1、培训强能力 服务添羽翼苏州市高校毕业生创业培训工作的做法 王飞 于扬 江苏省苏州市劳动就业管理服务中心 近年来, 江苏省苏州市结合自身实际, 深化“全国创业先进城市”建设, 坚持把创业就业培训纳入“人才强市”和“人才优先发展”战略总体规划, 加快推进体制机制和政策创新, 着力构建覆盖城乡一体化、适合劳动者职业生涯发展不同阶段需求的培训体系。截至 2016 年底, 全市创业培训超过 14 万人, 通过培训成功创办小企业 3.5 万人, 带动就业近 20 万人。近 5 年来, 年培训学员 1.2万名左右, 每年财政安排培训补贴资金近千万。苏州市先后荣获“国家创业示范基地”城市和“国家创办和改善你的
2、企业 (SIYB) 项目实施城市”、“江苏省创业培训示范基地”等荣誉称号。目前, 苏州已在 26 所高校分别建立了创就业工作指导站, 其中稳定开展创业培训工作的高校, 涵盖 211 重点高校 1 所、中外合作办学院校 1 所、本科批次高校 2 所、独立院校 3 所、专科院校 14 所, 五年一贯制院校 2 所, 涉及多个层次的院校共计 23 所, 截至 2016 年底, 累计办班 382 个, 培训在校大学生 15712人。积极开展针对性创业培训和服务苏州市引入市场化培训机构, 引进国际上通行的“模拟公司”创业培训项目, 对接校地优势资源, 积极开展针对大学生的创业培训和创业服务。“模拟公司”
3、创业培训模式, 可以帮助大学生一边经历公司岗位的训练, 提前体验职场生活, 一边以创业团队一员的角色完成实训任务, 锻炼创业能力。“政校企”三方联合, 实现优势互补在创业培训过程中, 政府、高校、培训企业通力合作, 政府部门根据苏州实际, 建立完善了创业培训的政府购买服务机制、财政补贴机制、社保补贴联动机制和创业带动就业机制。如对创业者及新创办成功企业实行创业培训补贴、经创业培训合格自办企业实体人员可享受创业社保补贴, 符合条件的人员可免费享受一次创业培训;在完善政策的同时, 进一步制定大学生就业创业服务工作标准, 定期走访高校就业创业指导站, 监督创业培训工作的开展情况。高校方面, 苏州市各
4、高校成立就业创业指导站, 并为指导站设立固定场地, 配备工作人员和办公设备设施, 对指导站日常工作进行管理;定期组织学员开展就业指导、创业培训和就业创业服务等活动;同时高校利用自身的教育资源, 将“模拟公司”的培训方式融入创业教育中, 实现了教学、实践的有机融合, 有效提升培训效能。企业方培训机构根据各高校培训需求, 配合高校组织创业培训班级前期推广、组织招生, 输出培训技术, 更新维护教学体系建设, 为确保高质量教学设计配合教学的一系列教辅活动。三方各司其职, 进一步释放了创业培训成效。打破户籍限制, 扩大创业培训覆盖面苏州市在大学生创业培训中打破户籍限制, 将“模拟公司”创业培训项目的受益
5、群体扩展为在苏高校毕业前两年有创业愿望的大学生。目前在苏各高校, 外地生源占据了较大的比例, 苏州市打破户籍限制, 广泛开展在校大学生创业培训的举措不但为这一批学生提供了改善创业能力的均等机会, 还以此为契机有效调动了所有在苏高校大学生的创业积极性, 激发了他们的参与热情, 在培养人才的同时, 也为留住人才奠定了基础。优化师资组合, 形成嵌入式创业培训苏州市自 2002 年引入 SIYB 培训, 创业培训的基础相当扎实。许多具有丰富的教学经验和教学技巧的 SIYB 创业培训讲师, 加入“模拟公司”的创业培训项目中, 在新师资培养及日常的教学实践中起到了传、帮、带的作用, 为整体培训效果提供了有
