档，同时由监理部转发给业主项目部和施工项目部；5.5 施工中如有特殊情况可随时召开安全工作会议。6、安全监理巡视和旁站工作制度6.1 巡视监理是
12、指监理人员对正在施工的部位或工序（如基础开挖、填筑作业过程、导地线展放过程中的跨越架等）进行定期或不定期的安XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程 安全监理管理制度汇编 6全监督检查活动。6.2 旁站监理是指监理人员对施工安全的关键部位、关键工序、重要及危险作业项目（如陶挖式基础开挖、基础浇制、重要跨越、压接管施工等）的施工全过程进行现场跟班检查监督的控制活动。6.3 施工项目部根据经审批的安全监理工作方案，在需要实施旁站监理的重要及危险作业开始施工前 24 小时（或监理单位认可的适宜时间） ，书面（或监理单位认可的其他方式）通知监理单位，监理单位应当安排监理人员按照安全监理工作方案实施巡
13、视、旁站监理等工作。6.4 本工程以下重要及危险作业工序及部位（不限于）进行旁站监理：6.4.1 土建工程：高边坡及深坑基础开挖，混凝土浇筑，接地体敷设，。6.5 巡视检查记录由安全监理工程师及时填写，表格形式见附表一。6.6 安全旁站监理记录由安全监理工程师及时填写，表格形式见附表二。7、安全监理检查制度 7.1 安全检查签证是指监理人员依据规程、标准等，对关系到施工安全的重要设施（如重要脚手架、跨越架，牵引机、张力机等设施）投入使用前进行的检查签证活动。安全检查签证工作要点：（一）对施工单位自检过程进行监督管理；（二）对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查；（三）以签证形式书面履行确认手
14、续。7.2 项目总监或安全监理工程师定期组织监理人员和施工项目部相关安全人员进行安全检查，监理人员主要履行以下职责：7.2.1 检查施工单位安全生产保证体系的运行及专职安全生产管理人员的到岗到位和履行职责情况；7.2.2 检查各项安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全工作票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况；7.2.3 检查安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案在XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程 安全监理管理制度汇编 7施工现场的落实情况；7.2.4 检 查 投 入 现 场 的 施 工 机 械 、 运 输 车 辆 等 的 安 全 管 理 ；7.
15、2.5 检查个人安全防护用品的正确使用；7.2.6 检查施工场地的孔洞、高处作业等危险部位的安全防护，现场的防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理；7.2.7 检查夏季防暑降温、防食物中毒、防汛、防强风，冬季防冻、防煤气中毒，及其他灾害的安全措施；7.2.8 检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用情况。7.3 在实施监理过程中，发现违反管理规定的施工行为及存在其他事故隐患时，必须要求施工单位及时整改；情况严重、危及人身安全的，应当由总监理工程师签发暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。整改通知及暂停施工令以书面文件形式发送（或先口头通知，在 12 小时
16、之内补发书面文件） 。7.4 出现以下危及人身安全的情况之一，必须书面要求施工单位停工整改：7.4.1 无安全保证措施施工，或安全措施不落实；7.4.2 作业人员未经安 全 教 育 及 技 术 交 底 施 工 ， 特 殊 工 种 无 证 上 岗 ；7.4.3 安全文明施工管理混乱，危及人身安全；7.4.4 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工；7.4.5 发生安全质量事故。 7.5 监理人员应对施工单位的整改过程及结果进行监督检查，直至确认满足安全文明施工要求，并形成相应的闭环管理文件。8、安全监理审查备案制度8.1 文件审查是指监理人员依据国家有关安全生产的法律法规、规程规定、工
17、程建设标准强制性条文以及公司相关管理制度，对施工单位编制的与施工安全有关的报审文件（如安全技术措施和专项施工方案，重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施，分包商资质等）XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程 安全监理管理制度汇编 8以及安全体系和有关安全资格文件（主要管理人员安全资格、特种作业人员资格等）进行审查，以保证管理文件的合法性和措施方案的有效性。8.2 安全监理工程师对施工项目部以下三方面进行重点审查：8.2.1 安全生产管理机构的设置及安全专业人员素质及配备等；8.2.2 安全生产责任制及管理网络；8.2.3 特种作业人员的管理情况。8.3 安全监理师以文件审查的方式，
18、对施工单位的报审文件等进行审查：8.3.1 审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文和安全工作规程的要求。8.3.2 审查安全文明施工策划方案是否满足安全文明施工标准化工作规定。重点审查施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防强风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求。8.3.3 审查现场施工人员及设备配置是否满足安全施工及工程承包合同的要求。8.3.4 审查施工单位工程分包、劳务分包和临时用工管理是否满足有关管理规定。8.3.5 审查进场设备、工器具、安全防护用品（用具
