1、浅谈经济发展与环境保护的关系 【摘要】 人与自然的关系是人类社会最基本的关系，经济发展与环境保护是对立与统一的关系，新常态下，需要建立经济发展与环境保护的“共生”观，基于现状的反思及正确的行动指南。 【关键词】 对立与统一共识到共生现状与出路方法与措施 当前，中国经济发展正步入新常态，经济增速从高速转向中高速，经济结构从中低端迈向中高端，发展方式从规模速度型增长转向质量效益型增长，发展动力从要素增长转向创新驱动。在全球经济金融一体化背景下，各类风险在不同国家和市场快速传递，交叉蔓延。这些新情况、新变化对正确处理经济发展与环境保护的关系提出了新的挑战。 一、对立与统一 人与自然的关系是人类社会最
2、基本的关系，从哲学高度看，经济发展与环境保护是对立与统一的关系，而且在不同形势下对立与统一的结构是变化的。在经济发展的早期阶段和后期阶段，两者矛盾稍小一些，因为在早期阶段经济规模小、环境容量大，在后期阶段经济实力强、治理力度大，这两种情况下，环境与经济都容易相处，统一性大于对立性。而在这两个阶段之间的中间阶段，环境压力大而经济实力没有达到足够强，环境与经济的矛盾最为突出，两者处在相持或双双受阻的困境之中，对立性大于统一性。目前，我国正处于由这种困境向后期过渡的阶段。中国在经济发展的早期阶段对资源环境的有限性与稀缺性认识严重不足。在一些地方、一些领域、一定范围，没有处理好经济发展同生态环境保护的
3、关系，“重经济发展，轻资源环境保护”、“先污染、后治理，先破坏、后恢复”等思想依然顽固地存在于部分国人头脑中。长期以来，地方政府坚持把经济发展放在首位，以gdp作为地方政府政绩考核的主要指标，无疑加速了单纯追求经济增长的发展模式，使环境污染、生态破坏越发严重，环境破坏和污染的后果出现。 二、共识到共生 恩格斯在自然辩证法一书中写到“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”上世纪发生在西方国家的“世界八大公害事件”，如洛杉矶光化学烟雾事件、伦敦烟雾事件、日本水俣病事件等，对生态环境和公众生活造成巨大影响。我国，近年来，包括中东部地区以及华南地区在
4、内的全国大部分地区频繁出现严重的雾霾天气，并呈现出持续时间长、影响范围广的趋势。这些都是长期以来没有正确处理好经济发展与环境保护的关系引发的灾难。 全球化的发展诱使人们在生产方式、生活方式乃至价值观方面日益趋同，实施可持续发展已经成为人们的共识，因为每一个国家在经济资源、生态环境和领土安全方面必须以其它国家的安全为自己存在的前提，它们之间的关系必须建立在一种具有内在紧密关联、彼此具有相互构成性因素的理念即相互依存的“共生”。共生是不同生物和人类的共生单元之间为了生存和发展而彼此互惠、相互依赖的关系；共生双方或多方通过这种关系获得发展， 1失去其中一方，另一方不能独立存在；共生单元之间构成难舍难
5、分的互依关系，维护了共生系统中他者的生存和发展，自身才能得以存在，整个共生系统才能得以平衡协调。 今天的人类活动已经成为一个互动整体，这要求人们的行为方式和思维方式必须摆脱二元分立对决、非此即彼的争斗共生模式，从思维模式中放弃那种“胜利者”游戏规则，改行一种“双赢”规则。 三、现状与出路 人类在200多年的工业化进程中，形成了较为发达的生产力，创造了巨大的物质财富，但也消耗了大量的能源、矿产等不可再生资源。这种大规模的资源开发，扰乱了原有的自然秩序，在利用矿产中一些元素的同时，也将余下的物质弃掉在环境中。具体表现在两个方面：一是煤炭、石油等化石能源使用引发的大气质量问题；二是矿物利用问题，尾矿
6、弃置污染水质和土壤，并通过动植物食物链的累积效应，影响人类健康。同时，由矿物提炼出来的各种化工产品，如农药、化肥等造成土壤、河流污染，形成面状污染，并引发食品与饮用水安全等更为严峻问题。在这一背景下，如果按照传统理念与路径继续发展，势将给全球资源环境形成难以承受的压力，并可能进一步引发一系列矛盾与冲突。如果工业化与城镇化在全球全面展开，在资源保护与污染治理责任缺失的情况下，必将导致资源加快枯竭、环境质量急剧恶化，甚至可能出现全球生态系统崩溃。 解决经济发展与环境保护两难问题，力挽人类之危机，必须从人类自身做起，树立绿色发展理念，发展智慧经济。 一是确立绿色理念。绿色作为植物颜色，是生命本源象征
