1、坚持人与自然和谐共生, 实现以人民为中心的发展 林红 中共福建省委党校 福建行政学院 生态文明建设是关系人民福祉、关系民族未来的大计。党的十九大报告对生态文明建设着墨很多, “生态文明”被提及多达 12 次、“美丽”8 次、“绿色”15 次, 更是首次提出现代化是人与自然和谐共生的现代化, 明确了建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的目标, 在充分肯定党的十八大以来我国生态文明建设所取得的显著成就的基础上, 提出了生态文明建设和生态环境保护的一系列新思想、新要求、新目标和新部署, 作为习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分, 彰显了对人类文明发展规律的深邃思考, 始终贯穿着坚持
2、以人民为中心的发展思想。一、坚持人与自然和谐共生是对人类文明发展规律的深邃思考生态兴则文明兴, 生态衰则文明衰, 保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。习近平总书记多次强调指出, 顺应自然、追求天人合一, 是中华民族自古以来的理念, 也是今天现代化建设的重要遵循。拥有天蓝、地绿、水净的美好家园, 是每个中国人的梦想, 是中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央谋划开展了一系列根本性、长远性、开创性工作, 推动我国生态环境保护从理念到实践发生了历史性、转折性和全局性变化。“两山辩证统一”理论在实践中进一步深入人心:既要绿水青山, 也要金
3、山银山;宁要绿水青山、不要金山银山;而且绿水青山就是金山银山。这一重要论述深刻阐明了生态环境与生产力之间的关系, 是对生产力理论的重大发展。党的十九大报告将坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略重要内容, 提出生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计、人与自然是生命共同体等重要论断, 饱含尊重自然、谋求人与自然和谐发展的价值理念和发展理念, 改变了长期以来我们把经济作为一个大系统, 片面关注供给与需求、生产与生活的平衡, 而忽视了生态系统承载力的粗放式发展模式, 重塑“山水林田湖草”作为生命共同体的大生态观, 体现了共创和谐地球家园的大局观、长远观、整体观, 跨越西
4、方传统发展道路的陷阱, 新理念引领中国发展迈向社会主义生态文明新境界。二、坚持人与自然和谐共生是坚持以人民为中心发展思想的具体体现党的十九大报告明确提出“中国特色社会主义进入新时代, 我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这既是对长期以来粗放型的经济增长方式导致的经济总量扩张与资源有限供给、资源利用效率低下、环境容量不足之间的矛盾的反思, 也是正视人民群众日益增长的生态环境质量需求与政府的生态环境质量供给不足之间的矛盾, 更是呼应了党的十八大中央委员会第一次全体会议上习近平总书记在中外记者会上的庄严承诺“人民对美好生活的向往, 就是我们的奋斗目标
5、”。近年来以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想, 把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。绿色发展作为五大发展理念之一, 进入了具有指导意义和操作意义的“十三五”规划, 成为新时期我国发展战略与发展政策的主流。生态文明建设取得显著成效, 形成从末端治理转向依靠源头严防、过程严管、损害严惩、责任追究的完整制度体系。十九大提出生态文明建设的新目标:“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化, 既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要, 也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”进而做出一系列推进绿色发展、着力解决突出
6、环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制等方面的新部署。这些新目标、新部署突出生态环境就是民生的执政理念, 丰富了党的执政为民思想。人民是推动发展的根本动力, 也是分享发展成果的主体。彰显着让改革发展成果更多更公平惠及全体人民, 不断增强人民群众的获得感、幸福感的价值追求, 充分体现了中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福, 为中华民族谋复兴。三、坚持人与自然和谐共生是中国对治理全球气候变化的“绿色承诺”中国是个发展中大国, 在应对气候变化问题上, 我国政府一直坚持的基本原则是“共同但有区别的责任”, 碳排放空间的博弈实际上是发展权的争夺。但作为世界上最大的碳排放国, 人民是推
7、动发展的根本动力, 也是分享发展成果的主体。减排不仅是外在压力, 更多的是我国生产方式生活方式转变、产业结构优化、打造中国经济升级版的内在动力要求。因此, 我们在解决国内环境问题的同时, 也应积极参与全球环境治理。迄今为止, 我们已加入 30 多项与生态环境有关的多边公约或议定书, 引导应对气候变化国际合作。2015 年 11 月, 习近平在气候变化巴黎大会承诺:中国将作出“国家自主贡献”, 于 2030 年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现。中国的一系列“绿色承诺”为全球气候变化治理提供中国方案, 注入“中国动力”, 体现了构建人类命运共同体的实际行动, 在世界范围内显示了强有力的领导
8、作用并起到了示范作用。2013 年 2 月, 联合国环境规划署第 27 次理事会通过了推广中国生态文明理念的决定草案, 这标志着国际社会的认同和支持。2016 年, 联合国环境规划署又发布绿水青山就是金山银山:中国生态文明战略与行动报告。中国的生态文明建设理念和经验, 正在为全世界可持续发展提供重要借鉴。中国共产党在政治制度上的独特优势, 将使得绿色发展理念不仅仅停留在纸面上, 而是真正能够推动生态文明建设落到实处, 形成综合系统的国家发展战略体系。可以预见在不远的将来, 我们将从西方可持续发展理念的“追随者”“学习者”, 迅速进步为全球生态文明建设的“贡献者”“引领者”和“创新者”, 实现富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国目标。