19、）等安全性能证明文件是否符合要求。8.3.6 审查施工单位的危险源辨识和控制措施以及应急救援预案和应急救援体系是否有效。8.3.7 组织施工图内审，审查设计文件是否满足工程建设标准强制性条文及施工安全操作及安全防护的需要。8.4 在实施现场安全监理时，必须真实记录现场安全文明施工情况（措施执行、存在问题及整改情况等） ，安全监理记录与质量监理记录分别XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程 安全监理管理制度汇编 9记录归档。9、事故调查处理9.1 人身伤亡事故分类：9.1.1 轻伤事故：按“工人职员伤亡事故报告规程”的规定，凡丧失劳动能力满一个工作日及以上的事故。9.1.2 重伤事故：符合中
20、劳护字第 56 号通知关于重伤事故范围的意见规定的事故。9.1.3 群伤事故：一次受伤三人及三人以上的事故。9.1.4 重大伤亡事故：死亡一人及以上或一次死亡一人和重伤一人以上或一次重伤三人以上的事故。9.1.5 特大伤亡事故：一次死亡三人及以上的事故。特大事故按照国家务院特别重大事故调查程序暂行规定及相关规定进行。9.2 重大人身伤亡事故发生后，监理处理程序：9.2.1 安全事故发生后，总监理工程师应签发工程暂停令 ，并要求施工单位必须立即停止施工，施工单位应立即实行抢救伤员，排除险情，采取必要的措施防止事故扩大，并做好标识，保护好现场。同时要求发生事故单位迅速按事故类别和等级向相应的政府主
21、管部门上报，并于 24 小时内写出书面报告。9.2.2 监理工程师在事故调查组展开工作后，应积极协助，客观的提供相应证据，若监理方无责任，监理工程师可应邀参加调查组，参与事故调查；若监理方有责任，则应予以回避，但应配合调查组工作。9.2.3 监理工程师接到安全事故调查组提出的处理意见涉及技术处理时，可组织相关单位研究，并要求相关单位完成技术处理方案。9.2.4 技术处理方案核签后，监理工程师应要求施工单位制定详细的施工方案，对工程安全事故技术处理的施工过程进行重点监控。9.2.5 施工单位完工自检后，监理工程师应组织相关各方进行检查验收，必要时进行处理结果鉴定。要求事故单位整理编写安全事故处理
22、报告，XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程 安全监理管理制度汇编 10并审核签认。10、职业健康安全和环境检查制度10.1 检查应有明确的目的及要求，有检查提纲（安全检查表）和评价标准，并作好检查记录和评价工作。10.2 检查必须由总监带队，监理人员和施工项目部有关人员参加。10.3 通过巡查及定期检查，着重对施工现场存在的安全隐患一一排查，及时通知施工单位组织人力消除。10.4 按照国网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）督促施工单位实行工序作业安全检查标准化，规范化；加强日常性安全检查；班（组）必须严格作好作业环境、工具和安全防护设施的自检、互检和交接班的检查。10.5
23、在安全检查中发现的问题，给施工方下发整改通知单限期整改，由责任单位负责人或安全员签字。监理人员追踪落实整改情况，直至达到要求。10.6 对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施并制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成期限，并报上级备案。10.7 在土建和电气安装施工高峰期分别组织建设单位和施工单位进行一次职业健康安全环境评价，上报省公司基建部。11、监理工作奖罚制度（执行公司制度）11.1 奖励制度：为增加监理人员对本职工作的责任感和对公司的归属感，充分发挥工作的积极性，提高工作效率，确保工程监理服务目标的实现。对表现突出或有特殊贡献的员工实行奖励制度以资鼓励。11.2 奖励条件：11.2
24、.1 热爱本职工作，在工作中积极主动、勇于克服困难，服从公司安排。热情主动得执行监理服务工作。11.2.2 提出合理化建议、改进管理技术措施，经采纳实施后取得显著XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程 安全监理管理制度汇编 11成效者。11.2.3 获得业主和施工项目部好评，或受到业主嘉奖。11.2.4 所监理项目获得“样板工程”称号者。11.3 奖励形式公司将每年进行一次“优秀员工”及“先进部门”的评选活动，并对获奖者给予物质和精神上的奖励。11.4 纪律处分、处罚11.4.1 书面警告违反下列规定者，公司将给予书面警告，并报人力资源部备案。受书面警告的员工，将不享受下年度调薪待遇。1)
25、、私自收取业务单位的钱财。2)、严重违反公司管理制度和职业道德。3)、有不道德行为，被其他员工指控，经调查证实者。4)、违反公司的工作程序或规章制度以致造成隐患。5)、泄露公司机密。6） 、不履行督查责任，发现问题不制止，不汇报。7） 、公众场所与同事、业主争吵，造成不良影响的。11.4.2 经济处罚1)、发生安全、质量事故，给公司造成不良影响的项目总监及当事人，将视情节轻重，予以经济处罚。2)、凡公司组织的会议、活动，无故缺席者，从工资里扣取 100 元/次。11.5 辞退或开除违反下列规定者即时辞退或开除，公司将不作任何经济赔偿。触犯国家法律者1)、连续旷工十天以上者。2)、不执行上级指令，抗拒完成指定时限完成的工作任务并造成恶性后果的。或违章作业，酿成事故，影响服务质量，给公司造成重大的XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程 安全监理管理制度汇编 12名誉及经济损失者。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程安全监理工作制度XXXXXXX 监理有限公司XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程监理部二 OXX 年 X 月 X 日 XXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程 安全监理管理制度汇编 13