7、。绿色理念就是人类尊重自然和社会发展规律，按照生态学、环境科学、社会学等学科的基本原理，适应环境和社会，与环境协同发展、与社会和谐共进的发展思路，保护环境、呵护生命、共存共进的文化意识与文化伦理。基于绿色理念，形成一系列绿色制度体系，引导和约束全社会形成绿色规划、绿色设计、绿色企业、绿色生产、绿色生活、绿色再生等覆盖经济社会活动全过程的绿色经济体系。确保全社会形成节约资源、保护环境、维系生态平衡的行为范式与生活习惯。 二是发展智慧经济。智慧经济就是依靠人的智慧发展起来的经济。经济发展只有回归到依靠人自身智慧上来，才能实现可持续发展。目前面临的问题在于我们尚未找到解决发展问题的根本办法。新世纪以
8、来，新一轮产业革命发展，一批新兴战略产业快速崛起。第一是新能源。既然传统化石能源使用是导致一系列环境问题的首因，因此寻找新能源就成为当务之急。现在共识是，核聚变使用是从根本上解决人类能源问题的最佳途径，但这大约还需要30余年的时间。在这一过程中，太阳能、风能、生物质能的开发使用成为现实新能源的选择。同时，煤炭的清洁利用尚有较大的潜力。第二是新型材料使用。既包括新型结构材料与新型功能材料研发；也包括既有钢铁、有色金属、建材、废弃物等循环利用。第三是信息技术。3s、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术为智慧地球、智慧城市建设提供了可能，这将极大提高资源配置效率。据有关估测，在投入不变的情况下，智
9、慧城市建设能使产 2出翻两番，极大缓解发展对环境的压力。第四是生命技术。包括医学与生物技术在内的生命技术，将极大提高人类健康水平与寿命，使得人类智慧得以充分发挥，知识能够快速增长第五是海洋技术。海洋开发使得人类活动由单一的陆地转向陆海统筹，发展空间新增两倍，可获取更多更好的新资源。第六是航天技术。人类借助航天技术得以拓展未来资源与环境空间。第七是环保技术。环保技术为发展静脉产业提供可能，使得人类经济发展形成闭路式的可循环型模式，为可持续发展提供了可能。与此同时，人类几千年的文明史所积淀的文化，正在成为人们消费的精神食粮。文化创意、观光旅游、生态休闲等精神追求、自我完善与价值实现领域，正成为经济
10、发展高级阶段的人们的重要需求。因此，良好环境不仅是 一、二产业发展所需的资源载体，更是第三产业发展的重要载体和资源。 四、方法与措施 （一）以保护环境优化经济增长，充分发挥环境保护参与宏观调控的倒逼机制和先导作用。协调环境准入门槛，发挥环境影响评价在宏观调控中的重要作用，制定环境准入配套政策，推动环境管理向分类指导、分区推进的方向发展。 （二）以资源环境承载力为依据，加大经济结构调整力度。促进环境保护参与综合决策，科学制定经济发展目标，完善产业结构调整的各项政策，加强产业政策与信贷、土地、财税、价格、质检等政策的协调配合。 （三）严格环境管理，实行环境保护问责制。严格执行环境保护法律法规，实行
11、环境保护工作问责制，对违反国家产业政策、违反环保法规新上的污染环境、破坏生态的项目，要坚决查处。对因决策失误造成重大环境事故、干扰正常环境执法的领导干部和公职人员，要依法追究责任。 五、结束语 生存与发展是人类永恒的主题。围绕经济发展与环境保护之间关系的理论和实践探讨，聚焦于两者辩证统一关系的认识，对于环境保护这项工作的自身而言，经济的快速发展给其带来的不仅仅是防治手段的增加，也是矛盾冲突的增加。经济的发展，对环境保护工作的进展来说，既是一个难得的机遇，也是一项重大的挑战。只有采取合理的措施，才能真正实现二者的有利结合，才能更好地促进经济发展与环境保护的共生协调发展。 参考文献： 1徐云，曹凤
12、中，曹葵“.在发展中保护，在保护中发展”是指导我国可持续发展的战略思想j.中国环境管理，2021-2.2【美】 蕾切尔卡逊（rachelcarson）。寂静的春天，2021年6月1日版。 3 第二篇：发展经济与保护环境的关系发展经济与保护环境的关系 第一，落实环保优先，最根本的是要树立正确的政绩观，解决好思想认识和思想方法问题 环境质量下降，并不是发展本身的问题，而是发展方式带来的问题；发展方式又与政绩观密切相关。“至上”的政绩观，带来的必然是粗放的增长方式。我们常讲，世界观是总开关，套用这个观点，政绩观是决定发展方向和方式的总开关。有一句话说得好，把“官”的问题解决了，就什么问题都解决了。这