6、力保障。同时针对“互联网创业”的热点, 苏州还后续引进了辅助“8+x”创业模拟培训的嵌入式网络创业培训体系, 为所有在苏高校学生免费开通了线上网创课程平台, 丰富课程模块, 增强了学员自主学习的动力、实现了在保证项目原汁原味的同时, 实现了内容上的多姿多彩。注重高校实际, 完善培训管理目前, 苏州市开展创业培训的高校涵盖了多个层次, 在各自的硬件设施、管理制度等方面均存在较大差距, 如果按照统一要求规范各层级高校、学员, 势必影响教学效果, 事倍功半, 不能有效解决不同层次学员“吃不饱”、“吃不了”和“吃不到”的问题。针对这一情况, 苏州采取设立三套管理实施细则的方式, 根据各高校对创业培训的
7、实施力度, 学校的软硬件, 学员的实际水平、参与度和积极性等多个纬度对各高校进行评估, 在坚持大原则的前提下, 结合各院校实际情况, 灵活调整, 按照不同管理实施细则展开日常的教学与服务工作, 努力提升培训的有效性。大学生创业培训在苏州市取得了一定的成效。从近期的创业培训问卷调查中可以发现, 学员对培训中的行动导向教学法、课上集中授课与实岗任务相互结合, 全面开放的线上实训平台与网校平台的满意率达到 95%以上;团队协作完成计划书和路演的合格率基本稳定在 90%;学员的创业思考、创业能力、创业认知都更为成熟;高校大学生优秀创业项目逐年增加, 不少项目获得国家、省、市奖项。但同时, 调查中也发现
8、当下大学生创业培训中仍然存在着一些问题与不足, 例如:针对特色领域课程或进阶课程有待探索开发;培训教辅材料及本地化的学员辅助平台短缺;高校创业培训辅导员、指导老师、咨询专家相对短缺, 针对大学生创业的后续服务内容和机制需要丰富。为创业者提供“一条龙”式后续扶持服务今后苏州市将在夯实创业培训基础上下功夫, 以加强大学生创业后续服务为主线, 以发挥市场机制作用为重点, 为创业者提供“一条龙”式的后续扶持服务。寻求创业培训与当地经济社会发展的契合点结合苏州当地产业结构和经济水平以及“模拟公司”创业项目在全国其他城市的开展经验, 探索特定专业领域与培训项目的结合, 开发具有较高通用性的教辅内容或专业性
9、更强的培训辅助资料, 并对授课细节进行创新与优化。充分发挥市场化机制采取政府购买创业培训服务的机制, 鼓励具备资质的各类创业服务机构、社会培训机构以及高校自身, 以提高大学生创业综合素质及知识技能需求为导向, 开发或引进一批创业培训与区域产业、创业培训与学科专业相结合的新型培训项目, 构建多层次、模块化的创业培训课程体系。突出培训人群特点针对大学生这一特定群体, 以培训为切入, 将创业服务延伸拓展, 同时高校、政府各相关职能部门以及部分优秀企业单位联动, 围绕大学生创业培训、大学生创业指导、大学生创就业实习、高校自主知识专利市场化应用、毕业生就业供需市场等具体内容开展联合服务工作。着力构建创业培训服务平台整合创业培训各类公共、社会资源, 鼓励创业培训机构入驻创业载体, 支持创业培训在各类众创空间、留创园、创业孵化基地、大学生创业园等创业载体中的融合发展, 并在实施大学生创业培训及其后续跟踪服务较好的载体建设中给予一定的政策资金支持。提升大学生创业培训后续服务水平大力发展创业培训网络服务, 开发更多的移动端创业培训服务产品。积极构建创业培训云平台, 探索灵活性更强的培训新模式;利用大数据技术, 精确定位创业培训后续跟踪服务需求, 从而进一步放大创业培训的后续效应。