13、实质上说的就是政绩观。我们落实环保优先，必须首先从观念、理念这个源头抓起，紧紧抓住政绩观这个根本，努力增强各级干部抓好环保的责任意识，使环保优先成为各级干部的自觉追求。 什么是正确的政绩观。形象地说就是“为官一任，造福一方”。现在看来，它的内涵不仅仅是兴一方经济、富一方百姓、保一方平安，还要加上美一方环境这一重要内容。这四个方面统一起来、相互作用，才是完整的、正确的政绩观，也是我们在实践中必须遵循的思想方法和工作方法。我们要坚持以发展的综合指标、以富民的实际成果、以群众的满意度来评价和衡量干部的政绩，而不是单纯地追求增长，更不能把污染环境的当作政绩。要把环境指标作为一个权重大、考核严的重要指标
14、，纳入各级干部的政绩考核体系，坚决实行环保目标管理责任制、环境问责制、责任追究制、一票否决制，把政绩考核的导向真正扭到科学发展上来。要切实通过调整政绩考核的杠杆，推动全市各级在全局工作的部署上，做到经济建设与生态建设一起推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起发展。 第二，落实环保优先，并不是不要发展或放慢发展，而是要高质量高效益、全面协调可持续发展 如何处理好经济发展与环境保护的关系，是一道世界性难题，也是我们工作实践中绕不过去的发展课题。在当前形势下，强调处理好这个关系，具有重大的现实意义，对于我们更好地把准发展方向、创新发展理念、转变发展方
15、式、理清发展思路，有着很强的针对性。我们一定要站在落实科学发展观的高度，深刻认识和正确把握环保优先的实质内涵，在实践中处理好发展经济与保护环境的关系，既要努力克服重发展轻环保的问题，也要坚决防止一谈到环保优先就放慢发展、甚至不要发展的倾向，真正做到以实事求是的态度、求真务实的举措，推动经济发展与环境保护协调并进。 科学发展观的第一要义是发展，离开发展就谈不上科学发展观。强调环保优先，并不是被动地放弃发展抓环保，而是要正确处理好发展与环保的关系，解决一个怎么发展的问题。从科学发展的角度看，发展经济和保护环境是相互促进的，发展是硬道理，环保是硬任务，目的都是为了造福人民。必须深刻认识，发展中的问题
16、，包括环保问题，最终还是要靠加快发展来解决。当前形势下强调环保优先，主要是因为我们在保护环境上确实存在着盲点和不足。胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中，有一段插话，他说，现在我们发展上“快”的问题解决了，但“好”的问题并未解决好。我理解这段话重点讲的就是环保工作还是一个突出的薄弱环节。客观分析，在科学发展的目标体系中，环保无疑是其中的一个关键目标，这个目标任务完成得不好，就不能说我们实现了科学发展。实践一再说明，环保一旦出现问题，发展的成果、小康的成果就会被倾覆。因此，在更好更快发展的新背景下，我们既要毫不动摇地突出经济建设这个中心，也要把环保工作放在更加突出的位置，坚持不懈地加以推进；既不能
17、以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，也不能依靠放松发展来消极地保护环境。发展经济必然要付出环境成本，关键是要努力用最小的环境成本获得最大的发展效益。经济发展要上去，生态环境也要上去。 第三，落实环保优先，既要狠抓当前，推进铁腕治污，更要立足长远，加快转变发展方式 铁腕治污是难任务、更是硬任务，需要全市上下用力、用智狠抓落实。首先要在解决人民群众反映强烈的突出环境问题上体现“铁腕”，大力推进专项整治，坚决完成减排目标，严惩超标排污和违法偷排，同时更重要的是在落实环保治本措施上体现“铁腕”，加快转变发展方式。实践说明，抓环保最忌形式主义和虎头蛇尾的“刮风”，每刮一次风，环保问题的“抗药性”就增强一
18、次。如果我们不痛下决心从转变发展方式这个根本环节上解决环保问题，就不能算是真正的“铁腕治污”。 我们现有的发展方式确实要深刻反思，确实要加快转变。发展方式怎么转，怎么体现环保优先的要求、真正实现更好更快发展。从指导思想说，就是要以产业升级减少环境污染，以发展循环经济减低废弃物排放，以集约发展提高资源利用效率，以生态建设提升环境质量。从具体工作讲，就是要狠抓“三个突出”，即突出优质大项目建设，把产业优势调强；突出现代服务业发展，把产业结构调轻；突出自主创新，把产业层次调高。这“三个突出”，是市委五届二次全会提出的工作思路，完全符合科学发展的要求，也抓住了更好更快发展的关键，同时还是对环保优先方针
19、的很好落实。“三个突出”当中，重中之重是优质大项目建设。这是结构调整、产业升级、转变发展方式的核心环节。我们强调突出大项目建设，并不是说只看项目体量，不加选择、盲目引进，更多的则是注重项目质量。必须看到，每上一个新项目都必然会增加环境成本，但是一个优质大项目的环境成本，往往低于多个小项目的总和。比如金东纸业，产能和效益比10个甚至数十个小造纸还高，但其污染物排放只相当于1个小造纸的四分之一。所以，我们在转变发展方式的进程中，要坚持严把产业政策关、环境准入关和环评达标关，坚持以环保和产业政策说话、以环境科学评价说话、以专家学者说话，加快发展“两高两低”产业，坚决依法淘汰落后产能、整治“五小”企业
20、，同时要在推进集约发展上狠下功夫，加快企业向园区集中，对工业园区内的企业实施集中管理、集中排污。 第四，落实环保优先，就是要多还老账，不欠新账，算好长远账 落实环保优先是一项长期而艰巨的任务，必须扎扎实实抓推进。当前最紧迫的是，要按照多还老账，不欠新账，善于算好大账的基本要求，抓紧抓好环保各项措施的落实，切实把环保优先方针贯穿到更好更快发展的整个过程和各个环节。 多还老账，就是要加大整治力度，最大限度地解决已经发生的污染问题，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气。在工作中，要把水环境整治作为头等大事，这既是工业化、城市化的命脉，也是人民群众生存的命脉，丝毫大意不得、松懈不得。尤其要对集中式饮
21、用水水源地二级保护区水质的环境污染和安全隐患进行集中治理，坚决搬迁水源地范围内的污染企业。要大力推进化工行业整治、东部地区大气污染整治、农村环境卫生整治等。环保部门要以最严格的环保制度，加强执法监管，敢于动真碰硬，对环境污染实施最严密的监控。现在，环保部门已经成为“热点”部门，压力非常大、责任非常重，希望大家提升能力、扎实工作，既当好环境保护的“守门员”，又当好推动发展的“服务员”，为建设一个环境优美、生态良好、全面协调可持续发展的新镇江再立新功。在加强专项整治的同时，全市各级还要尽最大努力弥补环保基础设施的历史欠账，为落实环保优先夯实基础。我们讲要补好环保这一课，很重要的一个方面就是要按照“
22、缺什么、补什么”的要求，大力加强环保基础设施建设。特别是城市污水处理及配套管网的全覆盖，太湖流域的生活污水处理厂、污水处理配套管网等工程建设任务，要千方百计确保按期完成。有关部门要按职能分工，抓好落实。这里，我要突出强调的是，要把环保投入作为各级财政支出的重点，同时要着力创新投入机制，努力形成多元化投资格局。 不欠新账，就是要坚决不上环保不达标的项目，“一票否决”，把好门槛，更加注重防患于未然，把力气用到抓源头控制、抓基础环节、抓机制体制、抓长效管理上。要在狠抓结构调整这个源头的同时，着力抓好五个方面：一是以积极预防求主动。加强对环境污染隐患的排查和整治力度，认真制定和落实环境灾害及突发事件应
23、急处置的预案，这是当前环保工作的一个重点。二是以完善规划求主动。产业发展规划和功能布局规划，对环保的成效有着先导性的影响。要进一步完善优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发四类主体功能区。三是以机制创新求主动。加快建立起“环保者得益、排污者付费、治污者赚钱、违法者受罚”的利益导向机制。已经形成的环保机制要坚决落实到位。四是以生态建设求主动。生态建设是更高层次的环境保护。要倍加珍惜生态特色和优势，进一步加快生态市建设步伐。五是以群众参与求主动。切实保障群众在重大环境事务上享有充分的知情权、监督权和参与权，把群众参与环保的积极性充分调动起来。 算好长远账，就是要着眼大局、立足长远，坚持把人民满意不
24、满意作为检验环保成效的最高标准。实践说明，拒绝一个污染项目、关停一批污染企业、投资建设环保基础设施，近期确实需要付出代价和成本，但对未来发展大有益处。全市各级都要确立这样的战略意识、全局观念和长远眼光，在推进更好更快发展中，不断提高环保工作水平和环境质量，努力实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善。 第三篇：经济发展与环境保护的关系最新【精品】 范文参考文献 专业论文 经济发展与环境保护的关系 经济发展与环境保护的关系 摘要工业化转型阶段，石化资源广泛使用、粗放的发展模式、对gdp的过度追求，导致中国大气污染严重，同时大气污染也带来了经济损失，超越了环境承载能力，部分地区已经影响到人类的
25、生存环境质量。在本文看来，实现经济发展与环境保护的和谐与协调是我们的必然选择，也是完全有可能做到的。关键在于准确把握经济发展与环境保护的关系，形成敏感的环境意识，强化环境法制建设及执行力度，促进经济转型升级。 关键词大气污染经济发展环境保护可持续发展 作者简介。沈逸，西南财经大学法学院。 中图分类号：d922.29文献标识码：a文章编号：1009-0592（2021）05-066-02 一、经济发展与环境保护矛盾凸显 改革开放以来，我国的经济发展迅速，2021年达到6.04万亿美元，成为世界第二大经济体。但由于粗放的发展模式及以煤为主的能源结构和低效能源利用方式，使目前我国煤炭生产与消费量均居
26、世界首位，co2排放居世界第二，另外，产生的so 2、nox使81.6%的城市出现酸雨，汽车尾气nox、co、固体颗粒等成为大城市空气污染物的主要来源。根据前瞻产业研究院中国大气污染治理行业市场前瞻与投资战略规划分析报告最新数据， 从我国大气污染排放量来看，2021-2021年，中国工业废气排放量年均增速为19.06%，由2021年的138145亿标立方米增长至2021年的674509亿标立方米，11年间增长了2.39倍。受资金、技术、能源价格等因素的影响。中国的能源利用效率与其他国家横向比较，差距较大.单位产值能耗是世界平均水平的两倍多.据预测，到21世纪我国达到中等国家发展水平时，能源供应
27、量为2936亿吨标煤，化石燃料排放的co2将超过1520亿吨标煤。巨大的资源消耗显然是不能持续的，日益加重的污染也使生态环境难以承受。 最新【精品】 范文参考文献 专业论文 同时，室内化学品污染、日用化学品污染也不可小觑，美国成立专门机构历时五年进行专题调查发现：许多民用和商用建筑，室内的空气污染程度是室外空气污染的2-5倍，有的甚至超过100倍。迈向环境可持续的未来中华人民共和国国家环境分析报告中有关空气污染的章节称，列举一个关键的事实是，世界上大气污染最严重的10个城市之中，有7个在中国。 此外，在我国局部地区，污染物相互作用，并且与来自附近城市和工业区的污染叠加，形成空气污染比较严重的区
28、域。报告以悬浮颗粒物为例介绍，在中国，最显著的大气污染物是悬浮颗粒物（pm10）。 中国大部分地区的pm2.5浓度也很高，并成为严重的区域环境问题。10月17日世界卫生组织所属研究机构国际癌症研究所在日内瓦表示，研究发现空气污染能够导致罹患癌症，应该将其列为人类致癌物质，户外空气污染不仅会对基本健康构成威胁，同样是导致因癌症死亡的重要环境因素。据统计，2021年全球22.3万人死于因空气污染而导致的肺癌。此外，空气污染还有可能增加罹患膀胱癌的风险。 煤炭为主能源消耗造成城市的大气污染，过度消耗生物质能引起生态破坏，生态环境压力越来越大，在国际上也将承受越来越大压力。世界银行认为，中国空气和水污
29、染造成的经济损失大体占国内生产总值3%-8%，中国有的学者甚至认为中国环境破坏经济损失占到国内生产总值10%。危机推进改革，催动和触发了走保护生态环境，促进经济持续发展的道路。而在工业污染较为严重的同时，中国治理污染投入占gdp的比例严重不足。2021年到2021年我国环保财政支出占gdp的比重均不足1%，不能充分满足环境治理需要。 二、科学定位经济发展与环境保护 既要发展经济，又要保护环境，实现二者的和谐与协调是我们的现实选择，也是人与自然和谐相处的本源命题。在资源有限的前提下，人类生存不可避免的和环境保护存在一定的矛盾。20世纪后半叶，环境问题威胁到人类的发展。人类必须作出取舍：对资金短缺
30、的发展中国家来说，在其中任何一方面增加资源的投入，在短期，必然会减少另一方面资源的投入，这一矛盾尤其尖锐。但从长期看，环境保护与经济发展并不一定是矛盾的。环境的改善可能有助于经济的发展， 最新【精品】 范文参考文献 专业论文 而经济的发展则能为环境保护提供资金和技术 当今中国以经济建设为中心的旅程，已经持续了30多年，进入时期后的中国，经济还能继续高速增长30年吗。不少经济增长来源于新的“思想”或新的“配方”的发现，以及事物由低价值组合向高价值组合的转型。这种新的经济增长依赖的主要不是自然环境和自然资源，而是智力、资讯、管理等软资源。因此在这些国家和地区，经济发展与环境保护之间实现了良性循环，
31、良好的经济发展和优美的生态环境都是人类生存的重要支柱。 三、经济发展与环境保护协调的路径选择 中国大气污染治理从起步阶段的煤烟型大气污染治理，到酸雨、二氧化硫“两控区”建设，到开展区域性复合型大气污染控制，在全国范围内采取了优化产业结构、实施绿色低碳能源战略、控制 2021年9月，备受关注的大气污染防治行动计划颁布，认识到大污染影响的不仅是一地，需要区域联合治理，将全国分为京津冀、长三角、珠三角等区域，加大综合治理力度、调整优化产 -最新【精品】 范文 第四篇：发展经济与保护环境的关系发展经济与保护环境的关系 2021工商管理学院工程硕士一班刘斌 发展经济与保护环境之间的关系是一种相互制约、相
32、互促进的依存关系。发展经济难免带来环境问题，保护和改善环境，需要付出一定的财力和物力，这是相互制约的一面。另一方面，保护环境本质上就是保护资源，保护生产力，促进能源和资源的节约，这都有助于经济的增长和效益的提高；反过来，经济的发展又为环境保护提供物质条件和技术基础，这是相辅相成的一面。由此可见，发展与环境的关系，处理得好，可以相互促进，协调发展；处理不当.则会相互影响，彼此阻碍。 我们是社会主义国家，是保障广大人民利益的。发展经济和保护环境的根本目的都是为人民造福。所以，在现代化建设中，必须处理好人口、资源、发展与环境的关系，把可能引起的环境污染和生态破坏，解决在生产建设的过程之中，使经济建设
33、、城乡建设、环境建设，同步规划、同步实施、同步发展。做到经济效益、社会效益、环境效益三者的统一。 我国的建设取得了举世瞩目的成就，但在环境和生态方面所付出的代价也是十分巨大的。且不说像沙尘暴、水污染等人们切身感受的事实，据国家海洋局的报告，在我国沿海地区，有70%的海滩被侵蚀，10多个海湾港口正在丧失原有功能，滨海湿地丧失近一半，红树林减少了66%，近岸珊瑚礁95%受到不同程度的破坏，70%的水域遭到污染，2021年，近海发现28次赤潮，累计面积超过1万平方公里，正成为最严重的海洋灾害。由3000位各国专家参与的联合国政府间气候变化问题研究小组最近的报告说，全球变暖将比以前设想的严重得多，而且
34、还会持续数百年。报告认为，气候变暖的主要原因是燃烧矿物燃料释放的二氧化碳气体。这表明联合国气候会议通过的京都协议书的正确性和重要性。美国人口虽然只占全球的4%，可是排放的温室气体却占全球的14，是全球变暖的罪魁祸首。布什总统宣布不执行这个协议，当然引起各国人民的抗议。 人们常说发展经济要以人为本，如果国民生产总值增加了，而垃圾、噪音和污染却增加得更多、更快，那又怎么体现以人为本呢。香港有份报纸的一篇文章说，当人们突然发现，钱有了，房有了，豪华的吃穿也有了，有的还有车；可是那清澈的、潺潺地、荡着碧波的水却已经浑了、脏了、臭了、少了、有的干脆没了。你愿意过那种日子吗。 近日人民日报记者在松辽平原采
35、访，发现一个以生产粮食为主的传统农业县在招商引资过程中，引进、上马了将要带来污染的工业项目，引起农民群众的严重不安。一位领导同志与记者交谈时坦率承认，县里对此并非不了解，而是实出无奈：由于没什么工业企业，经济总量小，税源少，全县财政捉襟见肘。自知没什么明显的比较优势，也只能引进这样的项目。明明知道某个项目要产生污染，还要引进；为追求gdp的增长，急于把“蛋糕”做大，不惜以牺牲环境为代价，类似现象时下在全国不少地方。产生这一现象根源在哪里。关键在于一些地方领导将经济发展与环境保护对立起来，好像发展经济就得破坏环境，保护环境经济就无法发展经济。这是一种非此即彼的形而上学思维。其实恰好相反，保护环境
36、与发展经济是辨证统一的关系。适应21世纪绿色文明的主潮，一种新的经济形态生态环保效益型经济的出现，正是要在理论与实践的层面解决两者的对立，实现经济效益、生态效益、社会效益的统一。 毋庸置疑，人类在环境保护和经济发展之间短期内确实存在矛盾，人们必须在这两者之间如何分配资源作出选择。其中任何一方面增加投入，就意味着必然减少另一方面资源的投入。然而必须看到，环境的合理性和经济的效率性又是统一的。节省资源，减少污染的过程，本身就是节省成本，提高效率的过程。严峻的现实告诉我们，那种先污染后治理造成的损失，远远大于实施生态环保效益型经济的投入。我们绝不能再走先污染后治理的老路，以牺牲环境为代价来“发展”经
37、济了。全国政协委员杨先明说过，明智的开发就是保护。在当前各种原材料、初级矿产品比较紧张的情况下，很多地区热衷于上新项目，开发当地的矿产资源和其他自然资源。但是经验表明，盲目性的开发往将会成为未来环境问题的开端。因此，需要我们一开始就对资源的优势重新有一科学的认识。 首先，必须在开放经济的条件下重新认识西部的资源优势。我国加入世界贸易组织以后，经济的开放度将进一步提高。一些产品包括很多资源产品的原有优势在更大的市场范围将不复存在，这种情况已经屡见不鲜。因此，开发的重点是那些在国际市场上仍有比较优势的资源。其次，必须在市场经济的条件下重新认识西部的资源优势。这就需要我们区分资源的多样性、资源的丰裕
38、度和资源的市场价值之间的重要差别，而不是盲目地把资源的自然存在与多样性当作资源经济优势。三是必须从可持续发展的高度重新认识西部的资源优势。从可持续发展的角度，本部的资源优势的开发必须以生态的保护作为前提。四是必须在知识经济的条件下重新认识本部的资源优势。由于知识创新和技术创新的作用，人们对资源的使用价值的认识深化了，本部的很多资源优势将会被进一步发掘出来。因此应重新认识资源优势，全面提高资源的使用价值，延长其资源开发产业的生命周期。 随着我国现代化建设进程的推进，人们对林业的主导需求已发生根本性改变，其显著特点是林业建设已从以木材生产为主向生态建设为主的历史性转变。林业在可持续发展中，被赋予重
39、要地位；在生态建设中，被赋予首要地位；在西部开发中，被赋予基础地位。保护和改善生态环境、加强生态建设、维护国家生态安全、促进国民经济和社会健康发展，全面建设小康社会，已成为新时期对林业的主导需求。主导需求的变，赋予了林业比以往任何时候都重要的特殊地位和责任。林业的主要任务、指导思想、工作重点、管理体制等都在随之发生变化。林业已不是一个产业，而是一个综合性、社会性极强的公益事业。林业部门作为国家生态建设的主管部门，已由一个专业经济部门转变为宏观调控、执法监管、公共服务的综合部门。特别是依法治国方略，林业执法和监督工作特别重要。目前，由林业部门作为执法主体的有森林法、野生动物保护法、防沙治沙法、退
40、耕还林条例等5部法律、6部法规。有法必依，执法必严，必须有一个强大的执法主体。有法必依，执法必严。 如此我们建议国家把发展沙产业、草产业列入我国国民经济发展规划，列入我国生态环境保护和建设、脱贫致富、农牧业产业化规划，把发展沙产业、草产业作为实现从保护和建设生态环境向发展生态产业转化的根本途径；同时，以科学的发展观、新型的生态观，面向市场，发展优势产业。 政府环境保护部门作为公共资源的管理者，应该将公众共同利益、公众意见和公众的广泛参与贯穿于从决策到实施的全过程，逐步形成社会公众从不同侧面、角度均能积极有效投入环境保护活动中的氛围和机制，从而提高环境保护的有效性。同时，完善环境立法，明确公众环
41、境权益的法律地位。我国现行环保法律中有公民环保义务和对污染破坏环境行为进行检举控告权利的原则性规定，但仅有这些规定并不具有实体权力性质，公民行使自身环境权仅包括知情权、监督权、受到环境侵害的索赔权、环保决策和实践参与权等现行法律法规中都没可操作性的规定作为依据，形成权利与义务失衡的情况，因此应该尽快制定“公民环境监督保障条例”等环保法规 第五篇：论环境保护与发展经济的关系内容提要 保护环境与经济发展，二者能否兼顾，如何兼顾，是人们近几十年来非常关注的问题。本文从经济发展和环境保护两个方面出发，深入探讨了两者的重要性：经济总量对一个国家来说代表着一个国家的经济发展水平，能够衡量一个国家的国际地位
42、;一个环境优美的国家，可以为经济的发展提供良好的社会环境，不仅可以促进旅游业的发展，还可以吸引外国投资，促进高科技产业的发展，进而带动就业，促进经济的进一步发展。由于环境保护和发展经济涉及人们生活两个很重要的方面环境生存与发展生存。处理好二者的关系就显得特别重要。本文从走可持续的发展道路，为二者的和谐发展提出了自己的观点，在此基础上充分阐述了人类环境权与发展权的全面实现的途径。不论是对于人类还是对于世界各国的政府，可持续发展战略都是一个全新的革命性的发展战略。只要我们认真贯彻可持续发展的思想，妥善处理好环境保护与发展经济的关系，切实维护人们的发展权与环境权，我们就一定能在现代化的建设中实现高度
43、的持续稳定点的发展，实现我们既定的发展目标和环境目标。 论环境保护与经济发展的关系 进人二十一世纪，现代科技和经济的迅猛发展，在给人类物质生活带来空前繁荣的同时，也给人类带来前所未有的灾害。尤其是发展中国家，通过对资源的过度利用，促进经济的飞速发展，同时也造成了诸多的环境问题，可以说人类为此付出了巨大的代价，保护环境成为人类发展的重要问题。 一、经济发展的重要性 经济总量对一个国家来说代表着一个国家的经济发展水平，能够衡量一个国家的国际地位。对人们来说，经济发展的好坏直接关系到自身生活水平的提高，关系到社会的安宁团结。因此，当今社会都在大力倡导发展经济，无论发达国家还是发展中国家，都把经济发展
44、作为主要工作，为经济的发展创造良好的社会环境、舆论环境。 如何正确认识发展，是近年来一个认识上的质的飞跃。以前发展被狭隘的理解为经济增长，现在人们认识到，经济增长只是发展的一部分。发展的目的是要改善人们的生活质量，提高人们的生活水平，实现人们赖以生存的发展权，发展只有在使人们生活的所有方面都得到改善，才能是真正的发展。同时经济的快速发展可以使一个国家一个民族摆脱贫困，带动社会各个方面的发展，实现国家的复兴和民族的复兴；经济的快速发展还可以使个人积极、自由和有意义的参与政治、经济、社会和文化的发展并公平享有发展所带来的利益，实现自身的发展权。 二、环境保护的重要性 一个环境优美的国家，可以为经济
45、的发展提供良好的社会环境，不仅可以促进旅游业的发展，还可以吸引外国投资，促进高科技产业的发展，进而带动就业，促进经济的进一步发展。同时，环境优美还可以作为一个国家的名片，提高一个国家的社会地位，如新加坡等国家。经济的发展可以实现人们的发展权，保护环境可以实现人们的环境权，环境权是每个公民的基本权利，即每个公民都享有在有尊严和幸福的优良环境里自由平等和适当生活的权利。因此保护环境对一个国家，一个公民来说都是特别重要的。 三、环境保护与发展经济的关系 要发展经济，实现人们的发展权；又要保护环境，实现人们的环境权，这二 2 者能否兼顾。如果能兼顾，应通过何种途径。可以说，在资源有限的前提下，环境保护
46、与经济发展至少在短期之内存在矛盾。从客观上分析，经济发展和环境保护的关系是彼此依托、相互推动的，不是主从关系，是并存关系，就如同发展权与环境权的关系。 一方面，二十一世纪所提倡的可持续的经济发展，其最大的特点就是将环境作为经济成本的一个部分，因而环境保护成为降低成本，提高经济效益的途径。在当代，环境保护在国际经济交往中的分量正在加重，环境保护越来越成为与国际贸易、信贷、经济援助等活动密切相关的一项具有举足轻重影响的制约因素。经济发展速度的持续性和稳定性，依赖于自然资源的丰富程度和持续生产能力。因而保持和改善环境提供了经济稳定持续发展的物质基础和条件，如果失去环境的支持，经济会衰退，人们的发展权
47、和环境权都会受到损害。保持经济系统和环境系统之间的物质的良性循环，对经济的持续发展以及人类发展权的实现具有关键性作用。 另一方面，我们今天所说的环境保护，不只是单单的保护，或是消极的防治，而是在保护的前提下，对环境进行合理的开发和利用，以保护人类的基本权利环境权。正如世界环境发展委员会所指出的：法律、行政和经济手段并不能解决所有问题，在环境保护领域，必须形成一种与现在工业科技社会相适应的新的环境伦理观，这种新的可持续发展的伦理道德的核心是尊重自然，真正把人类看作是自然的一部分。 （一）发展经济必须保护环境是发展本身的要求，同时也是环境保护法的基本要求 马克思主义也告诉我们，任何事物的发展都是有条件的。人类在与自然界的争斗中，决不是可以无所不为的。正如恩格斯所说，我们不要过分陶醉于我们对自然的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复。因此，环境保护法应运而生，它切实维护 人们的环境权。环境保护法是调整人们在开发利用、保护改善环境的活动中所产生的环境社会关系的法律规范的总和。我国环境保护法以环境保护为核心，以经济发展为基础的观点出发。将保护环境作为该法的基本原则，同时还在法条中作了明确规定，如19条规定“开发利用自然资源，必须采取措施保护生态环3 境。”我国环境保护法为人们生活环境的改善提供了强有力的法律武器。 （二）经济发展必须保护环境是尊重自
